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• 提穩菜籃，需用好兩只“手”
• 發表人： 2016/4/6 22:20:54
• 來源: 人民日報2016-04-06 10:37:00 保持菜價穩定在合理水平，是一道考驗管理者智慧的民生必答題。既要保障城里人的吃菜問題，不能菜貴傷民，又要解決菜農的增收問題，不能菜賤傷農
  
  　　“現在的菜怎么這么貴呀?!”最近一段時間，不斷上漲的菜價引發廣泛關注。有家庭主婦曬出購物清單，因為菜價上漲，三口之家一個月多花了近200元菜錢。據農業部蔬菜生產信息網監測，580個蔬菜重點縣信息監測點顯示，3月中旬42個蔬菜產品平均地頭批發價同比上漲29.5%。
  
  　　對于菜價上漲，首先應理性看待。這次上漲，既有當前正處“春淡”期、供應整體偏緊的原因，也與前一階段罕見的“霸王級”寒潮突襲、南方產區蔬菜大量減產有關。還要看到，大白菜、結球甘藍、大蔥等一些蔬菜的漲幅較大，是由于近年來效益偏低、種植面積呈下降趨勢，對供給產生了一定影響。
  
  　　市場經濟條件下，蔬菜價格受供求關系影響出現波動，正常。但對于超出合理區間的暴漲暴跌，則須予以重視。農業部負責人表示：特別要推動落實“菜籃子”市長負責制，切實保障常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率和蔬菜產品質量合格率的穩定。菜價一頭連著市民的“菜籃子”，一頭連著農民的“菜園子”，兩頭都是大民生。既要保障城里人的吃菜問題，不能菜貴傷民，又要解決菜農的增收問題，不能菜賤傷農。保持價格穩定在合理水平，是一道考驗管理者智慧的民生必答題。
  
  　　深層次觀察菜價上漲，反映出蔬菜供給的結構性失衡問題。近年來我國蔬菜生產呈現出“大生產、大流通”的格局。從生產環節來看，蔬菜產區由城市郊區向農區集中，生產方式由露天向設施轉變，生產組織結構也趨向專業化和規模化，這些都帶來蔬菜成本結構的變化。土地、人工等生產資料價格不斷上漲，推動蔬菜生產成本明顯增加;流通環節的鏈條過長、環節過多等情況依然大量存在，都在無形中推高了蔬菜價格。
  
  　　提穩“菜籃子”，需要市場和政府兩只手都發揮好作用。蔬菜對市場供求反應靈敏，最有效的手段還是加大對生產的支持力度，從政策、補貼、保險等環節入手，加強對“民生菜”的扶持，依靠市場來拉動生產。同時，有關部門的監測預警與調控措施還應更科學。比如，針對災害性天氣頻發的情況，應提前做好預案，合理調整生產、調度供應，盡量減小市場波動;做好反周期調節，而且調控也不是只“管漲不管跌”，不合理高漲時要管，低迷時也應“該出手時就出手”，切實維護菜農的合理收益，進一步完善現有的蔬菜動態儲備及應急機制。
  
  　　進一步看，推動蔬菜產業的升級才是治本之策。要以農業供給側結構性改革為契機，加快轉變蔬菜的生產方式，打通生產、加工和流通環節。提高蔬菜產銷組織化程度，引導農民按市場需求進行生產。同時積極改善蔬菜流通設施條件，降低農產品儲藏、流通成本，引入農產品電子商務等新型業態，推動“農超對接”，讓百姓的“菜籃子”更豐富實惠。
  
  　　回顧過往，農產品價格“過山車”現象，屢有發生。從“姜你軍”到“蒜你狠”，到“‘二師兄’身價上天”，民間戲語也反映了這一點。在探索如何走出農產品的漲跌異動、周期性怪圈的過程中，“注重發揮市場形成價格作用，農產品價格主要由市場決定”，已成為基本共識，并寫進了2015年10月中共中央、國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》中。但“市場決定”并不意味著政府就可以“大撒把”。
  
  　　習近平總書記在今年兩會上指出，深化經濟體制改革，核心是處理好政府和市場關系，關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。對農產品來說，如何“放到位”“管到位”，怎樣保護農民利益、維護市場的基本穩定、避免價格大起大落帶來的傷害，政府非但不能缺席，更應有所作為。

• 愛子女應當“鐵骨柔情”
• 發表人： 2016/4/6 22:20:02
• 來源: 人民日報2016-04-06 10:36:00 每年清明，總有慕名者前往井岡山中的曾志墓灑掃緬懷。墓主人曾志系陶鑄之妻、原中央組織部副部長，彌留之際她留言家人：死后，不要寫簡歷生平，不要搞什么儀式，骨灰一部分埋在井岡山一棵樹下當肥料……不事鋪張，不慕虛榮，崢嶸一生，魂歸井岡，何其壯哉!
  
  　　曾志的嚴明和清廉，更體現在她對家風和家人的要求上。井岡山革命時期，曾志生下一名男嬰，將孩子托付給石姓人家代為撫養。直到1952年，曾志終于見到兒子石來發。出乎意料的是，曾志并沒有將石來發留在身邊，而是讓他返回井岡山，叮囑他秉承革命遺志、造福井岡人民。石來發回到井岡山擔任護林員工作，一干就是數十年。改革開放后，石來發之子向曾志提出“農轉非”的請求，她不批準，并鼓勵孫子扎根農村做貢獻。
  
  　　“開懷天下事，不言身與家。”曾志的這句話，成為她一生光輝品格的最好寫照。曾志對子女的“不近人情”，刻寫出一個紅色家庭對家風的嚴格要求。誰人不疼愛自己的骨肉，但與其留給他們豐厚家產和優渥享受，何如留給他們清廉的品格和嚴謹的操守?誰人不對親人充滿殷殷期盼，但與其“安排”好每一步臺階，何如讓其在艱苦的環境中見世面、經風雨?入黨為什么，當官做什么，給家人留什么，曾志用親身踐行給出了最好詮釋。
  
  　　與老一輩革命家相比，現在一些黨員干部，對待工作上的風霜雨雪寧折不彎，做出斐然成績，對待家庭和親人卻標準降低、要求放寬，一味地遷就和照顧，甚至有人不惜動用職權幫著“活動活動”“走走捷徑”。親情眷顧借助權力庇護來實現，難免會變味甚至變質，到頭來只會貽誤家庭、貽害家人。“父母之愛子，則為之計深遠”，留給家人的最好饋贈，莫過于正直的品行和高潔的追求，愛之越深，越應當嚴格要求。不管怎么樣，在情與法、情與規的取舍上，奉公守法、遵規守紀是基本的底線，親情絕不能超越這個底線。
  
  　　規矩不是作繭自縛，清廉也不是親情之殤。共產黨人應當有鋼鐵般的堅強意志和擔當，但在親情和家庭方面，共產黨人也是血肉之軀，同樣有濃得化不開的親情眷顧。共產黨人為人民謀福利，并不是容不下個人感情、必須壓抑親情，而是要正確處理小家同大家、小愛同大愛的關系。共產黨人的親情，是一種守住公與私分隔線，吃透嚴與愛辯證法的大愛，而絕不是營私徇親、沾親帶故的狹隘小愛。干事業要鐵馬秋風，愛子女要鐵骨柔情，正是曾志等老一輩革命家給我們留下的寶貴財富。
  
  　　家庭是生活之所，家風是作風之基。建設好家庭、樹立好家風，是共產黨人由家及國、報效國家的必然要求，也是實現家庭圓滿、親情和順的根本保障。如果給紅色家風標注一個醒目標簽，這個標簽就是“正”。修身正，教子正，持家正，立業正。如果給紅色家風找尋一下核心要義，這個要義就是“為人民”。嚴以教子、嚴以律己，胸懷人民、家國天下，嚴、正、實的家風，正是我們重視家風建設的旨歸所在。
  
  　　家風無言，卻有著滋潤心靈、培養美德的無聲力量。傳承紅色家風，從紅色基因中汲取不竭的精神原動力，我們才能找準事業的航向，奠基家庭的幸福，成就出色的人生。
  

• 要他們生他們都不愿意生二孩
• 發表人： 2016/4/6 22:17:32
• 來源：新華網 ?時間：2016-03-29 17:01:41 江蘇如東，一個在中國計劃生育史上赫赫有名的縣。
  　　上世紀八十年代，它因為比全國提前十年實行計劃生育，人口增長率顯著下降被國務院授予“全國計劃生育紅旗單位”稱號。
  
  　　如今，它卻因為比全國提前20年進入老齡化、連續17年人口負增長而被關注。
  
  　　2014年3月28日，江蘇省“單獨二孩”政策正式實施，如東當地官員希望可以借此改變人口數斷崖式下跌的現實。
  
  　　整整兩年過去，現實并沒有想象中樂觀——申請生育二孩的家庭的比例不超過1%，遠遠低于政府的預期。
  
  　　如當地一位領導所言，如東縣的今昔，正是中國計劃生育執行較好地區的困局縮影。
  
  　　小城如東有兩副面孔。
  
  　　縣城里高樓林立，商圈密集，呈現著長三角地區的發達景象。出租車司機最津津樂道的，是富人們的勞斯萊斯和法拉利。
  
  　　鄉鎮則是另一番景象，撂了荒的田地，一些佝僂著腰勞作的老人。
  
  　　學校和幼兒園里，孩子越來越少。敬老院越來越多。
  
  　　在縣城通往城市的國道上，“全國計生紅旗單位”的宣傳牌立了多年；前幾年，這個牌子被縣領導拍板，主動拿下。
  
  　　如東縣人口和計劃生育事業發展“十二五”規劃指出，出生率的持續下降，導致勞動力資源不足，嚴重影響全縣人口與社會協調發展和可持續發展。
  
  　　接連放開的單獨二孩和全面二孩政策，順理成章地被當地視為拯救頹勢的一根稻草。
  
  　　被高估的生育熱情
  
  　　“要他們生他們都不愿意生了”
  
  
  
  賓山養老院里的老人，縣里這樣的養老院至少有20所。
  
  　　3月20日下午2點，如東縣人民醫院下午的接診開始了，與其他樓層的嘈雜相比，二樓的婦產科顯得格外安靜。
  
  　　30多張床位，大半都空著。護士站里，助產士曹茹靜(化名)和同事有一搭沒一搭地聊著天。
  
  　　參加工作27年，無數孩子在曹茹靜手里出生，最近她卻有了疑惑：“領導說二孩政策來了，讓我們做好加班準備，但不知道為什么，我沒感受到太大差別。”
  
  　　她把分娩登記簿翻出來算數，上世紀八十年代，婦產科一個月接生100個孩子，現在也是100個。
  
  　　在計劃生育時代，有的家庭會編造理由生二孩，比如一孩給人領養、一孩智力有問題。現在呢“要他們生他們都不愿意了。”
  
  　　2014年，如東計生委對全縣符合二孩生育政策的2.8萬多對夫婦進行調查，有生育意愿的11.6%，但現實則比調查更嚴峻——從2014年3月單獨二孩實施到2015年10月，全縣共審批單獨二孩193件，就是說，只有不到0.69%的夫婦選擇生二孩。
  
  　　在如東，現代的生活方式已經取代了以往的觀念。新京報記者在東安鎮新南村的隨機入戶調查中，大部分家庭表示已經習慣了一家一個孩子。一些年齡在25-32歲之間，自己就是獨生女的年輕媽媽們，早已不愿多生。
  
  　　原如東縣縣委常委、人大副主任潘金環在退休后，一直在研究如東的人口變化。他認為這兩年生育率低迷的根本原因還是這三十年來的計劃生育傳統。
  
  　　“人口生育有自然的規律，獨生子女習慣維持了一兩代人，就很難再迅速逆轉了。即使政策突然放開，也很難克服一家三口家庭的慣性。”
  
  　　失去的50萬孩子
  
  　　“真不知道年輕人都到哪里去了”
  
  
  
  在縣城商貿街上等客的20多位三輪車夫，清一色是60歲以上的老人。
  
  　　在如東，人們總愿意與臨縣如皋作比較——兩縣面積相當，都是河汊密布的農業縣，“我們不覺得比如皋差”，有如東的官員說。但數據表明，這幾年，如東在競爭中明顯落了下風——在2015年全國百強縣名單中，南通六縣市入選，但如皋排名第二，如東則墊了底。 潘金環把很大一部分原因歸結為計劃生育導致的人口減少——在上世紀70年代，兩縣人口均為百萬左右，而如今，如東人口已跌破百萬，還在降低；如皋人口數卻達到143萬，仍在增加。短短40年，兩縣相差了近50萬人。
  
  　　算下來，這50萬孩子要是生下來，如今都是年富力強的年紀了。
  
  　　數據顯示，從1997年起，如東已經連續18年人口“負增長”。2014年年末，如東戶籍人口104.37萬人，比上年末減少143人，人口自然增長率-3.17‰。
  
  　　根據全國第五次人口普查數據，如東縣出生人口性別比為100.6，性別均衡程度超過了全國95%的縣。
  
  　　出生率負增長，體現在學校和幼兒園，就是生源減少，相關數據統計，從2000年到2010年的十年間，全縣中小學總數減少了一半。
  
  　　五年前，如東還有9所高中，如今只剩7所，其中3所已經停止招生，將在今年夏天最后一屆學生畢業后關閉。
  
  　　栟茶鎮45歲的李鳳英(化名)在猶豫是否要關掉自己的幼兒園，這兩年，孩子越來越難招了，前幾年還能有接近兩百人，今年，剛剛招夠一百人。
  
  　　39歲的豐利中學英語教師徐玲玲兒時最深的記憶，是每年正月十五鬧元宵，街上人頭涌動。
  
  　　1999年她參加工作，當時鎮上有5個中學，7個小學，至少5個幼兒園，如今，還剩下1個中學，1個小學，3個幼兒園。
  
  　　孩子少了，鎮上的電影院也沒有了。前幾天她在課堂上問班上的孩子，有沒有去看過最近頗受好評的《瘋狂動物城》？沒有一個孩子舉手。
  
  　　前陣子她去了趟鄰縣如皋，站在大街上，她覺得很驚愕——如皋街上都是年輕人。而在豐利鎮，39歲的她常常發現自己是最年輕的那個，“真不知道年輕人都到哪里去了”。
  
  　　豐利中學校園里，已經有一棟教學樓空置了，另外幾棟，也都有空著的房間。2010年，由于生源太少，鎮上有些中學一個班級的學生從70個變成了30個，于是5所中學撤點并校，生源都合并到了豐利中學，孩子依然都無法裝滿以前的教學樓。
  
  　　學校里，高三年級孤零零地占據了一棟樓，“他們是孤獨的一代”，徐玲玲說。2014年，學校停止招收高中生，這一屆學生孤獨地讀完了高中三年，沒有了學弟學妹。今年夏天他們畢業之后，豐利鎮將再不提供高中教育，資源全部集中到縣城。
  
  　　這些被撤銷的學校，最后大多變成了養老院。如東現在最大的養老院賓山老年公寓，就是由2012年撤并的港南小學改建而成。
  
  
  
  在如東的鄉鎮，墓碑店、壽衣店隨處可見。
  
  　　在眾多公開文件或報道中，地處黃海之濱的江蘇省如東縣被描述為中國最“老”的縣城，“南通是中國人口老齡化程度最高的地級市，如東則是南通地區老齡化程度最高的縣。”
  
  　　如東的“老”體現在多個方面。在縣城商貿街上等客的20多位三輪車夫，清一色是60歲以上的老人，歲數最大的72歲。在豐利鎮一個建筑工地，建筑工們最大的已經有70多歲，50歲被稱為“年輕人”。
  
  　　在如東的一些鄉鎮，公路邊幾乎全是作坊式的小工廠，大多與紡織、化工相關。一部分工廠大門緊閉，機器生了銹。開著工的，職工也多是穿著藍色的確良工裝、滿頭白發的老人。
  
  　　村莊里許多農房空置著，一些土地撂了荒，少部分田地種著蔬菜，佝僂著腰的老人在勞作。
  
  　　在如東縣岔河鎮，面積不過一平方公里的鎮中心，有五家壽衣店，兩家棺材店，兩家墓碑店。照相館門口最大的招牌寫的是“遺像制作”。
  
  　　3月20日下午，賣祭祀用品的“朱大紙坊”店內，三四個顧客在挑選葬禮上用的壽衣和紙錢。朱姓老板在狹小的柜臺里忙著打包、收錢。“周邊的老人多，在高峰期，一天賣葬禮用的東西，毛收入能有上千塊。”他說。
  
  　　“我們這里的人普遍長壽，老人多，死亡率也高。60歲上下的人還要工作，有父母要養。”岔河鎮土山村的一位村干部說。
  
  　　68歲的岔河鎮土山村退休婦女主任季芳珍，她24歲的孫子去年從大學畢業，在岔河鎮上的一家工廠上班。
  
  　　他們家四代都是獨生子女，這個家里的“獨苗”，往上有四十多的父母、近七十歲的爺爺奶奶，還有88歲的曾祖母。六口人，至今還擠在兩間平房里。
  
  　　季芳珍擔心，再過個幾年，孫子要結婚、買房，肩上背負著贍養五位老人的責任，“怕他吃不消”。
  
  　　如東縣政府公布的數據顯示，如東目前有超過20家養老院，大部分為公辦。
  
  　　在一些養老院，住的是孤寡老人，失獨老人或因計劃生育手術并發癥困擾終身的人。一位計生干部說，整個如東縣獨生子女傷殘或死亡的父母數量為2738人。
  
  　　在掘港鎮賓山老年公寓，20個左右護工，也是60歲左右的老人，鎮上戲謔他們是“老頭老太照顧老頭老太”。
  
  　　2013年7月，如東縣政府成立了養老聯席會。 “當時確實是意識到養老問題迫不及待了”，縣民政局副局長崔紅霞回憶。 養老問題不僅關系到全縣三分之一的人口，還涉及財政、人社等各個部門。為此，時任縣委書記拍板，成立了由31個部門組成的聯席會。 聯席會由副縣長擔任總召集人，民政局、財政局、發改委等部門的負責人為成員。一年一次的會議，會討論養老財政補貼、養老院規劃等問題。 如今，縣里的失獨老人每人每月可以領到700元。
  
  　　“計生紅旗縣”的背影
  
  　　“有了指標，才敢懷孕”
  
  　　如東縣衛計委副主任張督平拒絕了“計生紅旗縣”的提法，“那都是多少年前的事情了，現在我們早就不談了。”
  
  　　“現在這不再是光榮了。但在30年前，那可是招牌。”潘金環說。
  
  　　他還記得，上世紀八九十年代，每次人口計生委一把手交接時，都有個特別的儀式：前任都要把一面紅旗交到下一任的手里，意思是，計生紅旗不能丟。
  
  　　1986年，國務院授予如東縣“計劃生育紅旗單位”的榮譽稱號，還有一枚金燦燦的獎章。
  
  　　潘金環回憶，如東從20世紀60年代開始實行計劃生育試點，70年代走上正軌，實行一對夫婦只生一個孩子的計生政策，實現了低生育水平，80年代，開始執行嚴格的計劃生育政策。
  
  　　如東計生辦的老干部劉銀在一份工作總結中回憶， 上世紀五十年代，如東每個育齡婦女平均生五個孩子。1963年，如東縣開始提倡節育，到了1983年，99%以上的育齡夫婦都做了節育措施，獨生子女達到99.5%。
  
  　　這份報告說，干部在計生工作中的表現，會列入入黨、入團、提干、晉級等考察內容。表現不好，不提拔。
  
  　　季芳珍是如東縣樹立的一個計生干部典型。上世紀80年代，她擔任大隊婦女主任，動員了全隊兩三百對夫妻，幾乎全是只生一胎。為此，她當選兩屆全國人大代表、全國勞模。
  
  　　回憶起當年，她依然感嘆，自己工作是花了大力氣，全村育齡婦女無論是誰做節育手術，都由她用自行車送去接回。一些婦女住在醫院檢查治療，她就成了“編外護士”，端茶送飯、喂藥洗刷，甚至端尿接便。
  
  　　除了生孩子，結婚更是被“安排”和“調節”的。潘金環回憶，當年，結婚需要經過政府批準，生孩子也要按指標，“有了指標，才敢懷孕”。
  
  　　就這樣強有力的執行措施下，1969年到1972年的3年時間內，全縣人口自然增長率從近20‰降到5‰多一點，全年出生的12000個新生兒中，只有1個是多胎。
  
  　　潘金環曾有過另一個孩子，但在懷孕四個多月后，妻子接受了人工流產手術。
  
  　　“我沒法后悔。當時坐這個位子，是黨員，是骨干，工作不允許我這么做。”潘金環說。當時，他是縣委常委，主管的就是計生工作。
  
  　　同事主動打掉二孩，作為領導，他要上門去慰問。“自己的孩子打掉了，夫妻倆卻只能關起門來傷心。”
  
  　　這件事，他怕二老怪罪，瞞了他們一輩子。
  
  　2014年3月28日，江蘇單獨二孩政策實行。
  
  　　事實上，在單獨二孩政策之前的5年左右時間里，如東已經出現了計生政策松動的跡象。
  
  　　一些計生干部們回憶，首先是“計生紅旗縣”的提法不再堅持，領導們也不再以此為榮，在縣城國道上立了多年的“全國計生紅旗單位”的宣傳牌也被撤下。
  
  　　在鄉鎮，計生宣傳內容也悄然發生了變化。其他地方還刷著“只生一個好”的標語時，如東開始倡導“按政策”、“有計劃”生育，“不輕易放棄生育計劃”。
  
  　　2000年之后，人口總數每年都在下降。計生干部們也發現了這個趨勢。他們曾試圖向上級反映，如東縣衛計委綜合監督科科長費蘊楓回憶，每次省里來如東調研人口問題，她們都提要求，“是不是可以給如東開個小口子，提前放開計劃生育？”
  
  　　口子最終沒有開，但南通市有了“自選動作”——夫妻雙方都是離婚的，原來各有家庭、現家庭沒有自己的孩子，可以再生育。
  
  　　2014年3月28日最終成為了一個節點。
  
  　　“政策放開前，我們更多的是呼吁，在政策實行后，我們可以大張旗鼓地宣傳了。”如東計生委一位人員說，在單獨二孩政策實行當天，他們馬上在鄉鎮掛起了標語，“鼓勵符合條件的夫妻生二孩，提升如東人口的長期平衡發展”。
  
  　　在如東，不難從一些細節中看出計生工作的重要性——如東各委辦局都統一在一棟大樓辦公，但衛計委、計控中心等部門卻獨占一棟14層的高樓；二孩出生數被當作成就，寫進了如東縣2015年政府工作報告。
  
  　　如東的計生干部也開始迅速適應新角色，計劃生育年代，他們控制人口，現在，他們是說服人們多生。
  
  　　季芳珍一家五代單傳，她退休前，獨生女張季紅考入岔河鎮計生站，擔任站長。
  
  　　但如今，母女倆的工作內容已完全不同，“那時候是不讓他們生，現在，是催著他們生。
  
  　　宣傳二孩政策的折頁通過婦女主任下發到兩萬多符合政策的婦女手中。細心的人會發現，以前宣傳圖冊上的一家三口，現在變成了四口：有兩個孩子，一個男孩，一個女孩。
  
  　　廣播、報紙、電視、微信公號、縣中心的巨幅廣告牌，都成為宣傳的平臺。
  
  　　費蘊楓在縣電視臺不斷呼吁大家：為自己的家庭幸福、為我縣的人口長期均衡增長，不輕易放棄生育計劃。
  
  　　為了提高生育率，計生干部也開始各顯神通。掘港鎮五總村38歲的婦女主任余海燕建了一個“如東縣掘港五總群”QQ群，群成員有一個共同的特征——都是已經生了一個孩子且有可能生二孩的育齡婦女。哪些人生育意愿強，還有可能生二孩，都“門兒清”。余海燕每天都會和大家聊天，比如孩子在哪兒上幼兒園，縣里的計劃生育補貼政策是怎樣的，末了，她總記得補上一句，“你們家符合二孩政策啊，可以生了。”
  
  　　兩年時間還太短
  
  　　“我們會最早從困境中走出來”
  
  　　3月27日，《江蘇省人口與計劃生育條例修正案(草案)》提交江蘇省人大常委會審議，如東縣衛計委綜合監督科科長費蘊楓判斷，新條例對當地不會產生太大的影響，因為如東大多數育齡夫妻以前就滿足了生育二孩的條件，“但二孩是趨勢”，她說。
  
  　　一位計生干部認為，一個時期有一個時期的政策，不能說現在政策改變就說明當時是錯的。季芳珍也認為當時只能實行計劃生育，不然人口會膨脹。
  
  　　費蘊楓說，在她看來，二孩政策在如東遇冷，并非大家不想生，而是兩年時間還太短，效果慢慢才會顯現。
  
  　　2012年，在制定如東縣人口和計劃生育事業發展“十二五”規劃時，當時的人口計生委把2015年全縣人口總規模目標訂在106萬左右，但實際上，2015年，如東的總人口已經跌破了百萬。
  
  　　“壓力很大”。潘金環說，他期待即將頒布的全面二孩政策，能夠給予生二孩的家庭一些補貼和優惠政策。
  
  　　這位退休老干部依然對未來抱有希望：“如東最早進入低生育率社會，最早行動，這也意味著我們會最早從困境中走出來。”
  
  　　作為一個獨生女，豐利中學英語教師徐玲玲和丈夫撫養著一個讀六年級的女兒，家里還有父母、外婆。如今父母還能自己掙錢，但她很為未來擔心。
  
  　　“十多年后，父母老了，我也老了，孩子出去了，我們怎么辦呢？”
  
  　　她想過，要為父母請鎮上的護工，一天一百塊，對現在月薪三千的她來說，其實是筆很沉重的開支。
  
  　　至于她自己，她也想好了，“鎮上到處都是養老院，一個月一千塊，我就住到養老院去。”（實習生 張帆 攝影/記者 羅婷 記者 羅婷）

• 試用六天不給工資 打工仔報警討說法
• 發表人： 2016/4/6 22:15:03
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-06 11:21:05 3月19日，內江來攀枝花打工的楊某應聘到炳草崗某餐館打工，餐館老板陳某與楊某說好試用期一個月。不料，楊某在陳某的餐館上了6天班，因為工作不努力被陳某辭退，楊某向陳某索要6天的工資，陳某說試用期只包吃住，沒有工資。楊某十分生氣，站在餐館門口大吵大鬧，并打電話報警。
  ? ?炳草崗派出所民警趕到現場，經過調解，陳某最后同意按照每天60元支付楊某360元錢工資，楊某這才離去。（謝艷 記者 蘇勇）

• 借款人下落不明 債權人起訴擔保人還款被駁回
• 發表人： 2016/4/6 22:13:30
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-06 11:21:40 未按約定擔保期限
  六個月后擔保失效
  
  ? ?他人欠債不還，債權人未在保證期間內起訴，擔保人免除保證責任。
  ? ?2月23日，鹽邊縣法院對一起民間借貸案件作出宣判，判決駁回原告左某要求擔保人陽某償還欠款7萬元的訴訟請求。□楊茜 本報記者 謝德忠/文 資料圖片
  
  ? ?案情回放：
  
  ? ?欠款人下落不明
  ? ?要求擔保人還款
  
  ? ?2015年6月12日，鹽邊縣桐子林鎮某村的左某將7萬元錢借給同村的趙某，雙方約定借款期限為一個月，趙某應在2015年7月12日歸還借款。陽某作為擔保人，在借條上注明為“連帶擔保人”。借款期限到后，趙某一直未歸還借款且下落不明，左某只好要求擔保人陽某還錢，但一直沒有結果。
  ? ?今年2月，左某將陽某起訴至鹽邊縣法院，要求其承擔還款責任。
  
  ? ?法院審理：
  
  ? ?未約定保證期限
  ? ?保證期視為6個月
  
  ? ?鹽邊縣法院經審理認為，左某與陽某之間形成了合法有效的保證合同關系，陽某應當在保證期間內承擔連帶保證責任，左某有權直接要求陽某承擔清償責任。但法院通過進一步審理發現，在欠條上，左某與陽某未約定保證期限，根據法律規定，此種情況下，保證期視為6個月，故原告左某應當在借款期限屆滿后6個月內向擔保人陽某主張權利，否則擔保人免除責任。
  ? ?此案中，借款期限至2015年7月12日，原告左某應當在今年1月11日前起訴擔保人。而原告直到今年2月初才起訴，故擔保人的保證責任依法免除，原告左某要求被告陽某承擔清償責任的訴訟請求，法院不予支持。
  
  ? ?法官析案
  ? ?“該案中，因原告左某未在借款期限屆滿后6個月內向擔保人陽某主張權利，導致合法權益無法受到法律的保護。”該案承辦法官說。
  ? ?在借款擔保中，不管是一般保證還是連帶責任保證，如未注明擔保期限，則擔保期限都為主債務履行期屆滿之日起6個月。關于連帶責任保證的擔保期限，《擔保法》第二十六條規定：連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內要求保證人承擔保證責任。在合同約定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未要求保證人承擔保證責任的，保證人免除保證責任。

• 一輛奔馳在炳草崗當街遭搶？
• 發表人： 2016/4/6 22:12:04
• 來源：攀枝花廣播電視臺 ?時間：2016-04-06 17:37:51 ? 前兩天，在攀枝花人的朋友圈里流傳著這樣一條消息：“本人于今天晚上十點左右，此車在炳草崗被強行搶奪，如有見此車請聯系110定重謝，求轉發”。
  ? ?強行搶車？這事發生在攀枝花？《新聞天天看》記者通過這條消息上留下的電話號碼，聯系上了發布此條朋友圈的當事人。
  
  ? ?劫匪給他留下一張催款單
  ?
  ? ?在炳草崗金甌廣場附近，記者見到了發布消息的當事人吳興凌，他向記者講述了4月2號晚上發生的事情。
  
  ? ?吳興凌說，當時他正在五十四吃飯，因為喝了酒不能開車，于是就讓一位女性朋友來幫他開車，這位女性朋友駕駛著自己的奔馳轎車來到了金甌廣場附近，沒想到卻被“劫持”了。
  
  ? ?大概10點鐘左右，吳興凌的女性朋友把車停在金甌廣場附近，她剛剛停了車，車旁邊就停了另外一輛沒有牌照的車，隨即車上下來5名男子把吳興凌的那位女性朋友強行按到車上，就直接把她連人帶車拉到了密地橋。
  
  ? ?這位女性朋友被幾名陌生男子強行帶上自己的車后，在密地橋被扔下了車，并且留給了她一張催款函，吳興凌的奔馳轎車就這樣被劫走了，隨后，女性朋友立即報了警。拿著陌生男子留下的催款函，吳興凌是一頭霧水。
  
  ? ?被劫車輛雖被找回，但他卻不能開回家
  ?
  ? ?記者看到，這封催款函的落款是浙江杭州一家擔保公司，催款函是給一位叫馮永軍的，吳興凌告訴記者，這位馮永軍是車輛的原車主。這事跟自己到底什么關系，吳興凌還沒弄明白，他只好借助朋友圈散布自己車輛被搶奪的消息，4月3號，吳興凌接到民警打來的電話，告知他車輛已經被找到了，但是現在還不能歸還給他。
  
  ? ?吳興凌告訴記者，自己的那輛奔馳車是今年2月份從朋友那里抵押而來的，購買的價格為十五萬五千元，而這個車的原價要接近七十五萬，價格之所以如此低，是因為這輛車已經被轉手五次了。
  
  ? ?車輛被搶劫之后，吳興凌才得知這輛車的原車主馮永軍，也就是第一任車主，與浙江杭州的一家擔保公司有債務，搶劫的人是這家擔保公司聘請的人員，得知事情的原委后，吳興凌曾與馮永軍聯系過，但一直是空號。
  
  ? ?車輛雖然被追查回來了，但是自己花錢購買的車卻不能夠開回家，吳興凌很是郁悶，現在他只能夠等待警方的調查。對此，記者電話采訪了攀枝花市徐紹剛律師事務所的律師。
  
  ? ?律師：首先他違反了約定業務，這個車子，應該是沒有告知權力負擔的車子，現在車子有一個欠款關系在里面，而且這個欠款關系，要由后面買二手車的這個人來承擔，我們通常來說，都知道這是一個不公平的現象。
  
  ? ?針對要購買二手車的市民朋友，許律師也有一些建議送給大家，希望大家再購買的過程中多加小心，以免發生悲劇。
  
  ? ?買車需謹慎，特別是二手車！一定要是從價格還有它的性能，特別是安全性這方面做一個重要的考察，如果是有的車子，比如說像這輛車價格稍微低的比較離譜一點，那就要慎重考慮，它上面是否會有債權債務抵押。

• 攀枝花釩鈦科技孵化器“滿員”
• 發表人： 2016/4/6 22:10:11
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-04-06 08:32:45 今年計劃新增孵化面積5.4萬平方米
  
  　　4月5日，走進比撒列環保科技有限公司，一間40多平方米的房間里掛著數幅大小不一的“字畫”等，咋一看上去還以為是裝飾，其實，這是該公司的產品——空氣凈化器。這家今年2月18日入駐攀枝花釩鈦科技孵化器的企業已擁有7項專利，并計劃在攀枝花釩鈦高新技術產業開發區建廠，擴大生產規模。
  
  　　當天，記者從攀枝花釩鈦科技孵化器有限公司了解到，公司首個孵化器已“滿員”，在孵企業達55個。孵化器累計服務企業150余家，提供直接就業崗位1500多個，實現銷售收入2.36億元。
  
  　　孵化器公司負責人介紹，孵化器是國家級專業型科技孵化器，實行“1+2+3+4”的專業孵化模式，即成立了1個管理團隊，明確培育企業、培養人才2個服務重點，提供公共、個性化和專業化3種服務，通過聯席會機制、聯絡員機制、導師服務機制、激勵扶持機制4大保障機制幫助企業發展。入孵企業不僅可以“拎包入住”，通過申請、審核、批準即可獲得數萬元至數十萬元的種子資金支持。
  
  　　今年，攀枝花釩鈦科技孵化器有限公司計劃新建科技孵化器2個，新增孵化面積4.5萬平方米，建設標準化廠房4萬平方米，新增科技型中小微企業20家以上，力爭培育上市企業3家以上，申請專利100項以上。（記者 晏潔）

• 企業列入經營異常名錄三年將納入黑名單實施重點監管
• 發表人： 2016/4/6 22:08:59
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-06 08:00:23 國家工商總局《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》已于4月1日起實施。記者昨（5）日從市工商局獲悉，我市已嚴格按照此《辦法》執行，企業被列入經營異常名錄屆滿三年仍未履行相關義務的，或是組織策劃傳銷、發布虛假廣告多次受到行政處罰等，都將被納入“嚴重違法失信企業名單”（“黑名單”），實施重點監管。
  ? ?按《辦法》規定，企業應當于每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。目前，我市仍有一部分企業、農民專業合作社等不了解年報規定或是不熟悉具體操作方式，部分經營者未意識到逾期不年報的嚴重后果。
  ? ?統計數據顯示，截至今年4月5日，全市被列入經營異常名錄共874條，包括企業和農民專業合作社。為幫助企業等順利年報，我市工商部門將開展系列活動，教授年報流程，解答年報咨詢。
  ? ?“年報是市場主體的法定義務，主要靠市場主體自覺。”市工商局有關負責人提醒被列入經營異常名錄的企業和農民專業合作社，及時前往所在轄區的市場監管局辦理相關手續，履行信息公示義務，并申請移出經營異常名錄。若企業被列入經營異常名錄滿三年仍未履行相關義務將進入“黑名單”。
  ? ?同時，市工商局建議企業及早報送年報，避免6月份扎堆報送，造成網絡擁堵。除在電腦上通過企業信用信息公示系統報送外，也可在“四川工商信用公示”手機客戶端報送年報、查詢企業信息。
  ? ?據了解，我市工商部門將通過“四川省企業信用信息公示系統”公示攀枝花市“黑名單”企業信息，供社會公眾查詢。同時與其他政府部門互聯共享信息，對“黑名單”企業實施聯合懲戒。（記者 梁洪）

• 今年攀枝花把產能過剩行業失業治理作為就業工作重點
• 發表人： 2016/4/6 22:08:03
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-06 08:01:17 記者近日從市就業服務管理局獲悉，今年，我市把鋼鐵、煤炭等產能過剩行業的失業治理作為就業工作的重點，在繼續做好援企穩崗各項工作基礎上，通過轉崗安置培訓、開發公益性崗位等舉措，逐步消化企業富余人員。
  ? ?今年，我市將依法與企業解除、終止勞動合同的失業人員，納入就業創業政策扶持體系和公共就業服務體系，重點通過六項舉措做好安置工作：主動對接攀鋼、攀煤、鋼城集團等，協助企業制定職工分流安置方案，穩妥、分類、有序實施職工分流安置；支持和鼓勵企業依據現有條件實行內部挖潛，開展“送培入企行動”，實現富余人員內部安置；通過現場招聘、網絡求職等實現人崗對接，探索跨地區就業信息對接和勞務輸出，妥善解決企業失業人員再就業；積極引導有培訓需求的失業人員參加職業技能培訓和創業培訓，按規定給予培訓補貼；對有創業意愿的化解過剩產能企業職工和失業人員，提供免費創業培訓，并提供有針對性的創業指導、項目咨詢和跟蹤服務等。
  ? ?對從事個體經營或注冊企業的失業人員，按規定給予稅費減免、創業擔保貸款和場地安排等政策扶持；將認定為就業困難人員的下崗職工全面納入重點群體就業服務范疇，提供“一對一”就業援助，并按規定給予各項政策補貼和創業貸款貼息等。同時，開發多種形式的公益性崗位，靈活安置企業失業人員中難以實現就業的大齡職工和零就業家庭人員。
  ? ?截至目前，市就業服務管理局通過調查摸底和企業分析，已基本掌握相關企業減員計劃及職工年齡結構、就業意愿等，提前做好企業減員應對預案和政策儲備。 ?（賈長春 記者 梁洪）

• 漩渦中的官員不該死得不明不白
• 發表人： 2016/4/5 22:02:03
• 來源: 新華網2016-04-05 14:48:00 ?比官員的精神健康更大的問題，是官場生態的現狀，是否合乎一個正常的健康標準。或許這一視角，是解開唐天生墜亡原因的一把鑰匙。
  
  　　清明節前一天上午，桂林食品藥品監督管理局局長唐天生從桂林醫學院附屬醫院住院部8樓墜落，當場死亡。
  
  　　唐天生4月2日下午入住該院神經內科，次日上午即蹊蹺墜亡，護士稱此前并未發現他有任何異常。而同樣蹊蹺的事在他生前還發生過兩起。一是2011年上半年曝出的一件非常轟動的“謀殺縣委書記案”，唐天生曾被當成所謂“幕后主謀”;二是2013年7月的一次公款吃喝事件被曝光后一年，受了黨紀處分的唐天生“低調復出”異地為官引發軒然大波。
  
  　　關于那起“縣長謀殺縣委書記案”，大致情況是，2011年上半年，廣西陽朔縣4名無辜群眾先后被指“謀殺”和“敲詐勒索”縣委書記譚峰，但93天后檢方承認錯捕并將4人無罪釋放。受害者認為這是縣委書記為使自己換屆考查順利過關而制造的一起假案，消息稱辦案人員曾根據譚峰的指示，強迫4人承認背后的殺人主謀是唐天生。但此事最后的結果，卻是不了了之。
  
  　　至于公款吃喝處分后復出，仔細考量，唐天生也有些冤枉。唐2013年8月被免職，2014年10月獲任桂林市食藥監局局長，期間已超過一年;而其早在2014年3月3日就已擔任該局黨組書記，雖然距他被免職剛過半年，但卻屬于平級改任。兩起任命并沒有違反《中國共產黨紀律處分條例》，即“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務”。較之幾年前被控“謀殺縣委書記”，后一起“不明不白”，可能更令他惱火。
  
  　　對這次墜亡事件，當地官方目前還沒給出正式的說法。以往所發生的官員非正常死亡事件，往往都有抑郁之類正式或非正式說法或隱或顯地傳出;但唐天生這次，我們暫時并沒有聽到類似說法。
  
  　　曾經有輿論呼吁，也要關照一下官員的精神健康問題。其實，比官員的精神健康更大的問題，是一些地方官場生態的現狀，是否合乎一個正常的健康標準。或許這一視角，是解開唐天生墜亡原因的一把鑰匙。□朱達志(媒體人)
  

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