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• 帶手機就勸退，校長有無法治常識
• 發表人： 2016/3/31 20:14:04
• 來源: 新華網2016-03-30 09:56:00 在依法治國大背景的當下，作為教育機構的學校及其管理者的校長，更應具備法治常識，熟知權利和權力邊界，起到帶頭模范作用。而在這一事件中，我們看不到絲毫這種意識。
  
  　　今年3月初，河北滄州一中12名高中生因在校攜帶或使用手機陸續被勸退。媒體報道后引起熱議，該校近日發布聲明，維持勸退的處理決定，“嚴肅執行校規，體現了學校為大多數學生負責的擔當。”這種典型的粗暴教育，卻有不少人為校方的“鐵面無情”點贊，亦可謂一項奇觀。
  
  　　校方一直拿校規說事，仿佛自己是剛正不阿的執法者。但校規不能與國法相違，是基本的常識。學生有法律賦予的受教育權，不能單憑一紙校規就予剝奪。要說援引規定，《河北省普通高中學生學籍管理辦法實施細則(試行)》顯然比校規規格要高，其明文規定，對違反校規的學生“不應以停課、勸退等形式剝奪學生學習權利”。
  
  　　《細則》同時規定：“給予勒令退學、開除學籍處分的，須報上級教育主管部門批準。”而現在的情況是，學校先予勸退，家長又跑到教育局要求調查。學校用不合法理的校規處置學生，可謂法盲“執法”。
  
  　　此外，學生家長多次問學校勸退學生的依據，相關工作人員回復稱，“學校學委會上，校長提出‘用手機的學生就要被勸退’后，參會人員沒有反對，就通過了。”既沒有民主討論，又沒經學生同意，校長一句話就成了校規，12名學生的前途于是葬送。這不是“不教而誅”，什么是“不教而誅”?
  
  　　在全面推進依法治國大背景的當下，學校理應成為法治教育的灘頭陣地，作為教育機構的學校及其管理者的校長，更應具備法治常識，熟知權利和權力邊界，而在這一事件中，我們看不到絲毫這種意識。身為一校之長，連最起碼的教育法規和學生權利都不知，真是令人大跌眼鏡。這也提醒我們，教育部門在選聘校長之時，不光看教學和管理能力，有沒有法治思維，法治意識強不強也應該是重要指標，最起碼不能讓“法盲”當一校之長。
  
  　　對于此事，被勸退學生受教育的權利需要尊重，但也不能止于此，涉事校長該如何追責，有關方面也要考慮。□西坡(媒體人)
  

• 以“零容忍”的政治態度杜絕拉票賄選
• 發表人： 2016/3/31 20:12:23
• 唐　華
  
  　　今年兩會上，習近平總書記在湖南團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。
  
  　　然而，從基層實際情況來看，我們距離這樣的目標還有一定距離。在已經進入“兩委”換屆選舉的一些地方，出現了不少五花八門、改頭換面、更新換代的基層賄選。比如，選舉前，有的候選人會爭相“幫扶”，拿上一條煙、一桶油，再帶上200元，送到困難群眾家;有的人拿出10萬元，表態只要自己選上就捐給村里;有的將電腦、桌椅等集體資產分給村民，還挨家挨戶地送去;有的給工作人員送現金，要求對方在選票統計上“幫幫忙”。
  
  　　基層給力，事業有力;基礎不牢，地動山搖。賄選行為是對基層民主制度建設的戕害，嚴重損害了黨和政府的形象，也侵犯了廣大群眾的切身利益。
  
  　　賄選為什么會出現?既然愿意花錢“買官”，就說明必然有利可圖。這反映出當地黨組織軟弱渙散、紀律松弛的問題比較突出，特別是財務管理制度形同虛設，村干部可以濫用權力，將公私財物中飽私囊。在生產事故中，人們常常會談起“海因里希法則”，說的是每次重大責任事故背后，總有數百次微小的事故隱患被忽略。其實，官場“事故”何嘗不是如此，如果權力監督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會銷聲匿跡。
  
  　　所以，依據黨紀國法，加大對賄選者的懲處力度雖然重要，但不應該成為基層治理的常態。因為到了這一步，破壞民主制度已經是既成事實，惡劣影響已經造成，懲戒無非是以儆效尤罷了。最理想的狀態，應該是用完善的基層組織民主管理制度來杜絕賄選，讓花錢買官的行為永絕于官場。
  
  　　中央多次強調，要堅持用制度管權管事管人，建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財、民主監督等各項民主管理制度。在實踐當中，需要基層黨組織以“零容忍”的政治態度來對待各種破壞民主的苗頭性、傾向性問題，力戒“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事，對出現的問題認真、深入排查，及時以黨規黨紀對責任人進行懲戒勸勉，把隱患扼殺在萌芽狀態，用高標準、嚴要求筑牢基層民主制度的一磚一瓦。
  
  　　當然，賄選事件的發生，也與當地群眾民主法治意識淡薄有關，但這并不能成為買官者的借口。黨風決定政風、民風。如果每個基層黨組織都能以“零容忍”的政治態度來約束黨員干部的思想和行為，何愁培育不出民主法治的社會氛圍?
  
• • 

• 尋找鹽源王國
• 發表人： 2016/3/31 20:10:32
• 來源: 涼山新聞網2016-03-31 16:21:00 很難想象，2000多年前的戰國至西漢時期，在鹽源，就生活著遠古文明的人類，他們堅韌不拔、吃苦耐勞，創造了屬于自己的青銅文化。他們究竟是誰？他們創造了怎樣燦爛的王國？
  　　涼山州博物館提出“尋找鹽源王國”的課題，欲用5年時間，對鹽源進行考古調查，循著笮人的足跡，揭開古老鹽源王國的神秘面紗。
  
  
  
  　　在絕大多數人的心目中，鹽源無疑是一個有著神奇色彩，猶如夢幻一般的地方。而在考古工作者眼中，鹽源確是擁有2000多年文明歷史的寶地。
  
  　　2001年，考古人員在鹽源老龍頭遺址發現了11座墓葬，隨著蛇蛙銅俎、三女背水銅杖首、銅蛇尾杖、羊首杖等400余件文物的露面，雅礱江流域曾經生活過的神秘人群也進入了人們的視野。尤其是鹽源一帶發現的青銅文化，成為了人們了解鹽源青銅文化的窗口，考古專家們將這次發現定義為“四川青銅文化中除三星堆和金沙之外的第三大考古發現”，甚至稱其能解開金沙王國突然消失的懸疑。
  
  　　很難想象，在鹽源這樣一個位于青藏高原東南緣、大部分地區屬于川西南山地褶皺高山地帶，在2000多年前的戰國至西漢時期，就生活著遠古文明的人類，他們有著堅韌不拔、吃苦耐勞的性格特征，他們手持白石、陶罐或銅鈴，腰挎弓箭、銅劍或銅戈，戴著精美的玉飾，創造了屬于自己的青銅文化。
  
  　　這群生活在鹽源盆地的遠古人群究竟是誰？他們究竟創造了怎樣燦爛的王國？
  
  　　涼山州博物館館長唐亮介紹，早在1999年、2000年、2001年，涼山州博物館已先后3次，對鹽源盆地老龍頭墓葬進行了搶救性發掘。唐館長說，針對曾經居住在鹽源盆地的古老民族的調查考古，早在2015年春天就進行過一次試探性調查，發現了很多遺址，效果很好。
  
  　　目前，他們又提出“尋找鹽源王國”的課題，現已經上報國家文物局，準備用5年時間對鹽源進行調查，今年4月份和10月份，將分兩次進行常規性和選擇性調查，而在10月份的調查中，將對已經選擇好的2處遺址進行試掘。希望用5年時間，能夠揭開古老鹽源王國的神秘面紗。
  
  　　神秘部族的足跡
  
  　　這是一群神秘的居民，既然能證明他們確實存在過，神秘又從何說起？
  
  　　考古學家于1999年11月發掘的老龍頭遺址中的4號墓為酋長墓，此大型墓葬出土文物較多，品級較高。墓壙為豎穴土坑，墓口還殘存了一塊1米多長的蓋頂石。墓壙內有木槨，土質的棺床上涂了一層紅色的朱砂，出土了銅鼓、銅編鐘、銅鈴、銅雞、銅劍、銅戈、銅削、陶器、鐵器、瑪瑙和綠松石質的裝飾品等。
  
  　　最能反映鹽源青銅文化特點的是種類繁多、造型奇特的青銅器，透過這一件件散發著歷史氣息的精品文物，這支民族的生產、生活、軍事、宗教、藝術面貌逐漸凸現在考古學家眼前。
  
  　　2001年，涼山考古隊發掘了老龍頭遺址11座墓葬，墓葬中出土的器物，包括數量龐大的各類兵器、鮮見的宗教法器、獨特的樂器、名目繁多的裝飾品以及各形各式的生產工具與生活用品，這些文物絕大部分都是首次面世。其中，最令考古專家興奮的是那些數量巨大的青銅器，這些青銅器成為考古隊復原笮人部落的線索。
  
  　　據參與了鹽源盆地考古的專家唐亮介紹，近20年來，考古工作者在川西南的雅礱江流域，尤其是鹽源盆地一帶發現了許多青銅時代的古墓葬，移開墓頂的巨石，下面呈現長方形的豎穴坑墓壙。“多年前，我曾去過鹽源。漢代，這里曾經生活著一個叫笮人的部落。史書中，笮人給人留下了剽悍好戰的印象。漢代的西南，有著諸多古老的部落，比如滇人、昆明人、邛人、哀勞人等等，漢武帝開西南，這些部落或戰或降，桀驁不馴的笮人，或許因為對自己的武力過于自信，拉起了反抗漢朝軍隊的大旗，卻不料首當其沖遭受了亡國的噩運。”唐亮說，大約從上世紀90年代開始，笮人的墓葬在鹽源境內陸續被發現。
  
  　　在考古挖掘中，已發現的笮人墓葬存在一個很奇怪的現象，那就是考古工作者只發現了墓葬而并未發現笮人居住、生產的遺址。但是，令考古專家們興奮的是，在鹽源出土的這些文物，為揭開金沙王國消失之謎，提供了一定的實物支持，但這個謎何時解開，專家學者們還在努力，文物還需要積累到一定程度才能研究。
  
  　　神秘部族去了何方
  
  　　鹽源地處橫斷山脈中部東沿，橫斷山區上接中國西北與北方草原，南連云貴高原，自古以來便是中國西部一條南北民族遷徙之路，南北民族文化交流的大走廊，這些文化交流在鹽源青銅器中都得到了充分的體現。從新石器時代開始，許多民族和族群便在崇山峻嶺中奔波遷徙，著名的南方絲綢之路和藏彝走廊，包括更晚時期形成的茶馬古道都穿越在這山嶺之間，鱗鱗古道上馬幫的鐺鐺鈴聲響傳至今，民族文化的多樣化在這里得到了充分展現。
  
  　　順著雅礱江南下，翻越牦牛山，來到鹽源小高山后，一處巨大的山間盆地映入人們眼簾，這就是面積達到400平方公里的鹽源盆地。盆地起伏小，地勢平坦，一年四季氣候干濕分明，冬無嚴寒夏無酷暑，河谷地帶常年種植小麥、青稞、豌豆等作物，還有天然的高山草場，可以用來畜牧和狩獵。密集的水網也是從事漁業的理想場所。更為重要的是，鹽源還盛產鹽、銅、鐵、丹砂等礦產資源，是一塊十足的寶地。
  
  　　遠古時代，西遷而來的羌人，有一部分進入了涼山，他們分成兩個支系，其中一支定居在安寧河谷平原，日漸強大；另外一支則雄踞鹽源盆地五百年，成為英勇尚武的強大部落。
  
  　　漢朝曾開通了西域，絲路古道上的龜茲、焉耆、疏勒古國紛紛臣服。或許很少有人知道，漢朝還曾經營西南，盤踞在西南的昆明人、滇人、哀勞人、僰人、邛人紛紛消失，而笮人，正是我們走進這段歷史的窗口，笮人出土的青銅器中，流淌著蜀人、滇人、昆明人、古羌人的血液，也暗藏著西漢年間中國西南的風云變幻。而古代文獻將邛稱為“邛都”或“邛都夷”，將笮稱為“笮都”或“笮都夷”，他們分別是西南地區的兩個大族，兩大族群因共居涼山而常常被稱為“邛笮”。后來因為相隔雅礱江和牦牛山，他們減少了往來，各自在自己的領地里建設發展獨具特色的文化，但是他們血脈相連的同源兄弟關系，還是在現代一些出土的驚人相似的文物中被人們所發現。
  
  　　但是，東漢以后，笮人突然在史冊中失去了記載，他們究竟去向何處，至今仍然是需要專家學者們探索的問題。
  
  　　尋找消失的王國
  
  　　通過在鹽源老龍頭墓葬發掘的這些文物，是否能定性這些居民的生活習性或者族群特點呢？
  
  　　銅鼓編鐘、短戟長劍、手鐲耳環……無一不是青銅打造。出土的近千件青銅文物中，多數以大型兵器為主，比如劍、戈、鉞、刀、矛、戟、鏃、盾等戰爭武器，從而證明這些東西的使用者是一個尚武的民族。
  
  　　三星堆和金沙遺址也出土過大量青銅器，但是鹽源歷史上曾以“南方絲綢之路”和“鹽鐵之利、山川之勝”而興盛和聞名，是交通要道。所以學者們猜測，蜀人肯定與當代發生了聯系，金沙文明也對當地的文明產生過影響。從現在看，他們在文化上明顯受到三星堆金沙文化的影響，但是又有本身的變化。
  
  　　從老龍頭墓葬出土以及后來陸續征集的青銅器來看，鹽源青銅器背后隱藏著諸多的文化形態，比如大量出土的枝形器上的雙馬圖案，是歐亞草原的游牧民族常見的“雙馬神崇拜”，弧背青銅刀、雙圓柄銅劍等兵器帶有明顯的草原文化的痕跡；鹽源出土的銅戈，是蜀地流行的“三角形無胡戈”；而諸如銅鼓、編鐘的出土，又反應出笮人與滇文化密切的往來；鹽源土坑墓上以大石蓋頂的做法，又與岷江上游石棺葬的石棺葬文化頗有淵源，鹽源出土的雙耳罐、單耳罐、銅柄鐵劍也是石棺葬典型的器物……
  民族文化像河流一樣，不斷變化，從文物可以展現出來他們當時輝煌的一面。然而，更多的青銅器正在流失，笮人的墓葬多是豎穴土坑墓，距離地表只有幾十厘米，當地人種蘋果樹、耕作時常常挖到古墓，最終發展成盜墓，笮人的遺物被一批批送到古玩市場，隨著“尋找“鹽源王國”課題的啟動，學術界對于笮人的研究，目前才剛剛起步。
  ? ?
  
  　　文/本報記者 王維華
  
  

• 米易縣教育局查處有償家教動真格
• 發表人： 2016/3/31 20:04:44
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-30 09:51:29 ?近日，米易縣教育局主要負責人率隊深入該縣第一小學校，明查暗訪在職教師是否存在“有償家教”行為。
  　 　據了解，此次明查暗訪，重點檢查了縣一小多個年級的18名教師的QQ群，查看是否存在誘迫學生進行有償補課、是否有學校領導指使、默許班主任和科任教師 收費辦班補課等情況。同時，暗訪組隨機電話詢訪了150名家長，了解是否有在職教師為家屬及親友開辦“小飯桌”作動員和誘導生源、是否有在職教師私自在社 會各類短期培訓班代課等情況。“通過明查暗訪，及時發現和糾正存在的問題，對損害人民群眾利益的行為堅決地說‘不’。”暗訪組負責人表示。 （李玉舟 報道）

• 時薪1.8萬在線授課教師:每天從睜眼忙到閉眼
• 發表人： 2016/3/31 20:03:07
• 來源：成都商報 ?時間：2016-03-30 16:25:11 談收入
  ?現在網上說我一個小時的工資是18000，其實是比這個要高的。我現在最高的時薪是25000元。這個月的月收入應該在二十幾萬。
  
  ?談狀態
  
  ?每天基本上都處在工作狀態，從睜眼到閉眼。在線上課時間平均一周十幾個小時。
  
  ?談爭議
  
  ?仍有一些老手藝人堅持手工打造吉他，而這些老手藝人就像現在堅持在線下教學的老師們，我不能唐突的評價哪個更好，只能說各有利弊。
  
  ?“一小時收入18842元，在線輔導教師收入超網紅？”根據網上所列課程清單，共有2617名學生購買了一節單價9元的高中物理在線直播課。據教師所在平臺介紹，扣除20%的平臺分成后，一名名叫王羽的在線授課教師，時薪高達18842元，超過當下火熱的網絡女主播。
  
  ?“天價教師”也引發了公辦教師參與在線培訓是否合法的爭議。南京教育部門一負責人接受采訪時表示，公辦中小學在職教師做在線教師，屬于有償補課，應該被禁止。（成都商報此前報道）
  
  ?調查
  
  ?“天價教師”并非每個人都是高薪
  
  ?3月28日，記者聯系到了“天價教師”王羽，對方表示，網上所傳的時薪18842元，比實際情況還低了些。現在他最高時薪是25000元，這個月收入是二十幾萬元，不過他在線上課的壓力，也比線下授課高了兩三倍。為了準備一個小時課程，自己通常會花約30個小時備課，每天基本上都處在工作狀態，從睜眼到閉眼。
  
  ?天價培訓教師所在的平臺稱，王羽的收入水平并非孤例，至少還有5位教師單小時收入過萬元，很多老師月收入超過5萬元，但并非每個在線教師一節課都能掙個幾千上萬。
  
  ?今年三十多歲的王羽是其中的金牌教師之一。2005年至2011年底曾在新東方上課，之后回山東老家創辦了培訓學校，之后因為“線上教育便宜可讓更多人受益，更符合自己的價值觀”，加入了線上培訓。
  
  ?與此同時，“天價教師”也引發了公辦教師參與在線培訓是否合法的爭議。
  
  ?爭論
  
  ?公辦教師線上授課是否踩線
  
  ?3月29日，檢察日報評論文章拋出了兩大疑問：在職教師參加在線輔導，該如何定性？當在職教師于在線服務中“嘗到甜頭，相較于一堂課數萬的收入，他還會在乎每月幾千元的本職工作嗎？
  
  ?“這沒什么好指責的。”對于公辦教師通過在線培訓掙錢，江蘇常州一四星級中學數學教師接受采訪時認為，這是他們的勞動所得，合法收入，有市場有需求，配得上這個收入。
  
  ?對此，“天價教師”所在的在線教育平臺回應稱，一些教育欠發達和資源匱乏地區的學生，因為有了互聯網，才能分享到國內最頂尖的教師資源，同時支付的費用比他們當地的輔導還要低很多。該平臺認為，從追求公平教育的角度，無論是公立學校還是市場化機構的教師，都應該有更多人能參與在線教育。
  
  ?對話王羽
  
  ?在線教育模式很有潛力
  
  ?記者：您現在一個小時能賺多少？在線教師平均收入如何？
  
  ?王羽：現在網上說我一個小時的工資是18000，其實是比這個要高的。我現在最高的時薪是25000元。這個月的月收入應該在二十幾萬。
  
  ?記者：您現在每天的生活狀態是怎樣的？
  
  ?王羽：每天基本上都處在工作狀態，從睜眼到閉眼。在線上課時間平均一周十幾個小時，我會偶爾安排健身。
  
  ?記者：在線教育之前，您在干什么？
  
  ?王羽：2005年至2011年底，我在新東方上課，之后回到老家山東濟南創辦了培訓學校。在線教育讓我在教學上有更大的施展空間和自由度，學生根據自己意愿選擇老師，老師完全按口碑來說話。
  
  ?這更符合我當教師的初衷，我喜歡憑我自己的本事去做事，守住教師的本真。在我看來，這種教學模式很有潛力。
  
  ?記者：在線教育的價格與線下教育差別大嗎？
  
  ?王羽：在教育投入方面，報名線上課程要省很多錢。現在平臺上面的課程有很多是免費的、1元的、9元的……最高也就只有149元。這樣一來，家庭在孩子教育投入上面的壓力就變得沒有那么大。
  
  ?記者：身邊是否有越來越多的老師轉戰線上？
  
  ?王羽：我是比較接受新鮮事物的一個人，所以喜歡去嘗試線上授課。但周圍也仍有很多堅持線下教學的老師。
  
  ?我就用吉他舉個例子吧，線上教學對于我而言，就好像在流水線上造吉他，它是工業化社會催生的新事物，它是標準化的，更有效率；但是也仍然有一些老手藝人堅持手工打造吉他，而這些老手藝人就像現在堅持在線下教學的老師們，我不能唐突地評價哪個更好，只能說各有利弊。

• 巴中6歲男童玩剪刀摔倒 刀刃從眼角插入頭顱內
• 發表人： 2016/3/31 20:01:35
• 來源：成都商報 ?時間：2016-03-31 10:34:39 3月28日，巴中的一名6歲男童小陽（化名）在玩耍剪刀時，7厘米長的一截刀刃插入顱內。事后，男童家屬緊急將孩子送往巴中市中心醫院救治，經醫生診斷，剪刀從小陽的左側內眼角插入頭顱內，穿過了腦膜，到達了大腦皮層，情況危急。
  
  　　所幸，經過7個小時的搶救，剪刀被取出，更為幸運的是，經醫生檢查，剪刀沒有傷及腦內的一些重要大血管和過多的腦組織。30日下午，成都商報記者從當地醫院獲悉，男童仍在重癥監護室觀察治療。
  
  　　醫生提醒，兒童在玩耍時，家長一定要在場看護，以便及時發現兒童在玩耍中存在的各種不安全因素。在家里，如剪刀、菜刀、牙簽、水果刀、藥品等危險物品，平時一定要妥善保管好，比如擺在高一點的位置，讓小孩子夠不著。調皮的孩子可能會翻箱倒柜尋找，最好的辦法就是，這些東西不用的時候鎖在雜物柜里，讓孩子零接觸。成都商報記者 江龍 周子銘
  
  　　原標題：6歲男童玩剪刀摔倒后刀刃插到自己

• 專偷女性內衣褲“內衣大盜” 在攀落網
• 發表人： 2016/3/31 19:59:37
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-31 11:15:21
  原標題：攀枝花驚現奇葩“內衣大盜” 專偷女性內衣褲
  前陣子，深圳“內衣大盜”穿著女性內衣褲被抓的事件鬧得沸沸揚揚，沒想到一個月不到，攀枝花竟然也出現這么一個“內衣大盜”！家住東區瓜子坪的劉女士就遇到這么一件奇葩的事情。
  
  ? ?3月26日，晚報君對此事進行了采訪。
  
  ? ?女士報案 內衣褲接連被盜
  
  ? ?今年2月25日，家住東區瓜子坪的劉女士報警稱，自己掛在一樓窗臺上的內衣內褲被人偷走，被盜內衣褲為去年年底購買的，價值1200余元。
  
  ? ?據劉女士反映，從今年1月起，她的內衣內褲就經常被盜，這次已經是第三次被盜了，最初她覺得可能是小區內的孩子淘氣拿走的，所以沒有報警。但第三次發現內衣內褲不見了，并且三次被盜內衣內褲的總價值超過2000元，就覺得不對了，所以報警求助。
  
  ? ?鄰居反映 電梯里遇到一可疑男子
  
  ? ? 接到報警后，東區公安分局刑警大隊聯合瓜子坪派出所民警到現場進行了調查。
  
  ? ?民警調查發現，內衣褲被盜的不止是劉女士，她的鄰居王女士也反映自己的內衣曾兩次被盜，價值1000余元。
  
  ? ?與劉女士同住一個小區的李女士反映，2月初的一天傍晚，她在坐電梯回家時，看見一男子手拿一個塑料包慌慌張張進了電梯，看見她在電梯里，立馬轉身又出了電梯，她覺得這個人也住在這棟樓里，年齡在40歲左右，感覺這個人有問題。
  
  ? ?男子被抓 自稱為滿足心理需求
  
  ? ?根據了解到的線索，民警對掌握的情況進行了分析，并通過“一標三實”系統（公安人口信息系統），將住在該棟樓里的35-45歲的14名男子的照片打印出來，請李女士辨認。李女士辨認出，自己在電梯里遇見的人姓祝，住在該樓6樓6號。同時，辦案民警在調看了劉女士居住的樓棟周邊的監控和電梯監控后，最終鎖定嫌疑人為祝某。
  
  ? ?很快，民警在祝某家中將其抓獲，并在其房內查獲女性內衣、內褲、絲襪、睡衣等物品40余件。祝某表示，自己喜歡女性使用過的內衣、內褲、香水等物品，盜竊這些物品只是為了滿足自己的心理需求。
  
  ? ?目前，祝某因盜竊已被依法刑事拘留，案件正在進一步調查中。

• 國家文物局：社會力量投資修文物 可獲一定期限使用權
• 發表人： 2016/3/31 19:50:37
• 來源：新京報 ?時間：2016-03-31 08:55:25 國家文物局正研究配套措施，防止使用造成破壞；文物集中地將獲資金補償
  　　今后，如果社會力量自愿投入資金修繕部分不可移動文物，將可獲得一定期限的使用權。昨日，國家文物局相關負責人介紹，正就此進行程序、制度上的規定，防止在保護利用中對文物造成破壞。
  　　使用文物不得造成破壞
  　　昨日，國家文物局政法司司長朱曉東在文化部例行發布會上介紹，目前國家文物局正就2月份發布的《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），制定落實措施。
  　　朱曉東介紹，在《意見》中提出要加強對不可移動文物的保護管理，“這些文物是我國文物資源‘金字塔’的底座”，朱曉東說，一般不可移動文物在文物保護法中，被稱為尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，總量高達近64萬處。
  　　然而對這些文物的保護，靠政府全包并不現實，所以必須創新管理，拓寬渠道，引導社會力量參與。
  　　《意見》提出，對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和一般不可移動文物的，可依法依規在不改變所有權的前提下，給予一定期限的使用權。
  　　“不破壞文物的前提下，在里面開飯店也可以。”朱曉東表示，但是對于不同的文物使用方式，要做出區分，“比如木質的文物里面，就不可以生火”。
  　　他介紹，目前國家文物局正在抓緊研究相關配套措施，對社會力量參與文物保護利用作出程序、制度上的規定，防止在保護利用過程中對文物造成破壞。
  　　文物資源密集區可獲補償
  　　朱曉東介紹，我國文物資源分布很不平衡，文物資源密集地區的保護壓力巨大，依靠一己之力難以承擔保護任務。
  　　“比如河南的安陽市”，他舉例說，這里的文物保護區覆蓋了30平方公里，文物保護壓力巨大，文保區要求限高，但這與改善居民生活水平、發展地方經濟等會產生矛盾。
  　　朱曉東坦言，目前我國在新型城鎮化建設和文物保護之間出現了一些偏差，一般不可移動文物、低級別文物消失的速度在加快，而該領域的政府法人違法案件量正處于高發狀態。
  　　他表示，國家文物局正研究制定文物保護補償辦法，對公民、法人、社會組織因履行文物保護義務，而致使合法權益受損或受限時給予經濟補償，從而破解文物資源密集地區保護困局。
  　　今后，國家文物局將與財政部共同調研，依法確定補償對象、補助范圍、實施方案，通過試點積累經驗，積極穩妥推進相關工作。
  　　設立基金保護個人產權文物
  　　據了解，個人產權的文物建筑特別是列為各級文物保護單位的文物建筑，已經納入了政府依法保護的范圍。但目前這類文物并沒有財政補助渠道，社會資金也難以進入，致使很多文物建筑破敗不堪。朱曉東說，根據調查，私人產權文物中有97.5%屬于一般不可移動文物，其中傳統村落的問題最為嚴重，我國2555個傳統村落中，有1.1萬個不可移動文物；其中有6600多屬于私人產權的傳統民居。
  　　而在這6600多個一般不可移動文物中，又有4000多處未能得到有效保護。但是由于產權問題，這些文物缺乏財政投資渠道，民間投資涉及產權問題，而居民富裕后也偏向于蓋新房，“老宅子住起來已經很不方便了”，朱曉東說，多種因素之下，這些一般不可移動文物正逐步破敗。
  　　為此，國家文物局計劃設立文物保護公益基金，采取社會募集等方式多方籌措保護資金，重點補助私人產權不可移動文物的保護維修，激勵文物所有者和使用者更好履行保護義務。
  　　朱曉東表示，今年會在財政部的支持下，通過中國文物保護基金會開展相關工作。
  　　稿件采寫/新京報記者 黃穎 實習生 郭錳

• 攀枝花市完成首次異地查檔服務
• 發表人： 2016/3/31 19:49:52
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-31 09:35:17 ?3月23日，一封來自東區檔案館《關于異地查檔的函》開啟了西區民生檔案異地查檔跨館服務的先河。一對曾經在西區結婚現住東區的夫婦，向東區檔案館提交了婚姻檔案異地查檔的申請。在收到協辦函后，西區檔案館立即檢索了申請人的檔案信息，將查到的證明材料通過掛號信郵寄給東區檔案局轉遞到申請人手中。東、西區檔案館合作完成首次異地查檔服務，標志著我市完成首次異地查檔服務。
  ? ?過去，民生檔案需本人持身份證到檔案保管地檔案館查詢。如今，隨著我市啟動民生檔案異地查檔跨館服務后，攀枝花市轄區內的公民或組織有婚姻登記、計劃生育等憑證性檔案異地查檔需求的，通過市、縣（區）國家檔案館異地查閱利用平臺，即可實現異地查檔、享受跨館服務。今后，市民僅需到就近的檔案館提出異地查檔申請，在核實申請人資質合法有效性后便可辦理異地查檔服務。（記者 梁洪）

• 小區停車費，不能一放開就“暴漲”！
• 發表人： 2016/3/29 23:22:15
• 來源: 涼山新聞網2016-03-29 15:12:00 近日有媒體報道，北京放開小區停車收費政府定價后，某小區的停車費由每月150元暴漲至500元，甚至還有小區漲價到1000元。早在去年，廣州市小區停車費放開后，小區內停車費“一夜翻番”就引發一些小區業主激烈抗議。“買得起、停不起、傷不起”，漲價背后的公眾普遍性焦慮值得關注。
  
  　　從經濟學角度看，政府放開價格管制，有利于“摸到”均衡價格，讓停車位顯現真實價值。長期來看，將有利于通過市場機制改善小區停車服務供需與服務水平。恰如發改委宣布放開價格時相關負責人指出，放開業主共有車位停車收費，改變了小區業主被動接受服務和收費的狀況，將停車服務經營者和收費標準的選擇權交還給全體業主，有利于發揮市場對資源配置的決定性作用。因此，放開小區停車服務價格，在改革方向上并沒有錯。
  
  　　改革方向沒錯，但實際執行中問題真不少，癥結出在哪里?當然，一說漲薪，人人叫好;一說漲價，沒人愿意。對漲價不支持，這確實是一種普遍的心理。但只要是客觀合理必要的漲價，絕大多數人基本都會認同并接受。人們反對的，只是小區停車費這類“坐地起價”“漫天要價”“頻繁漲價”等不合理亂漲價行為。
  
  　　小區停車費價格過快上漲乃至暴漲，只是人們十分不滿的一個方面。更重要的是，業主們普遍擔心“放開價格”后，會讓物業公司更加隨心所欲、胡亂漲價。這其實正好擊中當前我國業主委員會“發育不良”的問題。早在2002年，北京市就有了“未成立業主委員會的，經營者應與小區業主協商確定”這樣的規定。但事實上，在絕大多數小區，業主委員會還有待于成立，即使成立了業主委員會的，多數還是一盤散沙，無疑這都導致小區公共事務業主無法過問，或削弱了與物業公司的議價能力，甚至完全任由房產商操控的物業公司說了算。引起人們強烈不滿的，正是那種物業管理公司未與業主充分協商，就隨時隨意貼出一紙漲價通知，導致停車費“一夜翻番”的行為。
  
  　　因此，當社會性自治組織暫時缺位，全體業主根本或者還沒有充分選擇權的時候，政府過快放開住宅小區停車服務收費定價，就會出現初衷良好但現實很骨感的局面。小區停車費價格過快上漲已經引起居民的不滿，甚至還可能釀發不和諧事件，這應該值得政府監管部門高度重視。也在提醒，即使放開價格，也并非放任不管，更不意味著事中事后監管可以缺位。對放權以后市場價格的劇烈變動和民意的訴求，相關主管部門不能漠視，應該加強研究對策，并對相關經營主體服務行為加強監管，督促物業管理公司等合法經營，為居民提供質量合格、價格合理的服務。
  
  　　此外，漲停車費也被不少人認為可以治堵，但是在目前很多城市汽車保有量明顯超過停車位的情況下，“漲”卻不一定能治堵。因為如果小區停車費漲價的結果是導致將“張家院子里的車停到李家門口”，只會加劇管理混亂，加劇城市擁堵。這也說明解決城市停車問題需要系統思維，不僅需要小區內部“出清”，更需要城市整體盤活，也意味著，不僅要管理需求，也要增加有效供給。打開大院、錯峰停車、建立體停車位，都是值得管理者思考、研究的對策。只有停車位與車輛匹配了，停車費也才不會過快飆升、胡亂暴漲。
  
  　　當然，小區停車費的收益權是應該關注的更深層次問題。即使小區業主接受了物業公司給出的市場價，但是從物權法上來說，因車位收費、漲價帶來的收益、增值，應該在小區內部進行利益再分配。2013年，北京市通州區法院就審理過一起小區業主與物業公司就小區內停車場的收費問題發生爭執的案件。最終，法院通過確認小區共有土地使用權屬于全體業主，裁定停車位為小區全體業主共有，并要求物業公司在扣除合理管理成本和合法利潤后，將停車位的收益返還給全體業主。市場思維背后需要有法治思維，也只有小區利益按契約共享，放開價格后的漲價才不會引發公憤。
  
  　　綜上所述，小區停車費，放開并非放任不管，如何平衡放與管，其實又回到了“市場之手”與“政府之手”的協調問題上。在放開小區停車費定價一事上，“更好地發揮政府作用”與“發揮市場的決定性作用”一樣不可缺失。縱觀世界各國實踐，對于日益擁堵的城市而言，光靠市場化漲價的“一招鮮”，已經不能有效治堵，只有多管齊下，多方發力，才能給城市車輛找到滿意“泊位”，才能形成城市交通發展的良性閉環。

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