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- 最高檢掛牌督辦非法經營疫苗系列案
- 發表人： 2016/3/23 20:58:47
- 來源：新華網 ?時間：2016-03-23 07:55:44 新華社北京3月22日電（記者陳菲）最高人民檢察院22日將涉案價值達5.7億元的非法經營疫苗系列案件作為掛牌督辦案件，并專門下發通知，要求各級檢察機關偵查監督部門切實做好這一系列案件的辦理工作。
近日，公安機關破獲的涉案價值達5.7億元的非法經營疫苗案經媒體廣泛報道，引起社會高度關注。該系列案波及20多省市，涉案人數多，涉案非法疫苗數量大。
通知指出，涉案地區各級檢察機關偵查監督部門要高度重視，加強與當地食藥監部門、公安機關的工作銜接和密切配合，全面、深入了解非法經營疫苗的流入、案發等信息，完善線索通報、案件移送、信息共享等機制。省級檢察院要迅速摸清底數，及時匯總報告最高檢偵查監督廳。
通知強調，涉案地檢察機關偵查監督部門要充分發揮檢察職能，主動介入偵查，引導公安機關圍繞定罪的關鍵環節，依法全面客觀收集固定證據，符合逮捕條件的要及時批準逮捕，并做好捕訴銜接工作。要發揮檢察一體化優勢，結合危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，依法嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪。各省級檢察院偵查監督部門要加強對下指導，深入研究案件法律適用問題，嚴把證據關、事實關，確保辦案質量，切實保障人民群眾生命健康。
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食藥監總局確認非法疫苗案部分上下線為藥品經營企業業務員
新華社北京３月２３日電 食品藥品監管總局２３日發布通知稱，在聽取涉案藥品的生產企業關于產品流向自查情況的匯報后，未發現涉案藥品從藥品生產企業直接流入非法渠道。根據藥品生產企業提供的信息，初步確認了部分上下線線索人員身份。
食藥監總局指出，目前初步確認的山東省食品藥品監管局公告中部分人員的身份為：上線第８２號牛自信為陜西醫維達康生物制品有限責任公司業務員；上線第２５號李留柱為南陽致遠生物醫藥有限公司業務員；上線第１５號王忠林為貴州城海醫藥有限公司業務員；上線第４號張磊為安徽省鷺燕大華醫藥有限公司業務員；上線第７８號張勇為成都市仁邦醫藥有限公司業務員；上線第２號鄭健為安徽頤華藥業有限公司業務員；上線第１０號毛曉琴為蘭州華衛藥品生物制品有限責任公司業務員；上線第８１號單二聯為陜西益康眾生醫藥生物有限公司業務員；上線第２７號張昱為河南中聯醫藥有限公司業務員；上線９２號濟寧福泰為濟寧福泰醫藥有限公司業務員；上線第１６號高英祥手機號為保定市保北醫藥藥材有限責任公司業務員；下線第１３１號王康友為陜西邦信生物醫藥有限公司業務員。
藥品生產企業提供的多條線索還指向山東魯越生物制品有限公司、河北省衛防生物制品供應中心、陜西益康眾生醫藥生物有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、保定市保北醫藥藥材有限責任公司、濟寧福泰醫藥有限公司、陜西醫維達康生物制品有限責任公司、南陽致遠生物醫藥有限公司、四川恒達生物制品有限公司等藥品經營企業，表明上述企業可能是造成涉案藥品流入非法渠道的主要責任單位。
食藥監總局要求，相關省食品藥品監管局立即對上述藥品經營企業進行調查，徹底查清產品的真實流向，查實存在違法違規行為的，依法嚴肅懲處。調查結果于３月２６日前上報食品藥品監管總局，由食品藥品監管總局統一向社會公開。
山東已控制３７名非法疫苗涉案人員
新華社濟南３月２２日電（記者王海鷹）記者２２日從山東省處置非法經營疫苗案件工作小組獲悉，目前山東省多路工作組全力追查涉案線索。截至２２日下午３時，３７名非法疫苗涉案人員已被控制。
?。吃拢保溉罩粒玻比?，山東省警方經對有關線索認真核查，又立案６起，抓獲犯罪嫌疑人６人。自２０１５年８月２５日公安部發起濟南龐某某非法經營案集群戰役以來，山東省公安機關根據線索，共破獲非法經營疫苗案件１８起。
據了解，山東前期已對轄區內涉案的３家藥品經營企業立案查處，其中，山東兆信生物科技有限公司已被依法撤銷藥品ＧＳＰ認證證書，停止一切經營活動。
目前，山東省食品藥品監管局已派出９個專項檢查組，一方面督促各市食品藥品監管部門，會同公安部門盡快核實涉案嫌疑人身份，及時查明疫苗非法購銷情況。另一方面，指導各級食品藥品監管部門對轄區內疫苗經營使用單位進行全面監督檢查。截至２２日，全省共檢查經營使用單位２２７６家，占全部經營使用單位的７０％多。
山東省衛計委近日部署對全省第二類疫苗的使用管理情況進行專項檢查，并準備開展全省第二類疫苗使用管理情況的專項督導。
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- 全國廣告協會工作會在攀枝花召開
- 發表人： 2016/3/23 20:57:48
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-23 07:58:14 3月22日，全國廣告協會工作會議在攀枝花會展中心舉行，來自全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市的工商、市場監管部門和廣告協會相關負責人齊聚一堂，共謀協會發展新思路新路徑。
國家工商行政管理總局副局長甘霖出席會議并講話。
市委書記張剡、省工商行政管理局局長萬鵬龍在會上致辭。中國廣告協會會長兼秘書長楊洪豐主持會議，并代表協會作工作報告。
會上，四川省、內蒙古自治區、上海市、南京市廣告協會負責人作了工作經驗交流發言。據了解，中國廣告協會創立于1983年12月27日，是中國廣告界的行業組織，是經國家民政部登記注冊的非營利性社團組織，屬于國家一級協會。
充分肯定了各地廣告協會在服務會員、促進發展方面取得的顯著成績后，甘霖指出，當前廣告業發展面臨的形勢正在發生深刻變化，要深刻把握我國經濟、社會發展現狀、發展理念和發展政策的精髓，充分認識廣告業在挖掘消費需求、增加就業、調整結構、拉動經濟增長、培育和踐行社會主義核心價值觀、增強國家軟實力等方面發揮的重要作用，大力推進行業組織創新發展和改革，進一步激發市場活力。
甘霖強調，要堅持“五大發展理念”引領廣告協會工作和行業發展，引領實施廣告業創新驅動發展戰略，激發廣告市場活力，推動新技術、新業態加快成長；要強化自律機制，以大力宣傳貫徹新《廣告法》為抓手推動廣告行業誠信建設；要研究制定行業規范，積極推進廣告業標準化工作；要充分發揮政府和行業之間的橋梁紐帶作用，促進形成有利于行業持續健康發展的政策和環境；要加強自身建設，為協會轉型發展提供堅強保障。各地工商和市場監管部門要堅持“社會共治”的理念，引導和借重廣告協會在制定行業標準、推動權益保護、處理經營糾紛、懲戒失信行為等方面，加強對企業的指導、協調、服務和管理。
在簡要介紹了攀枝花的經濟社會發展、開發建設歷史和資源稟賦、優勢產業等情況后，張剡在致辭中為攀枝花打起了“廣告”：如今的攀枝花一年四季陽光明媚、一年四季溫暖如春、一年四季瓜果飄香、一年四季鮮花盛開、一年四季空氣清新、一年四季明月繁星，孝敬爸媽請到攀枝花，要躲霧霾請到攀枝花。
張剡在致辭中說，廣告業是現代服務業和文化產業的重要組成部分，是經濟的“晴雨表”，在服務生產、引導消費、推動發展等方面發揮著十分重要的作用。近年來，攀枝花市委、市政府高度重視并大力發展廣告及相關產業，但目前仍處于比較初級的水平。為此，我們迫切希望加強與全國各地在廣告產業方面的交流與合作，學習先進經驗，分享創意資源，實現跨越提升。此次會議選擇在攀枝花舉辦，充分體現了國家工商行政管理總局對攀枝花的關心、支持和厚愛，必將對我市廣告業乃至服務業和文化產業加快發展產生重大而深遠的影響。攀枝花將牢牢把握機遇，認真學習全國各地好經驗、好做法，并積極轉化為推動相關產業發展的具體行動。
萬鵬龍在致辭中說，“十三五”開局之年，國家工商行政管理總局和中國廣告協會將此次會議選擇在攀枝花召開，充分體現了國家工商行政管理總局和中廣協對四川工商工作的關心和支持，對我們做好“十三五”時期的各項工作增添了信心和動力。此次會議的召開，為四川向全國各地學習提供了難得的機會，我們將認真貫徹落實會議精神，學習借鑒各地的好經驗、好做法，推動四川廣告工作不斷邁上新臺階。
省工商局副局長楊躍，市委常委、秘書長許健民，市政協副主席何群出席會議。（記者 陳旭耀）
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- 謹防“無事酒”中的“醉翁之意不在酒”
- 發表人： 2016/3/22 21:26:59
- 來源: 人民網2016-03-22 14:45:00 近年來，八項規定、反四風等措施有效改善了黨風民風。但在一些地方，借孩子“滿月”、升學、搬遷等理由大擺“無事酒”的風氣依舊濃厚。中紀委監察部官方網站今年通報的違反中央八項規定的案例中，湖北、黑龍江、江蘇、吉林等多個省份都有相關案例曝光。(3月21日新華網)
“無事酒”，顧名思義，就是除了婚喪嫁娶之外，沒事找事擺場子辦酒席，趁機收取“份子錢”。近年來，這種不良的社會風氣在不少地方尤其是農村較為普遍。今年以來，中紀委監察部官方網站通報了多起相關案例，從曝光的案例來看，這些干部擺酒，無非是找個理由收錢，借機斂財。
不難發現，越是在人情氛圍濃厚的基層，“無事酒”式的腐敗越為嚴重。因為，很多政策掌握在村干部手里，村民要獲得辦事方便，普遍將“趕人情”視為“敲門磚”，通過參加村干部的酒宴來達到目的。正如一些村民說，如果不去怕得罪村干部，容易導致一些惠農補貼、補助等無法享受。
其實，與赤裸裸的權錢交易不同，“無事酒”往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”，而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。這套打擦邊球、陽奉陰違的“變通哲學”，一些人很是擅長，成了群眾眼里的“老油條”。這樣的變通甚至成了一些干部沾沾自喜的“能力”，“上有政策、下有對策”成了“有本事”“辦法多”的表現。對中央規定陽奉陰違，對政策制度任意裁剪，這樣的風氣一旦滋長蔓延，消解的是政策權威、突破的是制度剛性，誰還會把規章制度、紀律要求當回事?
干部擺“無事酒”敗壞了黨風和社會風氣，反映基層權力缺乏約束，由于監督不到位，基層干部才敢有恃無恐，制造利益輸送的機會。要解決某些黨員干部以“無事酒”為名，大搞“權力尋租”的問題，一方面，要加大監管力度，充分調動紀律監督、輿論監督、群眾監督等，充分發揮輿論監督在預防干部大擺“無事酒”中的積極作用。另一方面，要加大對官員權力運行的監督制約，將官員的權力關進制度的“籠子”，讓官員的 “私”接受陽光的曝曬，如實報告個人“私事”，定期接受組織審視和監督，這是反腐倡廉建設的需要，也切合公眾的意愿。
總之，一些地方干部擺所謂的“無事酒”，既是暗藏利益輸送、滋生腐敗的溫床，又是破壞政治生態的重要因素，必須趕快剎車，謹防其背后的“醉翁之意不在酒”，避免官員借權力尋租。
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- “出口成臟”丟了官，一點也不冤
- 發表人： 2016/3/22 21:26:12
- 來源: 新華網2016-03-22 09:15:00 “辱罵他人也是嚴重違紀”，這一點，福建泉州文化藝術中心原主任吳達君親身體會到了。因為在聯系招聘面試的時候，與一位大三女生發生口角，吳連發十幾條侮辱性的短信，被對方轉發在微博上后在社會上造成惡劣的影響，泉州市有關部門作出了撤職和開除黨籍的處分。
為了幾句罵人的話，丟了官職，連黨籍都不保，從過往經驗上看是個很少見的事。但從另一個方面看，這又在情理之中。黨紀國法都對公職人員的言行舉止有嚴格的規定，辱罵他人是零容忍的事。因為這個職位是為人民群眾服務的，污辱群眾，他服務的資格就該被剝奪。
面試的時間要調整，這原本是件很簡單的事，但你臨時有事想提前面試，別人也許也有事來不了。對方不接電話也許是事出有因，也許是手機落在什么地方了，這樣的事相信誰都碰到過，還不知道原因的情況下，就先罵上了，是不通人情。而作為一個有一定職務的黨員干部，吳顯然對自己的身份和地位有另一層解讀。吳主任在這樣的時候爆粗口恐怕還是心態使然，總以為面試別人，別人就得求著自己;總以為自己代表公門，別人就得高看一眼，一言不合就勃然大怒。招聘不是施舍，沒必要將自己擺在高高在上的恩主的位置上，等著別人卑躬屈膝。有這種心態的人是很難把工作和個人恩怨分離開來的，不管是個性還是工作方法，都不適合繼續在主任這個崗位上呆下去。
文化藝術中心的主任雖然事涉的公權力不大，他的耍潑是個性使然，但也有權力的身影，也是官場上的一些陋習的沾染。所以，不能認為這是小事。一個很簡單的道理，他對群眾罵不絕口，可他敢對上級領導也用上這樣的字眼嗎?顯然，在他心中，能決定他前途的不是群眾，而是上級，所以他才會對群眾如此口無遮攔。
值得肯定的是泉州市紀委的鐵面無私。按一般的理解，罵罵人這樣的事，不管罵得有多難聽，都屬于氣頭上的話，可大也可小，但這樣的事處罰小了，群眾的意見就大了。一個黨員對自己應該有更高的要求，紀委也應該對黨員有更高的要求。它的具體表現就是對群眾的敬畏。在吳的口無遮攔之下，其實是一顆漠視群眾的心。從這個角度說，吳是因為爆粗口被免的，更是因為沒把群眾路線當回事被免的。
吳也許是個小蒼蠅，但拍這樣的蒼蠅無疑會給群眾傳遞一個信號：不好好為人民群眾服務的人，群眾不僅有權利，也有辦法讓他不痛快。 (高路)
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- 降低銀行卡收費，效用不止降成本
- 發表人： 2016/3/22 21:22:38
- 來源：新華網 ?時間：2016-03-22 10:21:48 國家發改委和央行日前發出通知，為進一步降低商戶經營成本，促進我國銀行卡產業持續健康發展，決定完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上大幅度降低收費水平。這一政策將于今年9月6日起正式實施。
兩部門的這一減費行動，其目的是為了減輕商戶的經營成本。銀行收取的刷卡手續費一直讓商家嘖有煩言，由于所收費用不是向消費者收取而是由商家支付，因此它已成為商家的一筆經營成本，但既然是經營成本，商家對銀行卡的使用大多是抵觸的，而且會通過提高商品價格等手段將其轉嫁給消費者。因此，這種手續費的存在，無論對商家還是對消費者，都是一種額外負擔。兩部門的測算認為，通過這一減輕收費的決定，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元。因此，這一決定客觀上有利于商家降低成本。
降低收費可以減輕商家運營成本，這是一個看得見的顯性效果，而銀行卡是一個金融工具，因此降低收費的效果還不止于減輕商戶成本。目前全球貨幣大多是紙幣，而紙幣的使用不僅使消費者不便，而且無論在制作成本、衛生和防偽上都存在缺陷。我國央行近年來一直推廣和鼓勵使用銀行卡，今年1月，央行召開的數字貨幣研討會透露出一個重要信息，將爭取早日推出由央行發行的數字貨幣。這表明，銀行卡將得到更進一步的使用，但是，收費制的存在卻遏制了它的推廣。因此，此次兩部門決定降低銀行卡收費，一個潛在的積極效果是有利于商戶提高對消費者使用銀行卡的認可度，為未來紙幣退出、數字貨幣投入流通市場創造條件。
此次降費政策的推出，對我國的商業銀行來說也是一種改革的推動。商業銀行依賴名目繁多的中間收費，養肥了自己，卻加重了實體經濟的負擔，已經受到全社會的詬病，銀行業改革的方向應該是進一步加大市場競爭，通過競爭來倒逼商業銀行以質優價廉的服務吸引客戶，達到更好地為實體經濟服務的目的。
盡管兩部門此次降低銀行卡收費值得肯定，但在細節上仍有不夠完善之處。借記卡和貸記卡的收費標準雖然都有所降低，但實行兩種不同的收費標準容易使商家產生厚此薄彼的風氣。此次降費中值得肯定的是，取消了收費中的商戶行業分類定價，這使得原來為獲取收費差價而在不同商戶之間從事“套碼”的空間得到了很大壓縮，有利于理順市場秩序，但在這同時又決定對借記卡和貸記卡實行有差別的收費政策，貸記卡收費高于借記卡，在利益驅動之下，商戶容易拒絕消費者使用貸記卡，從而產生新的市場失序。（周俊生）
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- 高?！俺u門”拷問學術評價“短板”
- 發表人： 2016/3/22 21:21:54
- 來源：新華網 ?時間：2016-03-22 17:03:09 ?繼山東大學、東北師范大學、吉林大學等高校發生多起論文涉嫌抄襲事件后，3月21日，有媒體曝光安徽大學歷史系一名2007屆碩士研究生的學位論文與另一篇曲阜師范大學2006屆碩士研究生的學位論文內容高度雷同，從題目到參考文獻幾乎完全一致。
? ?高校論文抄襲事件屢見不鮮，但與以往不同的是，此次被爆出的“抄襲門”事件可謂“登峰造極”：除一個英文單詞外，題目、摘要、關鍵詞竟然一字不差，甚至包括標點符號在內，一字一句都完全一致，這不僅拉低了人們的認知底線，也暴露在學術論文的評定方面存在嚴重漏洞。
? ?實際上，高校對學術論文撰寫有著嚴格的程序。筆者幾年前曾就讀研究生，對此有著切身體會。首先，畢業生要經過復雜而嚴格的開題環節，要求對論文的主題、架構等有清晰而準確的邏輯判斷；其次，指導教師要對論文進行反復的指導和修改，不少學生要修改達十余次才能通過。
? ?更為嚴格的環節是“查重”，根據安徽大學現行的《學位論文不端行為檢測工作辦法及要求》，畢業生學位論文須經檢測，論文重合字數比例小于30％且去除引用后重合比例小于10%的論文，視為合格；重復字數比例達到30％或去除引用后重合字數比例達10%的論文，則視為不合格。存在“不端行為”嫌疑的學位論文，須由指導教師責令研究生進行為期一周的修改，修改后的論文檢測結果經專家認定合格后，論文方可送審評閱。
? ?最后是答辯，論文觀點是否經得起檢驗，水準是否達到應有的高度，到底能不能通過，并不是學生自己說得算。需要由來自不同研究領域的多位老師共同“把關”，然后再打分決定學生的論文是否獲得通過。
? ?如果學校嚴格按照學術論文開題、導師指導、評審和答辯程序，畢業生不可能寫出與別人一模一樣的論文。這說明，一些涉及學術規范的制度性、程序性規定在執行層面存在嚴重漏洞，相關審查、監督機制缺乏有效運行，讓抄襲者可以輕而易舉的鉆空子。
? ?近年來，高?！俺u門”不斷見諸媒體。筆者認為，一個重要原因在于懲治乏力。其實，針對學術不端行為，教育部已出臺了《學術論文作假處理辦法》，對處罰情形、方式都作了詳細規定，但要讓相關規定長出“鋼牙利齒”，還要依賴于嚴格執行。此外，還應不斷提高抄襲者的違規成本，比如，可以將抄襲情況計入個人誠信系統，并對其就業、貸款等行為作出適當限制，讓抄襲者付出必要代價，增強威懾力。
? ?面對層出不窮的“抄襲門”，除了嚴懲抄襲者，我們更需要思考，如何補牢“抄襲門”背后暴露出來的制度漏洞，最大限度地維護學術尊嚴。只有徹底鏟除學術造假、剽竊的生存空間，才能還學術一個清凈的世界。李東標
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- 拿什么拯救陷入校園貸風波的大學生
- 發表人： 2016/3/22 21:21:10
- 來源：新京報 ?時間：2016-03-22 10:22:26 在英美等法治國家，除了國家發放的助學貸款以外，很少有企業愿意給大學生發放消費貸款的，因為風險太大、壞賬率太高，而他們又不能強行逼債。
無需任何擔保，無需任何資質，只需動動手指，填填表格，就能貸款幾千甚至幾萬元，從而不必賣腎也能享受智能手機帶來的虛榮和快感。真有這樣的好事？近日，河南牧業經濟學院大學生小鄭因無力償還近百萬元欠款而跳樓自殺的事件，引發人們對校園網貸的強烈質疑。無獨有偶，湖北大學知行學院大學生柳某去年10月貸款3萬，到12月就利滾利滾成70多萬的新聞，也曾引起人們對網貸平臺放高利貸的質疑。
從新聞報道來看，比貸款本身的高利率更令人恐怖的，是一些網貸平臺的催款方式。若按正常的法律程序，對于不能按期還款的借款者，放貸者只能到法院起訴，勝訴之后再申請法院強制執行，從而追回全部或部分欠款，不會威脅到借款者的人身自由和安全，更不存在讓大學生的父母代為償還、讓大學生畢不了業等問題。但實際上，一些公司采取的催款方式，往往是各種騷擾、脅迫、跟蹤、盯梢、非法拘禁甚至包括某些更加極端的手段，迫使借款者不得不東奔西走舉新債還舊債，從而極大地威脅借款者的人身自由和安全。而種種暴力逼債的方式，已經超出合法經營的范圍而有涉黑犯罪之嫌。
雖然，大多數網貸平臺放貸的利率，并未超過銀行同期貸款利率的4倍，一般年利率仍控制在20%以內，因此在法律上可能不會被認定為高利貸。但是，從相關報道來看，這些平臺在收取約定的利息之外，還會以罰息、服務費、違約金、滯納金、催收費等名目，收取遠遠高于貸款本息的巨額費用，從而在實質上，在普通民眾的生活經驗里，就是不折不扣的高利貸。比如死者小鄭，先后接觸十多家貸款平臺，先從B家貸款還A家，再從C家貸錢還B家……貸了一家又一家，在很短的時間內就滾出近百萬元債務。這種實質上放高利貸的行為，已經涉嫌犯非法經營罪，應當受到刑事追究。
這些貸款公司在向大學生群體推銷業務時，往往不可能如實告知借款的真實風險，不可能詳細告知貸款利息、違約金、滯納金等收費項目的計算方式和可能金額，反而經常是以“零首付”、“零利息”等低門檻、低成本進行欺騙誘導，致使某些涉世不深、自制能力較弱而又消費欲望旺盛的大學生上當受騙，從而既侵犯了“金融服務”消費者的知情權、自由選擇權和公平交易權，又有欺詐誘導和強迫交易之嫌。
誠然，在市場經濟條件下，逐利是資本的天性，通過經營以謀利本身無可厚非，但“君子求財取之有道”，企業應當有點社會責任感，應當有點道德的血液。一把菜刀，既可以用來切菜，也可以用來殺人，全看被人如何使用，互聯網金融也是如此。國家鼓勵發展互聯網金融的目的，應當是為了發展所謂“普惠金融”，以方便眾多小微企業融資創業，但是當互聯網金融被少數居心不良者濫用牟利時，就應當反思這項制度的漏洞與合理性。在英美等法治國家，除了國家發放的助學貸款以外，很少有企業愿意給大學生發放消費貸款的，因為風險太大、壞賬率太高，而他們又不能強行逼債。
銀監、工商、公安等部門應當聯合行動，對校園網貸中涉嫌違規、違法的現象依法進行調查、監管，避免再有悲劇發生。□周銘川（上海交通大學法學院博士）
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- “清水衙門”不是反腐死角
- 發表人： 2016/3/22 21:19:11
- 來源：人民網－人民日報 ?時間：2016-03-22 09:02:06 不久前，一則關于河北省保定市人防系統發生腐敗窩案的消息引人關注，截至目前，保定市人防辦原黨組書記、主任李鐵柱等16人先后被查處。在不少人眼里，人防辦是個“清水衙門”，何以成為油水豐厚、不受管束的“隱形王國”？窩案背后的深層問題發人深思。
“清水衙門”，多指那些權力相對較小、“油水”相對較少的部門。由于不掌握“實權”，當年李鐵柱從“高看一眼”的組織部調到“連開會都被忘記通知”的人防辦，心里一度失落。
然而，“清水衙門”是相對而言的。作為政府組成機關，人防、氣象、信訪等部門都具有相應的行政權力。權力只要存在并不受約束，就會給貪腐分子可乘之機。不久前，中央第九巡視組在向中國氣象局黨組反饋專項巡視意見時指出，“中國氣象局‘清水衙門’水不清，氣象科技服務、科研資金管理、設備采購等領域特別是防雷服務中廉政風險較高?！?br>
梳理近幾年的貪腐案例可以發現，一些所謂的“清水衙門”已儼然成為不少人從中牟利的“油水衙門”。浙江義烏市氣象局原局長毛樟林在氣象局整體遷建中瘋狂斂財，“一千元不嫌少，數萬元不嫌多”；杭州電力局路燈管理所原會計徐玥明則在多年間貪污電費達588萬元，百姓感嘆，“連路燈管理所這樣的‘清水衙門’也能養出碩大蠹蟲”……人們不禁要問：“清水衙門”何以“污水常流”？
其實，問題的癥結不在于“清水衙門”本身，而在于權力不受約束。英國歷史學者阿克頓勛爵說過，“權力使人腐敗，絕對的權力絕對使人腐敗?！睓嗔Σ环执笮?，油水不分多少，缺少有效監督是“清水衙門”出現貪腐的根源。一段時間，一些“清水衙門”處在監督的邊緣地帶、甚至監督的盲區死角。監督不嚴、監管缺失導致一些領導干部長期以來目無黨紀國法，日積月累，終成大貪。
當“清水衙門”淪為貪腐分子眼中的“油水衙門”，當領導干部將手中有限的權力“榨干用盡”來謀取私利，深受其害的卻是普通百姓。“清水衙門”看似權力有限，實則關系民生民利。包括扶貧辦、民政、農林牧副漁在內的部門和領域都與基層百姓利益直接相關。從克扣農機補貼、連“三分錢也不放過”的農技站站長，到騙取扶貧?？睢⒏恪把氵^拔毛”的扶貧辦主任，這種“掏空挖盡”“螞蟻搬家式”的腐敗極大地侵蝕了基層民生紅利，蠶食了黨的執政根基，必須引起重視，從嚴查處。
吏不廉平，則治道衰。破除“清水衙門”腐敗，必須強化執紀監督問責力度，讓監督無“死角”、反腐無“盲區”。只有給權力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍圈”，領導干部才會嚴于律己、規范用權。王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上指出，作為今年正風反腐的重要工作之一，各級紀委要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。相信隨著反腐敗不斷向基層傾斜，群眾身邊的腐敗得到有效鏟除，“清水衙門”復將水清如故。
孟祥夫 《 人民日報 》（ 2016年03月22日 17 版）
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- 涉山東問題疫苗案 9家藥品企業被通報
- 發表人： 2016/3/22 21:14:17
- 來源：新京報 ?時間：2016-03-22 08:40:01 昨晚，食藥監總局、公安部、衛計委三部門聯合發文要求地方各級食藥監、公安和衛生計生部門要立即成立聯合工作組，查清疫苗去向。9家藥品批發企業涉嫌虛構銷售渠道被通報，涉及河北、山東、湖南、陜西、吉林等省份。
新京報訊 （記者李丹丹 李婷婷）山東非法經營疫苗案繼續發酵。昨日，山東省食品藥品監督管理局公布了警方偵破的龐某等非法經營疫苗案件涉及的疫苗名單，包括疫苗12種、免疫球蛋白2種、治療性生物制品1種。昨日晚間，食藥監總局、公安部、衛計委三部門聯合發文要求地方各級食品藥品監管、公安和衛生計生部門要立即成立聯合工作組，查清疫苗去向。而9家藥品批發企業涉嫌虛構銷售渠道被通報。
12種涉事疫苗均為第二類
3月20日，經對警方提供的查封疫苗品種清單進行核實，實有疫苗12種、免疫球蛋白2種、治療性生物制品1種。12種疫苗無第一類疫苗，全部為第二類疫苗，分別為凍干人用狂犬病疫苗（Vero細胞）、脊髓灰質炎滅活疫苗等；2種免疫球蛋白分別為狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白；1種治療性生物制品，為細菌溶解物。
山東省食藥監局表示，由食品藥品監管、公安、衛生計生等相關部門組成案件處置工作小組，對所有案件線索，全力追查，嚴懲重處違法違規行為。
另外，山東還將立即組織疫苗經營、使用單位對所有庫存疫苗進行排查，一旦發現來源不明疫苗，立即封存，對不按要求辦理的，一律嚴肅處理。
三部委要求各地設聯合工作組查清去向
昨晚，食藥監總局、公安部、衛計委三部門聯合發文要求地方各級食品藥品監管、公安和衛生計生部門要立即成立聯合工作組，共同做好非法經營疫苗案件涉案產品處置和案件查辦工作。
通知要求，各級聯合工作組應當及時匯總工作進展情況，每日逐級向上級聯合工作組上報。省級聯合工作組需將本地區情況匯總后，于每日17時前分別報食品藥品監管總局、公安部、國家衛生計生委。案件查辦中如遇到問題，應當及時向上級部門請示，并向所在地人民政府報告。
周五前上報9企業調查結果
昨晚，食藥監總局對山東濟南非法經營疫苗案查扣藥品的數據分析發現，有9家藥品批發企業涉嫌虛構疫苗銷售渠道，可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責任者。
存在問題的9家藥品批發企業分別是：河北省衛防生物制品供應中心、湖南華一生物制品有限公司、陜西益康眾生醫藥生物有限公司、山東兆信生物科技有限公司、山東實杰生物藥業有限公司、鄭州邦正醫藥有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、濟寧福泰醫藥有限公司、陜西醫維達康生物制品有限責任公司。
食藥監總局要求各有關省食品藥品監管局對上述9家企業立即開展調查，徹底查清其虛構銷售產品真實流向，查實存在違法違規行為的，立即立案查處。各有關省食藥監局應將調查結果于3月25日前上報總局，由總局統一向社會公開。
■ 落地
北京：涉案人員應周五前報告
前日下午，北京市食藥監局發布了《北京市食品藥品監督管理局關于進一步加強疫苗監督管理的緊急通知》。北京市食藥監局表示，目前，各區局、各直屬分局要立即通知轄區疫苗生產、經營企業及其他藥品批發企業開展自查，并要求各相關企業按照國家總局上述文件內容和要求，嚴格排查企業銷售客戶和銷售人員，如有發現上述文件中列明的涉案上、下線人員，立即報告轄區食品藥品監管部門。凡與涉案人員有過疫苗交易或存在從非法渠道購入疫苗或向個人銷售過疫苗情形的應在3月25日前報告轄區食品藥品監督管理部門或公安部門，報告內容應符合食藥監總局相關要求。
同時，各疫苗生產、經營企業再次確認銷售單位的資質，留存收貨人員的身份信息和授權信息，并整理2013年以來疫苗銷售流向，隨時備查。各區局、各直屬分局對涉案疫苗生產、經營企業人員及產品生產銷售情況進行核查時，發現違法行為一律立案嚴厲查處，涉嫌犯罪的及時移送公安部門。各區局、各直屬分局應在每日15:00前將當日立案查處及移送公安機關情況上報市食品藥品稽查總隊藥品監督執法隊。
新京報記者 李婷婷
涉及河北、山東、湖南、陜西、吉林等省份，涉嫌虛構銷售渠道，或是疫苗流入非法渠道主要責任者。
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- 公安部交管局：交通違法記錄將掛鉤個人信用
- 發表人： 2016/3/22 21:05:17
- 來源：新華網 ?時間：2016-03-22 08:42:34 日前，公安部交通管理局部署全國公安交管部門公開公示公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車、校車等4類重點車輛在2016年春運期間發生并被查處的超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時至5時禁行以及其他一次記12分或者被行政拘留的嚴重交通違法行為。
根據國家發展和改革委員會、公安部等13個部門聯合下發的《關于總結春運信用建設經驗持續優化春運服務的意見》要求，各地公安交管部門將于4月底前通過當地新聞媒體、門戶網站等渠道公開公示2016年春運期間重點車輛嚴重交通違法行為，公開公示內容包括：駕駛人姓名、車輛號牌種類、號牌號碼、處罰事由、處罰依據、處罰結果以及被處罰車輛所屬企業名稱、法人姓名、統一社會信用代碼等信息；對當事人身份證號、住址、電話等信息將嚴格保密，防止個人信息泄露。
公安部交通管理局將匯總各地情況在122交通網（www.122.cn）統一公布，并向信用中國網（www.creditchina.gov.cn）推送，為金融機構、保險公司、稅務機關、社會信用機構等單位評估當事人融資授信、確定保險費率、評定納稅信用級別、調整信用等級或評分時提供參考。
據公安部交通管理局相關負責人介紹，相較于一般私家車而言，公路客運車輛、旅游包車、?；愤\輸車和校車交通違法行為帶來的安全隱患更突出，后果更嚴重，一旦發生事故，將危及更多群眾的生命財產安全。此次公安交管部門公開公示工作將有效警示相關企業、駕駛人，引導道路運輸企業主動加強安全管理和駕駛人的安全教育工作，推動其落實安全主體責任，從源頭上消除交通安全隱患；將有利于群眾加深對相關法律的理解和認知，促進駕駛人不斷增強誠信、守法意識，營造全社會共同關注交通安全的良好氛圍。
該負責人表示，公安交管部門將在此次公開公示基礎上，進一步規范內容、嚴格程序、加強宣傳，不斷促進嚴重違法行為公開公示的日?；?，實現公民、企業交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤，強化社會監督，減少交通隱患。（記者魏哲哲）
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