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• 守法是網絡訂餐行業(yè)繁榮的基礎
• 發(fā)表人： 2016/3/20 20:07:23
• 來源：新華網 ?時間：2016-03-20 14:04:31 積極作為、迎難而上必須成為執(zhí)法監(jiān)督部門的基本態(tài)度,而肯定守法者與查處違法者同樣重要
  ? ?近日,上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局正式向盒馬外賣頒發(fā)全國第一張“專業(yè)網絡訂餐許可證”,這意味著網上外賣正式進入“許可證”時代。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局副局長王志聞稱,“網絡訂餐許可證并沒有跳出傳統(tǒng)餐飲管理范疇,本質上還是《食品經營許可證》”(3月18日《新聞晨報》)。
  
  ? ?毋庸置疑,盒馬外賣獲得全國第一張“專業(yè)網絡訂餐許可證”,具有極強的標本意義,這張許可證也給了剛剛被曝光的違法網絡訂餐經營者們非常生動的啟示。網上的宣傳照廚明灶亮,實際上卻是骯臟不堪,這些就是某些網絡訂餐經營者廚房環(huán)境的真實寫照,盡管有些網絡訂餐的經營者涉嫌違法,但是“互聯(lián)網+外賣”的社會發(fā)展趨勢具有必然性。滿足消費者的個性化需求是未來市場經濟發(fā)展的重要理念之一。因此,促進網絡訂餐行業(yè)的健康發(fā)展是行政監(jiān)管部門義不容辭的責任,不能因為部分網絡訂餐經營者涉嫌違法就因噎廢食,也不能因為相關網絡經營平臺疏于審核就對該新興行業(yè)退避三舍。積極作為、迎難而上必須成為執(zhí)法監(jiān)督部門的基本態(tài)度,而肯定守法者與查處違法者同樣重要。
  
  ? ?任何國家的食品安全都是嚴格監(jiān)管出來的,網絡訂餐行業(yè)也不例外。一方面,執(zhí)法監(jiān)督機關要通過嚴格的監(jiān)管執(zhí)法,讓新興行業(yè)的經營者學會遵守法律法規(guī)；另一方面,網絡訂餐的經營者要主動遵紀守法,必須認識到,守法是產品服務競爭力和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。對于網絡訂餐經營者來說,雖然最大限度降低成本能夠在短時期提高市場競爭力,雖然保持廚房干凈整潔的成本要高于骯臟不堪,但是,通過這種短視的小聰明、小伎倆獲得的市場競爭力是有限的,也注定是短命的,只有品質才是決定競爭最終成敗的根本因素。更何況,網絡訂餐的客戶主要是城市白領或高校學生,此類客戶群體對商品服務具有更高的質量要求,因此,干凈衛(wèi)生安全才是網絡訂餐經營者贏取和穩(wěn)定客戶的法寶。
  
  ? ?“我們申請時,不僅要達到普通飯店的硬件、衛(wèi)生等要求,而且因為涉及外賣,還對食品外包裝、物流配送、送達時間等各方面有嚴格要求。”盒馬外賣CEO張皓明告訴媒體,為確保食品安全,目前盒馬外賣所有食材都可以溯源,食盒采用全塑封包裝,所有配送員持健康證上崗,由配送系統(tǒng)保證配送過程中的時間可控。盒馬外賣去年7月在陸家嘴開設了第一間廚房,生產的餐品通過各大外賣平臺售賣,短短一個月的時間就在陸家嘴地區(qū)銷量名列前茅。由此可以看出,有關執(zhí)法機關將“專業(yè)網絡訂餐許可證”頒發(fā)給誰也是有嚴格要求的。這張許可證是對守法經營者的最好回報。同時,許可證具有極好的廣告效應和示范效果,充分彰顯了守法經營的社會效益和經濟效益。
  
  ? ?面對潛在的廣大市場,網絡訂餐經營者們一定要增強守法意識,理性地認識到與其被迫守法不如主動守法,守法經營是唯一吸引和穩(wěn)定客戶群的途徑。試想,當網絡訂餐的客戶群體持續(xù)擴大時,就能夠實現(xiàn)規(guī)模化生產,進而在規(guī)模化的基礎上降低單位產品的各項成本,如此一來,經營者守法成本的投入就產生了經濟價值。所以,很有必要通過大力宣傳“專業(yè)網絡訂餐許可證”的做法和經驗,既讓所有的網絡訂餐經營者明白守法是行業(yè)繁榮的基礎性保證,也讓監(jiān)管部門認識到規(guī)范而不是禁止才能在法治的軌道上滿足市場合理需求。（劉勛）

• 河南冒名頂替上大學者被解聘 9名責任人受處分
• 發(fā)表人： 2016/3/20 20:06:08
• 來源：中國新聞網 ?時間：2016-03-20 08:21:42 中新網周口3月19日電（劉鵬）河南周口官方19日發(fā)布“真假王娜娜”事件查處結果稱：經查，冒名頂替屬實，頂替者除學籍、學歷信息被注銷外，另被工作地教育部門予以解聘。同時，與該事件相關的共9名責任人受到了官方黨政紀處分。
  
  　　“真假王娜娜”事件中的真正的王娜娜，出生于周口市沈丘縣新安集鎮(zhèn)，2003年高考后，因未收到大學錄取通知書，以為名落孫山的她走上了外出打工之路。直至十多年后的2015年，已結婚生子的王娜娜偶然得知自己當年并非落榜，經過一系列調查后得知，當年其考上了周口職業(yè)技術學院。而頂替者“王娜娜”用她的錄取通知書上了該學院，后來還順利參加工作。
  　　王娜娜認為，這個被隱瞞了13年的變故改變了她的人生軌跡。該事件經媒體曝光后一度引發(fā)輿論高強度關注。
  　　3月19日下午，當?shù)丶o委、公安、檢察、教育等多部門在歷經20多天的全面調查后，周口官方再度發(fā)聲稱，“真假王娜娜”事件真相已浮出水面，另一并發(fā)布了事件的調查、處理結果。
  　　根據周口市委宣傳部發(fā)布的該事件調查處理結果，經查，王娜娜反映本人2003年參加高考后被周口職業(yè)技術學院錄取，未領到錄取通知書，被別人拿著錄取通知書頂替其上學，該情況屬實；反映本人身份信息被張瑩瑩冒用，該情況部分屬實（張瑩瑩通過考試所取得的《教師資格證》《職業(yè)資格證書》《高等教育自學考試畢業(yè)證書》等證書，所使用的信息均是張瑩瑩于2004年5月24日變更過的姓名王娜娜及其原始身份證號碼信息）；反映由于被張瑩瑩頂替上大學給其生活帶來不良影響，特別是不能申請銀行貸款的情況，該情況不屬實。媒體報道的王娜娜要求張瑩瑩賠禮道歉、注銷學籍、賠償30萬元的情況屬實。?
  　　據調查組介紹，在調查過程中發(fā)現(xiàn)周口職業(yè)技術學院等單位管理上存在漏洞，部分人員對工作不負責任、未履職盡責，甚至嚴重失職，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定，9名相關責任人進行了黨紀政紀處理。
  　　受到處分的9名相關責任人分別為：周口市農科院院長杜紀格（時任周口職業(yè)技術學院高招領導小組副組長兼招生監(jiān)察辦公室主任）；周口職業(yè)技術學院醫(yī)學院院長周文一（時任該院招生就業(yè)處負責人）；時任周口職業(yè)技術學院學工處臨時負責人的武朝明；時任周口市公安局沙南分局副局長的侯長建；時任周口市公安局沙南分局紡織路派出所所長的潘子建；時任周口市公安局沙南分局紡織路派出所內勤的郭愛華；時任沈丘縣第二高級中學高三（15）班班主任的秦淼；時任沈丘縣第二高級中學收發(fā)員的王素華；時任沈丘縣第二高級中學教務處工作人員的胡筱林。
  　　據介紹，頂替者原名張瑩瑩，川匯區(qū)人，其父母均為下崗職工。目前其學籍、學歷信息被省教育廳按規(guī)定注銷，畢業(yè)證書被宣布無效，同時被商水縣教育體育局解聘。（完）

• 四川縣級公立醫(yī)院改革 全面推行聘用制
• 發(fā)表人： 2016/3/20 20:01:59
• 2016-03-19 08:50 來源：四川新聞網作者：董焦 記者自省政府網站獲悉，日前，省政府辦公廳公布了《關于鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》（下簡稱《意見》）。
  近年來，我省先后啟動實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成和綜合改革，初步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。《意見》提出，以破除以藥補醫(yī)機制為關鍵環(huán)節(jié)，著力推進全省縣級公立醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)院、專科醫(yī)院）管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫(yī)保支付等方面改革取得更大突破，到 2017 年全面建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升，分級診療就醫(yī)格局基本形成，縣域內就診率提高到 90% 左右，明確健全科學的投入補償機制、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度、提升縣域醫(yī)療服務能力等重點任務。
  健全科學的投入補償機制：堅持取消藥品加成政策
  《意見》提出，要嚴格執(zhí)行我省縣級公立醫(yī)院取消藥品加成經費補償有關規(guī)定，醫(yī)院取消藥品加成（中藥飲片除外）減少的合理收入，主要由調整醫(yī)療技術服務價格和增加政府補助解決，各級財政要足額安排并及時劃撥專項補助。醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費用列入醫(yī)院運行成本予以補償。
  同時，按照「總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位」的原則，研究出臺醫(yī)療服務價格改革方案，降低大型醫(yī)用設備檢查治療、檢驗項目價格，合理提高診療、手術、護理、床位、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的服務項目價格。逐步理順醫(yī)療服務比價關系，建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態(tài)調整機制。價格調整要與醫(yī)保等相關政策銜接，確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。
  四川還將推進醫(yī)保支付方式改革，研究制訂醫(yī)保支付方式改革政策措施，堅持基金收支預算管理，完善醫(yī)保付費總額控制制度。醫(yī)保支付方式改革要覆蓋縣域內所有公立醫(yī)院，逐步擴大縣級公立醫(yī)院出院病例覆蓋面，到 2017 年，全面實行以按病種付費為主，按人頭付費、按床日付費等復合型付費方式。
  在落實政府投入責任方面，要全面落實政府對縣級公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛(wèi)生任務和緊急救治、支農、支邊公共服務等投入政策，中央和省財政給予適當補助。改革財政補助方式，加強預算績效管理。落實對縣級公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。甘孜、阿壩、涼山州及其他邊遠、民族地區(qū)可探索實行收支兩條線，政府給予必要保障。有條件的地方，可探索化解縣級公立醫(yī)院長期歷史債務。
  完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度：政府辦醫(yī)、法人治理
  《意見》提出，要加強各級黨委、政府對公立醫(yī)院的領導，加快推進政府職能轉變，合理界定政府作為出資人的舉辦監(jiān)督職責和公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運營管理權限，明確相關部門的管理權力和職責，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工的辦醫(yī)體制。對于資產多元化、實行托管的縣級公立醫(yī)院可成立由利益相關方組成的理事會，具體辦法由各縣（市）制訂。
  同時，完善縣級公立醫(yī)院院長選拔任用制度，明確院長任職資格條件，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設。強化院長年度和任期目標管理，建立問責機制，嚴禁將院長收入與醫(yī)院的經濟收入直接掛鉤。健全縣級公立醫(yī)院的績效考核制度，考核結果與財政補助、醫(yī)保支付、工資總額以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
  此外，還要完善醫(yī)院內部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行。建立健全內部控制制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和醫(yī)院會計制度，加強財務集中統(tǒng)一管理和資產管理，實施內部和外部審計，落實總會計師制度。探索首席專家制度，強化業(yè)務管理。鼓勵縣級公立醫(yī)院和醫(yī)師個人購買醫(yī)療責任保險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，探索建立醫(yī)療風險共擔機制。
  建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度：全面推行聘用制
  《意見》要求，結合國家要求研究制訂四川省公立醫(yī)院編制管理辦法，在地方現(xiàn)有編制總量內合理核定縣級公立醫(yī)院編制總量，創(chuàng)新縣級公立醫(yī)院機構編制管理方式，逐步實行編制備案制，明確縣級公立醫(yī)院人員配備標準，合理確定人員總量。在崗位聘用、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內外人員統(tǒng)籌考慮，按照國家規(guī)定推進養(yǎng)老保險制度改革。
  同時，以核定的人員總量為基礎設置崗位，全面推行聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理，按規(guī)定落實醫(yī)院用人自主權，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。允許縣級公立醫(yī)院在核準的崗位總量和相應衛(wèi)生專業(yè)技術崗位空缺內，按規(guī)定考核招聘急需短缺衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
  在薪酬制度方面，要開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點。進一步優(yōu)化完善縣級公立醫(yī)院績效工資核定辦法，著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，建立動態(tài)調整機制。優(yōu)化收入結構，逐步提高基本工資占總收入的比例，規(guī)范兼職兼薪管理。加大對邊遠、民族地區(qū)縣級公立醫(yī)院政策傾斜支持力度。建立完善醫(yī)務人員績效考核制度，考核結果與醫(yī)務人員職稱評審、崗位聘用、個人薪酬掛鉤，合理拉開收入差距，有條件的地區(qū)可探索實施醫(yī)院院長和業(yè)務骨干年薪制。嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。
  提升縣域醫(yī)療服務能力：全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力
  《意見》提出，加強縣級公立醫(yī)院基礎設施建設和關鍵設備配備，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。深化城市三級醫(yī)院對口支援工作，推動縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、城市醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的分工協(xié)作機制。探索建立縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員定期交流輪崗的工作機制。加強民族地區(qū)巡回醫(yī)療，完善考核評價制度。
  同時，推進實施分級診療。推進社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生與居民簽約服務試點，在縣級公立醫(yī)院設立全科醫(yī)學科。完善不同級別醫(yī)療機構醫(yī)保差異化支付政策，醫(yī)保支付進一步向基層傾斜。全面構建縱向醫(yī)療聯(lián)合體，推進縣鄉(xiāng)聯(lián)動和鄉(xiāng)村一體化管理試點。建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的便捷轉診通道，縣級公立醫(yī)院要為基層轉診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。醫(yī)療機構對確因病情原因需要上轉的患者開具證明，作為辦理上級醫(yī)院入院手續(xù)和醫(yī)保支付的憑證。依托縣級公立醫(yī)院建立檢查檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像等中心，有條件的地方可探索單獨設立。推進縣域內檢查檢驗結果互認。完善縣外轉診和備案制度，努力提高縣域內就診率。
  此外，還要加強縣級人口健康信息平臺（數(shù)據中心）建設，加快建設以醫(yī)院管理和電子病歷為重點的醫(yī)院信息系統(tǒng)。2017 年底前，所有縣級公立醫(yī)院完成與縣級人口健康信息平臺對接，實現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷、公共衛(wèi)生、新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保等系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同和信息共享。
  在隊伍建設方面，要加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，新進入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生必須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。推進全科醫(yī)生特設崗位計劃試點，按國家規(guī)定實施專科特設崗位計劃。實施民族地區(qū)縣級公立醫(yī)院臨床骨干團隊進修計劃，提高醫(yī)院專科專病服務能力。完善縣級衛(wèi)生人才職稱評價標準，突出技能和服務質量考核，淡化論文和外語要求。優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護醫(yī)務人員合法權益。
  《意見》還要求，深化以病人為中心的服務理念，不斷完善醫(yī)療質量管理與控制體系。積極推行預約診療服務，開展優(yōu)質護理服務，加強便民門診，積極配合做好基本醫(yī)療保障費用即時結算。加強臨床路徑管理，根據縣級公立醫(yī)院功能定位和實際技術能力等，明確診療病種范圍，建立適宜的臨床路徑、處方集和診療規(guī)范。繼續(xù)開展「改善醫(yī)療服務行動」、抗菌藥物臨床應用專項整治、平安醫(yī)院建設等專項活動，提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務水平。對縣級公立醫(yī)院社會滿意度進行年度調查。
  統(tǒng)籌推進相關領域改革：每個縣（市）原則上設 1 個縣級公立綜合醫(yī)院和 1 個縣級公立中醫(yī)類醫(yī)院
  《意見》要求，各縣（市）要依據我省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標準，編制縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，明確縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃的剛性約束力，定期向社會公示規(guī)劃執(zhí)行情況。
  省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要篩選包括中醫(yī)中藥技術在內的一批適宜醫(yī)療技術在縣級公立醫(yī)院推廣應用。每個縣（市）原則上設置 1 個縣級公立綜合醫(yī)院和 1 個縣級公立中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)院等），民族地區(qū)人口小縣可在縣級公立綜合醫(yī)院掛牌中（藏、彝）醫(yī)院。嚴禁縣級公立醫(yī)院自行舉債建設和舉債購置大型醫(yī)用設備，鼓勵縣級公立醫(yī)院使用國產設備和器械。
  同時，縣級公立醫(yī)院使用的藥品均應通過省級藥品采購平臺采購，將藥品集中采購情況作為對醫(yī)院及其負責人的重要考核內容。嚴格藥品采購預算管理，公立醫(yī)院年度藥品采購預算原則上不高于醫(yī)院業(yè)務支出的 30%。高值醫(yī)用耗材應通過省級集中采購平臺進行陽光采購，網上公開交易。加強藥品配送管理，藥品可由中標生產企業(yè)直接配送或委托有配送能力的藥品經營企業(yè)配送到指定醫(yī)院，鼓勵各地結合實際探索縣鄉(xiāng)村一體化配送。嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度，對違規(guī)網下采購、拖延貨款的醫(yī)院，視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金、降低等級等處理。
  《意見》還要求各級行政主管部門要創(chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院向監(jiān)督管理轉變，強化政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范的制定和監(jiān)督指導職責。加強監(jiān)督體系建設，增強醫(yī)療監(jiān)管能力。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，定期公示醫(yī)院醫(yī)療服務質量、參保（合）患者個人負擔費用情況，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人對醫(yī)療機構進行獨立評價和監(jiān)督。加強行風建設，強化對醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，規(guī)范處方行為，控制過度檢查、過度治療。2016 年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降，醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材和大型設備檢查收入）占業(yè)務收入比重提升，自付醫(yī)療費用占總醫(yī)療費用比例下降。到 2017 年，縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥費用不合理增長的趨勢得到有效遏制。

• 美航天局將在太空縱火“燒”飛船
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:49:57
• 來源: 新華社2016-03-17 10:54:00 新華社華盛頓3月16日電(記者林小春)美國軌道ATK公司22日將向國際空間站發(fā)射“天鵝座”貨運飛船，飛船在完成任務返回時將和過去一樣在地球大氣層中焚毀。但與此前任務不同的是，這一次美國航天局將在“天鵝座”焚毀前先在飛船上遙控放一把“大火”。
  
  　　這場人造火災將是美國航天局“飛船火焰實驗”的一部分。美國航天局說，盡管該機構已從事太空飛行幾十年，但對火災在太空微重力環(huán)境下的燃燒擴散情況了解不多，而飛船火災又是美國航天局與國際太空探索界最大的擔憂之一。
  
  　　該項目負責人之一加里·拉夫16日在一份聲明中說：“‘飛船火焰實驗’將是迄今在太空最大的一次人造火災。此前我們只是在空間站微重力環(huán)境中做過一些小型燃燒實驗。而在‘飛船火焰實驗’中，我們將安全地燃燒尺寸大一些的材料，不會對空間站或空間站宇航員帶來額外風險。”
  
  　　拉夫說，更好地了解火情在太空環(huán)境下的擴散情況，將有助于研制更好的防火材料與技術，從而幫助提高太空旅行的安全性。
  
  　　按計劃，“飛船火焰實驗”將在“天鵝座”飛船上一個長0.9米、寬0.9米、高1.5米的模塊中進行。在飛船從空間站脫離一段距離后，地面人員將遙控點火，燃燒物是長1米、寬0.4米的特殊布料。此前空間站上實驗燃燒的材料長與寬都不超過10厘米。
  
  　　此后，美國航天局還計劃在接下來的兩次“天鵝座”貨運任務中再開展兩次“飛船火焰實驗”。

• 直屬稅務分局在攀枝花率先實現(xiàn)A級納稅人取消增值稅發(fā)票認證
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:44:54
• 發(fā)布機構：攀枝花市國稅局 為進一步優(yōu)化納稅服務，減輕納稅人稅收負擔，營造依法誠信納稅良好氛圍，直屬稅務分局在全市率先實現(xiàn)了納稅信用Ａ級納稅人取消增值稅發(fā)票認證。3月3日11時20分，該局幫助攀鋼集團攀枝花鋼鐵研究院有限公司成功完成了１份增值稅專用專用發(fā)票的申報抵扣。 加強宣傳。通過納稅服務ＱＱ群將《國家稅務總局關于納稅信用Ａ級納稅人取消增值稅發(fā)票認證有關問題的公告》及相關資料進行全面宣傳，對17戶納稅信用Ａ級納稅人就取消增值稅發(fā)票認證的發(fā)票類型、開始時間、操作手冊和取消增值稅發(fā)票認證對減輕納稅人負擔、減少辦稅時間等積極作用進行一對一宣傳，做實前期準備工作。
  
  加強輔導。組織稅務人員學習相關文件及資料，掌握工作流程及操作方法。對17戶Ａ級信用納稅人進行集中培訓，就發(fā)票類型、登錄網址、系統(tǒng)設置、具體操作流程和增值稅納稅申報表填寫等進行詳細講解。通過ＱＱ群、微信等方式強化線上輔導，深入企業(yè)，實地面對面輔導，及時跟進解決具體操作過程中出現(xiàn)的各類問題。
  
  加強協(xié)調。準確對接工作要求，認真落實各項工作部署。積極銜接金稅公司，邀請技術人員一同深入企業(yè)實地指導，規(guī)范操作。

• 借款九千，債主為何喊還一萬九？
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:42:38
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-18 11:57:02 ?借款時將利息寫進借款金額 法律不予支持
  
  ? ?在某些借貸關系中，出借人為確保收回利息，會要求借款人在出具借條時，將利息包含在借款金額中，這種行為合法嗎？
  ? ?本月初，米易縣人民法院調解了這樣一起借款糾紛。法律規(guī)定，預先在本金中扣除利息的，法院將以實際出借的金額認定為本金。
  
  
  ? ?案情簡介
  ? ?借款到期仍未歸還
  ? ?借款人被告上法庭
  
  ? ?1月12日，嚴某向米易縣法院提起訴訟稱，蔡某于去年2月15日向其借款人民幣19000元，雙方約定在去年10月30日前歸還，但蔡某至今未還錢，請求法院判決蔡某歸還所借現(xiàn)金19000元。嚴某向法院提交了蔡某出具的并由其簽名按印的借條一份。
  ? ?米易縣法院立案受理后，依法組織原、被告雙方進行庭前調解。調解過程中，承辦法官就案件中的借款本金、利息等相關事實進行核實時，雙方卻含糊其辭，有意回避。
  
  ? ?實際借款九千元
  ? ?約定利息一萬元
  
  ? ?承辦法官對雙方當事人講清利害關系，并對雙方就相關事實進行詢問。
  ? ?經查，蔡某向嚴某借款的實際金額為9000元，雙方約定利息為10000元，借條當中的19000元實際上包括9000元本金及10000元利息。在借款給蔡某9000元后不久，嚴某又借給蔡某2000元，利息不變。因此，蔡某實際上向嚴某借款金額為11000元。
  ? ?在查清事實后，法院組織雙方進行了調解，雙方達成調解協(xié)議，由蔡某歸還嚴某借款本息合計人民幣12000元。
  
  ? ?法官說法
  ? ?雙方可約定利息
  ? ?不能超規(guī)定限額
  
  ? ?借款人出具借條時，將利息包含在借款金額中，這種行為合法嗎？
  ? ?本案承辦法官表示，本案的基本事實是嚴某在出借給蔡某的款項當中，已將利息計入本金，實際借款少于借條上的記載金額。依照相關法律規(guī)定：借據、收據、欠條等債權憑證載明的借款金額，一般認定為本金。預先在本金中扣除利息的，人民法院應當將實際出借的金額認定為本金。因此，本案中，蔡某的借 ? ?款本金為11000元，而非19000元。
  ? ?法官提醒，借貸雙方對利息的約定不能違反規(guī)定限額。超出限額部分，不會得到支持。
  ? ?按照法律規(guī)定，借款人在借款期滿后應當支付的本息之和，不能超過最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計算的整個借款期間的利息之和。本案中，蔡某的借貸本金11000元，借貸期限不足八個月，但其借條上約定的利息高達8000元，顯然已超過年利率24%的上限。通過調解，蔡某歸還嚴某本金11000元，并支付利息1000元。□朱銳 記者 程桂英

• 透支一萬元遲遲不還 男子被判刑罰款兩萬
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:41:01
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-18 11:58:49 ?2月3日，四川達州來攀人員王某犯信用卡詐騙罪，被鹽邊縣法院判處拘役三個月，緩刑六個月，處罰金兩萬元。
  ? ?2013年8月8日，王某持本人身份證在某銀行鹽邊縣支行紅格網點申請辦理了一張信用卡。2014年1月3日，王某持該卡在某建材銷售店刷卡消費一萬元，此后卻未在還款日期內按時還款。從同年4月開始，發(fā)卡銀行多次以電話、信函等方式催收，王某均未還款，發(fā)卡銀行于去年6月4日報案。
  ? ?去年9月19日，王某在攀枝花火車站進站口被抓獲歸案，四天后，他將透支款本息共計14212.5元還給了銀行。（羅德梁 記者 謝德忠）

• 3月27日起 攀枝花機場航班時刻換季調整
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:39:26
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-19 16:24:37 ?要坐飛機出行的攀枝花人注意了！從3月27日開始，攀枝花機場航班時刻將進行換季調整啦：
  ? ?攀枝花-深圳的ZH9780航班起飛時間改為下午17：10攀枝花起飛，每天一班；
  ? ?成都航線每天兩班：攀枝花-成都的3U8652航班改為早上10：00攀枝花起飛；攀枝花-成都的CA4462航班改為下午16：00攀枝花起飛。
  ? ?攀枝花-重慶北京的航班是下午15：20攀枝花起飛，每周一三五七有。
  ? ?機場大巴車因年檢，預計要持續(xù)到本月20日，所以，本月20日之前的早班08：40的大巴車臨時取消，各位有出行計劃的朋友們請?zhí)崆白龊冒才牛?/li>

• 樓市回暖 三四線城市去庫存不容樂觀
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:38:20
• 來源：新華網 ?時間：2016-03-19 15:47:02 １８日，國家統(tǒng)計局公布的“２０１６年２月份７０個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，房價環(huán)比上漲城市數(shù)占比已近七成，但三四線城市去庫存效果依然不容樂觀。業(yè)內人士認為，對去庫存艱難的城市，地方政府應在“保障剛需、刺激改善”的原則下，盡快細化和落實中央各項“去庫存”政策。
  　　政策效果累積顯現(xiàn)，前兩月商品房量價增長大幅超去年全年
  
  　　數(shù)據顯示，２０１６年２月房價同比上漲的城市數(shù)量增至３２個，占比近半。
  
  　　房價環(huán)比上漲的城市更接近七成。與上月相比，７０個大中城市中，價格上漲的城市有４７個。在銷售量價方面，今年前兩個月，商品房銷售面積同比增長２８．２％，增速比去年全年提高２１．７個百分點；銷售額增長４３．６％，提高２９．２個百分點。
  
  　　國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉指出，更多城市房價同比由降轉升，同比上漲的３２個城市的房價漲幅均比上月有所擴大。
  
  　　房價漲幅最高的城市仍是領漲全國房價１５個月之久的深圳，與去年同期相比暴漲５７．８％。上海和北京分別以２５．１％和１４．２％的漲幅緊隨其后，南京、廣州和廈門的房價同比增幅也超過了１０％。
  
  　　樓市加速回暖趨勢顯而易見。國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師李皎解讀稱，政策效果累積顯現(xiàn)、前期需求集中釋放是商品房量價加快上漲的重要原因。“去年以來，中央陸續(xù)出臺了降息、降低首付比例、公積金政策調整等一系列政策，經過去年一年商品房銷售市場的溫和回升，消費者購房意愿開始被激發(fā)，一線城市升溫明顯，部分二線熱點城市銷售翻番。”
  
  　　改善性消費成增長主動力，城市間房價漲幅差距加大
  
  　　李皎同時指出，居民住房消費升級是房價上漲的關鍵因素。“改善性住宅成為拉動增長的主要動力。１－２月份，９０平方米以上的大中戶型住宅對住宅銷量提升的貢獻率為７６．６％。”
  
  　　記者近期在北京、上海和深圳等地采訪發(fā)現(xiàn)，這些城市的每平方米均價在１０萬元以上的高端住宅頻頻入市。
  
  　　中原地產３月數(shù)據顯示，北京商品房住宅五環(huán)內簽約均價已達每平方米６２４６４元。
  
  　　融創(chuàng)中國控股有限公司集團執(zhí)行總裁、上海區(qū)域公司負責人田強表示：“一線城市以及長三角地區(qū)的整體房地產市場供小于求的情況并未改變。融創(chuàng)在這些地區(qū)的目標就是偏向改善型需求。”
  
  　　雖然一二線城市房價同比平均上漲，但房價差距進一步加大。劉建偉指出，一線城市和個別熱點二線城市漲幅遠高于其他城市。數(shù)據顯示，天津、鄭州、成都房價分別同比漲幅僅4.7%、3.9%和1.5%；沈陽、長春、大連、青島等二線城市甚至出現(xiàn)同比負增長；三線城市同比平均下降。
  
  　　“去庫存”仍是主基調，因城施策加快“去庫存”任務落實
  
  　　國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，截至２月末，住宅待售面積增加１３８７萬平方米，同比上漲１０．６％。李皎指出，受竣工面積大幅增長的影響，商品房待售面積還在增加，三四線城市去庫存難度不減。
  
  　　同策咨詢研究部監(jiān)測的數(shù)據也顯示，２月份三四線城市商品住宅累計存銷比為３２．０７個月，雖同比下降１４％，但依舊遠超合理區(qū)間１５個月。二線城市中的沈陽、長春、大連、青島、西安等，以及大部分三四線城市仍然面臨較大的“去庫存”壓力。
  
  　　２０１６年政府工作報告提出：“完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩(wěn)運行。”
  
  　　如何促進房地產市場平穩(wěn)運行，在華夏新供給經濟學研究院院長賈康看來，樓市現(xiàn)在是“冰火兩重天”，要根據城市特點設計具體方案，手段要多樣化。
  
  　　例如，對于個別城市的非理性上漲，深圳、上海及住建部負責人已表態(tài)，要加強調控。
  
  　　而對于全國樓市而言，去庫存仍是主基調。因此，多數(shù)“去庫存”壓力大的省市，政策措施則需進一步細化落實。記者近日調查發(fā)現(xiàn)，雖然山東、福建等多個省份已在落實公積金異地貸款，但具體操作空間有限。如在存銷比超過２０個月的二線城市青島，公積金異地貸款范圍僅限于山東省內。
  
  　　中原地產首席分析師張大偉認為，目前公積金異地貸款并未實現(xiàn)全國“互聯(lián)互通”，這在一定程度上影響了一二線城市的返鄉(xiāng)置業(yè)需求。各地應打破地區(qū)壁壘，深化落實“公積金新政”，如推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等。尤其應把符合條件的農民工、個體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋范圍。
  
  　　此外，２０１５年“３３０樓市新政策”執(zhí)行后，首套房貸認定由“認房不認貸”轉變?yōu)椤罢J貸不認房”，即只要有房貸，不論在購房目的地是否有房，均不能享受首套房利率政策。這使不少有返鄉(xiāng)置業(yè)意愿的購房人群無法享受首套房貸利率優(yōu)惠。易居智庫研究總監(jiān)嚴躍進建議，銀行監(jiān)管部門應因城施策，靈活把握首套房貸的認定范圍，給予剛需群體最大實惠，加快“去庫存”任務的落實。

• 金沙水電站可研報告通過批復
• 發(fā)表人： 2016/3/19 22:15:22
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-19 11:17:58 ?昨(18)日,記者從市投資促進局獲悉,金沙水電站可研報告通過水利部水規(guī)總院的批復，標志著金沙水電站前期技術準備工作全部完成，具備報請核準的技術條件。
  ? ?據悉,金沙水電站是四川省政府確定的2015年重點建設項目。電站位于我市西區(qū)金沙江干流中游攀枝花河段，以發(fā)電為主，同時兼有供水、改善城市水域景觀和取水條件、對觀音巖水電站進行反調節(jié)等綜合效益。電站總裝機容量56萬千瓦，工程概算總投資74.46億元，建設總工期7年。(記者 陳西萍)

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