-
- 媒體：聞知秘書出事 郭伯雄曾匆匆出院趕回住所
- 發表人： 2016/5/1 12:24:57
- 來源：政知圈 2016年04月30日 21:07
原標題：跟老虎一起被帶走，這些秘書怎么了？
“五一”前夕，半個月前落馬的楊魯豫辭去濟南市長的職務，擺在他面前的道路越來越清晰，在政知圈（微信ID：wepolitics）看來，只有一句話：走程序。
只是政知君突然想起當時媒體報道的一句話：其秘書和司機在火車站一并被帶走。
楊魯豫
與大領導同步、或者前后腳被帶走的秘書們越來越多，諸如同為省會城市主官的楊衛澤，其落馬后，時任南京市委辦公廳副主任的秘書也一并接受調查。
不知道這些“二號首長”現在都咋樣了?
比親人還“親”
跟上述兩位秘書處境類似的還有王勇，劉鐵男的秘書。在2013年劉鐵男案發時，兩人一同被帶走接受調查。
王勇一直在國家發改委工業司、產業司任職，跟隨劉鐵男多年。2010年12月，劉鐵男任國家能源局局長后，王勇跟隨其入能源局。
王勇和他的大領導的交集至少始于落馬的10年前。2003年4月，劉鐵男開始擔任國家發改委工業司司長，這段時期王勇任工業司副處長、處長。
雖然在能源局內部口碑、人緣一般，但王勇的能量不容小覷。據知，跟他一同進入發改委的處級干部很少能跟他說上話。
而另一方面，他又是領導貼身人。2012年12月，劉鐵男遭實名舉報后，正是通過秘書王勇要求當時的能源局新聞發言人對外表態，稱舉報純屬造謠污蔑。
不過在劉鐵男被舉報后不久，王勇就回到發改委產業司，不再擔任秘書。其被帶走后相當長一段時間，私家車依然停在發改委院內。
與王勇不一樣，郭伯雄的最后一任秘書“倒”得比大領導更早。2014年年末，這位陳姓秘書被帶走調查。陳秘書原本是郭的司機，后提為警衛干事。郭伯雄退休后，有關部門本來要給他指派一名秘書，但被其拒絕。
后經郭妻提議，這位陳姓警衛干事轉為秘書。據稱，陳秘書深獲郭家信任，熟悉郭家內情。
有媒體稱，正在醫院接受理療的郭伯雄聞知陳秘書“出事”后，匆匆出院趕回位于玉淵潭附近的住所。
當然，這并沒有什么用。
政知圈（微信ID：wepolitics）覺得，這么多老虎的秘書，最是領導的“貼心人”，莫過于周寧邦了。
周寧邦是成克杰在廣西任自治區主席時的秘書。1993年底，成克杰和李平的關系被成克杰妻子發覺后，這位周秘書安排他們在自己駕駛的汽車里密談，商量各自離婚后再結婚的問題。
據李平落網后供述，他（成克杰）的秘書當時就跟我講，你們這樣太沖動了，這樣不行的，你們現在結婚也沒有什么經濟基礎，結了婚，躲在爛茅棚里面也談不出什么感情了。
據知，周寧邦告訴李平：你有經濟基礎嗎？既然沒有經濟基礎，那你做你的生意去吧。
之后，成克杰和李平幾年功夫就“賺”了數千萬元。
真不知兩人應不應該感謝周秘書。
被“安排”的仕途
很遺憾，政知圈（微信ID：wepolitics）并未能查到，周寧邦跟隨這位大領導有多久。不過許多落馬老虎的秘書，可謂是隨領導“南征北戰”了。
比如最有名的周永康的秘書，郭永祥、冀文林。郭永祥隨周從中石油到國土部、再到四川?。患轿牧蛛S周從國土部到四川省，又到公安部。
兩人隨著周到四川赴任，是異乎尋常的。因為按照當時中央的規定，干部調動是不能帶秘書的。
一起違規的還有仇和。他從江蘇調到昆明任職，還特地把當年的秘書謝新松也一起帶過去，重新擔當秘書的角色。
還有一類是為老虎服務多年后，秘書們也得到一個交代。如1995年1月起，秦裕以副處級干部身份擔任時任上海市副市長陳良宇的秘書。而后，秦裕先后任市委辦公廳副主任、寶山區委副書記,寶山區區長。
“大領導”并未虧待秘書。謝新松也一樣，卸任仇和秘書后，他得到的是昆明市委常委、宣傳部長的職務，而后又轉任副市長。
白恩培當年的秘書李小平也不錯。他卸任省委辦公廳副主任、省委副秘書長后，先后任過文山州委副書記、普洱市政府市長、臨滄市委書記，每個職務的任期都在3年左右。
如果“大領導”沒出事，還不知道秘書們下一步會爬到什么位子。
“二號首長”用權
外界普遍認為，李小平被查和白恩培有脫不開的關系。
李小平曾經的同僚表示，李的轉變主要是在成為白恩培的秘書之后，逐漸進入到白的利益集團，并和劉漢等人結交勾連，一步一步從官場走向囹圄。
政知圈（微信ID：wepolitics）覺得，從這個角度看，沈培平的秘書李正昌與李小平有點類似。根據云南省紀委通報，李正昌在擔任瀾滄縣委副書記、縣長期間，利用職務便利，超越權限，違法決定、處理其無權決定處理的事項，安排他人在兩家公司的虛假協議上代為簽字、蓋章用于申報納稅，導致兩公司逃稅。
據知，涉事企業和沈培平的關系不薄，企業負責人和沈還互稱“朋友”。
如果說上述二李的出事有些無奈，那當年威震燕趙的“河北第一秘”李真，可是大不相同。
李真落網
據媒體報道，李真5年間由一般職工升到廳級干部，33歲就走上了正廳級領導崗位，還曾被列為國家稅務總局和河北省人民政府雙料后備領導干部。
據媒體報道，李真可“分享”時任河北省委書記程維高的決策權，有能力左右河北省官員的升遷，甚至涉及省級干部的升遷。有位老干部揭露，李真在位時，讓誰當廳級干部，寫個條子就能解決；讓誰當處長，打個電話就行。
河北省國稅局提供給媒體的一份報告這樣寫道：“李真等人案件牽扯到縣局以上領導干部67名，其中40名是一把手。”
跟李真相比，“上海一秘”秦裕風格不同。一位不愿透露姓名的分析人士稱：“跟原“河北第一秘”李真比起來，秦裕并沒有控制更有分量的人事權，而是充當一個隱形的中間人角色，在官商之間搭橋牽線?！?br>
也因為此，秦裕涉嫌祝均一挪用社?；鹨话福慌袩o期徒刑。
假如說秦裕是“大橋”，那么安徽省淮南市原市委書記陳世禮的秘書王傳東也算是“小橋”了。
據知，王傳東在2001年7月至2006年5月任陳世禮的秘書期間，利用職務之便和特殊地位，安排他人與陳世禮見面，為他人在工程承包、產品推銷、企業并購、項目規劃、招商引資等方面提供便利，自己從中獲得好處，先后7次非法收受他人人民幣46.8萬元、美元2000元、購物卡2.4萬元。
結果，王傳東被判6年有期徒刑。而他的大領導陳世禮得到的則是死緩。
-
-
- 一封信捅出20名貪官 他們怎么辦到的？
- 發表人： 2016/5/1 12:22:24
- 來源：北京青年報 2016年05月01日 08:05 原標題：一封信捅出20名貪官他們怎么辦到的？
撰文| 周宇編輯| 桂田田
隨著巡視工作逐步走向成熟，中央巡視組獲得的關注度越來越高，就像一陣厲風，吹過后總會帶走幾只“老虎”。
不過，對于地方上的干部群眾而言，他們更熟悉的可能是這樣一支盯緊省內領導干部的隊伍——省委巡視組。
政知局查閱《中國共產黨巡視工作條例》發現，接待群眾來訪、調閱文件資料、走訪調研等等都是省委巡視組的主要工作，簡而言之，就是一個大寫的“忙”！涉及到具體案件的辦理，他們又要“頂住”哪些方面的壓力呢？
自身建設為“躲人情”散步只繞賓館走
省級巡視一個顯著的特點是地域性，同省為官，總有著千絲萬縷的聯系，巡視隊伍建設就顯得格外重要，各省都有不同的做法，江西省委第二巡視組組長陳松遠2015年4月曾介紹，以前有人在巡視組臨走時，偷偷把禮品塞在車子后備箱里，發現之后堅決要求對方拿回去。類似地方偷偷為巡視組“加碼”的戲份不少，巡視專員楊新生表示，進駐瑞昌市當天，發現當地給安排的是帶有會議室的豪華套房，雖然房價相差不大，但違反有關住宿要求的行為絕對不允許出現在巡視人員身上。
江西省委第二巡視組開展工作現場
江西省委第二巡視組開展工作現場
副組長涂志柏說，巡視期間，有的朋友知道自己來了，想來看望，其中當然也有想通過我們這個口子說情或打聽情況的。巡視組成員表示都碰到過類似的情況，只能希望親朋好友理解，為了“躲人情”，連晚上散步都只繞著賓館走，絕不走遠。
打消顧慮先查群眾身邊的干部
思想統一好，隊伍建設好，就要真刀真槍的開始了。
巡視中，群眾舉報是發現貪腐線索的重要環節，但是，越基層的地方，群眾顧慮越大。地方官員只手遮天慣了，不敢，是很多人的心理。打消群眾的顧慮，是很多省委巡視組一開始就要面對的問題。
去年8月，湖北省委第一巡視組駐地，裝群眾來信、一人多高的鐵柜已快被填滿，而巡視組剛剛進駐荊州經濟技術開發區5天。巡視人員表示，最開始的時候情況可沒這么好，開過動員會后3天只收到了9封來信。為了打消干部群眾的擔心和疑惑，他們決定先查實一個群眾身邊的“蒼蠅”再說。隨后就從一封聯合簽名的實名舉報信中發現了線索，后查實了某村黨支書因受賄潛逃15年后又回來當書記了，該村支書落馬后，各類舉報信才逐漸多了起來。
類似立威取信的做法還有很多，比如廣西自治區黨委第一巡視組組長李鳴曾介紹，在進駐河池市不久就收到關于該市廣電局副局長、廣播電視臺臺長盧華厚涉嫌貪污宣傳費問題的實名舉報，查實后特意向社會公布了其落馬信息，也是自此舉報信和來電驟增，從開始時一個縣幾十封猛增到100多封。
發現線索談話時渾身濕透自露馬腳
“細節決定命運”這句人生格言用在巡視中簡直不能在貼切。除了舉報，與相關人員接觸時對方的狀態、“捕風捉影”的傳聞等等“細節”也是巡視組發現線索的重要途徑。
四川省委第三巡視組組長張俊輝帶隊巡視
四川省委第三巡視組組長張俊輝帶隊巡視
四川省委第三巡視組組長張俊輝講過，曾在巡視某縣級市時，一名領導談話結束時貌似不經意地說，有一位退休的老同志牢騷較多。他們立刻問了這位老同志的姓名電話，通過反復約談，取得了他的信任，最終以實名舉報的名義提供了幾百頁的書面材料，反映了近20名縣以上領導涉及貪腐的問題，最終導致一批腐敗分子被立案調查，在當地形成極大震動。
湖北巡視中也有很多類似的細節。比如第九巡視組到谷城縣城市規劃管理局開展問卷調查，在要求回家填寫密封上交的前提下，最終收回來的竟然還都是白卷，這種“自露馬腳”的行為一查一準，隨后該局局長因涉嫌受賄、違規調整規劃等被移送司法。在武漢市硚口區巡視時，發現有些問題涉及已升任區政協副主席的區教育局原局長榮健，但并沒有掌握重要證據，所以談話時請他寫個情況說明。結果他拿起筆手就抖個不停，走時工作人員感覺他步子邁不動，走得很沉重，果然巡視結果證明榮健插手工程，賤賣國有資產，從中利益租。還有談話時大汗淋漓，像剛游泳一樣渾身衣服濕透，桌上紙巾被全部用完的官員，這些都是重點調查的對象。
抵住壓力被查官員找巡視組領導老上級求情
文章開頭說了，省級巡視地域性強，官場上的人際關系更緊密，也更復雜，即便巡視人員不見親友，低調行事，但各種找來的人情關系總是無法避免。
2014年4月，江西省委第四巡視組收到關于舉報德興市委書記何金銘有關違紀違法的問題。但工作剛一啟動，當事人就聽到風聲，巡視組不斷接到說情電話，甚至還有巡視組負責同志的老上級、老領導來電話要求給予“關照”，也有同志建議緩一緩。何金銘是“老資格”，曾在幾個縣任過一把手，關系網復雜，拒不交代問題，并叫囂“查我，你們要考慮后果喲！”巡視組頂住壓力，最終調查清楚真相，何金銘被“雙開”。
除了求情，還有直接犯橫的。也是在2014年的湖北，對武漢市蔡甸區訓時期間，發現前任區委書記、現任市發改委主任吳清涉嫌嚴重違紀。在約談吳時，他藐視巡視、態度惡劣，竟然拍桌子說狠話，出口傷人、對抗組織。湖北省委“五人小組”聽完匯報后，認為一個黨員干部，對巡視談話監督都這樣，如何對待群眾？決定將他抓一個典型，震懾一下，最終吳被立案調查。
除了求情，還有直接犯橫的。也是在2014年的湖北，對武漢市蔡甸區訓時期間，發現前任區委書記、現任市發改委主任吳清涉嫌嚴重違紀。在約談吳時，他藐視巡視、態度惡劣，竟然拍桌子說狠話，出口傷人、對抗組織。湖北省委“五人小組”聽完匯報后，認為一個黨員干部，對巡視談話監督都這樣，如何對待群眾？決定將他抓一個典型，震懾一下，最終吳被立案調查。
還有收到個人威脅的，第九巡視組副組長程忠偉曾收到這樣的威脅短信：我準備到武漢來找你，我知道你家的門牌號。在武漢某區巡視的時候，一位村干部還曾放風要花100萬元買他一條腿。
嚴肅辦案提前調查約談時直指要害
2014年底，山東一單位談話室內，該單位行業管理處處長王某念完準備的提綱，如釋重負正準備離開時，卻被巡視人員叫住了：“請談一下你們處違規收費、私存私放以及剩余90萬元費用的處置情況。”王某一下就開始冒汗，不敢隱瞞，交代了問題。能取得這樣的效果源于巡視組總是會用最短的時間分頭了解情況，“做足準備打勝仗”。
省委巡視組所向披靡最大的支持來自于省委。2014年12月1日一早，本應在深圳巡視的廣東省委第三巡視組組長王傳金回到省委大樓，快步走進省委常委、紀委書記黃先耀的辦公室，匯報關于深圳市南山區委原書記葉民輝涉嫌嚴重違紀違法的重要線索。
這是廣東的專報直通機制，基本情況了解清楚后一事一報，特別重要的涉嫌違紀違法的線索，組織優勢力量優先辦理。
-
-
- 四川：官員為陪老板打麻將 裝病住4星級酒店40天
- 發表人： 2016/5/1 12:20:13
- 來源：中國紀檢監察報 ?2016年05月01日 04:07 原標題：無視紀律高壓線的慘痛后果
“我從未想到自己會以‘貪官’兩個字來結束仕途生涯；從未想到自己會以接受調查的方式告別親人朋友，最終走進高墻鐵窗；從未想到自己會以‘貪欲’之火毀掉曾引以為豪的汗水和榮光……”
這是四川省廣安市政府原副秘書長、市政府辦黨組成員汪智勇因嚴重違紀被組織調查時，寫下的一段懺悔之言。
膽大妄為 無視紀律
汪智勇出身農村，參加工作后逐步成長為一名年輕的副縣級領導干部，也曾為地方經濟發展出過力、流過汗。但他卻忘記了自我約束，忘記了組織的托付和群眾的期盼，用他自己的話說，“一帆風順的成長環境，讓我迷信好運始終伴隨著我，沒有挫折感，沒有冷靜思考權力是誰賦予的，該為誰服務?！?br>
在利益誘惑面前，他喪失了對紀律的敬畏，迷失了對是非的判斷，甚至丟掉了做人做事的基本操行，有的只是毫無節制的貪婪和心存僥幸的鋌而走險。
汪智勇2006年任廣安市廣安區副區長，2009年任廣安區委常委、副區長，長期分管住建、國土、交通等重點部門。他通過插手工程領域、泄露保底價、審批緩交土地出讓金、購房優惠、入股房地產開發等方式大肆收受財物，并以借款的名義在7個開發商那里“投資”獲利上千萬元。
2007年，廣安一開發商在參與某項目競標前找到汪智勇，請求汪智勇在競拍前將保底價告訴他，并送給他現金10萬元。拍賣會當天，汪智勇作為廣安區政府代表參加了保底價研究，按照事先約定，汪智勇趁上廁所的機會將保低價通過中間人以事先約定的暗號透露給該開發商，該開發商通過串通投標的方式中標。2011年，在前鋒鎮一宗土地拍賣過程中，汪智勇通過中間人將保底價提前透露給了某開發商，該開發商通過相同的方式中標。兩宗地的出讓因為提前泄露保底價，給國家造成直接經濟損失上億元。
以權謀私 錢迷心竅
汪智勇違紀案件是一起典型的領導干部放棄世界觀、人生觀改造，私欲極度膨脹，利用職權大肆收受賄賂、聚斂錢財、大搞權錢交易的腐敗案件。他把手中的權力視為謀取私利的工具，將領導干部的正常工作異化為市場經濟中的“等價交換”。
一些老板為追逐利益，通過各種手段拉攏討好汪智勇，他們一拍即合，形成權錢交易利益鏈條。對汪智勇而言，這些老板就是“上帝”，比組織、比工作都重要。在廣安區任職期間，他經常以事假、病假為由不參加區委、區政府的會議，但老板往往一個電話、一條短信他就會招之即來，言聽計從。
據統計，給汪智勇送錢的老板有60多人，少則數萬元，多則數百萬元。一些老板在汪智勇“關照”下生意越做越大，汪智勇也不斷從這些老板身上獲利受益。正是因為這些老板送的錢物，讓汪智勇越陷越深。
奢靡享樂 生活腐化
汪智勇用聚斂的財產，在成都、重慶、廣安等地購買房產4套、門市9間，為了貪圖享受，他還購買了一輛價值上百萬元的豪華轎車和一輛越野車。
2014年2月26日，汪智勇被調查組帶走前的晚上，他還與幾個老板一起大吃大喝，不含酒水這頓飯就花了3000多元。
汪智勇喜歡打麻將賭博，長期與一些老板通宵達旦打麻將。他與開發商老板打麻將，每次輸贏多達幾十萬元甚至上百萬元。一些老板正是以賭為媒，以頻繁送禮聯絡感情，拉領導干部下水，最后發展到為其所用、權錢交易。
2014年春節前后，汪智勇以右腿骨折、行動不便為由，一直未到單位上班，無論公務上有多重要的事情都一律推托。而在此期間，他包下四星級酒店一套三居室的豪華套房，住了40多天，由開發商支付房費。而包下豪華套房的主要目的就是為了方便與一些老板打麻將、斗地主賭博。在此期間，汪智勇還大肆收受開發商、企業老板的錢物，并多次參加開發商的宴請。同時，為了“禮尚往來”，汪智勇還專門設宴款待他的老板“朋友”們，而用餐的費用自然是由開發商買單。
前車之覆 后車之鑒
回顧汪智勇的違紀違法過程，是一個典型的從小到大、由量變到質變、從苗頭問題到突出問題的蛻化過程，是因喪失理想信念宗旨，無視黨的紀律和規矩，權欲熏心、追名逐利所致，其結果完全是咎由自取。
在汪智勇看來，幫老板做事而收老板的錢是理所當然、“互利互惠”。正是因為無所顧忌，他的膽子越來越大，貪欲越來越強，最終付出了慘重代價。
“時至今日，我才發現原來苦苦追求的金錢竟是最大的包袱和罪惡！自己平常最忽略的自由光陰、親人團聚、共享天倫才是人生最美麗、最動人的畫面！”被組織調查后，汪智勇才真切認識到自由和親情的可貴，“我想用我慘痛的教訓，勸告為官在職者：手莫伸，伸手必被捉?！?br>
2014年2月，廣安市紀委對汪智勇違紀問題進行了立案審查，后給予其開除黨籍處分。同年4月，將其移送司法機關處理。2015年9月15日，四川省高級人民法院終審判處汪智勇有期徒刑16年，并處沒收個人財產人民幣50萬元。(安輯)
-
-
- 一批經濟新規今起施行 這些錢不用再繳了
- 發表人： 2016/5/1 12:16:35
- 2016年05月01日 00:10 ?來源：中國新聞網 ?資料圖。中新社記者 張道正 攝
資料圖。中新社記者 張道正 攝
原標題：一批經濟領域新規新舉5月起施行 這些錢不用再繳了
中新網5月1日電 (種卿)今日起，“營改增”等一批經濟領域新規新舉就將正式落地，多方面影響企業經營和居民生活。經歷多年試點和實踐，5月1日起，營業稅改征增值稅將在全國范圍內正式施行，預計將減輕企業稅負5000多億元；同時，養老保險、失業保險和公積金的企業繳存比例也要施行階段性降低，企業職工基本養老保險單位繳費比例均要降至20%或以下。
“營改增”在全國范圍內施行 二手房交易稅收將減負
5月1日起，我國將全面實施營改增，試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。
“制造業、商業等原增值稅行業，以及前期已經納入試點范圍的交通運輸業、郵政業、電信業、部分現代服務業等，因四大行業納入增值稅征收范圍可抵扣進項稅額增加，稅負會普遍下降。”財政部部長樓繼偉此前強調，通過政策設計所有行業稅負只減不增可以做到，但并不能保證所有企業稅負下降。
“營改增”到底改的是什么？營業稅作為一種價內稅，即稅款包含在征稅對象的價格之中，其重復征稅的弊端屢遭詬??；與之不同的是，增值稅是價外稅，為稅金附加在商品或勞務價格之外的稅。
不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負。通過統一稅制，貫通服務業內部和二三產業之間抵扣鏈條，從制度上消除重復征稅，使稅收的中性作用得以充分發揮。
從民眾普遍關心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業稅稅率為5%，而改革后，營業稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負所有減輕。
以售價100萬元的一套房屋為例，過去征收5%的營業稅時，計稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價外稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。
社保費率將階段性降低 個人待遇不受影響
4月14日，人力資源社會保障部、財政部兩部委聯合發布《關于階段性降低社會保險費率的通知》，通知明確要階段性降低養老保險和失業保險，并且明確要合并生育保險和基本醫療保險。
資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發 張春雷 攝
資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發 張春雷 攝
具體降低多少呢？通知規定，5月起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省、市、區，單位繳費比例降至20%；繳費比例為20%、且去年年底養老金累計結余可支付的月數高于9個月的，可以階段性的將單位繳費比例降低至19%；失業保險費率階段性降至1%-1.5%；另外，還明確要合并生育保險和基本醫療保險。
談及降低費率的目的，人社部副部長張義珍此前表示，基本養老保險的降低包含了三個方面，一是有條件的省份降低費率；二是降低費率的期限在暫按兩年來執行；三是降低一個百分點。
對于普通民眾來說，社保繳存費率的降低會不會在日后影響個人待遇呢？“基金征收與待遇發放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費比例并不影響養老金計發，個人待遇不會降低。”中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈此前指出。
資料圖。圖片來源：CFP視覺中國
資料圖。圖片來源：CFP視覺中國
住房公積金繳存比例最高12% 可減輕企業負擔
與社保費率階段性降低同步，住房公積金繳存比例也將施行階段性下調，政策均按兩年執行。
4月15日，住房和城鄉建設部副部長陸克華在國務院政策吹風會上透露，我國將從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一律予以規范調整，不得超過12%。
據陸克華介紹稱，1994年開始在全國范圍內推行住房公積金制度，1999年，國務院頒布《住房公積金管理條例》，2002年進行了第一次修訂。自住房公積金制度建立以來，已經有1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問題。
至于規范公積金繳存比例的原因？陸克華表示，階段性降低公積金繳存比例主要考慮幾點：首先，中央經濟工作會議明確提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內容之一；其次，公積金在當前“五險一金”的比重也比較大，此舉可減輕企業負擔；再次，企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效。
資料圖。中新社發 王中舉 攝
資料圖。中新社發 王中舉 攝
全國社?；饤l例5月施行 為養老金入市鋪路
3月28日，中國政府網發布通知顯示，《全國社會保障基金條例》已經2016年2月3日國務院第122次常務會議通過，自今年5月1日起施行。全國社?；鹄硎聲⒖梢越邮苁〖壢嗣裾奈泄芾磉\營社會保險基金。
人社部新聞發言人李忠此前表示，為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策作出明確，并且確定相應的資產配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施。
《條例》第六條規定，全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。市場預期當前養老金可入市規模高達6000億。
同時，《條例》明確全國社會保障基金投資管理人、托管人不得有以下行為：將全國社會保障基金財產混同于其他財產投資、保管；泄露因職務便利獲取的全國社會保障基金未公開的信息，利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關交易活動；法律、行政法規和國務院有關部門規章禁止的其他行為。
“全國社會保障基金按照國家規定享受稅收優惠?！薄稐l例》稱。
18項行政事業性收費免征范圍擴大到所有企業和個人
4月28日，財政部發布關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知，通知指出，5月1日起，現行對小微企業免征的18項行政事業性收費的免征范圍擴大到所有企業和個人。
具體包括：農業部門的國內植物檢疫費、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費、《獸藥典》、《獸藥規范》和獸藥專業標準收載品種生產審批費、已生產獸藥品種注冊登記費、拖拉機號牌(含號牌架、固定封裝置)費等11項；以及質量監督檢驗檢疫部門的社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費等7項。
資料圖。 中新網記者 翟璐 攝
資料圖。 中新網記者 翟璐 攝
新列車運行圖5月實行 京津冀增開通勤高鐵班次
據悉，近十年來鐵路最大范圍的運行圖調整即將在5月15日實施。有媒體報道稱，此次調整最大的特點是“軌道京津冀”的提速，包括京津冀市域將實現環列互通，增加京津冀早晚通勤化高鐵車次，并增開3對張家口—北京的城際旅游列車等。
據北京鐵路局17日通報，此次調圖后該局共計增開旅客列車32.5對。北京鐵路局旅客列車開行總數達到創紀錄的610對，約占全國開行旅客列車3400余對 的18%。其增量之大、覆蓋范圍之廣均創下北京鐵路局歷史之最。
從濟南方面來看，濟南東站將首次開行始發終到的圖定動車組列車，數量達到12趟(含6趟高峰線)，日增運力5000人，周邊居民將因此受益，可直接從濟南東站乘坐動車。(完)
-
-
- 攀枝花市嚴抓鈦白粉企業安全生產
- 發表人： 2016/4/30 16:16:08
- 發布時間：2016-04-30 08:40:06 ? 來源： 攀枝花日報 日前，市安辦、市安監局就安全生產工作，對9家鈦白粉生產企業進行集體約談，再次敲響警鐘，預防事故發生。
約談過程強調，鈦白粉生產涉及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害因素多，是事故易發多發行業。各企業要在保障安全生產的前提下合理組織生產，抓好設備安全管理，加強特殊作業管理，加強從業人員安全培訓教育，完善隱患排查治理體系。各縣（區）、有關部門和單位要認真履職盡責，督促企業正確認識、有效處理安全生產和經濟效益的關系、安全投入和安全產出的關系，加大監督檢查力度，對事故隱患盯住不放，堅持不安全不生產，促進鈦白粉行業安全、平穩、有序發展。（記者 楊和平）
-
-
- 四川確定63個幸福美麗新村建設示范縣 貧困縣55個
- 發表人： 2016/4/30 16:08:27
- 來源: 城市新報2016-04-29 17:46:00 ? 幸福美麗新村建設五大重點
? ? ?農民住有所居住得安全
? ? ?農村走平坦路和飲安全水
? ? ?農村生活垃圾和污水處理
? ? ?農民充分就業持續增收
? ? ?農村優秀文化傳承
? ? ?四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發《關于堅持新村建設與脫貧攻堅相結合加快推進幸福美麗新村示范縣建設的意見》，確定自貢大安區等63個縣市區為全省幸福美麗新村建設示范縣(2016—2018年)，其中55個縣為貧困縣。
? ? ?為加快建設示范縣這一幸福美麗新村建設重要平臺，《意見》明確堅持新村建設與脫貧攻堅結合，要求各地結合脫貧攻堅“3+10+N”組合拳實施，因地制宜、一戶一策，分步實施、梯次推進。優先在邊遠地區和貧困村實施整村推進幸福美麗新村建設，優先解決貧困戶住房困難，確保示范縣每年建設幸福美麗新村數量不低于行政村的18%、建設農村廉租房數量不低于總需求的25%，貧困村脫貧比例不低于同類區平均水平。到2018年，示范縣建成幸福美麗新村數量占本縣行政村總數55%以上，貧困村實現摘帽60%以上，農村廉租房建設任務完成80%以上。《意見》明確了幸福美麗新村建設的五大重點，即重點解決農民住有所居住得安全問題、農村走平坦路和飲安全水問題、農村生活垃圾和污水處理問題、農民充分就業持續增收問題和農村優秀文化傳承問題。
? ? ?我省要求，堅持把舊村改造作為成敗之舉，注重建、改、保護有機結合，新建民居提倡統規自建、統規聯建，原則上不搞統規統建，村落民居改造注重完善提升內部功能，大力實施建庭院、入戶路、沼氣池和改水、廚、廁、圈工程，大力實施農村特別是貧困群眾危舊房改造，鼓勵有條件的開展農村危房改造信貸貼息試點;優先抓好貧困地區和邊遠山區路、水、電等基礎設施建設，優先在示范縣實施“寬帶鄉村”建設，示范縣3年基本完成通村道路和通新村聚居點道路硬化任務，安全飲水率、有線電視寬帶覆蓋率達100%;因地制宜推廣生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式，全面治理農村環境和面源污染;突出發展特色、綠色產業，大力發展一村一品，大力發展休閑農業、鄉村旅游、健康養老等新型業態;積極申報國省級傳統村落民居保護項目，探索市縣級傳統村落保護辦法，加快建設文化院壩(村綜合文化服務中心)，實施文化惠民扶貧專項行動。
? ? ?我省將把脫貧成效納入考核重點內容，每半年督查一次、年底年度考評，將示范縣建設納入全省幸福美麗新村建設綜合信息管理系統平臺，隨時跟蹤指導，并探索引入第三方機構評估試點，最終努力實現“業興、家富、人和、村美”。
? ? ?(記者 李淼)
-
-
- 問題醫院為何成了打不死的“小強”？
- 發表人： 2016/4/30 16:03:33
- 來源: 新華網2016-04-29 17:11:00 唐 華
近日，有媒體報道稱，位于北京市豐臺區的北京海華醫院，靠在全國各大衛視投放電視廣告夸大治療效果的方式招攬患者。其官網自稱是“設備齊全、專家云集的癲癇病專業醫院”，但實際上只是一所民營的一級綜合性醫院，僅能治療最基礎的疾病。為了拉來患者，該院還將沒有醫學背景的“咨詢員”包裝成“專家”、“主任”，穿上白大褂、掛工作牌接診患者。
仔細閱讀新聞報道，“民營醫院監管”和“醫療廣告發布”這兩個細節引來了人們的質疑。
其一，2012年11月，工商總局曝光15則嚴重違法廣告，海華醫院上榜。同年，北京抗癲癇協會要求海華醫院摘除“北京抗癲癇協會會員單位”牌匾，并向豐臺區工商分局遞交了相關“虛假宣傳”材料。
一個早在3年多以前就被曝光，還被摘了“抗癲癇協會會員單位”帽子的醫院，為何還能明目張膽地打著“癲癇病專業醫院”旗號繼續招攬患者?工商管理部門當時在接到舉報后，是如何對涉事醫院進行查處的?
其二，海華醫院主要靠在全國各大衛視投放電視廣告夸大治療效果的方式招攬患者，那么相關媒體是否認真核實過廣告內容的真實性?
無論是上級衛生部門還是工商管理部門，理應對轄區內的單位加強日常監管，尤其是一家曾上過“黑榜”的問題單位。所以，當海華醫院違法違規現象照舊，又是媒體沖鋒在前將“蓋子”掀開之時，相關部門恐怕很難再用“不知情”等借口加以搪塞和回避。如果是相關配套設施沒有跟上，存在多頭管理的問題，那么政府部門何不借此機會查漏補缺、理順流程，以便堵住監管層面存在的漏洞?
雖然地方衛視并非廣告制作者，即便廣告涉嫌夸大宣傳、內容虛假，“造假”的罪名也不會落到衛視頭上，但這并不意味著播放問題廣告能夠免責。新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》在第四十五條中明確規定：廣告經營者、發布者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經營者、發布者設計、制作、發布關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。這是為廣告發布者提出了明確的要求，廣告內容審核環節必不可少。
民營醫院的出現，原本是對公立醫療資源的一種有益補充，能夠在一定程度上緩解大型醫院人滿為患的現象。但不斷出現的亂象，卻如同陰霾一般籠罩在人們心頭。如果患者在走進民營醫院的時候，心中的猶疑不能打破，政策帶來的紅利就有被消解的可能;如果問題醫院成了打不死的“小強”，只在民營醫院的數量上做加法，恐怕也會遇到“邊際效益遞減”的問題。從這個角度講，加快民營醫療機構發展的同時，是時候加大對其監管力度了。
-
-
- 規范網約車，不能是為了“限制競爭”
- 發表人： 2016/4/30 16:02:45
- 來源: 新華網2016-04-29 17:10:00 年 巍
大城市的“打車難”是個老話題了。有一個熟悉的橋段重復上演：在特許經營權造成出租車行業壟斷的背景下，乘客抱怨司機拒載、“趴活兒”、不愿往偏遠路段跑;司機則表示“份兒錢”無法減少的情況下，堵車時拉活不僅虧錢還費油費時間。而雨雪天氣下，車輛出問題，都是司機自己出錢解決。一方是百姓之間互相扯皮，另一方行業公司卻在坐享漁利。
網約車或許為解決這個問題提供了一種思路?；ヂ摼W大幅度降低了信息成本，加上手機實名制，移動互聯網使得更靈活、便利和可靠的租車合約得以實現。這與城市居民出行的需求一拍即合，終于出現了一個傳統出租車無法比擬的新興模式。網上預約，無須占道砍價;雙向透明，乘駕雙方知己知彼;實時監控，叫的車開到哪個位置了，看看手機就知道。
任何新生事物都很難盡善盡美。一方面，嚴格從法律層面上講，“網約車”沒有合法的身份，有可能出現運營安全風險、增加城市交通擁堵等問題;另一方面，有關企業實施補貼是一種搶占市場份額的短期行為，一段時間內對傳統出租車行業形成不公平競爭;從長期看，不利于市場健康和可持續發展。企業不可能長時間、無底洞地補貼下去。
根據“新華視點”記者的報道，多地正在探索網約車“規范路徑”。審查司機身份、要求“下架”優惠、按非法營運查處……近期，深圳、廣州、杭州、上海等地密集對網約車開展整治。在《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》尚未出臺的情況下，各地舉措是規范還是打壓、管理辦法何時出臺等，令市場各方關注。
應當承認，網約車在很大程度上給出租車市場帶來了“鯰魚效應”，在給出租車市場帶來沖擊的同時，實質上也帶來了改革增量，為破除出租車市場的利益藩籬、提升服務水平帶來了可能。從某種角度來說，網約車是在消費者不想或無力購買或不便使用私家車的情況下，實現高效便捷出行的共享經濟模式，不但在一定程度上了緩解社會就業壓力，而且抑制了一部分人的購車意愿，實現了汽車資源的有效配置。
個人認為，針對網約車這一新生事物，我們不用太看重美國或歐洲的經驗。按照改革開放的經驗，我國在創新方面也有著別人所不具備的獨特優勢——“先行先試”的理念和巨大的市場。遵循“將按照差異化的經營原則，有序發展網約車”的要求，在現行法律框架下，對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理，規范網約車的經營行為，建立多部門的聯合監管機制，加強事中事后監管，這應該是《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的應有之義。
所以，在尊重市場自發秩序的前提下，網約車管理辦法越快落地越好。但有一點應該明確：合理規范不是為了“限制競爭”，鼓勵創新也不能設置過高的門檻——將心比心，如果能打上“物美價廉”的正規車輛，還有人愿意去坐黑車嗎?
-
-
- “正職選拔難”就是改革突破口
- 發表人： 2016/4/30 16:01:43
- 來源: 新華網2016-04-29 17:09:00 王新亞
最近，一些地方政府出現“無人愿當正職”的現象，有的縣空缺了好幾個局長崗位，竟然找不到人。組織人事部門在考察干部時，考察對象往往拒絕擔任正職、只愿當副職。發生這種事，地方黨委政府無疑“鬧心”，因為正職崗位長期空缺影響了政府工作，甚至對社會經濟發展造成不良影響。
政府部門的正職竟然成了沒人要的崗位，是因為收入待遇太低?顯然不是，因為收入待遇更低一些的副職還是受青睞的。真正原因在于“責任”二字。一些人看來，在反腐倡廉日趨深化、一把手問責日趨嚴厲的當下，正職一把手的責任與其收入待遇已不成正比，“性價比”太低，因此人們寧愿選擇收入待遇低一點、但責任輕得多的副職。如此看來，“正職選拔難”的背后，是干部隊伍中存在的利己主義思想在作怪，是一些人缺乏擔當精神的反映。
“正職選拔難”，怎么破?其實這是一個倒逼政府改革的良機。無人愿當正職，首先應問這個“無人”是多大范圍內得出的結論，如果是基于幾個考察對象、一個很小的圈子得出的，則屬于偽命題。我們必須看到，干部隊伍中并不缺乏勇于擔當者，社會上更不缺乏愿意投身公共服務的人才，對他們來說，正職的責任不是問題，收入待遇更不是問題，甚至工作本身就是一種回報。唯一的問題在于，如何才能實現資源的最佳配置，讓有能力、有意愿的人擔任正職?這就需要繼續深化政府改革，打破學歷、身份、資歷、單位等選人用人上的條條框框，把“民主、公開、競爭、擇優”的選人用人原則落實到位。唯有如此，才能讓正職崗位真正需要的人脫穎而出。
對所謂“正職選拔難”，不必大驚小怪，更不必擔憂，相反應該看做是深化改革過程中出現的一個正面信號。政府部門的職位，從來都不應當成為富得流油、人人爭搶的“肥缺”，剝離其中不正當的利益附著，凸顯其責任和奉獻，正是改革的題中應有之義。正職選拔在一些地方出現“冷場”，是政府領域全面深化改革過程中出現的暫時性問題，而繼續推進改革，是解決這一問題的唯一路徑。因此，我們應將其作為推進改革的契機和突破口，繼續改進和完善干部選拔任用體制、干部監督體制，貫徹落實“兩學一做”重要部署，讓勇于擔當、廉潔從政成為干部工作的主流，讓正職、副職乃至每一個公權力的崗位都能“姓公”，成為責任與奉獻、而非私利與權謀的承載之地。
-
-
- 愛的表達，并不一定是自我犧牲
- 發表人： 2016/4/30 16:00:49
- 來源: 新華網2016-04-29 17:08:00 據臺州日報報道，臺州經濟開發區一所幼兒園的小李老師，因為擔心自己懷孕請假，孩子們會不適應新老師，就去醫院做了流產手術，失去了一次做媽媽的機會。幼兒園的陳園長和很多家長知道后，既被感動，又很心痛。陳園長曾經勸導過小李老師，但沒有用。
因為各種原因更換老師，是學校工作的常態，每一個學校、幼兒園都遇到過。老師因為擔心小孩子不適應新老師而不要剛剛懷上的孩子，是特例。孩子不適應新老師是暫時的，幼兒園也可以采取補救措施。只要應對得當，換老師對小孩子不會有什么實質性的傷害。而失去一個孩子，對一個母親，對一個家庭來說，打擊太大了，損失太大。如果此次報道的情況屬實，小李老師對幼兒園孩子的愛的確讓人感動，但是我們還是要說：小李老師不該這么做。
多年來社會一直高調提倡為大我犧牲小我，為集體犧牲個人。若干年前，小李老師的行為很可能會被樹立為先進典型，被大張旗鼓地宣傳。但是，這次，眾多家長和陳園長都替小李老師感到心痛，表現出強烈的人性、人情和人道精神，這是社會進步的體現。這種源自千萬普通人的感情，才是全社會價值觀的源泉?！按笪摇笔菬o數個“小我”組成的，集體是無數個人組成的，如果“小我”都為“大我”犧牲了，“大我”不就成了一個空殼，一個空洞的概念嗎?只有充分尊重、保護每一個人的所有的合法、合理的權利，社會機制以謀求每一個國民的幸福為中心，讓每一個人都幸福起來，從精神到體魄都健全起來、強大起來，這個社會，這個國家才可能是強大的。
為什么小李老師既讓人感動，又讓人替她感到心痛?感動是因為小李老師的善。但是，這個善是通過自我犧牲，自我壓抑來實現的，才讓人心痛。
那么有沒有兩全的辦法，即對師生雙方都是“善”的方法呢?小李老師跟孩子們的感情很好、很深，為什么不把李老師的擔心告訴孩子們呢?讓孩子面對李老師的難題，可以激發孩子們的愛心，讓他們嘗試體會、理解李老師的難處。既然小李老師已經和孩子們形成了一個互愛的情感世界，也完全可以把新老師也引入、融入這個世界。假設他們都組成一個小李老師的后援會，大家一起來想象、迎接新生命的降臨，會不會是一次充滿了愛的體驗課呢?讓孩子們在這樣的氛圍中感受生命、理解生命，讓生命與生命聯結，還有什么比這更能讓生命變得強大?但是這一切都沒有發生，甚至沒有被想到——習慣于提倡自我犧牲、自我壓抑的人們，想象力、幻想能力、基于情感的創造力萎縮得太久了!以壓抑、內斂為價值取向的情感，是缺乏輻射力、感染力的。正是因為沒有以生命為源頭，很多所謂的“感恩教育”淪為了“洗腳秀”、“下跪秀”，只有熱鬧，沒有內容。小李老師的痛，正是深植于這樣的文化土壤。所以，小李老師的痛，是我們共有的痛。 (戎國強)
-
