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• 冒名上大學案調查反轉現在是最終的真相嗎
• 發表人： 2016/5/3 18:59:59
• 來源: 新華網2016-05-03 16:34:00 4月29日，河南周口王娜娜被冒名上大學事件調查組再次公布了事件的最新調查結果，13名相關責任人受到了處理，其中3人涉嫌違法線索已移交司法機關。
  
  　　與前一次公布的調查結果，稱由于經辦人張瑩瑩的舅舅王保合已經去世，線索中斷，導致誰拿走了王娜娜錄取通知書，誰將王娜娜的學籍檔案修改成張瑩瑩的學籍檔案這些問題找不到答案不同，這次調查出現“反轉”：錄取通知書是通過張瑩瑩表哥王子勝，找當年負責沈丘二高考生通知書的發放和保管的胡筱林幫忙拿走的;而偽造了王娜娜的身份信息和準考證，修改王娜娜的學籍檔案，以及偽造帶有張瑩瑩掃描照片、加蓋假印章的《考生報名登記表》、《考生體檢表》和空白的《河南省高中畢業生登記表》，是由張瑩瑩父親張合停和王子勝找一個打字店一手操辦的。
  
  　　這件冒名頂替上大學案，似乎已經“水落石出”，也有輿論稱真相還原，懲處分明，結果基本符合公眾期待，可是，相比前一次調查的語焉不詳，這次調查只交代清楚了錄取通知是怎樣到王娜娜之手，材料是怎么偽造的，而當地招辦、教育部門、招生高校的責任還是不清楚，事件依舊有諸多蹊蹺之處:這么簡單粗劣的偽造，為何就可以騙過沈丘縣高招辦，領走王娜娜的高考檔案材料?又怎么可以輕易騙過周口職業技術學院，辦好入學手續?按照調查公布的結果，只要拿到一張錄取通知書，只需再找一間打字店，偽造準考證、身份證，就可從當地招辦領走高考檔案材料、再到高校報到、完成學業，冒名上大學如此簡單。不需要去派出所改名、改身份信息辦一張身份證，也不需要打通關節去找考試部門改準考證信息，只要電腦制作、打印，然后就以假亂真，有關部門就信以為真了。這是造假者高明，還是有關部門太好騙了?
  
  　　據報道，調查組對調查很“負責任”，還想追查打字店，但“由于時間久遠，目前并沒有找到當時的這家打字店”。真正負責任的調查，應該是沿著造假線索，去調查為何當地招辦看到假準考證、假身份證，也給高考檔案?難道招辦對假準考證、假身份證沒有任何識別?難道這僅僅是工作疏忽、失誤，而不是這背后有權錢交易?同樣，應該調查周口職業技術學院，是怎樣對新生入學材料進行審核的?按照報道所提供的信息，一名學生在路邊撿到一張準考證，隨便去找一個打字店，花幾千元錢編輯、打印出學生的檔案，就可輕松到大學報到，這樣的招生管理，入學信息審核，豈不是成了兒戲。
  
  　　考生父母、親屬偷拿其他考生的錄取通知書，并偽造準考證、身份證、學生檔案，這毫無疑問是違法犯罪行為，可是，給制假一路綠燈，當地招辦、招生高校，同樣有不可推卸的責任，而且其危害性比個體造假更嚴重。如果不調查清楚招辦、招生高校在這起事件中的具體作為，這起事件就難說是真正的水落石出。
  
  　　筆者在之前的針對這一事件的評論中曾談到，由于生源困境，我國一些高職院校，在招生時無法招滿學生，于是，高校主動做“假大學生”的生意。由中介向落榜學生販賣放棄錄取學生的錄取通知書，再由考生自己偽造身份證、準考證，拿著這些假身份信息、檔案材料去學校報到，完成這一流程。當地調查組的調查，否定了中介的存在，但是，后面的鏈條是否存在，這是需要深入調查去挖掘出真相的。
  
  　　報道中提到了一個細節，張合停問胡筱林有沒有一個姓張的女生，不愿意上大學，后來，胡筱林找了找沒有這樣的姓張的女生，而是給了姓王的女生(即王娜娜)的錄取通知書(胡筱林當初認為王娜娜已放棄入學)。這其中蘊含的信息是，在當地，拿放棄入學考生的錄取通知書去冒名上大學，并不是什么新鮮事，“路徑”非常清楚，這顯示，這起事件很可能并非個案。要調查清楚這起事件，不能就由當地的有關部門組織調查，其獨立性和公信力都讓人懷疑，而應該由上一級機構組成獨立的調查組進行調查，才能徹查，進而鏟除冒名上大學、假大學生屢禁不止的利益鏈和土壤。(熊丙奇)
  

• 網紅”污名化當休矣
• 發表人： 2016/5/3 18:59:11
• 來源: 新華網2016-05-03 16:33:00 近日，杭州一位協警出了名，其緊急攔車相關視頻刷爆朋友圈同時，美國媒體將這段視頻冠以“中國英雄交警”之名，發布在臉書上，讓這位協警成“世界網紅”。
  
  　　不知啥時候起，“網紅”這個詞真紅了起來。人們卻有意無意地將其作貶義使用。在公眾潛意識中，網紅指代那些沒有真才實學、通過在網上炒作而紅得莫名其妙的人。但在我看來，這種把“網紅”污名化的傾向并不可取。作為互聯網時代的一種新現象，用一個刻板印象來指代不同情況、不同特性的所有個體，并不公平。如今，這名英勇的協警成為“世界網紅”，正是“網紅”的正能量典型。
  
  　　在我看來，網紅主要分兩種。其一，是并沒有刻意借助互聯網，但其本身個性、行為等在網上走紅。比如這名協警，無論有沒有網絡的轉發、點贊，他的事跡都足以讓他成為社會偶像。其二，則是主動借助互聯網走紅的人，包括一些時尚博主、視頻主播等，papi醬就是其中的突出代表。對這一類“網紅”，也不能戴著“有色眼鏡”看待。互聯網時代會制造出很多新的行業和工作，“網紅”也不過是其中之一。跟其它行業一樣，有低俗、消極的從業者，也會有帶來正能量的從業者，不能一概而論。
  
  　　“網紅”本身不代表對或錯，它只是一種現象或一種職業。停止對“網紅”的污名化曲解，既是相關從業者應得的公正評價，也能減少一些社會戾氣，為“新經濟”的成長制造一個寬容環境。(張漲)

• 拆除違法建筑也要守法
• 發表人： 2016/5/3 18:58:18
• 來源: 新華網2016-05-03 16:32:00 莊　斐
  
  　　4月30日，海口市有關部門組織拆除違法建筑時，發生執法人員毆打婦孺的現象。海口市委書記孫新陽5月1日對該事件做出指示，要求市區領導道歉并看望受傷群眾和家人，成立聯合調查組對事實進行調查依法嚴肅處理，構成犯罪的當事人依法追究刑事責任，對事件相關責任人進行嚴肅問責，加強對執法隊員和聯防隊員的警示教育。目前，海口市公安部門介入調查處置，對7名參與毆打群眾的人員進行治安拘留;海口市秀英區政府區長1日晚引咎辭職，另有3人被問責。
  
  　　全面依法治國，政府部門要帶頭守法。執法人員代表政府執法，決不能以非法甚至犯罪的手段去制止違法行為或者拆除違法建筑。上述事件中，執法人員毆打群眾的行為是對法律的粗暴踐踏，也是對公民人格權的嚴重侵犯。《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。我們不允許執法犯法，也不允許執法人員濫用手中的公權力。面對違法事件，采用以暴制暴的處理方式，執法違法不僅有損政府形象，造成不良影響，而且有可能使事態惡化，激發社會矛盾，給社會治安埋下隱患。
  
  　　要守法，必須先懂法，執法人員要有法律意識，要對法律有足夠敬畏。一些執法犯法亂象的發生，暴露出執法人員法律意識的缺失。培養良好的法律意識，一方面，要經常性地開展法律宣傳教育，組織執法人員積極學習，使法律意識真正入腦入行;另一方面，要加大監管和處罰的力度，對違法的執法人員決不姑息遷就，嚴肅問責。
  
  　　憲法和法律賦予每一位中國公民的合法權利不容侵犯，公權力對法律的敬畏是我們的安全保障。

• 今日起 鹽邊收費站和安寧連接線實行交通管制
• 發表人： 2016/5/3 18:53:21
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-05-03 16:25:17 今日起至12月31日，西攀高速公路鹽邊互通改造擴能工程將進行施工。施工期間，鹽邊收費站和安寧連接線將進行交通管制，其中，鹽邊收費站關閉進站方向（鹽邊至西昌方向），車輛需經S310繞行金江收費站；出站方向（西昌至鹽邊方向）正常通行。攀西高速交警三大隊有關負責人提醒，目前，西攀高速公路攀枝花路段有多處正在整修，部分路段封閉變道，不同路段車速也有相應限制，駕駛人應按交通指示牌規定有序通行。

• 心臟病廉價救命藥全國性缺貨 大批患者無法手術
• 發表人： 2016/5/3 18:52:25
• 來源：中新網 ?時間：2016-05-03 08:59:30 這個五一節，趙碧珍覺得特別漫長，她患有心臟病，需要開胸更換心臟瓣膜，因為手術必用藥魚精蛋白缺貨，她只能在病房里排隊等藥。她的病友們等不及，已陸續離開，她一直在等待，但不知何時能等來“救心”的藥。
  　　魚精蛋白全國性缺貨，今年并非第一次。5年前，也曾經出現過。
  　　低價救命藥，越來越高頻率出現缺貨。有醫生分析，這與藥品價格低，企業利潤薄、無生產積極性有關，甚至有醫生猜測，此次可能是藥品生產企業漲價的前兆。
  　　無奈的等待
  　　住院半個月等藥“救心”
  　　趙碧珍今年44歲，自貢人，去年一次體檢中，她被查出患有風濕性心臟病，兩個心臟瓣膜出了問題，一個需要更換，一個需要修補。4月14日，她入住成都軍區總醫院心臟外科，等待手術。
  　　醫生告訴她，因為缺少名為魚精蛋白的藥，手術沒法進行。“我好不容易排到了床位，不愿意輕意放棄。”趙碧珍說，她總以為藥應該缺不了多久，說不準過幾天就等來了藥品。于是，她繼續在醫院住了下去。半個多月過了，藥還是沒來，她的心情也越來越差。
  　　據記者了解，像趙碧珍一樣等藥做手術的病人，不在少數。68歲的高含清的心臟手術也是沒藥，等待了小半年，手術被取消了。在此期間，其家人還在四川大學華西醫院和省人民醫院去打聽了一圈，希望能借到藥。然而，各大醫院都說沒藥可借。
  　　全國性藥荒
  　　今年來，已成全國性缺貨
  　　華西都市報記者從成都軍區總醫院、四川大學華西醫院和成都市第三人民醫院相關科室了解到，魚精蛋白缺貨已有一段時間，每家醫院都只存有少量的藥品留給急救病人。
  　　成都市第三人民醫院心胸外科主任羅勇說，醫院只剩下10來支存貨，只能留給急重病人，不敢給現在的病人使用。為此，醫院有10來個病人處于等藥狀態。
  　　事實上，今年以來，“魚精蛋白”缺貨已成了一個全國性的問題。據媒體公開報道的資料顯示，浙江、河南、山東和安徽等地均缺貨。
  　　據張近寶介紹，全國每年要做22萬例心臟病手術，四川每年有五六千人接受心臟病手術。這個龐大的群體，都是魚精蛋白的最終使用者。
  　　“對一些病人來說，延遲手術會影響到病情發展。”四川大學華西醫院胸心血管外科主任張爾永受訪時稱。
  　　業內分析
  　　短缺藥品售價多年不變
  　　這是廠家漲價的前兆？
  　　為何“魚精蛋白”會缺貨？成都一家三甲醫院藥劑科負責人介紹，魚精蛋白在國內有兩家企業生產，幾十年來維持同一售價，在物價飛漲的今天，企業方面生產藥品的經濟驅動力大大降低。
  　　華西都市報記者了解到，上海上藥第一生化藥業有限公司生產的魚精蛋白，歷史上曾有9.1元的供貨價；2014年，北京悅康凱悅制藥有限公司的供貨價格是13元多。
  　　事實上，在5年前，魚精蛋白就曾出現過大面積缺貨，并引起了各界關注。后來，藥企加緊生產，缺貨情況得到緩解。
  　　時隔5年，這種價格低廉的手術必需藥品再度缺貨。
  　　有不愿意具名的院方人士說，這次之所以缺貨，是因為北京的那家企業生產的藥品僅供北京地區使用，不再流通到北京之外的區域。因此，所有供藥壓力全部壓在上海的那家企業。該人士還推測，這可能是藥品生產企業漲價的前兆。
  　　4月28日下午，華西都市報記者曾分別致電“魚精蛋白”的兩家生產企業，北京悅康凱悅制藥有限公司公開的聯系電話一直無法接通；上海上藥第一生化藥業有限公司的銷售部門則反饋，負責人在開會，無法回答相關問題。
  　　問診藥荒
  　　省政協委員：建議給低價緊缺藥提供補貼
  　　對于魚精蛋白5年一次的缺貨事件，醫療界也有著不同的看法。
  　　成都一家三甲醫院心血管外科主任認為，魚精蛋白的缺貨與價格低廉企業利潤少，缺乏生產積極性有一定的關系。他認為，從根本上解決缺貨問題，行政部門應該進一步放開條件，讓更多企業參與到這類藥品的生產中來，增大供應量。“當然，這涉及到企業生產資質和能力問題，從根本上解決這個問題需要的時間更長。”他說，在此之前，不妨國家適當放開這類藥品的價格，增強企業生產這類藥品的積極性，先解決目前最緊要的救心問題。
  　　四川省政協委員陳張銘認為，魚精蛋白的缺貨是低價緊缺藥的普遍現象與個案的關系。他建議針對低價緊缺藥的現狀，要發揮藥品使用單位和行業協會的作用，他們要積極主動向區域內行政部門（包括衛計委和食藥監局）提出建議，指導、扶持敦促低價緊缺藥的企業加大生產力度，同時給這類企業提供一些政策的扶持與補貼。當更多企業愿意生產后，再通過行政的杠桿調整，降低它的補貼。華西都市報記者 席秦嶺羅琴攝影報道
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• 干姜片被“美白”：二氧化硫超標25倍
• 發表人： 2016/5/3 18:50:50
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  實驗人員正在將干姜片粉碎成姜粉，用于實驗。
  
  5種干姜片樣品，僅2號二氧化硫未超標。
  
  實驗結果顯示，5種樣品中，4種都變成了紫色，說明其中含有二氧化硫。其中最左邊為用于對比的空白管。
  　　檢測5種干姜片，有4種都是二氧化硫超標，專家建議購買時聞氣味觀色澤
  　　新京報訊 菜市場轉一圈，不難發現一些干制蔬菜“皮膚”尤其白，看起來賣相好，銷量也大，但這些高“顏值”干菜不時傳出負面消息。不少人表示，常見發白的干姜片，一般都是用二氧化硫漂白過。
  　　除了干姜片，干黃花、大料等食品也被爆出過二氧化硫問題。此前，北京市食品安全辦公布的下架食品名單中，就有干黃花、大料、姜片、銀耳、冬瓜丁5種食品上榜，而且全部因為二氧化硫超標，超標最多的達到標準值的18倍。
  　　近日，新京報記者通過菜市場、超市等途徑購買了5種干姜片，并將其作為樣品送至北京智云達食品安全檢測消費者體驗中心進行檢測。檢測結果顯示，5種干姜片樣品中，4種樣品中的二氧化硫含量都超標，均為3000mg/kg以上，其中一種樣品的二氧化硫含量達5208mg/kg。
  　　根據國家強制標準GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，干制蔬菜中的二氧化硫含量不能大于200mg/kg。根據此項國標，本次實驗中一款樣品檢出二氧化硫含量為5208mg/kg，超標25倍。
  　　干姜片多用于烹調和食療養生中，專家表示，干制蔬菜使用二氧化硫主要是為漂白，并可起到防腐防霉作用。但食用過多含有二氧化硫的食品，會造成呼吸困難、嘔吐、腹瀉等癥狀，嚴重者更有致命危險。
  　　■ 實驗
  　　5種干姜片樣品中4種二氧化硫超標
  　　實驗樣品：5種干姜片樣品（1至3號樣品購自超市，4號和5號樣品購自菜市場）
  　　實驗地點：北京智云達食品安全檢測消費者體驗中心
  　　實驗目的：檢測干姜片中是否含有二氧化硫
  　　實驗結果：將5種干姜片打成粉末，分別稱取1.25g姜粉，放入提取瓶。經過超聲、過濾、加試劑、比色、檢測。在比色階段，樣品溶液中加入檢測溶液后，如溶液顏色變成紫色，說明其中含有二氧化硫；如溶液顏色不發生變化，說明其中不含二氧化硫。實驗結果顯示，5個比色管中的樣品溶液中，4種都變成紫色，其中3個呈深紫色。
  　　最后的檢測結果顯示，1-5號干姜片樣品中的二氧化硫含量分別是：4420mg/kg、45.7mg/kg、3438.4mg/kg、5208.6mg/kg和4291.5mg/kg。
  　　實驗分析：實驗技術人員介紹，加試劑后，4個變紫色的樣品溶液中3個變深紫色，說明其中3種樣品的二氧化硫含量較高。實驗過程中，首次使用食品安全快速檢測儀檢測時，部分溶液顯示無法檢測，原因在于二氧化硫含量過高。因此，又經過再次稀釋才把5個樣品重新檢測，得出實驗結果。
  　　根據GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，干制蔬菜中二氧化硫的最大使用量是200mg/kg。根據國標，此次檢測的5種干姜片樣品中，4種樣品中的二氧化硫含量不合格。最高含量為5208.6mg/kg，超標約25倍。
  　　■ 追訪
  　　市民 沒太留意干制蔬菜顏色
  　　近日，記者走訪朝陽區幾家菜市場和超市時發現，干姜片等干制蔬菜較為熱銷。
  　　在朝陽區鼎盛市場，市民王女士說，她經常去買干制木耳、香菇等食物，“主要是存放時間久，吃起來也方便，水一泡就行，也不用擔心壞了不新鮮。”同時，她偶爾也會買干姜片，主要用來燉肉、燉湯。
  　　問及是否留意過有些干姜片、干銀耳的顏色，王女士表示，之前沒太注意，有時看到顏色發白也覺得應該沒太大問題。
  　　商販 干姜片以前就用硫磺熏白
  　　記者在菜市場購買干姜片樣品時發現，幾家商鋪里銷售的干姜片多數看起來呈淺黃色偏白，也有一些干姜片是黃色。
  　　問及發白的干姜片是否有添加劑時，多數店主表示其銷售的干姜片肯定沒問題，顏色不一可能是品種不同。
  　　對于干姜片發白的疑問，鼎盛市場一家干貨店鋪的店主透露，其實這是很常見的問題，以前在農村就有很多人特意用硫磺來熏干姜片，就是為了讓干姜片看著更白、更好看，這都是“老法子”了。
  　　該店主坦言，現在還有很多人用硫磺熏姜片，具體方法她也不太清楚。
  　　■ 釋疑
  　　干姜片為什么會有二氧化硫？
  　　干制蔬菜中為何多會有二氧化硫？對此，中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅表示，干制蔬菜中之所以含有二氧化硫，主要是由于被硫磺熏過的原因，硫磺燃燒熏蒸后就會產生二氧化硫，最后殘留在食材中。
  　　例如，沒熏過的姜不好保存，會生蟲、發霉。所以用做藥材和調味品的干姜，不少都是硫磺熏過的。
  　　她介紹，根據國家規定，一般帶殼類的干果是允許硫磺熏蒸的；不帶殼的食物、蔬菜一般不允許使用硫磺，允許使用的情況也嚴格規定了殘留限量值。
  　　記者查詢了解到，二氧化硫被稱為食物的化妝品性添加劑，它具有漂白、防腐、抗氧化功能，作為食品添加劑允許合理使用，但殘留在食物中的二氧化硫不能超標。
  　　二氧化硫對人體健康有何危害？
  　　朱毅表示，長期低劑量接觸二氧化硫，對部分敏感人群來說，可能造成呼吸道系統損傷，比如鼻炎、咽炎、支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫等。但如食物中的二氧化硫殘留不超標，對人體影響也不大。
  　　公開資料顯示，二氧化硫殘留過量，不僅破壞維生素B1，還影響人體對鈣的吸收，同時還會對人的胃腸有刺激作用。食用二氧化硫超標食物后，會出現頭暈、嘔吐、惡心、腹瀉、全身乏力等癥狀。
  　　是否可用其他方法代替二氧化硫？
  　　是否可用其他方法代替二氧化硫？朱毅表示，用硫磺熏蒸方法讓食物變“白”是成本最低、效果較好的一種方法，因此一直沿用至今，很難去禁止。當然除了硫磺，還有其他辦法。例如收用食材、藥材的標準較高，也可做“無硫”處理，如通風、干燥等儲藏條件都較好，也不需要硫磺處理。目前，很多出口藥材都是無硫的。
  　　朱毅介紹，事實上，冷凍干燥、微波干燥、紅外處理等方法，也可起到存儲、干燥、防蟲防霉的作用。但這些對技術有更高要求，需要技術的指導和科普宣傳。
  　　如何辨別含二氧化硫的食物？
  　　在本次檢測樣品中，只有明顯偏黃的2號干姜沒有超標。朱毅也建議，首先是聞氣味，有明顯刺鼻氣味的干菜類產品，含有二氧化硫的幾率較高，最好不要購買。其次是觀察產品的色澤是否異常，如果有明顯發白，且白得整齊劃一，也可要提高警惕。
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• 四川四名廳官被提起公訴 涉成都市委原常委敬剛等
• 發表人： 2016/5/3 16:28:46
• ?四川日報 [微博] 2016-05-03 15:34 ? 5月3日，最高檢官網權威發布，四川檢察機關依法對四川省成都市委原常委、高新區(微博)黨工委原書記敬剛(副廳級)涉嫌受賄、濫用職權案；對四川省投資集團有限責任公司原董事長黃順福(正廳級)涉嫌受賄、內幕交易案提起公訴；對成都市國土資源局原黨組成 員、土地儲備中心原主任張康林(副廳級)涉嫌受賄、介紹賄賂案提起公訴；對四川省成都市建筑工程集團總公司原黨委書記、董事長張俊(副廳級)涉嫌受賄案提起公訴。
  
  具體如下：
  
  四川檢察機關依法對敬剛涉嫌受賄、濫用職權案提起公訴
  
  日前，四川省成都市委原常委、高新區黨工委原書記敬剛(副廳級)涉嫌受賄、濫用職權犯罪一案，經四川省人民檢察院(微博)指定管轄，由巴中市人民檢察院依法向巴州市中級人民法院提起公訴。
  
  檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人敬剛享有的訴訟權利，并詢問了被告人敬剛，聽取了辯護人的意見。巴中市人民檢察院起訴書指控：被告人敬剛利用擔任成 都市委常委、高新區黨工委書記、高新區管委會主任等職務上的便利，在土地出讓、款項撥付、項目手續辦理等方面為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，依法 應當以受賄罪追究其刑事責任;被告人敬剛濫用職權，違法安排他人以會務、接待費名義報銷并致使財政資金重大損失，依法應當以濫用職權罪追究其刑事責任。
  
  四川檢察機關依法對黃順福涉嫌受賄、內幕交易案提起公訴
  
  日前，四川省投資集團有限責任公司原董事長黃順福(正廳級)涉嫌受賄、內幕交易犯罪一案，經四川省人民檢察院指定管轄，由達州市人民檢察院依法向達州市中級人民法院提起公訴。
  
  檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人黃順福享有的訴訟權利，并詢問了被告人黃順福，聽取了辯護人的意見。達州市人民檢察院起訴書指控：被告人黃順福在擔 任雅安(微博)地區地委副書記兼雅安紙漿廠建設工程指揮長、南充(微博)市委書記、川投集團董事長、川投能源董事長等職務期間，利用職務上的便利，在保險業務招標、工程項 目招標、職務升遷等方面為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任;被告人黃順福作為川投能源證券內幕信息知情人，在內幕信 息敏感期內，指使他人違法買賣股票，情節特別嚴重，依法應當以內幕交易罪追究其刑事責任。
  
  四川檢察機關依法對張康林涉嫌受賄、介紹賄賂案提起公訴
  
  成都市國土資源局原黨組成員、土地儲備中心原主任張康林(副廳級)涉嫌受賄、介紹賄賂犯罪一案，經四川省人民檢察院指定管轄，由德陽市人民檢察院依法向德陽市中級人民法院提起公訴。
  
  檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人張康林享有的訴訟權利，并詢問了被告人張康林，聽取了辯護人的意見。德陽市人民檢察院起訴書指控：被告人張康林利用 擔任成都市國土資源局黨組成員、土地儲備中心主任兼溫江區國土資源局局長的職務便利，在房產項目土地使用權的取得及房產項目開發等方面為他人謀取利益，非 法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任;被告人張康林介紹他人向國家工作人員行賄，情節嚴重，依法應當以介紹賄賂罪追究其刑事責任。
  
  四川檢察機關依法對張俊涉嫌受賄案提起公訴
  
  日前，四川省成都市建筑工程集團總公司原黨委書記、董事長張俊(副廳級)涉嫌受賄犯罪一案，經四川省人民檢察院指定管轄，由德陽市人民檢察院依法向德陽市中級人民法院提起公訴。
  
  檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人張俊享有的訴訟權利，并詢問了被告人張俊，聽取了辯護人的意見。德陽市人民檢察院起訴書指控：被告人張俊利用其擔任 成都市建筑工程集團總公司黨委書記、董事長的職務便利，在工程承攬、工程借款、績效考核等方面為他人提供幫助，非法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追 究其刑事責任。

• 莆田游醫黑幕："謀財害命"起家 威脅炸報社大樓
• 發表人： 2016/5/3 15:58:59
• ?瞭望智庫2016-05-03 10:42 ?這個五一假期，互聯網上最引人注目的事件之一，是一個年輕生命的逝去和眾多網友為他追索公道。21歲的魏則西因罹患罕見病“滑膜肉瘤”最終不治離世，然而他生前輾轉多舛的求醫經歷通過多篇網文持續發酵、引發同情。魏則西曾經在知乎上控訴人性之惡，因“競價排名”而備受詬病的百度搜索和百度推廣為此遭到網友集體聲討。
  
  而武警北京總隊第二醫院資質不全、虛假宣傳、借助百度推廣的事實，讓網友不約而同地想到了一個詞：莆田游醫。關于莆田游醫，你百度（我們很難脫離百度）一下就會發現，早在10年前已經有媒體深入揭露：《福建莆田游醫黑幕：掌控80%中國民營醫院》（原文標題：誰在掌控中國民營醫院）。最為可悲的是，這些10年前的報道，今天讀來依然生動、有用。
  
  因為這些報道揭批的問題依然存在且越演愈烈，這些報道期待的解決之道依然沒有答案，這些報道擔心的后果卻陸續殘忍地出現。是的，你沒看錯，這些報道來自新華社《瞭望東方周刊》。這也是迄今為止對莆田游醫問題揭批最深入、傳播最廣泛、影響最久遠的一組報道。極具諷刺意味的是：10年來，莆田游醫不斷壯大、越漂越白，陸續占領各大醫院，甚至成為醫界新軍；而本文兩位作者卻先后惜別新聞職業，一位做了出版社編輯，另一位則歸隱山林，養豬為生。
  
  或許，雙方的進退并無邏輯關聯，但卻無情地說明了一個問題：資本的力量是多么強大，記者的吶喊是多么無力。所以，今天，我們有必要重溫新華社《瞭望東方周刊》這些報道，深入了解莆田游醫，深刻認識醫療問題，深切呼吁尊重生命，深度反思醫療生意。因為，需要反思的不僅僅是莆田游醫和百度搜索，還有監管部門和醫療行業。
  
  第一篇
  
  《誰在掌控中國民營醫院》
  
  文︱前《瞭望東方周刊》記者朱國棟、李蔚
  
  本文摘編自《瞭望東方周刊》2006年第46期（2006年11月16日出版）
  
  2006年10月中旬，國家統計局公布的全國1000強鎮統計名單成為許多論壇上的熱門話題。當昆山玉門、東莞虎門和蕭山寧圍的網友們為哪里最富而爭論不休時，一些福建莆田人對這個榜單頗為不屑：如果把真實財富亮出來，哪個鎮能超過我們秀嶼區的東莊鎮？對很多人來說，莆田東莊無疑是個陌生的地名。但兩組數據可以凸顯東莊鎮的優勢：全國至少80%以上的民營醫院是東莊人創辦的；莆田秀嶼區在全國各省市從事醫療行業的企業共有1萬家(東莊鎮占93%)，資產總數達360億元，年營業額3050億元，員工總數63萬人；在外醫藥和醫療器械生產企業500家(東莊鎮占80%)，資產總數25億元，年營業額50億元，員工總數5萬人。也就是說，東莊鎮人所辦的民營醫院及相關企業創造的產值，超過了中國中西部個別省的生產總值。
  
  1998年，中國打假第一人王海對當時猖獗一時的性病游醫展開過長時間的調查。他發現，當時中國多數治性病的游醫們來自同一個地方：莆田東莊鎮。1999年7月，國內多家媒體都曾報道過莆田東莊鎮，當地的富裕和外出游醫的猖獗令人震驚。而這些性病游醫們表現出的強勢更令人震驚：除了寄匿名信威脅和嘲笑媒體之外，甚至公開揚言要“炸毀報社大樓”。1998年底，衛生部糾風辦曾專門向各省、市、自治區發文，通報這些人的劣跡。但讓王海和媒體同行們沒有想到的是，短短數年之后，昔日性病游醫不但沒有因為曝光而利益受損，反而已掌管了中國大多數民營醫院。
  
  東莊人的“能耐”為何如此之大？ 悶聲大發財的東莊老板們 外地人初到莆田東莊鎮，幾乎都會被東莊鎮的豪宅所震驚。摩的司機林金春是莆田人，長年在秀嶼與莆田之間往返，他總結的一個規律是：從莆田市區到秀嶼東莊，進入秀嶼境內后，越接近東莊鎮，豪宅就越多，進了東莊之后，則是遍地豪宅。沿莆田至秀嶼港的高速公路前行，經過一段海堤之后，就進入了東莊地界。許多高五六層，四五個開間，裝修十分考究的豪宅橫陳在公路兩邊，其中不少還沒有竣工。從仍在施工的住宅中可以看出，東莊人造房子不像其他農村地區以磚混結構為主，而是普遍用更加牢固、但成本更高的水泥框架結構。林金春告訴《瞭望東方周刊》記者，“這里的好房子，絕大多數都是到外面去包醫院的人建的。許多房子的面積超過了1000平方米，有40個以上的房間，造價要數百萬元。有人為了老人行動方便，還在家里裝了電梯。”但也有人對此說法不屑一顧，一位東莊林姓但不愿意透露全名的老人告訴《瞭望東方周刊》記者，“造房子的錢對這些老板來說算得了什么？過年的時候你才能看出他們到底有多富！”說這話的老人家的房子不到500平米、只有四層，很顯然被比了下去。但是，這些豪宅幾乎沒有人住。事實上，走過幾條街道，除了婦幼老人之外，很難找到壯年男子。林姓老人告訴記者，“有點力氣的、能走得動的壯年男人幾乎都出去搞醫院了，要么自己辦，要么幫親戚干事。”本刊記者追問，去搞醫院難道不需要一定的醫學知識嗎？老人笑道，“請醫生看病就是了，要什么文化？有人連自己名字都寫得很勉強，還開了10來個門診部呢！”在老人的概念里，醫療機構無論大小，他一律稱之為門診部。但最讓外地人震驚東莊之富的，還是東莊人過春節時的盛況。屆時，東莊在全國各地辦醫院、承包診所的老板都衣錦還鄉，利用這段時間親友聚會，或同行之間總結經驗、招聘人員、結識新生意伙伴等等。
  
  那時候，全國數以百計的醫療器械廠家和藥廠都會蜂擁而至莆田東莊。民營醫院界廣為流傳的一個段子是，醫療器械企業，四個地方的展銷活動是一定要去的，除了北京、上海和廣州之外，另外一個就是莆田秀嶼。春節前后的東莊鎮，最吸引眼球的還有名車靚女。醫療富豪們帶著數以百計各種款式的名車，回到東莊，開著車互相串門。
  
  一個最夸張的案例是，“東莊一個望族在‘領頭羊’家里聚會，家門口停著九輛寶馬奔馳以上的名車。”一位了解內情的同行這樣告訴《瞭望東方周刊》。少數暴富的民營醫院老板們在春節期間，會帶著原配夫人、秘書或“二奶”拜見父母雙親，“春節時，有一戶人家男主人和大老婆、兩個小老婆湊成一桌打麻將，倒也其樂融融。”一位給莆田人辦的民營醫院做廣告策劃的網友這樣透露。事實上，東莊人的富裕并非只是最近幾年的事情，早在20世紀90年代，當地就已四五層高樓林立，而奔馳之類的名車，在當時的東莊也已不罕見了。
  
  許多致富神話流傳開來。有人告訴本刊記者，東莊擁有10億資產以上的有好幾家，億萬富翁則更多。但是東莊的游醫“鼻祖”、“精神領袖”陳德良告訴《瞭望東方周刊》，“實際上東莊10億元以上資產的老板，在我看來是沒有的，家產超過5億的也很難找，但是資產上億的確實有不少。” 東莊游醫“鼻祖”陳德良 東莊鎮的富裕只是最近20年的事情。
  
  在改革開放前，東莊一直是莆田地區貧窮的代名詞。在莆田，東莊另一個名稱是“界外地”，這個名稱的意思是“不在官方統計之內”，這里的老百姓窮得連稅都不用交。為了度過每年的幾個月饑荒，當地漁民就用海產品如牡蠣之類的，換地瓜渣吃。林金春告訴《瞭望東方周刊》，“東莊之所以如此貧窮，和當地人多地少有關系，因為靠海，東莊的許多耕地鹽堿化，農作物產量不高；另外，因為距離渠道較遠，農作物經常缺水。”這個缺水、少地、土地鹽堿化的濱海小鎮， 鎮民們一直為生計而奔波。
  
  鄉村醫生陳德良的一張偏方，徹底改變了東莊人的命運。陳德良何許人也？
  
  一位民營醫院老板贈給陳德良的詩是這樣歸納的：“刀槍棍棒出名聲，琴棋書畫弄寸光。胸懷大志凌霄漢，身居小閣好望山。十萬弟子闖天下，一代宗師數德良。”這首詩裱好掛在陳德良自家的飯店里。陳德良的權威在東莊鎮顯而易見。東莊鎮在外面辦醫院的老板們，包括詹國團、詹玉鵬這樣的大鱷，只要有讓他覺得不對的地方，他都可以訓斥一番。盡管他總是謙稱“你們是大老板”。
  
  有人這樣評價陳德良在東莊的地位：達摩之于少林寺。莆田的民營醫院老板一直以行事低調著稱，本刊記者通過各種途徑，都沒有一個醫院老板愿意以真實身份公開接受采訪。但是，外人眼中神秘莫測的游醫鼻祖陳德良，卻坦率地接受了記者的采訪，對許多敏感問題也不回避。陳德良1950年12月出生在莆田東莊鎮，在五兄弟中排行老二。和當初的許多性病游醫比起來，陳德良還是有醫學基礎知識的。陳的祖父是當地中醫，陳德良年少時就看過一些中醫方面的書籍。
  
  “文化大革命”后，不到20歲的陳德良，在當地當起了“土醫生”。改革開放后，為貧窮所困擾、急著尋找出路的陳德良獲得了難得的發展機會，憑著僅有的那點醫療知識，他走出東莊這個海濱小鎮，到全國各地闖蕩。上世紀80年代初，陳德良在廣東拜師學藝期間，師父把一個治療皮膚病的祖傳秘方交給他，陳德良用這一秘方為不少皮膚病人治好了病，他一下子成了人們口口相傳的“名醫”。
  
  后來東莊的鄉親們發現，陳德良一天賺的錢比他們一個月賺的還要多。“剛剛改革開放不久，人們的衛生條件太差，衛生知識又不多，那個時候得疥瘡的人非常多，許多人到醫院治療后又復發，但用了我的藥水后很快就好了，找我看病的人越來越多，名聲也大起來了。”陳德良這樣告訴《瞭望東方周刊》記者。陳德良賺了大錢之后，并沒有忘記他的窮鄉親和親戚們，許多人前來拜師，他收了八個徒弟，基本上都與陳德良沾親帶故，其中之一就有詹國團。 性病游醫走遍天下 從此以后，治療皮膚病的秘方就不再屬于他一個人了，八個徒弟各自又收了徒弟，皮膚病秘方就在東莊鎮迅速而廣泛地傳開了。貧窮的東莊人終于找到了致富捷徑。
  
  陳德良始終認為，即使是當初東莊人開始行醫時，他們也并不是像外人說的那樣一點不懂。“當時莆田衛生協會曾辦了個函授班，我的徒弟們都拿到課本之后還要考試，通過考試之后，莆田衛生協會會發給一本證書。”但是，經過幾年行醫之后，東莊人發現，醫療界的另一新興領域---性病市場越來越大，轉做性病行業更加賺錢。
  
  陳德良告訴《瞭望東方周刊》記者，“到了1990年前后，當時社會上賣淫女之類的開始多起來，性病市場前景很好，當時的國有醫院很少有人愿意去治這個病，也不敢打廣告，國家有這個漏洞，老板們就投機倒把搞進去了，說實話，當時確實有些亂收費的現象。”陳德良笑著坦率地說。陳德良認為，改革開放初期的民營經濟，許多行業都存在不規范的現象，所以有些亂也可以理解。
  
  到了1998年，福建莆田的游醫們開始具備全國范圍的“影響力”。王海和許多媒體針對莆田游醫而調查出來的實情，并沒有陳德良對本刊記者說的那么簡單。當時的許多報道給莆田性病游醫歸結出以下幾條：他們敢把沒病的人說成有病；敢把一個療程的病治上10個療程；敢把十幾元一瓶的藥賣到200多元。無論是王海還是一些記者，常常親身體驗式暗訪，原本十分健康的打假人或記者常常會被檢查出性病。
  
  1998年和1999年，是全國媒體和公眾對莆田性病游醫最為關注的年份。1999年5月24日，太原《都市生活》周刊派出大批記者，對性病診所集中的近十條街道進行了拉網調查，共統計到專治和兼治性病的大小診所214家，其中，僅在火車站附近就有28家，服裝城附近的雙塔北路一條不足300米的巷子就有九家。加上全市的街巷，估計性病診所至少在400家以上。性病診所超過了米鋪。
  
  1999年5月14日，按照廣告上刊登的地址，兩位健康的記者來到山西機床廠醫院暗訪。一個穿白大褂的“大夫”用放大鏡看了看“患處”，一臉嚴肅地問同行的另一個記者：“有沒有亂搞男女關系？”然后在診斷書上寫著：念珠菌龜頭炎，要趕緊治療。接著，兩名記者走進太原市康復醫院，被一個老“大夫”診斷為“急性淋病”，并讓女護士注射220元一針的“進口藥”，記者再三推脫，最后被迫買了一盒價值65元的“特克淋梅”。該藥被太原市藥檢所判定為三無假藥。在山西省皮膚病性病防治所，“大夫”又診斷記者患了“非淋菌性尿道炎”，“可能引起不育”。他說，治好這個病最少要半個月，要花幾千元。1999年6月1日，《都市生活》推出揭露性病診所黑幕的第一篇報道后，便不斷接到威脅電話。
  
  據當時的《都市生活》報道，6月2日上午，一名操南方口音、自稱為私人診所老板的男子找上門來，要記者“不要繼續亂說，否則，小心哪天突然少了一只胳膊、一條腿。”隨著報道的進一步深入，這家媒體的記者接連遭到跟蹤、搶劫和電話威脅，一個聲音嘶啞的男子在電話中說：“我要炸掉你們的大樓！”6月8日，《都市生活》毫不退縮，刊出報社大樓的大幅彩色照片，并標出所在的詳細位置。明目張膽的威脅引起了全國新聞同行的震驚。后來證實這些游醫就來自莆田。
  
  1999年7月9日，《南方周末》也刊發了莆田性病游醫的詳細報道，記者壽蓓蓓如今仍對當時采訪中的一些細節記憶猶新，她告訴《瞭望東方周刊》記者，當時一位衛生系統官員曾頗為憤怒地拿出一份文件，說衛生部糾風辦曾針對莆田游醫集團專門發文，措辭嚴厲：“福建省莆田市農民游醫占國團(即為詹國團)、陳金秀詐騙團伙在全國各地以金錢鋪路，承包經營國有、集體醫療衛生機構開辦的性病、泌尿專科門診，甚至承包整個醫院或皮膚性病研究所，大肆進行詐騙錢財、坑害患者的非法活動，造成極為惡劣的影響，嚴重損害了國有、集體醫療衛生機構的聲譽。” 莆田詹氏的醫藥帝國 政府主管部門嚴辭通報，全國多家媒體曝光報道、民間打假人明查暗訪，在1999年，許多人都以為，東莊的性病游醫們估計要遠離醫院了。但事實恰恰相反。
  
  之后的幾年，中國的民營醫院大部分掌控在了東莊人手中。七年之后的今天，東莊人不但沒有從中國醫療領域銷聲匿跡，反而低調加速擴張。莆田的《湄洲日報》報道說，東莊鎮有2.1萬外出人口，在全國100多個大中城市從事醫療行業，經營醫院200多家。據估算，全國現有上規模的民營醫院約80%為東莊人所有，固定資產300多億元，行業年創利潤13億元。曾被王海、媒體乃至衛生部糾風辦調查、曝光乃至通報的詹國團，這位陳德良的開山弟子，在20世紀90年代末期，是東莊做得最為成功、但也被曝光最多的游醫。
  
  一份名為《1998，王海殺進性病市場》的材料中稱，當時以詹國團為首，詹國營、詹玉鵬、詹國連、林宗金等為骨干的莆田游醫集團，是莆田游醫的中堅力量。陳德良對這一說法作了澄清，他告訴《瞭望東方周刊》記者，“實際上詹國團和詹國營、詹玉鵬、林宗金他們并非是傳說中的師徒關系，只是同為一家公司的股東，只是股份的大小不一樣而已。”陳德良還說，“詹玉鵬論輩分比我還大，我得叫他叔公，盡管他年齡比我小，他曾經在三明的一個國有企業上班。林宗金，還有詹國團的幾個弟弟詹國連、詹國營等，我都親自帶過他們。”只要了解中國民營醫院現狀的人都會明白，為什么陳德良要對詹國團、詹玉鵬、林宗金等人的身份強調得如此清楚。
  
  因為這幾個曾從同一個公司出來的掌門人和骨干們，目前連同他們的嫡系，已經成為中國民營醫療界一支舉足輕重的力量。而他們三人都把上海作為重要根據地。詹國團在上海注冊成立了上海中嶼投資集團，根據上海市工商局的工商資料，該企業僅注冊資金就達一億元人民幣，詹國團、詹國連和詹國營都是股東，詹國團相對控股。這家公司擁有至少18家民營醫院和托管醫院，28個法人實體。
  
  詹國團還在新加坡注冊成立了新加坡中嶼國際醫院管理集團，在許多場合，中嶼系經常以新加坡外商身份出現。詹玉鵬創辦了新加坡中駿醫院管理投資集團，據稱此人已入新加坡國籍。該企業在無錫、濟南等地投資辦醫療機構時，當地媒體都冠以“外資”招牌。根據知情人士透露，詹玉鵬也經常在上海，他是上海市福建商會會員。中駿至少擁有17家法人實體，至少有14家民營醫院，在國內，冠以瑪利亞女子醫院的，多數是詹玉鵬的嫡系部隊。林宗金也早已自立門戶。他創辦了上海澳信醫院投資管理有限公司，同時也在新加坡注冊了公司，名為新加坡澳信醫院投資管理集團，有一種說法，澳信和中嶼、中駿等交叉持股。
  
  根據公開資料，澳信系下至少有15家民營醫院。詹萬龍的上海長江醫院因為頻頻被媒體曝光，是上海最有“知名度”的民營醫院之一。根據莆田相關人士透露，詹萬龍和詹國團他們走得較近，但他們是否有血緣關系尚不能確定。“現在東莊人辦的民營醫院絕大多數是很正規的，”陳德良在接受本刊記者采訪時，曾反復強調這句話。詹國團們不但在上海注冊了實力雄厚的股份公司，有的還按上了外資的外衣，似乎莆田游醫們普遍已“改邪歸正”。 他們在外面做事情有多難啊！
  
  11月初，許多莆田系的民營醫院投資者們感到了一絲寒意，不是因為冷空氣，而是來自浙江杭州的一則消息。11月2日上午，杭州華夏醫院虛假廣告案中的兩名直接責任人楊國坤、楊文秀被江干區人民檢察院批準并正式執行逮捕，二人均涉嫌虛假廣告罪。以此罪名批捕犯罪嫌疑人在全國尚屬首例。楊國坤和楊文秀都是福建莆田人。“這次動真格的了”、“終于開始了”。許多莆田系民營醫院從業者對華夏醫院一案如此感慨。
  
  事實上，無論是1998年王海打假、1999年媒體揭性病游醫黑幕，還是前不久上海長江醫院的送子神話被曝光，莆田系的民營醫院可能會受到行政處罰，可能會在醫療糾紛中輸掉官司，但不管虛假廣告如何夸大醫療效果、無良醫生如何忽悠患者，幾乎很少有人因此而招來牢獄之災。特殊利益集團概念提出后，就有專家和業內人士討論：醫療領域是否也有特殊利益集團。經濟學家郎咸平的答案斬釘截鐵：當然有。對許多莆田人來說，秀嶼東莊的民營醫院老板們無疑是致富神話，莆田人的驕傲。“頭腦靈活，敢作敢為。”這是許多莆田人對東莊的民營醫院老板們的評價。面對在外做得越來越成功的民營醫院老板們，莆田地方政府也把他們作為招商引資的重要對象，突破口是醫療器械業。
  
  11月1日下午，莆田市舉行藥品醫療器械行業懇談會。莆田副市長張麗冰在會上強調：莆田市委、市政府高度重視藥品醫療器械行業的發展，已將醫藥產業重點列入湄洲灣港口城市建設的規劃當中。在秀嶼，一個醫療器械工業園正在籌備建設之中，準備作為容納返鄉醫療器械投資者的場所。有東莊民營醫院從業者盛贊莆田市委市政府這些舉措，認定這是“英雄莫問出處”的實踐。《瞭望東方周刊》記者通過秀嶼區宣傳部門、莆田市宣傳部門試圖采訪當地黨委政府領導，但都被以沒空為由拒絕了。其中，莆田市委宣傳部一位張姓科長接到本刊記者電話時，他還彬彬有禮。但當記者說出“到莆田采訪有關民營醫院”，沒等記者把話說完，張科長就顯得很不耐煩，連說，“沒空。我們都在開會，沒空，人都不在。”記者又兩次直接和秀嶼區新任區委書記陳志強聯系采訪，但其手機都無人接聽。當地黨委、政府對莆田系民營醫院很少公開發表意見。
  
  秀嶼區前區委書記李輝龍在接受《人民日報》采訪時，曾表示“民營醫院無疑是必要的，關鍵是政府如何鼓勵、扶持、規范。政府不扶持，他們就可能要倒掉。很多人不知道，他們在外面做事情有多難啊！辦一個醫院，要順順當當拿到營業執照談何容易？他們真的很脆弱，可以說是弱勢群體。關鍵是社會不要歧視他們。現在很多人還是習慣思維，一提到民營企業就認為是生產假貨的，一提到民營醫院就認為是騙人的。現在，幾乎所有領域都向民間資本放開了，為什么民資就不能介入醫療行業？” 郎咸平的憤怒 和莆田地方黨委政府領導理解“辦民營醫院的難處”相比，陳曉蘭、郎咸平們似乎就沒那么寬容了。郎咸平介紹了他們關注莆田系民營醫院的前后經過。事情起源于2005年年終。當時，《財經郎閑評》節目組不斷接到患者對民營醫院的投訴電話，控訴醫院“沒病說成有病，小病說成大病”的惡形惡狀。郎咸平告訴《瞭望東方周刊》記者，“根據我們的調查顯示，那些醫院里面，所謂的性病，只有5%是真的，95%都是假的。”他們甚至會在上海市的公共廁所內噴上生漆---“然后你下部會癢，去看病，隨便就說你有性病，花兩三萬再放你出來。”郎咸平這樣告訴《瞭望東方周刊》記者。
  
  上海女醫生陳曉蘭，9年里一直與假冒偽劣醫療器械作斗爭，上海市委代理書記、市長韓正曾在一次衛生會議上，用三分之一時間講陳曉蘭的事跡。而上海打假醫生陳曉蘭主張，應對違規操作的部分莆田系民營醫療機構要采取重典治亂：“我現在反映的問題基本得到了認可，但當事人沒有一個被查處過。要打的話，就要休克療法。”陳曉蘭認為，“目前許多造假者和騙子們之所以有恃無恐，很大程度上是因為處罰過輕。目前醫院使用無效的或者假冒偽劣的醫療器械，或者說民營醫院欺騙患者，引起醫療事故，這些最多都只能算醫療糾紛，要么是行政處罰，要么是民事賠償。實際上，在我看來，許多醫院沒病當有病看，小病當大病看，實際就是犯罪行為，犯罪的四要素都具備了。應該作為犯罪處理。但衛生監管部門一查，卻只得出個過度醫療的結論。”
  
  今年1月份，滬上熱播欄目---“財經郎閑評”曾播出一期關于福建莆田人詹國團興辦民營醫院的節目，但開播當晚便遭停禁，并引發一系列連鎖反應，最終導致該欄目停播。“他們搞定了多方官員，這是繼廈門遠華案后最大的腐敗案。”“郎監管”一臉嚴峻。天花亂墜的廣告，不規范的醫療行為，民營醫院的“信任危機”已顯得積重難返。除了自辦醫院，不少民營醫院經營者還將目光投向了公立醫院，采取變相的買斷、聯營方式經營。相關資料顯示，目前，一個投資者要建立營利性醫療機構，三年之后要交33%的增值稅、5.5%的營業稅，如果能“寄生”在公立醫療機構內，稅款就可以逃避。“大家矛頭都指向它，總體來說并非在健康有序的軌道上發展，基本模式較類似。”曾長期從事醫療領域報道的電臺記者丁女士表示。另一方面，民營醫院從業者本身卻常自稱“弱勢群體”。缺乏國家政策扶持、稅收偏高、醫保門檻等都是投資者的“心頭之痛”。出于多方面考慮，好醫生往往不愿意去民營醫院任職。廣東韶關一名不愿透露姓名的婦科腫瘤專家就曾數次被邀去民營醫院擔任要職，但她對于這些機會均婉言謝絕。理由是在民營醫院工作，個人需要承擔很大風險，且風險與收入不成正比。
  
  一個值得深思的現象是，中小投資者與以詹氏為代表的家族投資者，在民營醫療領域的命運大不相同。那些自覺無助的往往是中小投資者。對他們而言，民營醫院的經營正變得日益艱難。在莆田，一名出租車司機告訴本刊記者：這兩年投資醫院虧損的人也很多。而當地一名姓鄭的小伙子表示：家族投資者已在該領域形成某種程度的壟斷，比如與電視臺達成協議，只許播出他們旗下醫院的廣告。他兩年前就曾與人合資，雙方各出資50萬元左右去江西開辦醫院，但是因為無法與龐大的家族投資體系抗衡，他虧損了三四十萬元，最終黯然退出。除了參辦醫院，詹國團們還將觸角伸向了上游的醫療器械、醫藥物流等產業，大有將整個產業鏈的利潤攬入囊中的態勢。對此，陳曉蘭醫生說：“這太恐怖了。”中國的民營醫院至今日已走過了約20年的歷程，“郎監管”并不看好詹國團們的前景。“如果這些莆田人真的開始規范經營，您覺得能洗清原罪嗎？”本刊記者問。“這個假設性太強，我不想對他們提任何建議，就事論事。”郎咸平表示：“我們都是沒有權力的人，我們所能做的只能是呼吁，讓有權力的人來介入。”
  
  第二篇
  
  《誰在掌控中國民營醫院》
  
  文︱前《瞭望東方周刊》記者朱國棟、李蔚
  
  本文摘編自《瞭望東方周刊》2006年第46期（2006年11月16日出版）
  
  “沒病當有病治，小病當大病治，到處打廣告，莆田人操作民營醫院的一些‘戲法’，把中國民營醫院的名聲敗壞了。”10月29日晚，臺州博愛醫院院長孫捷急匆匆地從溫州趕回臺州，接受《瞭望東方周刊》記者采訪時，他語出驚人。臺州博愛醫院因為“博愛”兩字，常常被誤認為是莆田系醫院，孫捷每次都要反復解釋才能讓對方明白，他的醫院和莆田人一點關系沒有。和許多民營醫院老板喜歡悶聲大發財不同的是，孫捷對許多敏感問題毫不回避。他認為，相當一部分莆田系民營醫院，沒有徹底擺脫以前性病游醫致富的思路。
  
  作為已有10年管理民營醫院經驗的資深業內人士，他自稱對一些莆田系民營醫院的“戲法”了如指掌。上海女醫生陳曉蘭，堅持九年打擊無良醫療器械，歷經坎坷，近年曾被中央電視臺、新華社等媒體廣泛報道。上海市長韓正在2006年4月的一次社區衛生工作會議上，曾用三分之一時間講陳曉蘭的事跡。陳曉蘭參與了暗訪長江醫院，并調查出長江醫院使用的“醫療器械”的暴利內幕，加上長江醫院的“懷孕婦女被確診先天性不孕癥”等丑聞被曝光，但該院受到的處罰卻十分輕微。
  
  以中國打假第一人成名的王海，1998年曾對莆田系性病游醫作過長時間調查。王海告訴《瞭望東方周刊》，“近期可能對民營醫院再次展開類似行動。”他還認為，部分莆田系民營醫院賺錢的手法，和以前他們當性病游醫時變化不大。“和許多行業的資本原始積累一樣，東莊的醫療行業起步時也是灰色的、黑色的，甚至是血淋淋的，但完成原始積累之后，他們就立即走上正軌。”東莊人經常這樣解釋家鄉民營醫院業的發展歷程。 莆田醫院三步曲 孫捷對部分莆田系辦的民營醫院有長時間關注。
  
  他把有些莆田人的辦院行為歸納為三步曲。“第一步，醫院房子是租的，設備是租的，醫生是臨時聘用的，他們這么做，這部分成本就很低。”孫捷這樣告訴《瞭望東方周刊》記者。“ 第二步曲，就是大量做廣告，然后造一些假信息，比如把主治醫師說成是北京什么大醫院的教授、專家等，他們看的病，基本上是不孕不育、性病、皮膚病等。”孫捷認為，莆田系民營醫院的廣告成本很高。“ 第三步，就要分兩種情況，如果醫院牌子做響了，就立住腳擴大經營，如果辦砸了，就再換個地方搞。”在職業打假人王海看來，部分莆田系民營醫院的手法和以前的性病游醫時期的賺錢理念是相通的，他向本刊記者介紹：“現在民營醫院騙錢的辦法有這么幾種，首先，沒病說你有病，甭管你有病沒病，先用各種醫療器械檢查一番，光檢查就可以產生很多費用。”“小病說成大病，能一個禮拜治好的病，非要拖到一個月，直到你身邊帶的看病錢花光為止。”“可以用20塊錢一盒的藥的時候，給你用200元一盒的藥。多數民營醫院是營利性醫院，藥價自定。”
  
  事實上，孫捷和王海們講的一些莆田系民營醫院的手法，在部分莆田系民營醫院流傳的員工閱讀或培訓資料上，就可以看出端倪。本刊記者通過某種途徑拿到了一份名為《醫院電話接診技巧》(以乙肝為例)的文本，該接診技巧旨在完成一個任務：就是讓接線生接到電話后，把咨詢者拉到醫院來。該文本應用了大量“心理學戰術”，比如，“必要時可以炫耀一下醫生，有時患者會沖著醫生的名望而來，尤其是農村的。”“必要時嚇唬患者，尤其是很在意自己的健康的人，睡覺、做飯、或干其他事情都小心謹慎的患者。”
  
  如果說對接線生的培訓還有些含蓄的話，一份旨在激發“醫生銷售潛能”的《醫生銷售技巧10法》的資料，則更為露骨。該資料開門見山地指出，“如果不去判斷病人的支付能力，不靈活運用銷售技巧，只一味追求營業額，無異于‘殺雞取卵’。好的銷售技巧是讓顧客從被動付錢到主動付錢，好的銷售技巧是平衡顧客滿意度和經濟效益的方法。
  
  銷售技巧是在對病人的支付能力有一個大概判斷后，循序漸進，逐漸加壓的方法。”醫生要具備算賬技巧：“當病人表現出對價格有疑慮，或對治療比較遲疑時，醫生就可用算賬技巧。對于算賬技巧，醫護人員要注意主動使用，不要只在病人說出‘這么貴’才用。以凝固刀手術為例：‘雖然凝固刀手術費用是2500元，但手術后不需要耽誤工作，不需要特別的營養護理，還不用冒手術風險，實際上要便宜多了。’‘這個藥其實只比普通的藥貴幾十塊錢，但療效好得多，少請一天假都不止幾十塊錢了！’ ”醫生給病人開處方，不是根據病人病情實際需要，而是要根據病人的心理狀態。資料稱，“給病人開處方時，試探病人的反應，逐漸增加治療方法和藥品。例如：‘這個藥給你多開兩天，好不好？免得你再跑’。或者在病人整個治療過程中，在復診里逐漸增加壓力，增加營業額。”
  
  醫生要在病人面前樹立權威，還要學會“嚇唬”病人。“在病人的心理中，病例的說服力很強，而且病人一般對自己的疾病比較緊張，擔心自己的病太嚴重，當他聽到其他人的病更重都能很快治好，病人治病的愿望、沖動以及對醫生的信任感都會增強。案例對比法醫生、護士都常用。當某些病人滿不在乎想治不想治的時候，醫生也可使用案例對比法來‘嚇唬’一下病人。例如：‘上次有個病人，輸液兩天后，確定病情好轉了許多，我告訴他要把七天的液輸完，把感染徹底治愈比較好。結果他沒聽，一個星期后，感染又復發了，花的錢更多。’” 公開收購醫療機構執照 由于莆田系民營醫院大軍不斷擴張，在全國各地的醫療機構執照也成為稀缺資源。盡管部分東莊人違規申請醫療機構執照早已不是秘密，但本刊記者發現，還有人竟然公開收購醫療機構執照。本刊記者在莆田當地的一個網絡論壇上，發現自稱叫“陳經理”、“陳春高”的人，在論壇“長期求購、租賃、合作開發深圳、東莞、惠州(市區及縣填村)醫療衛生所、門診部、醫院、醫療機構營業執照”。
  
  11月1日，記者在莆田以“廣東衛生系統人士”的身份與陳經理聯系，當陳經理頗為警惕地問記者是不是秀嶼老鄉之類的問題后，很快就轉入正題。陳經理說，他在河南，但東莞等地有朋友要醫療機構執照，可以租賃，也可以一次性買斷。經過一番交涉后，陳經理終于說出了他能接受的價格，在東莞像虎門這樣經濟發達的一類鎮，一個執照的價格是10萬元左右，二類鎮的價格則是6~7萬元。并坦承這個醫療機構執照拿到后，主要是經營性病、婦科之類秀嶼人專長的科室。陳經理還對交易提出了附加要求，他說，“不過你們把營業執照賣給我們之后，我把錢掏給你，你最起碼把你認識的那些人介紹給我們認識。比方說當地的城管、工商、藥監部門的人要介紹給我們認識。”至于結識這些人的目的是什么，他沒有細說下去。
  
  藥、械、醫利益鏈 除了傳統的贏利模式外， 部分東莊人把投資方向轉向了藥品制造和醫療器械制造等醫療相關產業。臺州市博愛醫院院長孫捷認為，莆田人產業鏈的延伸，實際上為他們獲取暴利提供了更廣闊的空間。使用低價值甚至假冒偽劣醫療器械，是部分莆田系民營醫院利潤來源之一，上海打假醫生陳曉蘭對這一點深有體會。
  
  在一次例行的走訪中，陳曉蘭在上海長江醫院的治療室中看到一個奇怪的現象：不少患者一邊接受儀器治療，一邊自如地使用手機通話。這讓陳曉蘭很驚訝：“正常工作狀態下的多臺各種治療儀，會嚴重干擾手機通話質量，患者不可能這么輕松地使用手機。”她對其中一些名為“恒頻磁共振治療儀”的儀器尤為注意，對這種被聲稱在“男性不育、女性不孕”方面有“神奇療效”的治療儀的功效產生了懷疑，隨即向上海市食品藥品監督管理局舉報。接到舉報后，上海市食品藥品監督管理局立即抽查了一臺“恒頻磁共振治療儀”。檢測報告讓陳曉蘭大吃一驚：被抽檢的設備有多處國家強制要求執行的基本安全項目不合格，例如“輸入功率不合格；保護接地阻抗不合格；網電源熔斷器和過流釋放器不合格；指示燈顏色不合格；中心磁感應強度不合格”。陳曉蘭最初的疑惑也從報告中得到了解答：作為該設備一項最重要的功能“磁感應強度”的檢測結果也不合格。
  
  陳曉蘭告訴《瞭望東方周刊》記者，“這樣一臺‘恒頻磁共振治療儀’出廠價為4000元左右，如果是家庭用的，治療儀的價格是1000多元，而患者使用一次的費用為900元，也就是說，僅一位患者用上數次，醫院就收回成本了。而患者一個療程治下來，可能要10次或20次。”7月7日，陳曉蘭趕到北京，向國家食品藥品監管局反映“恒頻磁共振治療儀”的問題，隨后立即趕往河南鄭州---該治療儀的生產廠家鄭州天元醫電科技有限公司所在地。在當地藥監部門的幫助下，陳曉蘭在一棟豪華的高層民用住宅樓內找到了鄭州天元公司。陳曉蘭告訴《瞭望東方周刊》記者，這個所謂的公司，其實就開在這棟民房里一個100多平方米的三室兩廳套房里，最里面的一間約15平方米的房間，就是“生產車間”。3名正在組裝設備的年輕女工和1個玩耍的孩童圍坐在一個乒乓球臺大小的桌子旁。在這個“生產車間”內，工具是“一把電烙鐵和幾把剪刀。”聯系起檢測結果和生產場地，陳曉蘭十分憤怒，她告訴《瞭望東方周刊》，“這個所謂的醫療器械，實際上就是一個有注冊號的廢鐵，但卻被長江醫院用來制造送子神話。很多病人抱著極大希望，貸款來到長江醫院，然后在這里耗光錢之后失望而去。”而上海長江醫院之前曝出的丑聞是孕婦夫婦被診斷為“男性不育”和“原發性不孕”。
  
  2005年6月，打工者葉浩魁和妻子葉雨林分別被上海長江醫院診斷為“男性不育”和“原發性不孕”。在“看病”的短短五天內，3.7萬余元如流水般花了出去，其中數千元就是“恒頻磁共振治療儀”的費用。因為無錢繼續治療，在公立醫院檢查后，葉雨林發現他們早在到長江醫院治病之前就已懷孕。該事件一經曝光，即引起全國媒體廣泛關注。而長江醫院的老板即是莆田人詹萬龍夫婦。孫捷認為，莆田系民營醫院還可以用一種更加隱蔽的方式獲得暴利。他告訴《瞭望東方周刊》，“比如說，莆田系的一家藥廠，將某個藥品換個劑量、名稱和包裝，然后拿到藥監部門審批、生產，然后再把這些藥推廣到與藥廠相熟的莆田系民營醫院中，原本這個藥價是2元，現在賣200元。因為這個藥只在熟悉的醫院里銷售，別的醫院沒有出售，因此患者沒有比較余地，也不知道價格高低。因為這些醫院是一個系的，所以也不會互相壓價競爭。加上醫生天花亂墜地吹這個藥效果有多好，患者難免會上當，這樣一來，醫院和藥廠就可以聯手賺黑心錢了。”孫捷還說，根據他了解，有些莆田人在醫療器械領域，也是用同樣思路推廣。 托管公立醫院之后 莆田系民營醫院擴張的另外一個辦法是托管醫院。孫捷告訴《瞭望東方周刊》記者，“莆田人托管公辦醫院由來已久，對莆田人來說，托管醫院最大的好處就是成本低、機動靈活。”襄樊市第四人民醫院即是一家被托管的人民醫院。
  
  中央電視臺《生活》欄目曾在2005年對該院的一些亂象做過暗防和調查報道。根據中央電視臺報道，一位方姓男子，到該院檢查生殖器健康，很快被檢查出是“非淋菌性尿道炎”，花了2000多元藥費后，再到該院檢查，又被檢查出了“很嚴重的前列腺炎”，但花光3000多元藥費后，方先生開始對醫院的診療過程產生了懷疑，便到當地最大的三甲公立醫院---襄樊市中心醫院再次做了檢查。結果是方先生沒有非淋菌性尿道炎，雖然患有慢性前列腺炎，但這是很多成年男子都可能有的問題，不嚴重，也不用花那么多錢治療。中央電視臺《生活》欄目的記者又開始對該院暗訪。記者被查出了前列腺囊腫，根據醫生的判斷，“只有大量的炎癥，才能出現這種囊腫。可能影響性功能、影響生育、影響精神狀態，時間長了，排尿困難，嚴重影響生活質量。”該院醫生還提出了治療方案，“從尿道里面插電極管，不開刀的手術，有一點難受，手術費1800元，優惠20%，1460元錢，這個優惠到明天為止，以后就不優惠了。以后來起碼要花3000多元錢。”結束暗訪后，該欄目記者又到了襄樊市中心醫院(當地國有三甲醫院)，花了30元費用作了檢查后，醫生認為該記者泌尿系統基本正常。
  
  本刊記者經過調查了解到，襄樊第四人民醫院的托管方就是詹國團等人創辦的上海中嶼集團。根據本刊記者了解，所謂托管，其實就是一種承包醫院的做法，每年承包方上交5%~10%不等的營業收入給當地相關部門后，在托管期內保證國有資產保值增值的前提下，就可以簽訂托管合同。地方政府之所以愿意將醫院托管出去，原因很簡單，有人這樣分析：托管方一般號稱是擁有先進管理經驗的大醫療集團；而被托管醫院以前本身效益較差，醫務人員收入差，成為地方政府的財政累贅；而托管方又承諾在托管期保證國有資產保值增值，托管的醫療集團公關能力又超強，對地方政府和主管部門來說，托管可以出政績、可以甩包袱，國有資產保值的承諾面子上也過得去，何樂而不為呢？光從表面來看，托管方需要承擔許多義務：比如要接收國有醫院的職工，要保證國有資產保值增值，還要上繳若干比例的營業收入。
  
  但其中門道，有人有自己的理解。孫捷告訴《瞭望東方周刊》，“被托管的醫院，名頭還是中醫院、人民醫院之類的稱呼，容易得到患者信任，大家以為還是公立醫院，但實際上，莆田人會把他們擅長的性病呀、不孕不育、整容等科目放到醫院，然后大做廣告，吸引患者。”至于國有資產保值增值的條款，則更容易應付，孫捷告訴《瞭望東方周刊》記者，“醫院托管后，他們擅長的科目肯定要開出來，然后通過熟人引進一批醫療器械，把14萬的醫療器械發票開成140萬，然后作為固定資產上報，若干臺設備添加后，不就可以保證托管期間國有資產保值增值了嗎？”“實際上部分莆田系民營醫院老板的做法我們都懂，只是不屑于去做。醫療行業不是皮鞋、服裝，醫療機構負責人任何時候首先要考慮的是醫療效果，然后才能考慮經濟效益。但有些民營醫院恰恰相反。”孫捷說。 莆田系的新生代們 莆田東莊的醫療事業一直人丁興旺，一批30多歲、40不到的青年企業家開始在中國民營醫療界嶄露頭角。即使是那些才20多歲的年輕人，也不甘落后。
  
  經過了重重驗證之后，本刊記者加入了一個民營醫院從業人員的網絡交流群，其中多數是不到30歲的莆田年輕人或為莆田系民營醫院服務的外地人。入群不久，就開始主題討論。最開始的話題是：如何將切包皮和人流手術打入高校。群成員們紛紛提出各種解決方案，有提出到校園內通過學生會關系作主題演講，有人認為該到學校黑板報做幾期關于人流的宣傳；有人建議舉辦女生吹套子比賽，有人甚至建議將人流超市直接開到大學校園！對于切包皮手術，年輕人們也有想法，他們認為畢業前后是男生做包皮手術的關鍵期，應集中在那段時間展開營銷。最后，他們提出了一個認為可行也有噱頭的營銷方案：在學校展開畢業生籃球爭霸賽，比賽的主題是“割個包皮，輕松上陣”，一語三關。
  
  過了一天之后，喜歡動腦筋的莆田年輕人們又開始議論，肝病醫院廣告怎么做最好。有人提議，還是一句話最管用，XX肝病醫院，醫治無效退款。但有人追問，如果有患者真的因為無效而要求退款怎么辦？有兩個人作出了回答，一人建議用拖字決，遲遲不兌付承諾；第二人的應對策略更加絕：讓患者開始第二療程治療，花更多的錢，如果不治，那就是病人的責任，不配合醫生醫治方案。
  
  緊接著，莆田的年輕人們提出了更具挑戰性的難題，如果醫療事故死了人怎么處理？除了搞定衛生部門、搞定媒體、用錢砸平安等泛泛而談的解決方案之外，有一位看起來已有處理類似事情經驗的年輕人給出了詳細的解決方案：有幾點要注意，1、人死了尸體一定不能留在醫院，要馬上給病人家屬講，能回家的一定要讓他回家，不能回家的也要讓他到殯儀館去，由醫生去說，這個時機大概1~2小時，因為這時候家屬根本沒反應過來；2、要讓醫生跟病人家屬詳細解釋，并讓他簽上是自動要求出院或回家的；3、以上搞定后就可以感情公關了，死人這種事大家千萬不要想壞事變好，這種事只能大事化小，小事化無，才能保證醫院營業正常下去；4、以上幾事最好在一天之內搞定。
  
  火爆的民營醫院投資 除了年輕人“思想活躍”外，東莊鎮的民營醫療業的投資也空前火爆。甚至連游醫鼻祖陳德良都感到“有些可怕”。陳德良告訴《瞭望東方周刊》記者，“現在許多人的醫院擴張得很快，有許多的貸款，有民間貸款，也有銀行貸款。現在民間貸款利息也高，每個月一分利，也就是年利率12%。”陳德良透露，目前東莊人在外面的投資者中，有30%是失敗的。有的人甚至虧得不敢回家過年，這些人虧的原因大多都是規模小、管理亂等等。陳德良在20世紀90年代一場車禍后，就退出了醫療行業一線，目前是秀嶼的嵩山巖陳靖姑祖廟管委會主任。“很多臺灣人都到這里來拜。”陳德良對自己建廟非常自豪，他也因此當選為莆田市人大代表。
  
  陳德良經常一身白色唐裝、白色長褲、白色皮鞋，頗有仙風道骨。陳靖姑是唐朝人，生于公元882年，是民間傳說中保護婦女生育和教人不懶散、救苦救難的一位女神，是與媽祖齊名的另一位女神，媽祖是海上女神，而陳靖姑則是陸上女神。當本刊記者問陳德良，他最希望看到他的徒子徒孫們往哪個方向發展時，他告訴《瞭望東方周刊》記者，“我希望他們辦的醫院走高檔的路線，用最先進的醫療器械，請高級職稱醫術高明的醫生來治病，要在服務上、技術上超過國有醫院。”當記者問到他最擔心詹國團等晚輩們什么事時，陳德良說，“我最擔心國家政策是不是穩定，現在全國都在討論醫改，要是不能辦民營醫院了，東莊人怎么辦，投進去這么多錢，這些貸款怎么還？但即使是國家政策穩定，做事也要小心，如果鬧出什么醫療糾紛之類的事，事情搞大了就麻煩了。做醫院只求平安，發展速度慢一點不要緊，把醫院做精做強再說。”“年紀大了，我膽子可能也有點小了。”陳德良最后這樣對《瞭望東方周刊》說。附：新華社談魏則西事件：搜索工具要靠計算而非“算計”
  
  本文摘編自新華網據新華網北京5月2日新媒體消息。
  
  這個五一假期，互聯網上最引人注目的事件之一，是一個年輕生命的逝去和眾多網友為他追索公道。21歲的魏則西因罹患罕見病“滑膜肉瘤”最終不治離世，然而他生前輾轉多舛的求醫經歷通過多篇網文持續發酵、引發同情。
  
  這些文字多提到死者生前曾借助知名搜索引擎百度獲取治療信息。當事公司先后在4月28日和5月1日發文回應，但每次回應后網上聲討的浪潮卻愈加反彈，矛頭所向還有前一段時間的“貼吧承包事件”和長期受到質疑的“競價排名”營利方式。作為中國最大的互聯網搜索引擎，社會上關于百度商業倫理的討論再次高漲。拋開眼前情緒化的爭論，我們來審視互聯網搜索工具的本質。
  
  作為IT時代最基本的應用需求，不可否認搜索工具的出現極大地提高了效率，是人類文明邁出的一大步。但搜索在這一事件中真的像當事公司自己撇清時說的那樣無辜嗎？互聯網作為高科技企業，積累了海量用戶數據，并基于這些數據研發功能性產品工具。而工具起到的作用是向善還是相反，關鍵看交給誰來用。是交給機器無差別的計算，還是加入了人欲的“算計”？是真心為公眾服務，積累每一次便捷帶來的微笑，還是為心存不良的金主服務，抓取每一枚可能讓良心不安的金幣？
  
  從業者的選擇，用戶都看得到，其實企業心里更知道。競價排名這種贏利方式，本質上就是把這一好工具交給了心存不良的逐利者。亞馬遜CEO杰夫·貝佐斯信奉“善良比聰明更重要”，這個理念因張小龍的引用而在中國廣受知曉。好產品就是積攢每一點小善，積累每一點正能量，才能獲得成功。悖善而行者，也會在一次次自我放棄后，被用戶所放棄。渡人渡己，是為善。誤人害己，人在算，天在看。

• 承包商揭秘部隊醫院科室承包內幕
• 發表人： 2016/5/2 23:04:03
• 作者：柳遠 2016-05-02 第527期 除了幾家大的部隊醫院，大部分的軍隊醫院的婦產科、皮膚科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了，承包人就是借了解放軍醫院的牌子，唯利是圖，做過度醫療的事情，因為軍隊醫院也不受地方衛生行政部門的監管。”
  
  武警北京市總隊第二醫院
  青年魏則西的死，讓部隊醫院、百度和莆田系被頂上了風口浪尖。
  據北京青年報的報道，涉事的武警北京總隊第二醫院生物診療中心已經停診。5月2日，國家網信辦發言人稱，網信辦、工商總局與衛計委組成聯合調查組進駐百度公司，將對此事進行調查和處理。
  一位網友在微博上說，自魏則西事件之后，他才知道很多部隊醫院的科室實際上是被承包了出去。但在業內人士看來，部隊醫院科室承包早就不是秘密。
  前北京協和醫院婦產科副教授、中國婦產科網創始人龔曉明醫生曾在自己的微信公號上撰文稱：“可能還是有很多人不清楚，人民解放軍醫院是值得人民信任的，怎么會呢？!”“除了幾家大的部隊醫院，大部分的軍隊醫院的婦產科、皮膚科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了，承包人就是借了解放軍醫院的牌子，唯利是圖，做過度醫療的事情，因為軍隊醫院也不受地方衛生行政部門的監管。”
  據兩名科室承包商向鳳凰網透露的信息，對部隊醫院或公立三甲醫院的科室承包，更重要的是“看關系”。
  “看關系”
  在網上搜索“部隊醫院科室承包”，除卻投訴的網帖，還有一些“科室尋求合作、轉讓”的信息。
  一位曾在四川省某部隊醫院承包婦產和不孕科室的承包商稱，想要進部隊醫院和地方二三甲醫院承包科室，需要“拼關系”。
  一位曾在吉林省某部隊醫院承包口腔科的承包商也提到了“關系”：“（科室承包）有的是一百、二百萬，有的地方是十萬二十萬也能進去的。”“不找人你肯定不行。”
  承包商稱，一般在部隊醫院承包科室合同會簽五年，然后再續三年，但公立醫院時間不定，一般也會簽訂長期合同。“也看領導，領導能干幾年，他一般就給你簽他的任期之內的。”
  談到承包的價格和利潤分成時，兩個承包商仍然把“關系”當成最大的因素：“具體要分多少得看關系怎么樣，一般來說（醫院）分流水的30%以下，有的地方收10%，這要看你的關系談得怎么樣了，這個不確定。然后設備的投入，人員的投入，場地，到底用多少間房，多少張鋪床，手術設備都是要談，這就是看當時的關系了。”“一般部隊（醫院）的是毛利潤的百分之二十幾。”
  “沒有什么行價，也得看關系了，有的時候關系好了的話，就不用錢，關系不好的話，你花個50萬也保不住。”
  根據騰訊財經的調查，一位多年任職于部隊醫院的知情人士稱，有些承包商為了持續獲得承包資格，甚至會將營業額的五成或六成交給醫院。
  醫院科室承包早被媒體曝光多次。2015年3月，財新曾曝光北京航空466醫院有“克隆”醫生——一位河南護士全盤復制了同鄉婦產醫生的醫師資格證、醫師執業證、主治醫生證和身份證等信息，并以她的名義在北京航空466醫院婦產科執業，其后此科室被曝出“被莆田系承包”。
  缺乏監督的醫院
  魏則西事件發酵后，輿論開始質疑對部隊醫院的監管問題。
  2000年，衛生部出臺了《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》，其中規定：“政府舉辦的非營利性醫療機構不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營利性的’科室’、’病區’、’項目’。”之后，公立醫院“科室承包”的現象有所收斂。“但這只能針對地方的醫院，部隊醫院不受衛生部管理，所以他們繼續把科室承包出去。”一位業內專家在接受鳳凰網采訪時說。
  另一位醫療界人士稱：“莆田人為什么都選擇部隊醫院，地方沒辦法對它監管，這是第一個原因。第二個，跟地方公立醫院合作，錢拿不出來。公立醫院都是非營利性的，就說是有營利才能分紅的，你錢拿不走。原來很早的時候，莆田人搞什么培訓費、合作費、咨詢費、廣告費這樣的（名目把錢拿出來），但那個量很小，根本滿足不了他們的要求。但部隊醫院它不受這些限制。”
  監管缺位早有報道。在上述財新對北京航空466醫院的報道中，一位海淀區衛生局負責人曾回答：“軍隊醫院不歸地方管。別說我們海淀區了，連北京市也管不了部隊醫院。”
  如今在網上搜索，還能查到一位網友在2010年向枝江市衛計局的投訴。這位網友稱，枝江市6199部隊醫院碎石科屬于私人承包科室，無證行醫。三天后，枝江市衛計局回復稱：“61699部隊醫院屬于軍隊開辦的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》由軍隊相關部門發放。根據《醫療機構管理條例》的有關規定，市衛生局對該醫院無監管權限，您可以向61699部隊的有關部門進行反映。”
  實際上，軍隊對于部隊醫院“科室承包”亂象早已出臺規定。據《解放軍報》2015年1月的一篇評論稱，幾年前，解放軍總后勤部和總后衛生部都曾出臺了《軍隊醫院管理若干規定》《軍隊醫療機構業務幫帶管理規定》，《關于規范軍隊醫院為傷病員服務診療流程和行為的通知》等文件。在這些文件中規定，對擅自擴展床位規模、對外出租承包科室、發布醫療廣告等10種違規行為，將視情節輕重依規給予通報批評、處分直至追究刑事責任等處罰。
  今年3月，中央軍委下發《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》，計劃用3年時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動，被醫療界解讀為“部隊醫院’科室承包’現象或將走向終結”。
  “部隊這塊，軍改了以后就不可能再合作了，現在的合同到期了以后就不會再續了。”承包商說。

• 貪官最后的掙扎：有人扔手機卡 有人假借為母看病逃跑
• 發表人： 2016/5/2 23:01:18
• 來源：新京報 2016年05月02日 20:05 原標題：貪官最后的掙扎：有人扔手機卡，有人假借為母看病逃跑
  
  近日，紀檢監察報刊文《沖著問題亮劍——湖南省委第九巡視組工作側記》，講述湖南省紀委的辦案的細節，也披露了一些落馬官員為躲避組織調查的“花招”。“政事兒”注意到，官員為躲避調查花招頻出，有的威脅調查人員，有的外逃蹬起三輪車，有的玩失蹤，還有的打掩護上交“廉政金”等。
  
  近日，紀檢監察報刊文《沖著問題亮劍——湖南省委第九巡視組工作側記》，文中講述了湖南省紀委的辦案的細節，也披露了一些落馬官員為了躲避組織調查的“花招”。
  
  其中，衡陽縣政協原主席彭應龍連襪子、衛生紙都用公款報銷，在老家建了2700平方米的別墅群，為躲避檢查，還特地蒙上了防護網。最終，彭應龍被“雙開”，并移送司法機關。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，官員為躲避調查花招頻出，有的威脅調查人員，有的外逃蹬起三輪車，有的玩失蹤，還有的打掩護上交“廉政金”等。
  
  金建平
  
  佯裝蹬三輪的老漢“避風頭”
  
  金建平
  
  金建平
  
  為了躲避紀委調查，官員的招數層出不窮，“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，天津市燃氣集團有限公司原黨委書記、董事長(正廳級)金建平，出逃未果，竟然佯裝蹬三輪的老漢“避風頭”。
  
  2013年8月，國家審計署京津冀特派辦在審計過程中，發現金建平涉嫌違紀，遂將情況轉交給了天津市紀委。之后，中紀委轉來國務院《審計要情》，反映金建平同樣問題，要求天津市紀委查報結果。金建平察覺到風聲不對，打算出逃境外。
  
  2013年8月30日，金建平以公務名義從天津前往香港。不料，被限制出境。在機場被攔下后，他謊稱有東西忘拿匆匆逃離，一路逃竄到了河北省香河縣，并用他人名義租了一間房，準備先“避避風頭”。
  
  2013年9月3日，辦案人員在出租房附近發現一名形跡可疑的老漢，“戴著破帽子，蹬著三輪車”，像是去買菜。這個老漢正是金建平，而他三輪車里的兩個旅行包內，赫然放著150萬元現金。
  
  兩天后，天津市人民檢察院第一分院宣布，該市燃氣集團有限公司原黨委書記、董事長金建平(正廳級)涉嫌貪污、受賄犯罪案已偵查終結并移送審查起訴。
  
  郭宜品
  
  假借給母親看病逃跑
  
  郭宜品被捕現場
  
  郭宜品被捕現場
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到， “躲貓貓”、玩失蹤是官員常用逃避調查的招數。和金建平情形相同，河南洛陽市原副市長郭宜品也是玩失蹤。
  
  據媒體報道，2014年7月25日，河南洛陽市副市長郭宜品以“想帶長期有病的母親赴京看病”為由請假。7月30日，本該上班的郭宜品沒有按時出現在洛陽市政府辦公樓里。政府辦幾個干部以詢問其母親病情為由給郭打手機，但“手機無法接通”。
  
  由于8月份有好幾場重要的政務活動需要郭宜品出席，到了8月4日，一直無法和郭取得聯系的市政府辦領導意識到問題嚴重，把情況匯報給洛陽市委、市政府主要領導。
  
  次日，由洛陽市委政法委協調、洛陽市公安局主導的“8·5專案指揮部”成立，開始摸排布點尋人。
  
  郭宜品到底為何突然失蹤，洛陽一位老干部稱，聽說郭宜品得到要調查他的信息，他很清楚自己根本經不起調查，所以只好抱著僥幸心理一走了之。
  
  隨后，郭宜品因涉嫌受賄500萬已被列為網上追逃對象，洛陽警方還懸賞500元通緝郭宜品。
  
  2014年10月6日，失聯兩個月的郭宜品于長沙一出租房內被捕。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，郭宜品在外逃過程中，用假身份證租房子，幾乎不出門，成天窩在家里，開著電視看新聞。
  
  而郭宜品最初在長沙租房時，打電話給房東，“我不知道怎么走，搞個車來接我。”
  
  洪金洲
  
  上交5500余萬“廉政金”打掩護
  
  洪金洲受審
  
  洪金洲受審
  
  除了玩失蹤，有的官員還會“打掩護”，把部分受賄金以“廉政金”名義上交，貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲就是典型例子。
  
  2013年5月11日，劉鐵男因嚴重違紀被中紀委調查，洪金洲隨即被供出。劉鐵男案發第9天，洪金洲被免職。次月上旬，被貴州省紀委帶走調查。
  
  2015年4月，貴陽市中級人民法院審理了洪金洲受賄、巨額財產來源不明罪一案。
  
  據公訴方指控，洪金洲連續16年收受賄賂380余次，從最少4000元到最大一筆583萬元，共計受賄3900余萬元，還有3100余萬元不能說明合法來源。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，因懼怕事情敗露，洪金洲在案發前已陸續主動上繳5500余萬“廉政金”。
  
  據媒體報道，從2006年開始，洪金洲在很多次收錢后會將紀委、財政、辦公室等部門人員叫來，當面把錢以“廉政金”名義上交給財政，還開了相關收據。
  
  洪金洲接受采訪時說，自己上交“廉政金”，一是因為收的錢越來越多，他心里感到 “懼怕”，二是想通過上交款項“打消別人對自己的懷疑”。
  
  “政事兒”注意到，洪金洲在調查階段曾供述，自己上交“廉政金”故意不說清楚款項來源，以防在事情敗露后，可以推脫說自己已將受賄錢物上交為“廉政金”，從而達到將全部受賄款“張冠李戴”為“廉政金”的目的。
  
  辦案機關曾在鎮遠縣洪金洲岳父母家的地窖里查獲近2000萬元受賄款。據了解，洪金洲收錢后一開始都是放在家中抽屜里，抽屜放滿后，每隔一段時間，就把這些錢運回鎮遠縣老家。
  
  在接受采訪時，洪金洲說，地窖中的錢是2013年5月轉移到那里的。他說，當時凱里市一名干部被調查，雖然和他關系不大，但也令他感到緊張。他就讓妻子回鎮遠老家，“去清點一下到底有多少錢”。
  
  蔡偉生
  
  被紀委調查前一天刪光行賄人電話
  
  除了上述玩失蹤、上交“廉政金”等招數，刪電話、銷毀犯罪證據也是躲避調查的手段。
  
  2015年5月，原廣東省珠海市市政園林和林業局副局長蔡偉生涉嫌受賄案在珠海中院公開開庭審理。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到 ，庭審中，蔡偉生表示，自己在被紀委調查的前一天，曾刪光行賄人的號碼，“我感覺到他們肯定會給我惹麻煩。”
  
  最后，法院認定蔡偉生受賄54 .37萬元，一審判決蔡偉生犯受賄罪，判處十年八個月，并處沒收財產6萬元。
  
  此外，四川省委原副書記李春城，被中紀委帶走時，第一反應也是消除違紀違法的證據。
  
  據媒體報道，紀檢人員稱李春城被控制后，“他要求上廁所，并試圖摳出一張手機卡扔掉”。
  
  武長順
  
  “主動出擊”，威脅調查人員
  
  
  
  面對組織調查，官員大多采取被動躲避調查，當然也不乏有“主動出擊”者，被稱為“武爺”的武長順就是其中一個。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2014年7月落馬的天津市原政協副主席、公安局原局長武長順，在天津政法系統工作40多年，擔任市公安局局長11年。連進駐的巡視組工作人員都反映，武長順反調查能力非同一般，在巡視調查期間甚至還收到過武長順的威脅。
  
  2014年3月，中央第五巡視組進駐天津。3個月間，巡視組收到來信5000多封，來電3000多個，來訪4000多人次。其中，大量內容涉及武長順。
  
  巡視組在調查武長順問題時，開會故意打開收音機制造干擾，防止竊聽。
  
  而正當武長順的問題線索逐漸明朗時，巡視組一名工作人員突然接到一個電話，說某中央領導辦公室給巡視組組長帶了本書，問什么時候給他送去。
  
  
  “這不是施壓嗎?!”但組長思考了一下，說 “讓他送來!”后來拿到書才發現，這只是武長順向他們耍的一個花招。那本書根本與“中央領導辦公室”沒有半點關系。
  
  2014年5月28日，巡視結束。武長順問題線索被迅速移交，紀律檢查部門旋即對其立案調查。
  
  除了武長順這種公然威脅調查人員的，與他人訂立攻守同盟，妄圖瞞天過海的官員不乏其人。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，中紀委通報對栗智、徐建一、趙少麟、徐鋼、令政策、肖天、樂大克、周本順、谷春立、楊棟梁等省部級官員的審查結果中，都提及這些人存在“干擾、妨礙組織審查”的行為。
  
  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京報實習生 王俊

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