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- 人民政協突出“問題導向”的兩個層面
- 發表人： 2016/3/5 19:53:51
- 來源: 新華網2016-03-04 10:53:00 3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。這是俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。 新華社記者 龐興雷 攝
馬若虎
3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議開幕。全國政協主席俞正聲所作的工作報告中，2015年工作回顧和2016年主要任務都提到了“問題導向”。我認為，突出“問題導向”包括兩個層面。
一是聚焦經濟社會發展中的問題，推進工作創新，著力提高參政議政的針對性和有效性。
民主監督，是人民政協的職能，也是協商民主的基本實現途徑。民主監督越廣泛高效，中國特色社會主義民主的優勢就體現得越充分，協商議政對經濟社會發展的貢獻就會越大。俞正聲指出，一年來，常委會“堅持調研、協商、監督有機結合，深入一線摸準情況，緊盯重點追蹤監督，認真負責地提出批評性、建設性意見建議，推動了相關工作改進和政策出臺”。
發現問題開展調查研究，帶著問題制定解決方案。這樣的思路，為更好發揮人民政協的重要作用提供了根本遵循。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協將在把握好職能定位的基礎上，突出“問題導向”，強化短板意識，緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻策。為進一步提高民主監督實效，工作報告提出了具體舉措。比如，圍繞加強城市規劃工作、食品安全監管體系建設、自然保護區建設與管理、大氣污染防治、無障礙環境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題開展民主監督，并選擇其中一些課題召開以監督為特色的雙周協商座談會。
雙周協商座談會，是本屆政協的創新之舉，是廣泛開展民主協商的途徑之一。有媒體統計，從2013年10月到2016年兩會之前，全國政協雙周協商座談會已經舉行了46次。這一協商形式的特點之一就是主題非常小，正如俞正聲所言，“題目小一點，討論的問題集中一點”。這同樣是以問題為導向而搭建的咨政建言平臺，通過經常性、靈活性運用，匯眾智、聚眾力。
二是排查自身的問題，加強自身建設，不斷取得人民政協的新成就新發展。
推動政協工作發展，需要不斷完善工作機制，提高委員履職能力。梳理工作報告提出的要求，加強自身建設，必須重視學與做相融合、改進工作方式與轉變工作作風相結合。作風關乎形象和效能，抓作風建設不能有絲毫懈怠。去年以來，人民政協加強黨建工作，成立政協各專門委員會分黨組，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央八項規定精神，持續改進工作作風，推進機關各項建設，作風建設和黨風廉政建設取得顯著成效。今后在這方面將進一步加強，尤其是加強委員隊伍建設，讓委員都能守紀律、講規矩、重品行。
當前的復雜形勢和繁重任務，對協商民主提出了更高要求。突出“問題導向”，強化責任擔當，人民政協事業一定會開拓奮進，為經濟社會發展作出更大貢獻。
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- 別逼女性在二孩和事業間作選擇
- 發表人： 2016/3/5 19:51:40
- 來源: 人民網2016-03-04 11:04:00 十年前畢業求職的時候，師姐妹當中流傳著一句話：“找工作，已婚有子的女博士(碩士)要比未婚的好找，未婚的要比已婚未孕的好找。”直白點說就是，用人單位希望你把孕產的事兒辦利索了再來，不要跑到單位來生孩子，更不要一來就生。
這不是段子。在我的一場面試中，競爭者中的一位女博士就直接和面試者說，學術和履歷上的成績您看簡歷就行，“我的另外一個優勢是讀博之前已經生了孩子，現在已經過了最操心的階段，很給貴單位省事兒。”也許就在這一瞬，一些“你懂的”默契在求職者和面試者之間達成。
十年寒窗過后，你在求職中撞上的第一個評判框架仍然是基于性別建立的，孕產期長短和其可能帶來的成本，仍然極大地影響著你的“性價比”。比這更糟的是，這種把求職女性分為“未婚”、“已婚已孕”和“已婚未孕”的分類現在仍然流行。而且，在就業已成買方市場的形勢下，在二孩政策全面放開之后，通過孕產問題來衡量女員工“性價比”的思維還在強化，更多女性要在職業前景和家庭愿景之間選邊站。
實際上，在既有職場生態和家庭分工下，“全面二孩”后職業女性所面臨的窘迫已經漸漸展現出來。由于基本公共服務保障不力，生育孩子所產生的教育、醫療等高額成本都被轉嫁在家庭身上，而家庭由此產生的過量勞動、精力消耗、生活質量的損失，則被無意識、大概率地轉嫁到女性身上。幾乎同時，她們還要面對職場歧視、職場邊緣人的尷尬以及就業、再就業的困境。
這種情況，不僅是不公平的，而且是不經濟的。在老齡化社會的嚴峻趨勢下，“全面二孩”政策上寄托著很多社會發展訴求，生育已經不再是一種個人行為，也不單單是一種家庭行為，而是關系到人口結構、人口可持續發展、勞動力供給等幾個方面的社會行為。但“愿不愿生”“敢不敢生”的關鍵卻在于女性。如果多一次孕產期會帶來職場擠壓和職業犧牲，很多已婚女性尤其是受過高等教育的女性，在再生育問題上就會變得非常慎重;如果僅僅因為生兩胎的可能性就使自己在就業中陷入劣勢，未婚女性的孕產意愿也會趨于保守。
也可以說得更上綱上線一些——適齡家庭中女主人的態度，是決定“二孩政策”能否取得預期效果的關鍵變量。以提升基本公共服務水平來增強家庭生育意愿的觀點，現在已經成為社會共識，但這是一件宏闊的事情，需要遵循長線邏輯。短期內最有針對性也最有效的辦法，恐怕應是以嚴打就業歧視、嚴防職場歧視為切入口，率先提升女性就業和從業的保障，避免女性在評估生育對個人發展的影響時趨于悲觀。
新年前后陸續召開的地方兩會上，“二孩”問題成為代表委員們的核心話題之一。即將召開的全國兩會上，女性權益和全面二孩政策之間的關系也肯定會引起代表委員的注意。比如在接受媒體采訪時，全國人大代表、中華女子學院孫曉梅教授就表示，“可以預見，隨著‘全面二孩’政策的實施，女性的平等就業權將更加難以保障。”她將再次建議出臺一部專門的反就業歧視法，禁止基于性別、婚育狀況的歧視。
希望有更多的代表委員能參與到這個問題的建言中來;有更多關于“全面二孩”政策下女性生存境遇的討論，能超出單純的、傳統的“保障婦女權益”的言說層次，而納入到突破中國社會發展瓶頸的大視野中來。最起碼，高知女性在面試時和對方掰扯生不生孩子、生幾個孩子的荒唐場景，不該重復下去。
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- 要不要設立“女生節”
- 發表人： 2016/3/5 19:50:53
- 來源: 新華網2016-03-04 14:41:00 女人何苦為難女人?這句調侃在每年3月“婦女節”和“女生節”的對抗中表現得淋漓盡致。今年這種沖突表現得似乎更加激烈，從“女生節取代婦女節”、“婦女節滾出節日圈”等微博熱門話題和討論中可以看出交鋒中的火藥味。互聯網公司都盯住了女生節，百度糯米推出的三七女生節主題活動，早在節前一周已開始預熱。
婦女節這個節日本是為了保護女性權益而設，可女生們為什么對此不買賬呢?背后有很多耐人尋味的社會問題。盡管在官方辭典里，婦女泛指成年女性，沒有褒貶之意。但在話語傳播過程中，這個詞顯然被污名化了，被賦予了很多貶義色彩。它不僅被理解成“嫁為人婦的女子”，還暗示著一種“首先是人婦，其次才是女子”的價值序列，婦女身份也被矮化成婚姻關系的附庸。
不僅如此，婦女這一刻板印象，與“追求精致生活、重視情調浪漫、享受自我空間”的少女性格構成了強烈的視覺沖擊。出于自惜情結，女生既不希望因為慶祝一個節日，而早早共享一枚充滿負面評價的形象標簽，又無從安放那種“早晚也得變成這樣”的隱憂。
更何況，還有一種極其刻薄的貶損，是將婦女節的日期與一種“不講理、愛傳瞎話、好管閑事”的形象之間建立起了牢固聯系。而女生們對婦女節的抗拒，不僅是對青春逝去的抗拒，更主要的是對那個經由夸張渲染的群體肖像的抗拒。女生節所擊中的，正是這樣一枚隱于心底的痛點。
因此，基于“什么人過什么節”的常見邏輯，“3·7女生節”不僅能迎合年輕女性崇尚青春、留戀年華的需求，又能免除一種自我矮化的痛感，人們趨之若鶩也是情理之中。
哪怕它只比婦女節早一天，也足以和婦女群體劃出鮮明的界線。而且，在公司為營造節日氣氛而推出的活動中，諸如“3.7元看電影、3.7元K歌”之類大幅度的優惠，又確實能在女生心中強化一種因專屬身份而來的優越和滿足。女生節的風靡，不僅化解了一種身份的尷尬，還增深了自我認同。
而在實際社會消費中，無論是實體經濟還是互聯網電商，女性的消費能力都是毋庸置疑的，有數據顯示，美國每年女性消費突破7萬億美元，占美國GDP的50%。而在當今的O2O時代，廣泛覆蓋衣食住行、吃喝玩樂等領域的生活服務消費，女性更加無疑占據了更大的份額。而在這種消費的背后，無論從感性認知還是從客觀數字而言，“女生”對消費的促進和貢獻要遠高于“婦女”。
婦女節是一個紀念意義很強的節日，承載著厚重的歷史意義，確實不應該因時間而消逝;而現在被網友熱烈討論的“女生節取代婦女節”等觀點，也代表了年輕現代女性，尤其是和互聯網深度結合后的女性的理念和訴求。
在“談之色變”的另一端，是婦女話語權的陷落。即便是新媒體時代，婦女依然未能掌握足夠的網絡話語權來為其形象辯白。婦女本身很無辜：當下的社會分工方式既保留了傳統意義上相夫教子的主內職責，又加給其自力更生、不低于男性的職業要求。主內，必然伴隨著生活的瑣碎平庸，雙重身份的勞作難免使其蒼老憔悴。在逐新求靚的審美體系下，贊美與殷勤總屬于年輕的少女，而偏見與不滿則屬于圍著灶臺轉的婦女。話語權的失衡，使得人們只能看見年輕女生流露在外的活力美，而看不見婦女為家庭操勞、隱忍于內的母性美。
所以，在“女生”與“婦女”表層的形象沖突背后，不是年齡階段之間的矛盾，而是男權主導的審美文化所涂抹的偏見。在這種偏見面前，女性畢竟處于弱勢地位。哪個少女能躲得過歲月的雕琢，而永遠以女生自欺?哪個婦女不曾有過講求浪漫的少女溫情?節可以分開過，可以在各自專屬的慶賀中獲得身份認同。但不必以節日為壁壘，將共通的話語空間割裂為兩個對立陣營。(曹林)
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- 給難民以“奧運” 給歲月以和平
- 發表人： 2016/3/3 20:35:13
- 來源: 新華社2016-03-03 16:25:00 新華社南京3月3日體育專電 題：給難民以“奧運” 給歲月以和平
新華社記者王恒志
國際奧委會2日發表公報，宣布將組建難民奧林匹克運動隊參加今年8月的2016年夏季奧運會。難民運動隊去里約顯然不是為了爭金奪銀，正如國際奧委會主席巴赫所言，其旨在向全世界難民傳達希望的信息，從更深意義來說，國際奧林匹克運動是在用行動詮釋自己的和平理念，希望能給歲月以和平，愿天下止干戈，永無難民。
去年以來，難民危機愈演愈烈，無數人背井離鄉，只為尋求一塊沒有戰亂的生存之地。國際奧委會此舉，顯然是希望告訴這些背井離鄉的人們，奧林匹克運動沒有忘記他們，世界也不會拋下他們。盡管暫時飄零，但他們一樣可以擁有和其他國家與地區人們一樣的權利，一樣可以去里約的奧運賽場上，展示屬于自己國家和民族的那份自豪與榮耀。
當然，組建難民運動隊更多是一種姿態，雖然無法解決實際中的難民問題，但其中傳遞更多的信息則是對和平的渴望。
眾所周知，古代奧林匹克運動會和“神圣休戰”息息相關，1993年這一傳統“復活”，聯合國正式呼吁遵守“奧林匹克休戰”規則。可以說，從古代奧林匹克運動會至今，和平，一直是奧林匹克運動孜孜不倦追求的夢想。
在過去的歲月里，盡管這一規則很難被完完全全實現，但我們依然能看到體育澆灌出的一朵朵“和平之花”。阿富汗、伊拉克……那些曾經或仍處于戰亂中的國家和地區的運動健兒們，歷經千難萬苦走上奧運賽場，讓世界看到他們，以及他們背后深受苦難的國家和民族，并致以最深切的尊重。
正如那些身處戰亂的運動員們一樣，當難民運動隊踏上奧運賽場的那一刻，他們的汗水與淚水，他們的成績與驕傲，他們或悲或喜的故事，都將令所有人百感交集。全世界會因此更加關注難民問題，戰爭與和平的主題將再度擺在全世界面前。
要和平，不要戰爭。
體育和奧林匹克不能消滅戰爭，但能喚醒更多的人抵制戰爭，今天我們給難民以“奧運”，希望未來有一天人類真的可以給歲月以和平。
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- “吃飯識人”的認真與失真
- 發表人： 2016/3/3 20:34:11
- 來源: 人民網2016-03-03 16:23:00 春節后，重慶創渝資產管理有限公司的HR(人力資源管理)李先生確定了四位招聘人選，崗位都是項目經理人，并等老板孫先生最后定奪。這周一，老板孫先生就按照他的習慣請這四個人吃了個飯，李先生也發了條朋友圈調侃：“老板又要看吃相了。”(3月2日《都市熱報》)
從來的說法都稱，“坐有坐相，吃有吃相”。這表明，通過觀察一個人的“坐相”或“吃相”，未必不能管中窺豹，探得其一定的為人品性和行事風格。這便難怪，重慶的那位公司老板，每次招聘新員工，都要在員工入職前先請大家一起吃個飯，且成了他雷打不動的識人之招和選人習慣。
老板請客決定員工去留，“吃飯識人”搬上媒體頭條，這也自然引得外界眾說紛紜：一場飯局真的可成識人妙招?或曰這樣的選人之道，究竟有多少的可信與可取之處?聞之我想，“吃飯識人”或是綜合判斷的一項參考指標，但其最為重要的一個思考前提，應是“不必太當真”。換言之，誰若太認真，必然會失真。
事實上，盡管媒體報道煞有介事地作出采訪總結，羅列了重慶那位老板“吃飯識人”的諸多門道，比如“一般坐在領導身邊的人更積極，也可能是馬屁王”，又如“敬酒碰一下杯就喝的人，通常很實在，而敬酒詞說得天花亂墜的則可能說一套做一套”等。但早有許多網友表示了異議，老板的“飯局標準”，未必就是合理的選材標準;所以，即使有人因著這套“標準”最終被刷，也不見得果真比“勝出者”要平庸。
說“吃飯識人”一認真就失真，還有人則直言不諱地指謬道，遍覽眾多的管理教材，恐也難以找同能夠與之“結親”的樣板。因此，老板樂了，員工傻了，網友醉了，這老板真是堪比善于奇思妙想的喜羊羊!選人用人說到底還是看本事，能夠努力執著、認真負責的完成工作，能夠創造性地去做好工作。而這些，靠的肯定是將來的實踐和實戰，卻決不可能是靠吃相、靠表面。
“吃飯識人”誰也不必太當真。我以為，這“不當真”的各方，除了涉事的招聘方和應聘者，其實也包括了置身事外的議論者。一則，那位老板接受采訪時，已經有言在先，他的這套“飯局觀察”的選人慣例，只是把“看吃相”當作了參考之一，而不是全部因素。那么，他心里自然也十分清楚，若是過于輕信甚至“迷信”這些浮表的分析與判斷，同樣不利于選出真正的有用之材。
從重慶那位老板的“吃飯識人”，倒是給出了一種現實提醒：作為老板，你想用哪方面的人，你就會有不同的選用標準。故而，誰的“勝出”或“落敗”，也未必真是才能高低的體現，有時或許只是誰更“適應規則”的結果。再說了，一面硬幣有兩面，就“看吃相”選員工來說，如果有的人既有能力，又善于八面玲瓏，會辦事，能辦事，不招事，不惹事，那么，只要心不臟、手不黑，懂得恰到好處地奉承美言幾句又何妨呢?
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- 房子背后，那些被消磨的青春
- 發表人： 2016/3/3 20:32:55
- 來源: 人民網2016-03-03 16:18:00 大學畢業以后，我在北京搬過兩次家，第一次是從海淀區的學校搬到北五環外的天通苑，第二次則搬到二環邊上的。三個月交一次房租，是對我脆弱的財政收支的定期襲擊。每次回到一個月近4000元租下的小黑屋子，看著擺下一張雙人床后局促的活動空間，就知道看似自由的租房，其實很難找到生活的品質和尊嚴。
去年三四月間，北京的房價處在一個小低谷，我的看房行動就此開始。中介公司的App設計很專業，再加上實地拍攝的精美照片，不禁讓人感慨新媒體就是好，省去了不少跑腿活兒。
然而，我對披著新媒體外衣的房產業的認識畢竟太幼稚了，它畢竟是一個讓人在骨子里缺乏信任感的行業。在手機上精挑細選了幾套滿意的房子后，我打電話給中介，經常得到的回復不是“房子已經賣出去了”就是“業主決定不出售了，要不咱們去看看同戶型的另一套?”后來，我干脆放棄了在App上搜索房子，而直接與看上去還靠譜的中介打交道。花了三四個月看遍了目標地段的所有房子，終于在單位附近找到了一套房。
付了定金以后，一個問題來了，我的戶口還是遷移狀態中的“黑戶”。盡管體制內的工作單位早就承諾辦下戶口，但是過戶迫在眉睫，如果新戶口沒有下來我就面臨違約的風險……好在戶口一批下來，單位同事就以最快速度把所有程序走完了。拿到新戶口當天正好是我的生日，我和女友立刻騎車到民政局辦好了結婚證。
拿到戶口，意味著我成為有資格買房的首都市民了。然而，雙方家長東拼西湊交齊了首付，剩余的購房款要靠貸款解決。在北京，像我這樣工作沒幾年的年輕人，利息低的公積金貸款幾乎是雞肋，貸款額度低到根本不適應北京的房價，而組合貸則因審批流程長不被原房主接受。商業貸款成為了唯一的選擇。當我第一次把沉甸甸的材料遞給銀行工作人員，得到的答復是“不行”。盡管材料里甚至包括了我的本科、研究生畢業證書，但是銀行堅持以每月還款額不超過工資收入的一半來計算我的貸款額度，就算具備相應還款能力也不行。最后，只能靠中介幫我解決這個麻煩。
銀行批貸了，房子過戶了，可是此次買房最大的雷區還在前面——就在我們裝修動工沒幾天的時候，中介打電話告訴我說，原房主一家人無法履行合同遷出戶口。盡管，按照北京市的政策我作為產權人可以遷入戶口，但是我這套房子的地址上還存在著原房主一家的“幽靈戶口”，這不免影響未來的各種權益。按照合同條款，原房主應該賠償我數十萬元的補償金……為了這套房子上法庭打官司，成了我接下來迫不得已的選擇。
買房就像一場戰役，回想買房的經歷，那些躲過和沒躲過的坑歷歷浮現在眼前。年輕人有權利追求更好的生活和居住條件，但是，最需要一套基本住房的年輕人，在圍繞房產的各種博弈中最缺乏話語權。不管是接受過這個國家最好教育的青年城市精英，還是徹底離開土地的“農民工二代”，他們的訴求和困境其實是類似的。
對多數年輕人來說，買房是一生中首次如此巨額的消費。我期待政府出臺更多措施讓購房者免于缺乏經驗的困擾。房子不是能隨意退貨的商品，只有出臺對房地產商和中介機構更嚴格的監管措施，才能讓購買者在簽合同時放心。我還期待住房公積金向購買第一套房的年輕人傾斜，他們或許收入還不高，工作年限也不長，卻是真正的“剛需”群體，否則公積金就只是為有實力的購房者錦上添花了。此外，政策也不妨在遵循市場規律的前提下，支持銀行向職業前景良好的年輕人放開貸款，他們或許缺乏財富的積累，卻都有著對美好未來的預期。
在現在的中產階層為炒房、改善型住房使盡手段的時候，年輕的準中產階層卻不得不跨過人生中第一套屬于自己的房子的這道坎。這其實是一個悖論：年輕人需要一套房子來穩固自己在城市里的生存和發展，而如果沒有限購，已經取得住房這張門票的人們，則獲得了更多資源來買下第二套房、第三套房……就像現在我已經搬進的新家一樣，在過去的幾個月它的市值又迎來了一輪猛漲，在這些數字背后則是許多年輕人為房子所消磨的青春。
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- 中國司法在公開中積厚行遠
- 發表人： 2016/3/3 20:32:04
- 來源: 人民日報2016-03-03 16:16:00 司法公開實現了從靜態到動態的飛躍，逐漸從傳統庭審旁聽的“現場正義”，報紙廣播的“轉述正義”，到電視直播和網絡直播的“可視正義”
人民群眾最期待司法公開透明，中國法院正刷新司法公開歷史。在全國兩會召開前夕，最高人民法院發布了《中國法院的司法改革》白皮書，以一串串翔實的數據，生動地展示了我國司法公開的巨大成就。
剛剛過去的一年，人民法院沿著黨的十八大以來鋪設的關于司法公開的制度軌道，深入推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設。白皮書顯示，截至去年底，全國所有省份基本建成轄區統一的審判流程信息公開平臺，中國審判流程信息公開網總訪問量達87.85萬次，中國裁判文書網已公布裁判文書1448萬余份……凡此種種，都為人民群眾帶來“看得見”的正義，拓展了司法公開的廣度和深度。
值得一提的是，新媒體的出現與運用，為司法公開提供了新的平臺和工具。隨著最直觀、最動態的庭審視頻直播的鋪開，司法公開實現了從靜態到動態的飛躍，逐漸從傳統庭審旁聽的“現場正義”、報紙廣播的“轉述正義”，到電視直播和網絡直播的“可視正義”。尤其是，在新媒體時代，利用云數據與微博等社交媒體，我國很多法院已經在一定程度上打破時間和空間限制，實現了隨時隨地觀看庭審直播的“即視正義”。小小手機，三寸屏幕，即可打開司法公開的無限空間。
司法權作為一種國家定分止爭、實現社會正義的手段，公開透明是本質要求。但由于其專業化，往往也具有神秘主義的傾向，成為世界范圍內司法公信力普遍不高的一個因素。而中國的司法公開，正在為世界范圍內的司法公開擔當表率。白皮書顯示，在最高人民法院的指導下，各級人民法院通過建設法院政務網站、法院微博微信、移動新聞客戶端、院長信箱等，打造了全方位、立體式的信息公開平臺。輿論普遍認為，中國法院正在通過一刀不剪的直播、完全透明的司法、身臨其境的庭審，創造觸手可及的正義。
信任源于了解，了解促進公信。
實踐已經證明，司法公開在很大程度上提高了司法公信，增強了司法權威。“十圍之木，始生如蘗”，司法公開始終在路上。也要看到，在司法人員素質、司法能力上，人民法院依然存在短板;司法腐敗時有發生、涉訴上訪壓力未消，新情況新問題不斷出現，司法公信和司法權威仍然有待繼續提高。也正是在這個意義上，按照中央部署，人民法院去年從司法責任制、法官員額制、跨區審理與巡回法庭等多渠道入手，推進訴訟便民措施、保障律師權利、切實推進司法民主、重拳打擊“老賴”、防范外部干預過問案件等舉措。這些努力與司法公開一起，形成系統合力，共同推動了新形勢下的司法改革。
“大道行思，取則行遠;上德若谷，不棄不休”。
黨的十八大以來，通過打造全方位、立體化的信息公開平臺，人民法院不僅在防止司法腐敗、倒逼司法公正、提高司法權公信力上成就巨大，更使人民群眾切實感受到了訴訟的便利，增強了對法院公正司法的信心，彰顯了中國司法的價值和德性。通過司法改革，實現司法能力與司法公開的齊頭并進，中國司法公開正積厚行遠。(作者為中國社會科學院法學研究所副研究員)《 人民日報 》( 2016年03月03日 05 版)
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- 當好“擴音器”，做好“共鳴箱
- 發表人： 2016/3/3 20:31:02
- 來源: 人民日報2016-03-03 16:15:00 一名合格的政協委員，應以專業精神，深深扎根在生活里;以擔當精神，讓民生通過自己的提案、建議，演奏出民聲的豐富樂章
互聯網時代，無論是以文字發表意見，還是使用語音視頻功能，傳遞信息的渠道越來越多，民意表達的方式也更加直接。
政協不是權力機構，而是一個收集聲音、發出聲音、傳播聲音的地方。換句話說，政協沒有行政權，只有話語權。時代的變化，對政協委員造成動力也造成壓力。動力，自然是指如今收集聲音的方式方法更簡便快捷，任何時間進入網絡，都會有無數民生信息涌入眼簾。同時，當網絡已經遍布人人都能發聲的自媒體，對政協委員如何讓民聲融入建言獻策，也提出了挑戰，施加著壓力。
俞正聲主席號召政協委員要“察實情，講實話，謀實策”。他所說的“察實情”，就是要善于調查研究，傾聽民聲;所說的“講實話”，就是要善于總結歸納，準確反映民聲;所說的“謀實策”，就是要運用智慧出實招，能夠提出切實可行的建議改善民生。歸根結底，就是要求政協委員以專業精神，深深扎根在生活里;以擔當精神，讓民生通過自己的提案、建議，演奏出民聲的豐富樂章：既有全面視野、全局觀念，又能以專業的利刃深入剖析問題，既兼顧現實，又切實可行。
我想，做一名合格的政協委員的基本要求，就是成為民聲的“擴音器”。
哪怕是走街串巷的小商販，也會腰間掛著一個小喇叭，用這種簡單的擴音器，放大自己的聲音。合格的政協委員就應該把自己視為民聲的擴音器，像一個勤勞的小商販，一方面邁開腿，走到老百姓中去，了解疾苦;一方面張開嘴，為弱勢群體代言，大聲疾呼。這也是政協給予委員身份的最基本的職責。如何把弱者的聲音放大，把智者的聲音遠播，只要有心、認真履職，所有委員都能做到。
當然，要成為一名優秀的政協委員，還應該成為民心民意、民聲民調的“共鳴箱”。
從心理學角度而言，我們敏銳捕捉到的信息，通常是自己心里最關注的事物，正所謂心見才會眼見。這決定了委員傾聽民聲、傳播民聲，難免會帶上些個人色彩。所以，優秀的政協委員不能讓特點淪為缺點，而應該努力成為特色，從而發現問題、在建言獻策上發揮更大作用。
不是簡單收錄某一種聲音，而是傾聽關于同一問題的不同側面的多種聲音。要善于從個體的、局部的、碎片化的民聲中，找到同頻共振的地方，發現普遍現象，并通過自己深入的調研、細致的辨析，立足于本職工作上的專業知識積累，判斷哪些民生問題是當前最急迫解決的，哪些群眾訴求是最需重視滿足的，同時，積極找尋、提供智慧的可行的解決方案。這樣發出的聲音，才能產生最大共鳴，而政協委員的作用與價值，也由此能更好體現。
傳播民聲是為了惠及民生。經過擴音、共鳴傳播的民聲，是一種在多方利益中以最大公約數為原則而放大的聲音，是最容易為各方所接受的聲音，也是最容易被踐行、變成大多數人行動、從而真正改變老百姓生活的聲音。這種聲音，是聚民心的磁力，是鼓干勁的號子;這種聲音，才會成為正能量的心聲。
只有這樣，政協才會演奏出中國民聲多個樂章的宏大交響。我相信，這樣的政協和委員，來源于民眾，服務于民生，這樣傳出的民聲，將是人民最期待的中國好聲音。(作者為全國政協副秘書長、民進中央副主席)《 人民日報 》( 2016年03月03日 05 版)
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- 中國兩會何以引世界矚目
- 發表人： 2016/3/3 20:29:49
- 來源: 新華網2016-03-02 19:37:00 中國進入“兩會時間”，世界進入“中國時間”。
海外不少媒體高度關注中國兩會，并以此預測中國經濟走勢。外界為何高度關注?第一，中國的經濟地位不可小覷;第二，兩會的重要議題是經濟發展;第三，全球經濟復蘇乏力。三者交織在一起，讓世界的聚光燈照到3月中上旬的北京來。
中國經濟2015年年報日前公布，我們從中可以看到一個個來之不易的數據：GDP超67萬億元，糧食產量6.2億噸，實際使用外商直接投資7814億元，對外直接投資7351億元……
可以說，在嚴峻的全球經濟形勢中，中國作為世界第二大經濟體，這么大的塊頭，非但沒有拖后腿，反而憑借自身的平穩較快增長，對世界經濟增長的貢獻超過25%，為世界經濟復蘇作出重要貢獻。
可以說，中國經濟仍然是世界經濟的穩定之錨、增長之源。
當然，中國經濟絕非一帆風順。2015年，世界經濟復蘇持續乏力，國際貿易延續低迷態勢，全球金融市場大幅震蕩，地緣沖突加劇;中國經濟也面臨一些困難，產能過剩與有效供給不足、去產能去庫存與穩增長、融資難融資貴與財政金融風險上升、“走出去”與國際市場萎縮等兩難、多難問題更趨突出，經濟下行壓力持續加大。
對此，中國政府采取各種政策手段，力推供給側結構性改革，釋放改革紅利以加強經濟中的周期性力量，從而在長期內防止中國潛在增長水平迅速降低。
外界對中國的做法，客觀評價不少。有國外經濟學家評價說，中國GDP增速放緩，去杠桿和結構調整是主要原因。政府加快清理過剩產能，有益于經濟長期穩定的發展。總體而言，中國經濟不存在硬著陸風險。
在這種情況下，今年兩會上的一些重大動作和表態，自然引得各方翹首以待。比如總理將做的政府工作報告，回顧過去一年的情況，并提出2016年經濟增長、改革力度和社會發展等方方面面的方案。
對“十三五”規劃的審議和討論，更是引人矚目。未來5年，中國要制定哪些計劃?這給了外界很大想象空間。尤其未來5年，中國如何開放發展，如何奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，如何推進“一帶一路”建設，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局等等，備受世界關注。
中國提出的創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，一直在指導著經濟的大方向。兩會上對此自然少不了深入探討，對體制機制上不符合新發展理念之處加以改進，從而在兩會之后鋪設更多實現路徑。
這些不僅關系到中國經濟能不能保持中高速增長、能不能邁向中高端水平，還事關全球經濟的復蘇，事關各經濟體的切身利益。因此，世界將目光投向中國，勢所必然。這是中國的責任，也是中國的機會。(熊建)
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- 中國經濟越戰越勇的底氣何來？
- 發表人： 2016/3/2 22:03:20
- 來源: 新華網2016-03-02 19:32:00 中國經濟正處于全面轉型升級的十字路口，按2015年中央經濟工作會議的說法就是面臨發展的“歷史關口”。在這一關口還未跨過前，我們面臨各種壓力、風險和挑戰，概括的說就是“四降一升”， 即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升。這些問題產生的原因，主要不是周期性的，而是結構性和體制性的。
這是一個醞釀重大變化的時期，面對經濟下行壓力和風險的上升，我們要看到向好的一面，因為它代表中國經濟的未來。我們要看到，經濟下行壓力，是新舊動能轉換的必然結果，是轉型期的陣痛。把握這一特點極為關鍵。傳統的增長結構和動力進入深刻的調整期，而新的增長結構和動力在加速醞釀中，但由于其體量還不夠大，持續快速增長的格局還未最終確立，不能有效抵消傳統經濟領域的下行壓力，因而經濟總體呈現持續下行態勢。一些行業深度調整，且還會持續一段較長時間，而另一些行業則如初升太陽，生機勃勃。
如果僅從經濟增長速度看，容易得出我國經濟在逐步變差的悲觀看法。看新常態下經濟發展，既要看增長，又要看結構和效益變化，既要看短期，還要看長期趨勢，最主要的是看新的增長因素的變化，它代表的是未來。新常態下經濟增長，謀求的就是新增長新發展，即通過結構優化升級和培育新增長點，實現高質量高效益的持續平穩增長。另一方面，在新舊動能轉換期，只要有效化解各種矛盾和風險，正確處理穩增長與調結構的關系，經濟下行是可以做到“減速而不失勢”的。新動力、新動能是使經濟下行而不失速，提質增效，實現平穩增長的關鍵力量。
中國經濟發展的佳績，有主動改革促進的成分，也有許多是“倒逼”的結果，我們不會逆來順受，而是迎難而上，正如李克強總理所言：“中國經濟從來都是在挑戰中成長的。每逢困難會更加堅韌，越遇挑戰會越戰越勇!”
這底氣從何而來?分析起來，有以下幾個方面：
一是來自穩定的宏觀基本面。
即“四個沒有變”——中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。
二是來自就業的穩定和巨大的人力資源優勢。
這幾年，盡管經濟增長率逐年下降，但就業始終保持穩定，失業率處于較低水平，由此帶來消費和居民收入的穩定增長。就經濟的支撐力來講，作為內需的大頭--市場消費端是穩定的，而且還有巨大的增長空間，因為我國的人均消費水平還偏低，潛力巨大。更難得的，與改革初期完全不同，我國的人力資源正出現明顯的高端化，每年有700多萬大學生畢業，十多年就是上億高端人才的產生，這是我們未來發展的“金礦”，也因此，為解決大學生就業的暫時困難，也為加快實施創新驅動戰略，我國政府實施力度空前的簡政放權、商事制度改革，鼓勵“雙創”發展，目的是著力提高中國的創新能力，促進經濟增長從資源依賴型向人力資本驅動型轉變，釋放人才紅利。
三是來自新動力、新增長點的加快形成。
從產業看，新動力主要體現為服務業拉動作用增強，新產業、新業務快速發展，傳統產業升級換代。經濟向中高端邁進的一個重要標志是服務業比重持續提高，對經濟增長的拉動力明顯增強，形成服務業主導的經濟結構。我國服務業增加值在2013年首次超過第二產業， 2015年服務業增加值占比首次超過了50%，達到50.5%，服務業的快速增長不僅有效地減緩了經濟下滑趨勢，而且是保持就業平穩增長的關鍵因素。在經濟分化走勢中，最令人鼓舞的是新主體、新業態加快孕育。從需求上講，需求結構在明顯優化，主要表現為消費對經濟增長的拉動力在逐步增強，消費結構在加快升級，新消費熱點在加快形成，如連續三年來網上銷售繼續保持30%以上的高速增長態勢，休閑旅游、健康養老、教育文化等成為新的大眾消費熱點。新動力和新動能還體現在新的增長空間得到明顯擴展，不僅是國內區域發展空間在明顯拓展，而且國際產能合作、開拓國際市場的空間也有擴大。
四是來自新的發展戰略和思路。
中國發展最大的經驗是改革開放。中央經濟工作會議已明確，未來的發展主要是通過供給側結構性改革來推動，這是促進雙面轉換(破除體制機制性障礙，又能促進結構優化升級)的重大戰略選擇，是使未來中國經濟發展更具活力、更具韌性的重要推進力。(作者為國家行政學院決策咨詢部副主任、研究員)
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