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- 內蒙古兩名市委書記同日被查(圖/簡歷)
- 發表人： 2016/9/14 7:10:28
- 2016年09月13日 18:27 ?來源：中國經濟網 ?原標題：巴彥淖爾市委書記何永林、烏蘭察布市委書記王學豐被立案偵查
中國經濟網巴彥淖爾9月13日綜合報道（尹彥宏）據高檢網消息，2016年9月13日，內蒙古自治區人民檢察院決定，依法對內蒙古自治區巴彥淖爾市市委書記何永林(正廳級)以涉嫌職務犯罪立案偵查，并依法采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
2016年9月13日，內蒙古自治區人民檢察院決定，依法對內蒙古自治區烏蘭察布市市委書記王學豐(正廳級)以涉嫌職務犯罪立案偵查，并依法采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
何永林簡歷
何永林，男，漢族，1962年8月出生，內蒙古杭錦后旗人，內蒙古黨校研究生學歷，內蒙古黨校函授經濟管理專業畢業。
1980.09-1984.07 哲里木畜牧學院畜牧系畜牧專業學習
1984.07-1987.10 內蒙古自治區烏海市家畜改良站技術辦主任
1987.10-1988.10 內蒙古自治區烏海市農林局秘書
1988.10-1989.02 內蒙古自治區烏海市烏達區科委干部
1989.02-1991.02 內蒙古自治區烏海市烏達區政府辦秘書
1991.02-1991.10 內蒙古自治區烏海市烏達區團委副書記
1991.10-1995.11 內蒙古自治區烏海市委辦公室正科級秘書
1995.11-1998.06 內蒙古自治區烏海市委辦公室副主任
1998.06-1999.08 內蒙古自治區烏海市委副秘書長
1999.08-2000.02 內蒙古自治區烏海市委副秘書長、辦公室主任
2000.02-2001.09 內蒙古自治區烏海市委秘書長、辦公室主任
2001.09-2004.04 內蒙古自治區烏海市委常委、秘書長(2002.08-2004.12在內蒙古黨校研究生班經濟管理專業學習)
2004.04-2008.02 內蒙古自治區烏海市委常委、副市長(2002.08-2004.12在內蒙古黨校研究生班經濟管理專業學習)
2008.02-2010.4 內蒙古自治區政府調查研究室(參事室)主任兼政府副秘書長
2010.04-2011.02 巴彥淖爾市市委副書記、政府代市長
2011.02-2011.11 巴彥淖爾市市委副書記、政府市長
2011.11 巴彥淖爾市市委書記
2016.09 被立案偵查。
王學豐簡歷
王學豐，男，漢族，1963年6月出生于鄂爾多斯市，籍貫陜西神木，1989年1月加入中國共產黨，1985年12月參加工作，華中科技大學EMBA專業畢業。在職研究生，中央黨校在職研究生班經濟管理專業畢業。
1985年12月-1995年7月內蒙古伊化集團堿湖試驗站、伊華集團總公司職工、常務副站長、公司副總經理；
1995年7月-1998年12月內蒙古自治區達拉特旗副旗長；
1998年12月-2004年10月內蒙古自治區杭錦旗旗長、旗委書記；
2004年10月-2005年11月內蒙古自治區鄂爾多斯市委宣傳部部長；
2005年11月-2006年11月內蒙古自治區鄂爾多斯市委常委、宣傳部部長；
2006年11月-2010年7月內蒙古自治區鄂爾多斯市委常委、東勝區區委書記；
2010年7月-2011年1月內蒙古自治區烏蘭察布市委副書記、政府代市長；
2011年1月-2011年3月內蒙古自治區烏蘭察布市委副書記、政府市長；
2011年3月-2016年9月內蒙古自治區烏蘭察布市委書記。
2016.09 被立案偵查。
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- 遼寧人大常委會組成人員不足半數 新中國歷史首現
- 發表人： 2016/9/14 7:07:39
- 2016年09月13日 22:15 來源：新華社 ?原標題：十二屆全國人大常委會舉行第二十三次會議
表決通過關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告、關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定
張德江委員長主持
新華社北京9月13日電十二屆全國人大常委會第二十三次會議13日在北京人民大會堂舉行。張德江委員長主持。
13日上午舉行第一次全體會議。常委會組成人員158人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬（馬旁加文）作的全國人大常委會代表資格審查委員會關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告。報告說，遼寧省在查辦遼寧省全國人大代表拉票賄選案中，發現并核實在2013年1月遼寧省十二屆人大一次會議選舉十二屆全國人大代表過程中，有45名當選的全國人大代表以金錢或者其他財物拉票賄選。全國人大常委會代表資格審查委員會經審查認為，這45名全國人大代表違反選舉法的有關規定，以違法行為當選，應當由全國人大常委會確定其當選無效。
遼寧省十二屆人大一次會議選舉全國人大代表過程中，有45名當選的全國人大代表拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。目前，涉案的省人大代表已由原選舉單位接受其辭職或被罷免終止了代表資格。遼寧省十二屆人大常委會共有組成人員62名，其中有38名因代表資格終止，其常委會組成人員的職務相應終止。這樣，遼寧省人大常委會組成人員已不足半數，無法召開常委會會議履行職責。一個省級人大常委會出現這種情況，新中國歷史上還沒有過，需要根據我國憲法和有關法律精神作出創制性安排。為此，全國人大常委會委員長會議研究提出了全國人大常委會關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定草案的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國就決定草案作了說明。
全體會議后進行分組審議。與會人員贊成代表資格審查委員會的報告和委員長會議提出的決定草案，一致贊成依法確定45名拉票賄選的全國人大代表當選無效，一致認為由全國人大常委會決定成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組，代行省人大常委會部分職權，是必要的，是可行的，符合憲法精神，符合選舉法和地方組織法的原則。
13日下午舉行閉幕會。常委會組成人員156人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告，確定45名全國人大代表當選無效。根據會后發表的公告，目前十二屆全國人大實有代表2894人。
會議表決通過了全國人大常委會關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定，決定成立籌備組，負責籌備遼寧省十二屆人大七次會議的相關事宜。
全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。
國務院副總理馬凱，國務委員郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省（區、市）人大常委會負責人等列席會議。
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- 一房地產公司散發樓盤小廣告，北京城管開出40萬元最大罰單
- 發表人： 2016/9/13 8:09:59
- 李濤/北京青年報
2016-09-13 06:48 來自 直擊現場
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北京青年報9月13日消息，北京一房地產公司在長安街沿線散發小廣告宣傳銷售樓盤，經過市城管局執法總隊隊員多日蹲守，終于發現其存放小廣告的倉庫，并收繳尚未發放的小廣告16萬余張。根據法規，這家房地產公司最終被處以40萬元的處罰，這也是迄今為止，北京城管執法機關對非法小廣告案件做出的最高處罰。
近兩年，城管等相關執法部門加強了對北京小廣告的治理力度，在我市主要道路和重點點位小廣告問題得到有效遏制。今年以來，截至8月底，城管執法部門共對非法小廣告立案處罰3763起，同比上升28.39%。
取證
有人發樓盤小廣告 城管蹲守取證
今年6月初，市城管執法局接到舉報，在石景山區石景山路有人聚集散發小廣告。據北京市城管局執法總隊耿碩介紹，石景山路屬于長安街延長線，屬于小廣告治理的重點地區，接到舉報后，市城管執法局執法總隊馬上派專人趕赴現場調查。
當城管隊員到達被舉報地點時，發現小廣告散發人員大概有十余人，小廣告上宣傳的是附近的一座樓盤。散發人員每天利用上下班時間發放，甚至到主路對行進車輛進行發放，嚴重影響交通安全和周圍市容環境。
由于散發人員警惕性較高，執法車輛及執法人員一出現，他們即四散逃跑，此后，執法人員決定便裝取證。城管執法人員分成幾組，在暗處對這些違法散發小廣告進行暗拍取證。“我們會在附近的樓上蹲守，也有在附近的工地，都是便衣。6月天氣很熱，一蹲守就至少半天不能動。”
蹲守時，執法總隊解峰發現，有十多人為這個樓盤發放宣傳材料，發放人員比較警覺，如發現有人反復經過，都會暫時停止發放。
在取得街頭發放證據后，執法人員根據宣傳冊上的地址和電話，以購房者身份到涉事樓盤取證。“我們派出多組人員輪流前去取證，還有扮夫妻的，以購房者身份逐步發現證據。”耿碩介紹，在前往取證前，相關隊員都提前熟悉了該樓盤周邊情況，有無配套設置，甚至有無配套學區房，他說：“就是為了真實，要不一聊就露餡了。”
在一次取證中，正巧這家樓盤新印制的一批宣傳廣告送到樓盤，與街面發放廣告一致，隊員在咨詢樓盤的同時留意，確認了小廣告存放倉庫的位置和數量。
耿碩說：“如果只是查抄了街面上發的這些小廣告很容易，但是前腳走，后腳又會換人發，所以必須取證，將窩點一起拔掉。”
查獲
4輛皮卡車裝16萬張小廣告
6月16日，在獲得充足證據后，市城管局執法總隊會同北京市住建委和北京市公安局治安總隊，到石景山的這家樓盤進行聯合執法，進行約談、訓誡，并責令當即停止違規散發行為。
不出城管隊員所料，當執法人員上門時，樓盤負責人百般抵賴，一問三不知，聲稱街上發廣告的人與自己無關，都不是自己的員工，售樓處也不曾存放此類廣告。但當城管隊員拿出這些日子暗拍的證據和直接找出小廣告存放倉庫時，樓盤負責人只得承認了違法發放行為。
耿碩表示，這種樓盤發放小廣告的，都不會用自己的正式員工，而是臨時雇用人員散發，“所以要想徹底處罰，一定要做到證據充足。”
當天，先行登記保存的16萬張小廣告用了4輛皮卡車才裝下，“一開始來了兩輛，發現不夠，又調了兩輛。”解峰說。
處罰
房地產公司被罰40萬元
根據《北京市市容環境衛生條例》，擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。
同時，城管部門嚴格依據自由裁量權處罰標準，根據發放地點，發放小廣告數量和對周邊造成的影響等幾個因素綜合進行考量，做出處罰。
據耿碩介紹，該樓盤小廣告的散發地點為長安街延長線，屬于重點的一類地區，涉案的小廣告數量巨大，承認已經發放的超過2萬張，收繳的為16萬張，同時對周邊交通造成了較大的影響。所以得出的處罰系數也比較高，最終確定為罰款40萬元，并沒收16萬張小廣告。
據了解，目前，該房地產公司已經到銀行繳納了罰款，罰款款項直接進入國庫。耿碩稱，“這些處罰的錢款都不經過辦案機關，我們只是根據法規來進行處罰。”
監管
城管、住建委聯合執法
從2014年開始，北京市城管系統與北京住建委建立了一個對接機制，對于房地產企業違規發放小廣告的，將進行聯合執法。同時，將涉事企業的處罰信息移送給同級住建委，住建委對其進行計分，達到一定分值后由行業主管部門進行處罰，如暫停預售資格等。
耿碩介紹，住建委為房地產行業主管部門，對行業有著更強的約束力和震懾力。“這一新手段效果很好，目前北京的正規房企已經很難見到沿街發放小廣告的，發放的多為北京周邊開發商，或者小產權租賃等形式的。”
一位城管隊員表示，有的案子中，雖然發放小廣告的房企百般抵賴，但城管和住建委兩個部門同時前去聯合執法時，“還沒有遇到房地產企業不配合的，都能拿出積極態度進行整改，被處罰過的也能積極整改，有效地遏制了反彈。”
現狀
房地產類小廣告逆勢上揚
近兩年，北京城管系統加強對非法小廣告查處力度，除市城管執法局開出的40萬元罰單外，各區城管執法機關也先后查處了一批違法企業，如東城城管執法監察局對在東直門中學門前組織人員散發宣傳品的某公司罰款10萬元；大興城管執法監察局對在大興區、豐臺區多條道路組織人員散發宣傳品的某公司罰款10萬元。
截至今年8月底，針對非法小廣告問題，城管執法部門共立案處罰3763起，罰款236.7萬元，收繳非法小廣告311.7萬張，非法小廣告警示呼出號碼16.3萬個，停機1.2萬個。
此外，共聯合公安部門查處非法小廣告窩點及儲藏點30處，治安拘留647人，抓獲團伙14個；移送公安機關小廣告線索227條；督促城市設施產權單位和保潔作業部門清理小廣告2.8萬余張，移送保潔責任單位點位177處。同時，城管部門還采取設立信息欄、信息島等方式疏堵結合治理小廣告，目前北京主路大街難覓小廣告蹤影。
值得注意的是，近兩年北京小廣告的舉報量在重點治理下呈連年下降趨勢，已經退出城管96310熱線舉報前列。但與非法小廣告整體下降形成鮮明對比的是，今年以來，在北京房地產升溫的背景下，房地產類小廣告卻逆勢上揚，有明顯增加趨勢。
對此，城管執法部門表示，將繼續加強對房地產、電商、零售終端等違法行為高發行業的法律宣傳，提升企業社會責任和自律意識，引導企業自覺摒棄非法宣傳手段。 （本文原標題為《房企發小廣告 城管開出最大罰單》）
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- 銀行都開始推電子渠道免費轉賬，支付寶、微信為何反著走？
- 發表人： 2016/9/13 8:08:02
- 澎湃新聞記者 陳月石
2016-09-13 07:30 來自 金改實驗室
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大家享受了多年的支付賬戶免費跨行轉賬這塊蛋糕，或許再也吃不到了。
繼今年3月1日起微信開始向用戶收取提現手續費后，支付寶9月12日也宣布加入收費陣營：自2016年10月12日起，支付寶將對個人用戶超出免費額度的提現收取0.1%的服務費，個人用戶每人累計享有2萬元基礎免費提現額度。相比微信支付終身累計1000元內提現免收，支付寶的額度多了不少。
盡管微信和支付寶都沒有直接說轉賬要收手續費，但以支付寶為例，提現收費意味著以后通過手機支付寶轉賬到銀行卡的規則將變成：已通過實名認證的用戶每人終身2萬的免費額度用完后，超過金額按照0.1%收費，最低0.1元/筆。而非實名賬戶則無基礎免費額度，全部收費。
按照易觀公布的《中國第三方支付移動支付市場季度監測報告2016年第1季度》報告，支付寶和財付通的市場份額分別是63.41%和23.03%，換句話說，占據了移動支付接近90%市場份額的兩大巨頭的提現收費決定，意味著通過第三方支付實現的轉賬免費時代即將終結。
而在硬幣的另一端，之前被第三方支付分食蛋糕的銀行，紛紛抱團打起了免費牌。
今年2月，工、農、中、建、交五家國有商業銀行決定陸續對客戶通過手機銀行辦理的轉賬、匯款業務，無論是跨行還是異地都免收手續費。
今年7月，全國12家股份制商業銀行也在7月宣布發起設立“商業銀行網絡金融聯盟”：決定對手機銀行、個人網銀等電子渠道跨行轉賬免收手續費。
銀行都不收費了，支付寶、微信為什么要選擇反方向走？
兩大巨頭給出的公開解釋，幾乎如出一轍。支付寶給出的收費的原因是“綜合經營成本上升較快”，調整提現規則是為了減輕部分成本壓力。
而今年2月，率先收費的微信給出的收費理由則是：提現收費并非微信支付追求營收之舉，而是用于支付銀行收取的手續費。
在今年全國“兩會”期間，全國人大代表、騰訊公司CEO馬化騰就曾表示，基于微信支付的每一筆交易，只要從銀行卡扣款，不論金額大小，銀行都要向微信支付收取交易手續費。“其實大家不知道，銀行的錢離開銀行的體系，進入到第三方支付的賬戶，其實都是要收費，轉賬的手續費大約在千分之一左右。”
隨著微信支付用戶量和交易量逐步升高，成本壓力也越來越大，“我跟大家坦白，這個成本現在一個月超過3億，最恐怖的是還在高速增長。”馬化騰表示。
所以，這也不怪微信早早就打起了通過收費覆蓋成本的算盤。
早在去年10月，微信支付就曾修改過轉賬手續費規則：使用微信轉賬、面對面付款，每個自然月每人（即每個身份證）可享受共兩萬元的免費額度，超出的部分按0.1%向付款方收取手續費，收款不影響。只是在今年3月改為對提現收費。
在支付賬戶免費跨行轉賬宣告結束的背后，在更多業內人士看來，這并不意外：從去年央行對《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》公開征求意見開始，監管部門讓第三方支付機構回歸小額、便捷的初衷，不能銀行化，不能銀聯化的意圖早已十分明確。
在去年12月發布的網絡支付新規中，雖然沒有對支付機構辦理銀行賬戶與銀行賬戶之間的轉賬業務進行額外限制，而是由支付機構、銀行和客戶以市場化原則自主協商開展此類業務，但為加強支付賬戶轉賬業務的風險管理，央行還是提出了具體要求：原則上支付賬戶余額僅可回提至客戶本人銀行卡；綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構可以擴充支付賬戶轉賬功能，支付賬戶余額可以回提至他人銀行卡，他人銀行卡也可向支付賬戶充值。
“對支付寶和微信來說，用戶積累的階段已經基本過去了，監管一方面不希望支付賬戶沉淀大量客戶資金，避免帶來資金流動性管理壓力以及跨市場交易風險，同時，監管也在反復強調第三方支付的定位是小額便民、服務于電子商務，成本擺在那早晚要收費，那肯定是選擇對消費者影響不大的提現環節，畢竟，支付賬戶代替銀行賬戶完成跨行轉賬，也不是監管希望看到的。”一位第三方支付資深人士如是說。
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- 四川渠縣公租房亂象：有車有房也能住，村干部變掮客騙款千萬
- 發表人： 2016/9/13 8:05:59
- 劉建華、金正波/人民日報
2016-09-13 06:54 來自 一號專案
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詐騙人給受害人出具的收條。人民日報記者 劉建華 攝
四川渠縣后溪社區公租房一角。人民日報記者 金正波 攝
7月12日，本報讀者來信版“身邊事”欄目刊登一篇題為《四川渠縣廉租房亂象 掮客騙走我們的血汗錢》的來信，反映該縣水口鄉大田村村民徐燕給陳某某交了8萬元保證金，以為可以申請到廉租房（從2014年開始統一稱為公租房），最終卻上當受騙的經歷。據反映，像徐燕這樣受騙的，在該縣有近千戶人家，且大多數屬低收入群體，其中還有不少人家根本就不具備申請公租房的資格。這不禁讓人疑惑：他們為什么就這樣輕易相信掮客而上當受騙呢？為此，記者于8月23日赴當地了解情況。
受害群眾向公安機關提供900多張“廉租房保證金”收條
8月23日至25日，記者采訪了眾多被騙群眾、公安機關辦案民警、房管局負責同志，了解到這起通過收取所謂的“公租房保證金”而詐騙受害群眾的案件情況。
23日下午，在渠江邊的一塊空地上，記者與上百名受害群眾見了面。他們有的是為父母申請公租房的，有的是為自己申請的。他們中有的是低保戶，有的有殘疾人證，有的是城鎮戶口，有的是農村戶口，有的原來是農村戶口，但因征地拆遷已轉為城鎮戶口。但大多數是普通的農村人。受害群眾給我們一摞收條，事后數了數，共有61張。其中大部分收條的落款是陳以朋。收條均是手寫的，除了交款人姓名不同、金額不同外，其他內容大致一樣。時間跨度從2013年到2016年。
據了解，2012年，渠縣后溪社區的公租房陸續投入建設。這批公租房全部為20層以上的高層建筑，分幾期建設。該縣龍鳳鄉娛樂村黨支部書記陳以朋看到公告后，萌生出一個快速賺錢的歪點子：收公租房保證金。從2013年開始，他對享受低保、五保或有殘疾證的農民說，他們符合申請政府公租房的條件，可以幫助他們申請到，但要交一定數額的保證金。
今年5月31日，是陳以朋等人承諾交房的最后日子，但受騙群眾打陳以朋等人的電話卻打不通了，于是向公安局報案。公安局當晚出警，于6月3日在成都將陳以朋抓獲，該詐騙團伙共有31人，4名主要犯罪嫌疑人被逮捕，其余27人被采取監視居住措施。隨后公安局收到有陳以朋等人簽名的“廉租房保證金”收條900多張，該縣60個鄉鎮中絕大多數鄉鎮都有受害群眾。在問及陳以朋等人共騙了多少人多少錢時，辦案民警沒有給出具體數字。但據受害群眾估算，至少也有上千萬元。截至目前，公安局追回涉案資金400多萬元（其中有100余萬元已由嫌疑人主動退還受害人），查封涉案房產6套，查扣轎車兩輛。據辦案民警介紹，案件已到收尾階段，即將移送檢察院審查起訴。
雖然犯罪嫌疑人被抓回來了，可受害群眾依然高興不起來，他們還在為能否追回自己的錢操心不安。7月17日傍晚7點多，受害者郭女士和另外幾個人去找處于監視居住的犯罪嫌疑人文華平討說法，還沒進村，在毫無防備的情況下，郭女士被文華平的妻子、嫂子等人揪住，劈頭蓋臉地挨了一頓打，被打得暈了過去。同去的人打110報警，派出所出警了，做了筆錄，但也沒對她們怎么樣。郭女士被送住院，醫生診斷為“腦震蕩”，8月1日出院后，經常頭暈、忘事、犯糊涂，仍得到藥房買藥吃。這起事件至今沒有處理結果。
給承諾、打收條，私刻縣長印章，村干部牽頭共31人參與
當記者問及“知不知道一般農村戶口的人是不能申請公租房的”（在城鎮穩定就業的外來務工人員可以申請），不少受害群眾反映，當初陳以朋讓交保證金的時候，他們也有疑問，但陳以朋信誓旦旦地說，他在政府里面有人有關系，只要交了錢，保證能拿到房。即使沒有低保證，他也能通過關系辦下來。
為了讓受害群眾相信他說的話，陳以朋還給交了保證金的人打收條。保證金有一萬多元的，但多數是兩萬多元的。后來他又拉攏其他人員加入，發展成31人的詐騙團伙。受害群眾對記者說，他們中有的人是將錢交給陳以朋去辦的，有的是將錢交給“串串”（即陳手下的人）去辦的，收條是陳以朋打的，“串串”從收到的保證金中抽提成。
據渠縣公安局民警介紹，2013年至2014年間，受騙人數比較少，2015年到2016年5月人數增加了不少。由于經常有人追問何時能拿到住房鑰匙，為了拖延時間騙取更多的人，2016年1月26日，詐騙人員偽造了一份“承諾書”，發給部分受害群眾。在這份“承諾書”里，“縣長”向申請公租房的房主“承諾”：房子會在2016年5月份以前全部落實。落款處蓋了他們私刻的縣長印章。
文華平是有慶鎮軍營村的村主任，也是陳以朋團伙成員。據受害群眾說，有60多戶是文華平經手辦的，當時他給交款人打了收條，但后來又從部分交款人那里將他打的收條要回去，換成陳以朋打的收條，表面上，他經手辦的就剩下20多戶了。案發后，文華平被公安機關監視居住，受害者曾多次找他要求退款均未果。在此情況下，有17人分別向法院遞交了刑事附帶民事起訴狀，要求法院依法責成被告文華平退還其所收的公租房保證金。
受害者郭女士說，她也是有慶鎮的人，與文華平認識，本來沒打算要房，但文華平再三勸她要一套，說他能通過政府熟人關系搞到兩三套房，還騎摩托車帶她去后溪社區現場看了兩次。文華平對她說，你什么都不用管，只要交25000元，保證到時候將房子鑰匙連同水、電、氣卡交給你。于是，2015年11月18日，郭女士將25000元現金給了文華平，文華平給其出具了收條，內容為：“今收到郭某某現金25000元屬實，此款屬廉租房保證金，廉租房地址在縣醫院后側（原營渠路之間）。若到時未領到房子，將此款全部退還。”
為什么會有這么多人受騙，當地政府職能部門何在
受害者反映，事發后多次找政府解決，但相關工作人員認為是群眾自己上當受騙的，與政府無關。這么多人上當受騙，與政府相關部門真的沒關系？
24日上午，記者來到后溪社區，走進寫著“惠民苑”3個大字的大門，迎面就是一個停車場。停車場的周邊矗立著多棟20多層的高樓。有的樓里已住了人，有的已封頂，正在進行內外裝修。據了解，該小區共有12棟樓，2600套公租房。
一位知情人指著一個正往小區6號樓走的老太太說，我認識這個老人的女兒，她家是流溪鄉的，也是農村戶口，去年花12.8萬元在6號樓買了一套房，她的父母住在這里。
正說著，一輛深灰色東風雪鐵龍轎車開進了停車場，停在車場的最邊上。一名中年男子下車后，從后備箱里提出裝著蔬菜的塑料袋，慢悠悠地走向其中的一座樓房。公租房里的戶主是有車族？
還有知情人說，一戶姓曾的人家家里有3棟私房，都用于出租了，他通過關系拿到了公租房，因為他的兒子是鄰縣的官員。
在采訪中，我們聽到一些受害者說，他們的親戚、朋友或熟人，不管符合不符合要求，都是通過交錢住進了公租房的。如一位原先在福建打工的知情人對我們說，她的表弟也是農村戶口，不符合申請公租房的規定，但通過找人交錢住進了另一處公租房小區（四合社區），所以她才會找人，想要一套公租房。陳以朋還說，你有兒子，我可以想辦法幫你搞兩套，她就一次交了兩套房的保證金4.8萬元。沒想到，陳被抓了。
一位離異女士對我們說，春節前她和朋友找人交了兩萬多元，想辦一套后溪社區的公租房，但因為春節急需用錢，她又找掮客把錢退回來了。春節后，她的朋友要到了房子。今年4月，她手頭有了點錢，又找到陳以朋這邊的人交了2.3萬元，結果陳以朋和他手下的“串串”們都被抓了。
不難看出，之所以有這么多受害者被騙，一個重要的原因是公租房管理存在巨大漏洞，致使詐騙嫌疑人有了可乘之機。“有人交錢弄到了公租房”是現實中存在的事實，一傳十、十傳百，才會有這么多群眾上當受騙。
2015年末，渠縣審計局對該縣保障房居住情況進行了審計，審計出4戶戶主在外地有房產，十多戶有私家車。渠縣房管局負責人和保障性住房辦公室負責人也承認，保障性住房中的確存在一些問題，如戶主是A，實際住戶是B；戶主申請了公租房，但租給了別人住；戶主在外地有房，但也拿到了公租房；有的人申請時符合政策，但后來又超出了政策規定卻不肯搬出，等等。由于個人住房信息未聯網、調查取證難、執行力度弱等原因，違反政策受到查處的無論是公租房戶主還是政府官員都比較少。
行騙者身份特殊是群眾易上當的另一大原因。陳以朋團伙中，有兩人是村書記，有一人是村委主任，有一人是村文書。一些群眾之所以交保證金，就是因為他們是村干部，相信了他們。 （本文原標題為《渠縣公租房怎么這么亂》）
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- 120城市污染監管信息公開大考：99城掛科大同本溪等墊底
- 發表人： 2016/9/13 8:04:46
- 澎湃新聞記者 刁凡超 實習生 李蔣倩
2016-09-13 07:23 來自 綠政公署
字號
9月12日，2015-2016年度全國120城市污染源監管信息公開指數（PITI）在京發布。北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興在10個評價項上均有較高得分率，總分在70分以上，北京市七年來首登榜首，以77.1分領跑全國。
根據被評價城市得分情況，報告共統計了29個省（市）、自治區平均得分，北京市第一，其次為浙江省，平均得分為68.6分。第三、第四位分別為上海市和山東省。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）比對上一期報告發現，排名后十位的城市中，攀枝花、克拉瑪依、大慶、臨汾、大同已連續兩年墊底，大同僅得分15.6。
PITI報告建議落實《環保法》和《大氣法》對重點排污單位的信息公開要求，規范在線監測數據傳輸模式，嚴格把控數據質量；促進日常監管記錄全面、及時和完整公布；規范重點企業污染物數據披露制度，全面、完整公布重點污染物年度產排信息；建立4級環保微博工作體系，借助新媒體擴展信息公開。
環保部宣傳教育中心主任賈峰會上表示，“及時、公開的向老百姓講實話、交實底，不但不會威脅到環境監管水平，實際上更能夠動員組織全社會的力量參與環保，讓環境質量改善有更強大的群眾基礎。”
上述報告由公眾環境研究中心(IPE)與自然資源保護協會(NRDC)發布，自2009年，已連續7年對全國環保重點城市的污染源監管信息公開狀況進行評價。
評價共涉及“環境監管信息”、“污染源自行公開”、“互動回應”、“企業排放數據”、“環評信息”5個大項（含10個子項）。
報告顯示，120個城市中，得分60分以上的僅21個，占總評價城市的17.5%。一半以上評價城市得分低于50分，6個城市得分甚至低于30分。本期評價120城市平均得分49.6 分，距離有效滿足公眾環境知情權尚有顯著差距。
中國政法大學教授王燦發注意到，PITI連續發布七年來，環境信息公開“及格”的城市還僅僅停留在東部發達城市，中西部城市均未及格。
王燦發在接受澎湃新聞采訪時建議，國家環保部應盡快建立自己的信息公開評估機制，進一步加大對中西部地區環境信息公開制度的執行力度。
“最重要的是應切實加大對信息不公開的城市的責任追究力度。”報告發布現場，北京大學法學院副院長、教授王錫鋅等多位專家呼吁，應建立責任追究機制，對環境信息公開連年表現較差的城市進行追責。
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- 廣東一高中超400新生上課一周被退學 官方回應(圖)
- 發表人： 2016/9/13 7:56:40
- 2016年09月13日 01:26 ?來源：新京報 原標題：廣東廉江一高中400余名新生“被退學”
9月8日，星期四。一大早，莫先生接到了兒子莫明（化名）打來的電話。電話那頭，莫明說，“爸，學校不給我讀了。”
開學第二周，廣東廉江市第五中學高一新生莫明，突然收到來自校方的通知，由于其中考成績未達普高收分線，因此無法辦理高中學籍。也正在這一天，廉江五中全部800名新生中，有超過400人因為同樣的理由，收到了同樣的通知。
家長據此質疑，既然無法辦理高中學籍，為何學生仍能入學，并就讀長達一周。廉江五中負責招生的老師對此否認學校存在違規招生，稱因“政策變動”，且事先并未保證學生可順利入籍。廉江市教育局則回應稱，涉事新生可在當地中職學校中自由選擇，但不能繼續接受普通高中教育。
未過線考生收到錄取通知書
聽到分數的那一刻，莫明一度覺得，自己就此與“高中夢”絕緣。
在剛剛過去的2016年湛江中考中，莫明總分300分出頭。而這一年，廉江市普通高中錄取分數線為350分，二者懸差將近50分。
實際上，早在5月底，莫明就已經填報了自己的中考志愿。廉江二中、三中、五中三所普通高中，組成了他的三個志愿。不過，在這樣的中考分數下，這三所高中，似乎都離他很遠。
事件很快出現“轉機”。莫明的父親介紹，7月中旬，他收到了廉江五中的錄取通知書。明明沒有過線，為什么會被錄取？莫先生聯系了廉江五中負責招生的老師。對方稱，廉江五中給填報了志愿的，并且總分250分以上的考生都發了錄取通知書。
新京報記者看到，莫先生收到的錄取通知書，除了錄取信息外，還注明了新生繳費時間、報到時間以及學費標準。在這份錄取通知書上，蓋有廉江五中的紅色公章。
有機會入讀普通高中，莫先生自然不愿放棄。7月22日，莫先生將學費、校服費共計約2000元，打到了廉江五中的賬戶內。
報到前簽“諒解備忘”
8月31日，交完學費的莫先生，帶著兒子來到廉江五中報到。然而報到當天發生的事情，讓他覺得不對勁。
莫先生告訴新京報記者，當天，一名老師拿出一份名為《高一招生諒解備忘》的文件，要求家長在確認無誤后，在文件上簽字。
新京報記者注意到，這份文件沒有落款，也沒有標注具體日期，僅僅是承諾，對于中考成績未達線的考生，學校將“盡力與上級部門溝通，協助辦理學籍”，如果最終無法辦成，校方也將退還學雜費用。
盡管疑慮頗多，莫先生和莫明還是分別簽了字。莫先生介紹，莫明所在的班級，由分數線上與線下的考生混編而成，平時一起上課，并無區別。
僅僅一周之后，9月8日上午，正在上課的莫明收到了老師的通知，稱由于校方無法為其辦理學籍，因此，他和廉江五中超過400名線下考生一道，面臨退學。
一天后，莫先生收到了學校的退費，共計1800元，另有約200元書本費，校方未予退還。
新京報記者了解到，廉江市第五中學高一年級新生共約800人，涉及退學學生人數超過一半。而在廉江市第三中學等其他學校，另有數百名新生也收到了校方通知。他們無一例外，中考分數均在普高統招線下，都在各自學校順利完成了報到，并正常上課一周。
為何入學后才通知退學？
政策收緊致“老規矩”行不通
在莫先生及不少涉事家長看來，按照中考成績，自家孩子無法入讀普通高中，本在意料之中。而在此情況下，廉江五中主動發放錄取通知書，在順利完成入學報到手續，正常就讀后，又通知新生退學，這樣的反復引人質疑。
在接受新京報記者采訪時，廉江五中負責招生的一名鄭姓教師坦言，由于五中在當地并非重點學校，因此幾乎每年都面臨“招不滿”的情況。教育主管部門從優化資源的角度考慮，批準五中可以招收部分線下考生。“以前每年都是這樣招的，也真的可以辦下學籍。”
這名教師稱，由于今年湛江全市政策收緊，普通高中收分線“一刀切”，因此往年的“老規矩”行不通，只能要求這部分學生退學。
涉事學生是否“無學可上”？
教育局稱可自由選擇中職院校
原本奔著普通高中而來，未報名注冊其他類型學校。如今在入學一周后遭到退學處理。部分涉事學生家長擔心，自家孩子自此陷入“無學可上”的境地。
莫先生告訴新京報記者，自己并未理會校方“退學”的決定，依然抱有一絲希望，因此到目前為止，莫明仍然在廉江五中上課，校方也未“趕人”。
對此，上述廉江五中招生教師稱，即便莫明繼續在校內就讀，在未有新政策的情況下，其必定無法取得高中學籍，將來也無法正常參加高考。
這部分數量龐大的新生，又何去何從？廉江市教育局教育股一名周姓工作人員表示，教育主管部門已經與湛江市中醫藥學校、廉江市錦江學校等中等職業學校對接。這部分學生，未來可以在職業學校中自由選擇。
學校是否涉嫌違規招生？
律師稱學校存在締約過失責任
350分的普通高中錄取線，系廣東省湛江市根據全市中考成績劃定的收分線，而具體到其下轄的廉江市，由于教育水平的差異，就會出現五中這樣的非重點中學，在現有分數線下，無法招滿學生的情況。在接受新京報記者采訪時，廉江市第五中學一名工作人員否認了學校“違規招生”的說法，他表示，往年，廉江市屬普通高中招收應屆線下考生較為普遍。“從前政策松，沒達分數線也能辦學籍。”
在這名工作人員看來，校方事先已經告知學生家長，在報到后可能存在“無法辦理學籍”的風險，并通過書面的形式，與家長簽署了“諒解備忘”，故無需承擔責任。
北京澤永律師事務所律師王永杰告訴新京報記者，簽署諒解備忘時，學生已經報到，讓家長誤以為事情已經板上釘釘，存在締約過失責任，剝奪了部分學生的選擇權，這樣的“諒解備忘”，法律上是不能生效的。
新京報記者檢索發現，類似高中招生政策變動，導致在校學生成“黑戶”案例，在全國多地屢有發生。
●湖南株洲
今年2月，湖南株洲九方雙語學校被曝違規招生，高一超過6成學生無學籍。根據當地教育部門的調查，九方雙語學校去年秋季的招生指標為150人，但實際招收學生達459人，除38人注冊了職高學籍，無學籍的學生達271人。
根據株洲市教育局的處理意見，由于部分涉事學生并未達到普高學籍要求，只能注冊職高學籍，以職高學生身份畢業。
●山東濰坊
入學一個多月，山東濰坊百樹學校的380多名“高一”新生才發現，自己一直是“黑戶”。在接受當地媒體采訪時，校方回應稱，因為沒有辦學資質，學生不能在百樹學校入學籍。
百樹學校一名負責人表示，為了實現學校當初讓孩子三年后參加高考的承諾，他們將讓學生的學籍掛靠在山東海事職業學院，未來可以職高生的身份參加高考。 （根據公開報道整理）
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- 中俄軍演即將打響 臺媒：美軍同時演習針鋒相對
- 發表人： 2016/9/12 7:35:04
- 2016年09月11日 09:08 來源：環球軍事 據臺灣中時電子報9月9日報道，中俄9月12至19日將在中方主導下，于南海舉行“海上聯合-2016”大規模軍演。無獨有偶的是，美國海軍8日也聲明，將于9月12-23日舉行名為“2016勇敢之盾”的大規模海軍演習。雙方海上軍演時間重疊，美國這次軍演的針對性不言而喻。
軍事專家指出，反潛對抗與島礁區的攻防作戰將是這次演習的重點，宣示意味濃厚。報道稱，美國太平洋司令部預定，將在西太平洋關島海域與馬里亞納群島靶場附近舉行大規模演習，將有超過1.8萬美軍，以及來自美國海軍、空軍與海軍陸戰隊的約180架軍機參與。美國海軍陸戰隊航空后勤中隊的一名指揮官指出，這次演習的首要重點是進行跨軍種演習，彼此取長補短，提高應變力，以發展出嶄新的戰術、技術與流程。
日本《外交學者》網站引述美國海軍聲明指出，參與這次演習的包括駐在日本橫須賀海軍基地的尼米茲級核動力航母“里根”號、黃蜂級兩棲攻擊艦“好人理查德”號及另兩艘兩棲艦，還有其他9艘軍艦。
美國第7艦隊副司令兼“勇敢之盾”演習負責人艾倫指出，美軍既然派駐太平洋，就要有可靠的戰力。
報道稱，美國太平洋司令部從2006年起，每兩年在關島海域舉行“勇敢之盾”演習，而今年是第6度舉行。演習將著重兩棲突擊、海上安全、反潛作戰、防空作戰，以及偵查、定位、追蹤，還有各部隊船艦與機種在海、陸、空三度空間的綜合演練，并融入網絡作戰元素。
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- 媒體揭電信詐騙9大新套路：領導電話讓去辦公室OUT了
- 發表人： 2016/9/12 7:33:06
- 2016年09月12日 04:51 來源：北京晨報 作者：焦立坤 原標題：九大新套路 請擦亮雙眼
“領導”打電話讓你去辦公室已經OUT了
如今的電信詐騙，已經不只是發個短信通知中獎，或者“領導”打電話讓你去辦公室那么簡單的伎倆了。北京晨報記者盤點了電信詐騙的“九大套路”，幫助消費者擦亮雙眼，看穿騙局。最重要的是，在個人信息泄露泛濫的今天，心中一定要有根弦——沒有免費的午餐。
套路一
“你的賬戶有資金異常變動”
騙子首先竊取了受害者網銀登陸賬號和密碼，通過購買貴金屬、活期轉定期等操作制造銀行卡上有資金流出的假象。然后假冒客服打電話確認交易是否為本人操作，并同意給用戶退款騙取用戶信任。騙子會再次通過賬戶內部的資金交易，制造用戶賬戶有資金退回的假象，但由于存在交易手續費的問題，所以退款額一般比之前的賬戶內部交易金額要小。接下來，騙子會使用受害者網銀進行轉賬操作，或開通快捷支付操作，并選擇短信驗證碼的方式進行驗證，這樣一來，受害者的手機上就會收到一條驗證碼短信。最后，騙子再以限時退款為由，要求受害者立即提供自己手機收到的驗證碼，受害者一旦把短信驗證碼提供給了對方，對方就得手了。
怎么破：幾乎天衣無縫。最簡單有效的辦法是，立即直接撥打銀行的官方客服電話進行核實，別相信任何主動呼入的、自稱是客服的電話。
套路二
“你涉嫌違法了”
“你涉嫌洗錢”、“你涉嫌非法集資”、“你信用透支需負刑事責任”，這些都是冒充公檢法實施詐騙的由頭。這種手法并不新鮮，但由于其極具恐嚇性，不了解此類詐騙的人還是很容易上當。現在很多騙子通過改號軟件偽裝成官方客服電話，但如果受害者真的反撥回去，一般就能識破騙局。甚至還出現了“升級版”：騙子以贈送免費物品為由，引導用戶通過電話下單，以貨到付款的形式郵寄，若用戶拒絕簽收快遞或者退貨，詐騙者便以公檢法的口吻對用戶進行威脅恐嚇，進行詐騙。
怎么破：不要輕易相信陌生人打來的電話，如果有人說自己涉嫌犯罪，應當首先撥打110詢問。或向身邊的親友詢問一下，一般都能很快識破騙局。
套路三
“您乘坐的××航班取消了”
手機訂機票成了網絡詐騙的風口。騙子謊稱改簽退票等理由，引導民眾進入釣魚網站，虛假號碼，進行到匯款的陷阱。《騰訊2016年第二季度反電信網絡詐騙大數據報告》顯示，這一詐騙類型高達44%，成為網絡詐騙主流。騙子能夠準確說出受害者的姓名、航班信息，多以可以獲得改簽補償金的名義進行詐騙。
怎么破：機票退改簽業務，通過航空公司、票務代理商等正規渠道的網站、電話、服務廳辦理，別相信任何電話、短信，即使與本人信息完全相符。
套路四
“你購買的商品斷貨，可以申請退款”
騙子首先完全掌握了受害者的網購信息，并通過準確的描述受害者購物信息來取得受害者的信任，進而套取受害者的銀行卡號、密碼和短信驗證碼。騙子們有的時候是直接用電話套取相關信息，有時也會讓受害者打開釣魚網站并手動填寫相關信息。銀行卡號、密碼、驗證碼同時泄露，騙子就順利地將受害者網銀賬戶中的錢轉走了。
怎么破：遇到商品交易出現異常、斷貨等情況，應當首先向購物網站的官方客服電話進行咨詢，不要輕易相信主動呼入的、自稱是客服的人。網購賬號、支付賬號應當單獨設置密碼，并且密碼要足夠復雜，定期更換。
套路五：“向您推薦十大牛股”
此類騙術通常以學習股票知識、推薦股票為名，向用戶收取押金或保證金，對那些急于求成的新股民尤為有效。事實上，正規的證券公司一般是不會向股民提供付費薦股服務的，更不會以此為名向用戶收取押金或保證金。他們通常發來所謂公司的營業執照、工商證明或組織機構代碼等的照片或圖片，只要撥打證券公司的官方客服進行詢問也就能清楚了。
怎么破：不要相信任何薦股、選股信息，不論這些信息是來自網站、QQ、短信還是電話。可通過回撥官方客服電話的方式求證。
套路六：“699元免費贈送蘋果6S”
最近湖南警方通告的一起新型詐騙案，某詐騙團伙以“收取699元個人所得稅，免費贈送蘋果6S手機和700元電話卡”名義，向被害人寄送假冒、損壞手機或手機模具進行詐騙，兩個月里先后詐騙受害群眾數百人，詐騙金額數十萬元。
怎么破：以貌似合法促銷的名義進行詐騙，不能存僥幸心理，哪有天上掉餡餅的好事。
套路七：“請您及時領取新生兒補貼”
犯罪分子以領取新生兒補貼為由行騙，由于他們能說出受害人的詳細信息，讓受騙人信以為真。騙子在獲取受害人銀行賬號之后，通常會要求受害人到ATM自動取款機操作，按照對方的“引導”進入英文操作界面。由于受害者看不懂ATM機上的英文提示，往往把轉賬程序當成輸入驗證碼，最終上當。
怎么破：此類電話或短信，切勿輕信，更不要到ATM操作。
套路八：補換手機卡
最近出現的這種詐騙，其套路通常是先用幾百條垃圾短信和騷擾電話轟炸手機，以掩蓋由10086客服發送到手機號碼上的補卡業務提醒短信；然后，拿著一張有受害者信息的臨時身份證，去營業廳現場補辦手機卡，使得機主本人的手機卡被動失效；最后就是更改手機客服密碼和銀行卡密碼，并通過短信驗證碼把綁定在手機APP上的銀行卡的錢盜走。
怎么破：常用網站密碼、客服密碼與銀行密碼和其他關鍵業務登錄密碼最好不相同，而且要定期修改；對于各類號碼發送的鏈接，不要隨意點擊。如果接收到大量騷擾電話或短信，切勿關機，應使用手機安全軟件屏蔽騷擾號碼，并立刻解除銀行卡綁定；在使用公共WiFi的場合下，盡量不要登錄手機中的銀行類APP或者使用手機轉賬。
套路九：“小三懷孕了急需錢做流產”
這是長期活躍的一種詐騙類型，但是最近一個“小三懷孕了急需錢做流產”的騙子電話蒙了80多位老人。騙子充分利用老年人心疼兒子的特點，誘惑受害者轉賬，這是比較新的手段，是騙子在騙術上的不斷翻新與改進。
怎么破：不要輕易相信陌生人打來的電話，尤其是急事急需打款。
■縱深
160萬人分布在黑色產業鏈
幾十個工種環環相扣
電信詐騙的戲碼每天都在上演，詐騙者的劇本也在不斷翻新。360首席反詐騙專家裴智勇表示，如今電信詐騙已形成從上游的個人信息攫取、兜售到實施詐騙、分贓的黑色產業鏈。令人瞠目結舌的是，這個鏈條越來越產業化、專業化，分工越來越細，新的角色不斷冒出，二三十個“工種”環環相扣。
根據360獵網平臺的數據，中國信息詐騙產業規模超過1152億元，詐騙從業者超過160萬人。電信詐騙屢屢成功，究其原因，360安全專家認為，電信詐騙數量巨大、信息泄露現象普遍、產業鏈完善、從業人員經過體系化的培訓等都成為關鍵因素。
據了解，詐騙產業鏈上至少分為四大環節：上游的信息獲取、中間的批發銷售、面向公眾實施詐騙、最后的分贓銷贓。在這四大環節上，又有釣魚編輯、木馬開發、盜庫黑客、釣魚零售商、域名販子、個信批發商、銀行卡販子、電話卡販子、身份證販子、電話詐騙經理、短信群發代理、在線推廣技師、財務會計師、ATM小馬仔、分贓中間人等多個工種環環相扣，將受害人一步步引入陷阱。
通常，上游的信息獲取和批發銷售環節做各種鋪墊，提供技術支持和販賣個人信息，他們不參與到具體詐騙實施，隱藏較深，但是他們卻為電信詐騙提供犯罪工具，產生的危害不亞于詐騙團伙。而實施詐騙是公眾接觸到最多的環節。他們以公檢法、熟人、領導、客服等虛假身份出現，擁有較強的公關、溝通能力。分贓銷贓，詐騙一旦成功，就會進入分贓銷贓階段。有時候，團伙會安排小馬仔去ATM機取款，再將贓款轉給分贓中間人，由中間人分配給團伙人員。有時候，團伙會讓財務會計師將贓款分散到多個網銀賬戶上，增加警方破案和銀行凍結賬戶的難度。
裴智勇分析指出，這些工種在去年年底時大約有15種，但是目前掌握的信息來看，新的“工種”還在不斷冒出。比如今年居然出現了教學培訓者，他們中有人負責研發騙術，有人負責鉆研業務漏洞，有人負責編輯詐騙劇本，還有人做心理學分析，專門針對人性的弱點和不同群體的訴求來設計騙局。這些黑色鏈條上的環節，相互之間神龍見首不見尾，給案件偵破也造成了一定難度。
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- 區委副書記游泳與快艇相撞遇難續：肇事者被立案
- 發表人： 2016/9/12 7:31:39
- 2016年09月11日 19:29 來源：封面新聞 原標題：四川一區委副書記景區游泳與快艇相撞遇難 肇事船只和人員已被立案調查
封面新聞記者 肖茹丹 田雪皎 攝影 王玉琴
9月11日，封面新聞（thecover.cn）記者從四川省簡陽市公安局獲悉，10日晚上6點50分左右，在三岔湖休閑路附近一艘快艇撞傷一名游泳者，游泳者后經搶救無效死亡，死者為資陽市雁江區委副書記曹修光。
曹修光今年53歲，平時愛好游泳。截至11日下午6時，曹修光的后事正在有序進行，簡陽警方對此事仍在進一步調查。
回訪現場：
殘留冥紙和血跡生前或游泳800米
11日中午，封面新聞（thecover.cn）記者來到三岔湖。根據警方通報，事發地點是在一條名為休閑路的小道附近，在當地村民的帶領下，記者最終確定了事發地點。
準確來說，休閑路是一條細長的水泥棧道，寬不足一米，環繞著島嶼，在一處拐彎的埡口，冥紙燒完后的灰燼，地面上清晰可辨的血跡，似乎都訴說了那個悲傷的故事。
一位不愿透露姓名的大爺稱，事發時，他正在不遠處垂釣。“下午5點，我看見對面有3個人一起游泳，剛開始沿著對岸淺灘游了一會兒，然后三人就開始分頭往河中心游，”大爺稱，大概是下午6點過，他突然聽見左前方傳來一陣呼救聲，“聽到他（死者）喊救命。”
事發水域距離死者出發游泳的水域直線距離大概有200米，湖面寬約30米，出事地點距離岸邊僅有10米左右。大爺回憶：“當時正好有一男一女經過，就跳下去救人，但救起來的時候，人已經昏迷了。”根據當地村民提供的游泳路線，初步估算死者生前在湖中游了800米左右。
事發現場
事件調查：
事發水域為彎道正對肇事船只進行調查
至于這位游泳者是如何被快艇撞上的，很多村民都表示不得而知。一位游船司機徐師傅透露，事發水域是臨時停靠碼頭出湖的必經之路，來往船只很多。
封面新聞記者看到，事發水面附近是一個彎道。“快艇速度很快，加上激起的浪花，轉彎時很難看清前方的情況，特別是人浮在水上的面積也很小。”一位快艇駕駛員說。
據另一位村民透露，休閑路附近淺灘較多，水深約一米，每到夏天傍晚都有很多人在此游泳。就在出事地點十米開外的石橋拐彎處，綠樹成蔭，這是很多游泳者下水的首選地之一。事發當天，時值周六，且氣溫回升至30℃，該水域游泳的人有所增加。
據簡陽市相關部門介紹，目前已對肇事船只和人員立案調查。
逝者其人：
遭受快艇撞擊不幸去世平時愛好游泳
11日下午，資陽市雁江區政府發布情況通報稱，曹修光在簡陽市三岔湖環島休閑路“老造船廠”附近水域游泳鍛煉時，突遇意外，遭受一艘快艇撞擊不幸去世。
雁江區政府網公開資料顯示，曹修光于2013年起，擔任資陽市雁江區委副書記，負責黨建、農業、統戰、外事、旅游等工作，分管區委辦公室、區委農辦、區機關事務管理局，聯系人大、政協和民兵預備役工作，負責召集區信訪聯席會議。
據知情人士介紹，曹修光平日口碑較好，平時十分愛好游泳，曾擔任雁江區副區長、資陽市公安局雁江區分局局長，2013年9月卸任雁江區政法委書記，然后擔任該區區委副書記。
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