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• 媒體：中央新政讓“無(wú)牙老虎”變成國(guó)務(wù)院強(qiáng)勢(shì)部門
• 發(fā)表人： 2016/9/25 8:53:34
• 2016年09月24日 17:33 ?來(lái)源：長(zhǎng)安街知事 ?原標(biāo)題：中央新政讓“無(wú)牙老虎”變成國(guó)務(wù)院強(qiáng)勢(shì)部門
  
  久未公開亮相的環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧最近主持召開了一次部門例會(huì)，會(huì)上，原則通過(guò)對(duì)浙江省杭州市等40個(gè)生態(tài)市(縣)的審核意見(jiàn)。長(zhǎng)安街知事APP發(fā)現(xiàn)，在審議這項(xiàng)議題時(shí)，環(huán)保部提到了一個(gè)履職方向：逐步完善國(guó)家生態(tài)市(縣)考評(píng)制度體系，對(duì)已建成的國(guó)家生態(tài)市(縣)加強(qiáng)監(jiān)管。
  
  從約談環(huán)保排名較后的地市主官，到大規(guī)模派出督查組監(jiān)督履職，再到加大對(duì)生態(tài)市縣的考評(píng)力度。不難發(fā)現(xiàn)，中央對(duì)地方的環(huán)保管理方式、力度、能力正在發(fā)生著深刻的變化。
  
  這一變化的背后，是強(qiáng)大的制度支撐。幾天前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式提出調(diào)整市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制。市級(jí)環(huán)保局實(shí)行以省級(jí)環(huán)保廳（局）為主的雙重管理，仍為市級(jí)政府工作部門。省級(jí)環(huán)保廳（局）黨組負(fù)責(zé)提名市級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，會(huì)同市級(jí)黨委組織部門進(jìn)行考察。可以這么說(shuō)，這一《意見(jiàn)》的下發(fā)，讓“無(wú)牙老虎”變成了強(qiáng)勢(shì)部門。
  
  有小伙伴要問(wèn)，現(xiàn)在說(shuō)變化，那中央原來(lái)管不了地方的環(huán)保么？事實(shí)上，這不是管不管得了的問(wèn)題，而是能不能管到位的問(wèn)題。
  
  大家都知道，環(huán)保部門是一級(jí)地方政府的組成部門，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上說(shuō)，執(zhí)行地方政府的指令，主官由地方任免。在地方需要發(fā)展，環(huán)境需要保護(hù)這個(gè)大環(huán)境之下，環(huán)保部門處在一個(gè)尷尬的地位，一方面它希望自己能夠監(jiān)管處罰這些違法企業(yè)，另一方面卻受到了地方政府的管轄和制約。如果地方政府片面看重GDP的數(shù)據(jù)提高，環(huán)保部門嚴(yán)格按照環(huán)境法來(lái)處罰勢(shì)必導(dǎo)致有些污染嚴(yán)重的企業(yè)倒閉甚至關(guān)門，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)。面對(duì)尷尬處境，環(huán)保部門多數(shù)時(shí)候只能“睜一只眼閉一只眼”選擇性配合，等真正出了事故的時(shí)候才去滅火。
  
  更為尷尬的是，環(huán)保部門缺少有力的執(zhí)法武器，這對(duì)于污染企業(yè)沒(méi)有有效的震懾力。就像環(huán)保部門所說(shuō)：自己是一個(gè)無(wú)牙的“老虎”，害怕讓別人看到自己沒(méi)有牙。
  
  環(huán)保部督查組向河北反饋時(shí)不是說(shuō)了么：原省委主要領(lǐng)導(dǎo)（周本順）對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒(méi)有真抓。由此可見(jiàn)，在原有的管理體制中，地方生態(tài)治理好不好，不完全是環(huán)保部門給不給力，而是地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀和發(fā)展思路問(wèn)題。
  
  這話可不是開玩笑，長(zhǎng)安街知事APP就聽(tīng)聞過(guò)，有的地方為了讓項(xiàng)目盡快落地，把環(huán)評(píng)程序簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)，環(huán)保部門如果稍微提點(diǎn)意見(jiàn)，就會(huì)被認(rèn)為不顧大局。有的人會(huì)說(shuō)，已落馬的山西環(huán)保廳長(zhǎng)劉向東不是很硬氣么，對(duì)地方政府毫不客氣。請(qǐng)大家注意，他那可是為了“吃拿卡要”。個(gè)人的強(qiáng)勢(shì)，并不代表部門強(qiáng)勢(shì)，在整個(gè)政府體系中，以前的環(huán)保部門可算不上是“有話語(yǔ)權(quán)”的。
  
  基于發(fā)展中國(guó)家在某一發(fā)展時(shí)期的特殊國(guó)情，從地方政府到企業(yè)甚至到公民個(gè)人，都有不重視環(huán)保的主觀意識(shí)。以至于此次這么重大的環(huán)保改革制度推出后，社會(huì)興奮度遠(yuǎn)不及預(yù)期，甚至還有人不知其要義所在。
  
  事實(shí)上，此次改革，在很大程度上解決了環(huán)保部門“對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。改革后，環(huán)保部門就能理直氣壯地成為政府系統(tǒng)中的強(qiáng)勢(shì)部門了。不是人的強(qiáng)勢(shì)，而是部門背后有上級(jí)部門做“靠山”。
  
  陳吉寧近日發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》上的文章指出，改革就是要切實(shí)解決現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的突出問(wèn)題，改變一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象大量存在的狀況。通過(guò)省級(jí)上收并統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察職能，切實(shí)解決“難以解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)”。
  
  
  事實(shí)上，環(huán)保部門的“處境”轉(zhuǎn)變，同此前的紀(jì)檢監(jiān)察部門很像。如今，紀(jì)檢監(jiān)察部門的情形變了，地方紀(jì)委書記的任命，上級(jí)紀(jì)委有重要話語(yǔ)權(quán)；部門紀(jì)檢組的進(jìn)駐，由上級(jí)紀(jì)檢部門派遣。這樣一來(lái)，監(jiān)督的獨(dú)立性就保證了。因?yàn)椋o(jì)檢部門不僅要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，更要對(duì)上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)。此次環(huán)保監(jiān)管體系的改革，亦有異曲同工之妙。
  
  事實(shí)上，工作關(guān)系的轉(zhuǎn)變，不僅僅是下級(jí)對(duì)上級(jí)的轉(zhuǎn)變。上級(jí)部門也需要不斷探索管理模式的創(chuàng)新。
  
  開頭我們說(shuō)了，浙江這次有城市成為生態(tài)市。事實(shí)上，浙江的生態(tài)治理一直受到環(huán)保部的高度關(guān)注。今年4月，環(huán)保部親赴浙江省金華市浦江縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，召集了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)官員學(xué)習(xí)浙江“五水共治”經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，環(huán)保部還與浙江省政府簽約共建美麗中國(guó)示范區(qū)，使浙江成為首個(gè)開展部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)的省份。由此可見(jiàn)，中央和地方在環(huán)境治理的互動(dòng)方式上也在發(fā)生著變化。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 最高法最高檢公安部工信部人民銀行銀監(jiān)會(huì)六部門發(fā)布防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪通告
• 發(fā)表人： 2016/9/24 15:31:10
• 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪系列重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議有關(guān)部署，以更加扎實(shí)的措施有效防范、精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。
  
  《通告》指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)公害，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)。自本通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。
  
  《通告》要求，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。要立即開展一證多卡用戶的清理，對(duì)同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。要采取措施阻斷改號(hào)軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號(hào)碼傳送，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)代理商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。
  
  《通告》強(qiáng)調(diào)，各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴(yán)格落實(shí)“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過(guò)4張”等規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。自2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個(gè)人信息。對(duì)泄露、買賣個(gè)人信息的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的販賣信息、軟件、木馬病毒等要及時(shí)監(jiān)控、封堵、刪除，對(duì)相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)要依法關(guān)停，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致被不法分子用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)行業(yè)主管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。歡迎廣大人民群眾積極舉報(bào)相關(guān)違法犯罪線索，對(duì)在搗毀特大犯罪窩點(diǎn)、打掉特大犯罪團(tuán)伙中發(fā)揮重要作用的，予以重獎(jiǎng)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。
  
  據(jù)了解，目前全國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得階段性成效，下一步，各地、各部門將繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
  
  
  《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》原文：
  
  
  電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)公害，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。為切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)事項(xiàng)通告如下：
  
  一、凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)。自本通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。
  
  二、公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。
  
  三、電信企業(yè)（含移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，下同）要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。未實(shí)名登記的單位和個(gè)人，應(yīng)按要求對(duì)所持有的電話進(jìn)行實(shí)名登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。電信企業(yè)在為新入網(wǎng)用戶辦理真實(shí)身份信息登記手續(xù)時(shí)，要通過(guò)采取二代身份證識(shí)別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施驗(yàn)證用戶身份信息，并現(xiàn)場(chǎng)拍攝和留存用戶照片。
  
  四、電信企業(yè)立即開展一證多卡用戶的清理，對(duì)同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要采取措施阻斷改號(hào)軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴(yán)禁違法網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)。電信企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號(hào)碼傳送，全面實(shí)施語(yǔ)音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號(hào)通、商務(wù)總機(jī)、400等電話業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)代理商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開展業(yè)務(wù)，對(duì)整治不力、屢次違規(guī)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，將依法堅(jiān)決查處，直至取消相應(yīng)資質(zhì)。
  
  五、各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴(yán)格落實(shí)“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過(guò)4張”等規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。自2016年12月1日起，同一個(gè)人在同一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)Ⅰ類銀行賬戶，在同一家非銀行支付機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)Ⅲ類支付賬戶。自2017年起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出借、出售、購(gòu)買銀行賬戶（卡）或支付賬戶的單位和個(gè)人及相關(guān)組織者，假冒他人身份或虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶（卡）或支付賬戶的單位和個(gè)人，5年內(nèi)停止其銀行賬戶（卡）非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，3年內(nèi)不得為其新開立賬戶。對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為被不法分子用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作案的涉案賬戶，將對(duì)涉案賬戶開戶人名下其他銀行賬戶暫停非柜面業(yè)務(wù)，支付賬戶暫停全部業(yè)務(wù)。自2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。
  
  六、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個(gè)人信息。對(duì)泄露、買賣個(gè)人信息的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的販賣信息、軟件、木馬病毒等要及時(shí)監(jiān)控、封堵、刪除，對(duì)相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)要依法關(guān)停，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
  
  七、電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)，要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致被不法分子用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)行業(yè)主管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)因重視不夠，防范、打擊、整治措施不落實(shí)，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)、部門、國(guó)有電信企業(yè)、銀行和支付機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  
  八、各地各部門要加大宣傳力度，廣泛開展宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要運(yùn)用多種媒體渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)警提示，普及法律知識(shí)，提高公眾對(duì)各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的鑒別能力和安全防范意識(shí)。
  
  九、歡迎廣大人民群眾積極舉報(bào)相關(guān)違法犯罪線索，對(duì)在搗毀特大犯罪窩點(diǎn)、打掉特大犯罪團(tuán)伙中發(fā)揮重要作用的，予以重獎(jiǎng)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。
  
  本通告自發(fā)布之日起施行。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 裝GPS跟蹤區(qū)委書記的廣東公安官員重審獲刑3年半，再上訴
• 發(fā)表人： 2016/9/22 21:43:55
• 盧義杰/中青在線
  2016-09-22 21:07 來(lái)自 一號(hào)專案
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  裝GPS跟蹤區(qū)委書記的廣東公安官員重審獲刑3年半，再上訴 汕頭一公安分局原紀(jì)委書記被控竊聽(tīng)區(qū)委書記，重審二次開庭【點(diǎn)擊圖片查看詳情】
  中青在線北京9月22日電 原公安官員鄭紹鑫等來(lái)了重審結(jié)果。9月9日，廣東省汕頭市濠江區(qū)人民法院一審重審判處其犯受賄罪、非法使用竊聽(tīng)專用器材罪，獲刑3年6個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元。該院此前曾以相同罪名判處其有期徒刑6年、并處罰金2萬(wàn)元，后被二審裁定事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回重審。
  記者注意到，此次重審認(rèn)定的許多事實(shí)，與前一輪一審相比并無(wú)太大出入。為鄭紹鑫作無(wú)罪辯護(hù)的北京市煒衡律師事務(wù)所律師彭逸軒表示，鄭紹鑫不服判決，已提出上訴。
  中國(guó)青年報(bào)·中青在線曾報(bào)道，鄭紹鑫原是廣東省汕頭市公安局潮南分局黨委委員、紀(jì)委書記，2014年，他將GPS設(shè)備安裝到時(shí)任汕頭潮陽(yáng)區(qū)委書記陳新造的公務(wù)車底盤上，后用手機(jī)拍攝到該書記離開某酒家的情況并進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)此，當(dāng)?shù)毓俜皆貞?yīng)，陳新造去的不是高檔場(chǎng)所，且只花600多元，也非公款；超標(biāo)車系書記的配車發(fā)生故障，故而臨時(shí)由區(qū)委辦公室調(diào)配。
  被鄭舉報(bào)的陳新造后來(lái)卸任潮陽(yáng)區(qū)委書記，今年7月的公開報(bào)道中，其職務(wù)為汕頭市委副秘書長(zhǎng)。不過(guò)，2014年9月30日，舉報(bào)區(qū)委書記未果的鄭紹鑫因涉嫌非法使用竊聽(tīng)專用器材罪被刑拘，當(dāng)年10月11日被逮捕。此后的指控中，鄭紹鑫多出了一項(xiàng)受賄罪。
  這兩項(xiàng)罪名在濠江區(qū)法院2015年12月的一審判決中均被認(rèn)定，然而，2016年5月，汕頭市中級(jí)人民法院二審以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，裁定撤銷原判、發(fā)回重審。
  近日作出的重審判決依舊認(rèn)定，2014年3月，鄭紹鑫向他人借用GPS便攜數(shù)據(jù)終端，并到潮陽(yáng)區(qū)政府大院內(nèi)將終端安裝到陳新造使用的豐田漢蘭達(dá)公務(wù)車底盤上，對(duì)其定位跟蹤。2014年4月19日中午，鄭紹鑫根據(jù)GPS定位跟蹤，發(fā)現(xiàn)該公務(wù)車停在陶軒酒家門前，便指使司機(jī)駕車載其到該處，使用手機(jī)對(duì)區(qū)委書記及其同行人員離開酒家的情況拍照和錄像，后指使司機(jī)將該消息在網(wǎng)上舉報(bào)。
  判決堅(jiān)持認(rèn)為，被害人陳新造時(shí)任潮陽(yáng)區(qū)委書記，其在履職期間代表潮陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，非法使用竊聽(tīng)專用器材的行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了潮陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府形象，造成惡劣的社會(huì)影響，也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的工作生活秩序，使準(zhǔn)備來(lái)潮陽(yáng)區(qū)投資的投資人持觀望態(tài)度，給潮陽(yáng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)間接造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)認(rèn)定被告人的行為造成嚴(yán)重后果。
  圍繞涉案器材的諸多觀點(diǎn)在庭審期間一度引起交鋒。彭逸軒曾告訴記者，前述GPS終端雖有遠(yuǎn)程聆聽(tīng)功能，但無(wú)證據(jù)證明被告人啟用過(guò)該功能，而非法使用竊聽(tīng)專用器材罪打擊的應(yīng)是非法使用行為，而絕不能是持有行為。對(duì)此，判決回應(yīng)，從立法原意看，本罪侵犯的客體是社會(huì)管理秩序，即國(guó)家對(duì)竊聽(tīng)專用器材的管理秩序，只要存在違法使用竊聽(tīng)專用器材的行為，不論其是否啟用了竊聽(tīng)功能，均應(yīng)認(rèn)定為“非法使用”的行為。
  彭逸軒還稱，公安機(jī)關(guān)扣押了與涉案器材有關(guān)的6張產(chǎn)品信息卡，每張卡對(duì)應(yīng)一部GPS數(shù)據(jù)終端，但經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，鑒定書中送檢的兩部GPS終端，其中一部不在被查扣的信息卡中，故而認(rèn)為鑒定涉嫌造假。判決則采信公安機(jī)關(guān)的解釋，稱被扣器材者一共買了七八部GPS終端，不限于被查扣的6張產(chǎn)品信息卡，故而稱辯護(hù)意見(jiàn)不能成立。
  關(guān)于受賄部分，重審判決繼續(xù)認(rèn)定，2005年底至2006年4月，時(shí)任隴田派出所指導(dǎo)員的鄭紹鑫指定二友照相館為多個(gè)村的村民集中采集第二代身份證照片。照相館老板為了感謝鄭紹鑫對(duì)他的關(guān)照，按照照相人數(shù)以每人5元的標(biāo)準(zhǔn)，分4次共拿8.4205萬(wàn)元送到鄭紹鑫的辦公室。
  彭逸軒認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)司法解釋，涉案時(shí)間為2006年，根據(jù)涉案金額，其最長(zhǎng)追訴時(shí)效為5年，故已經(jīng)超過(guò)追訴時(shí)效，應(yīng)當(dāng)終止審理或者宣告無(wú)罪。
  對(duì)此，重審判決的解釋是，2006年5月至8月期間，汕頭市潮南區(qū)檢察院已根據(jù)舉報(bào)，對(duì)鄭邵鑫收受照相館錢款的問(wèn)題開展調(diào)查，期間鄭紹鑫指使同案人退還賄賂款并作虛假陳述逃避偵查。2006年9月，潮南區(qū)檢察院對(duì)該案中止調(diào)查。2014年9月，紀(jì)委辦案機(jī)關(guān)將案件線索移送汕頭市檢察院，該院破獲本案，因此沒(méi)有超過(guò)追訴時(shí)效期限。
  （原題為《“裝GPS跟蹤區(qū)委書記公車”事主一審重審獲刑3年半》）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 微信剛剛開始內(nèi)測(cè)的“小程序”，會(huì)成為App終結(jié)者嗎
• 發(fā)表人： 2016/9/22 21:42:24
• 澎湃新聞?dòng)浾?楊鑫倢
  2016-09-22 21:02 來(lái)自 10%公司
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  9月21日，微信新推出并開始內(nèi)測(cè)的“小程序”。“小程序”不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，用戶不用關(guān)心是否安裝太多App。 ?“微信公開課”公眾號(hào) ?
  每次換手機(jī)，如果不是從備份過(guò)的手機(jī)恢復(fù)，我們要重新安裝一堆App（應(yīng)用）。App安裝得多了，手機(jī)空間又不夠用。也許，未來(lái)，我們只需要安裝一個(gè)微信，就能夠?qū)崿F(xiàn)諸多功能。
  作為互聯(lián)網(wǎng)流量入口，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司騰訊旗下的微信在向成為“超級(jí)App”的路上又邁了一步。9月21日晚間，微信新推出并開始邀請(qǐng)內(nèi)測(cè)的“小程序”，引爆了程序員的“朋友圈”。微信推出“小程序”，不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，用戶不用關(guān)心是否安裝太多App的問(wèn)題。
  設(shè)想一下：通過(guò)語(yǔ)音叫車，而不需要再下載某個(gè)打車軟件；在微信認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在線購(gòu)買銀行的理財(cái)產(chǎn)品，而不需要再下載一個(gè)銀行App；在沒(méi)有3G/4G信號(hào)的地方，打開一個(gè)無(wú)需下載的智力游戲小程序，幫你打發(fā)時(shí)間……
  “小程序”能否替代App，還有待觀察。
  不過(guò)，已經(jīng)有應(yīng)用市場(chǎng)的數(shù)據(jù)表明：智能手機(jī)行業(yè)，純新增用戶占比逐年遞減，而換機(jī)用戶比例持續(xù)攀升，同時(shí)，用戶換機(jī)周期加速縮短，伴隨新增紅利消失，換機(jī)過(guò)程將導(dǎo)致App開發(fā)者流失大量用戶，也使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
  騰訊表示，微信推出小程序，并非想要做應(yīng)用分發(fā)市場(chǎng)，而是給一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供一個(gè)開放的平臺(tái)。
  何為“小程序”
  2016年1月，“微信之父”張小龍首次公開演講時(shí)透露，微信將在公眾號(hào)和服務(wù)號(hào)的基礎(chǔ)上，推出應(yīng)用號(hào)。當(dāng)時(shí)所說(shuō)的應(yīng)用號(hào)，現(xiàn)在暫定名為“小程序”。
  
  “微信之父”張小龍的微信截圖。
  “很多人做微信公眾號(hào)，而非App，因?yàn)锳pp推廣成本太高。這導(dǎo)致公眾號(hào)現(xiàn)在更像是媒體化的平臺(tái)。但我們本意不是傳播內(nèi)容，我們要提供服務(wù)，所以推出了服務(wù)號(hào)，但是服務(wù)號(hào)也沒(méi)達(dá)到預(yù)期。我們?cè)谟懻撘粋€(gè)新形態(tài)，叫應(yīng)用號(hào)。用戶關(guān)注應(yīng)用號(hào)，就像安裝一個(gè)App一樣。”張小龍說(shuō)。
  微信的保密工作非常好。直到9月21日晚上，有微信服務(wù)號(hào)的開發(fā)者收到應(yīng)用號(hào)的內(nèi)測(cè)邀請(qǐng)之前，應(yīng)用號(hào)的具體形態(tài)都不得而知。
  9月21日晚間，微信團(tuán)隊(duì)的經(jīng)理們被互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者們的問(wèn)詢請(qǐng)求淹沒(méi)，開發(fā)者都迫切地想知道，自己什么時(shí)候也能收到“小程序”的邀請(qǐng)？“小程序”和App究竟有何區(qū)別？
  22日凌晨0時(shí)30分，微信團(tuán)隊(duì)發(fā)出公開文章向外界釋疑。
  Q：小程序是什么？它有著什么樣的功能？
  A：小程序是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，它實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用“觸手可及”的夢(mèng)想，用戶掃一掃或者搜一下即可打開應(yīng)用。也體現(xiàn)了“用完即走”的理念，用戶不用關(guān)心是否安裝太多應(yīng)用的問(wèn)題。應(yīng)用將無(wú)處不在，隨時(shí)可用，但又無(wú)需安裝卸載。
  Q：微信已經(jīng)有了訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)、企業(yè)號(hào)，小程序和這三者有什么不同？
  A：小程序、訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)、企業(yè)號(hào)目前是并行的體系。
  從內(nèi)測(cè)信息來(lái)看，“小程序”能夠提供的服務(wù)和支撐能力包括：圖標(biāo)、文本、進(jìn)度條、按鈕、表單、導(dǎo)航、音頻、圖片、視頻、地圖位置服務(wù)、上傳下載能力、數(shù)據(jù)緩存能力等。
  通俗一點(diǎn)說(shuō)，“小程序”其實(shí)是微信提高了自身對(duì)于HTML5的特性支持能力，開放了更多的系統(tǒng)調(diào)用，支持多平臺(tái)兼容。
  關(guān)于HTML5，此處贅述幾句。2014年10月29日，萬(wàn)維網(wǎng)聯(lián)盟宣布，經(jīng)過(guò)近8年努力，HTML5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定完成。HTML5的設(shè)計(jì)目的是為了在移動(dòng)設(shè)備上支持多媒體。萬(wàn)維網(wǎng)聯(lián)盟CEO Jeff Jaffe博士表示：“HTML5將推動(dòng)Web進(jìn)入新的時(shí)代。不久以前，Web還只是上網(wǎng)看一些基礎(chǔ)文檔，而如今，Web是一個(gè)極大豐富的平臺(tái)。”谷歌、蘋果都已大力支持并推廣HTML5技術(shù)。
  目前，小程序仍然處于內(nèi)測(cè)階段。全面開放申請(qǐng)后，主體類型為個(gè)人、企業(yè)、政府、媒體或其他組織的開發(fā)者，均可申請(qǐng)注冊(cè)小程序。本次內(nèi)測(cè)采用邀請(qǐng)制，其內(nèi)容客戶端暫時(shí)對(duì)用戶不可見(jiàn)。之后小程序會(huì)全面開放申請(qǐng)，所有小程序?qū)⒃诮y(tǒng)一時(shí)間向用戶開放。
  每一次微信的小變化，就像一顆小石頭投入互聯(lián)網(wǎng)的江湖，石頭雖小，但湖面上泛起陣陣漣漪。這一次同樣不例外，很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司都希望能第一時(shí)間拿拿到小程序的內(nèi)測(cè)資格，在一個(gè)全新的領(lǐng)域搶占先機(jī)。
  在開發(fā)者的微信朋友圈中，大家都在感嘆，會(huì)Javascript或者HTML5編程語(yǔ)言的工程師，將會(huì)越來(lái)越吃香。
  和App的區(qū)別
  過(guò)去兩年里，App推廣的成本呈翻倍增長(zhǎng)。有些垂類APP的CPA（每行動(dòng)成本，Cost Per Action）單價(jià)高達(dá)500元以上。而目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)格局基本已定，用戶主要需求場(chǎng)景已被巨頭把持。
  對(duì)于開發(fā)者熱議的微信“小程序”，9月22日，在開發(fā)者云集的騰訊全球合作伙伴大會(huì)上，騰訊首席運(yùn)營(yíng)官任宇昕表示，微信“小程序”則能進(jìn)一步降低開發(fā)者的開發(fā)門檻。
  “5年前我們突然意識(shí)到，騰訊的能力有限，在騰訊擅長(zhǎng)的社交、游戲等以外的互聯(lián)網(wǎng)很多領(lǐng)域，騰訊很難通過(guò)自己組建團(tuán)隊(duì)，開拓市場(chǎng)。從那時(shí)候開始，我們?cè)谒伎既绾卫^續(xù)參與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中去？就是圍繞我們平臺(tái)，開放流量、技術(shù)、眾創(chuàng)服務(wù)能力，今年，進(jìn)一步開放技術(shù)能力（即將包括虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能），幫助開發(fā)者。”任宇昕說(shuō)。
  據(jù)騰訊介紹，微信“小程序”小程序可以借助微信聯(lián)合登錄，和開發(fā)者已有的App后臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行打通，但不會(huì)支持小程序和App直接的跳轉(zhuǎn)。
  外界更在乎的是，微信“小程序”會(huì)挑戰(zhàn)App嗎？
  中國(guó)第一大安卓應(yīng)用市場(chǎng)“應(yīng)用寶”負(fù)責(zé)人、騰訊移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)部總經(jīng)理周濤告訴澎湃新聞，微信“小程序”是一種新模式，但并不是顛覆傳統(tǒng)App，它的背后是要解決下載安裝并使用一個(gè)App的門檻的痛點(diǎn)。對(duì)于開發(fā)者而言，多了一種觸達(dá)用戶的場(chǎng)景。“小程序”和App的使用場(chǎng)景都不太一樣。“小程序”是為了改善應(yīng)用分發(fā)的體驗(yàn)。
  周濤說(shuō)，從應(yīng)用寶長(zhǎng)期跟蹤用戶行為習(xí)慣來(lái)看，用戶不關(guān)心服務(wù)以哪種形式體現(xiàn)，只關(guān)心什么能解決他的需求。用戶選擇“小程序”還是App，遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。比如滴滴打車，有App，也有微信服務(wù)號(hào)，從哪個(gè)入口打車，交給用戶選擇。
  應(yīng)用寶從去年開始也在打破App的信息孤島，并基于人工智能的機(jī)器人分發(fā)新模式，降低用戶獲取App的門檻。過(guò)去一年，應(yīng)用寶使合作伙伴分發(fā)轉(zhuǎn)化效率大幅提升35%，大數(shù)據(jù)能力推動(dòng)算法效率提升23%。
  業(yè)界對(duì)于“HTML5是否能取代App”，目前也沒(méi)有定論。
  曾在李開復(fù)的創(chuàng)新工場(chǎng)擔(dān)任戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理徐磊認(rèn)為，手機(jī)操作系統(tǒng)未來(lái)依然是App的天下，側(cè)重重體驗(yàn)、重交互、高粘性需求的產(chǎn)品。“比如微信就是這樣的產(chǎn)品，設(shè)想微信就是一款基于瀏覽器的HTML5產(chǎn)品，估計(jì)你用起來(lái)就很崩潰了。”徐磊后創(chuàng)辦汽車O2O平臺(tái)“微車”，9月21日晚也在徹夜研究微信“小程序”的產(chǎn)品。
  徐磊擔(dān)心，微信缺少的是展示位，所以很難讓用戶把常用的“小應(yīng)用”展示出來(lái)，“小應(yīng)用”要獲得更好的位置資源也不易。
  “超級(jí)App+輕應(yīng)用”帶起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)第二春
  在微信小程序正式登場(chǎng)之前，你已經(jīng)可以在iPhone/iPad的iMessage應(yīng)用上體驗(yàn)類似的“小程序”了。在蘋果最新系統(tǒng)iOS 10中，iMessage短信應(yīng)用也有了一個(gè)App Store，你現(xiàn)在可以跟朋友玩游戲、發(fā)第三方表情。但跟微信小程序不同的是，iMessage使用的是iOS自帶的框架，而不是網(wǎng)頁(yè)框架。
  將應(yīng)用“網(wǎng)頁(yè)化”一直都是技術(shù)公司努力推動(dòng)的一個(gè)趨勢(shì)，而將強(qiáng)大的通訊工具“應(yīng)用平臺(tái)化”也是技術(shù)公司們正在探索的。除了微信的“小程序”和蘋果的iMessage應(yīng)用，此前Facebook也在自己的通訊工具M(jìn)essager上推出了簡(jiǎn)單的應(yīng)用開發(fā)接口，讓用戶直接通過(guò)聊天窗口完成打車和訂餐等操作。
  谷歌也一直希望將Chrome瀏覽器變成一個(gè)超級(jí)網(wǎng)頁(yè)App平臺(tái)，谷歌一直在推能運(yùn)行在瀏覽器里的App。這類App跟微信小程序的原理很類似，也就是將應(yīng)用需要的框架和進(jìn)程緩存到本地的瀏覽器里，讓HTML5程序在離線的狀態(tài)下仍然能夠使用。
  在中國(guó)，早在2013年左右，百度和UC分別對(duì)“輕應(yīng)用”的模式進(jìn)行了嘗試，雖然都失敗了，但不可否認(rèn)這條路的前景，只是在當(dāng)時(shí)這兩家都不具備發(fā)展起生態(tài)的能力。
  百度的輕應(yīng)用是以搜索為核心的生態(tài)，UC的輕應(yīng)用是以瀏覽器為核心的生態(tài)，二者都是Web APP的插件化思路。百度輕應(yīng)用接入了如“順豐快遞”為代表案例的信息查詢服務(wù)入口，UC輕應(yīng)用則接入了“迅雷”“快播”為代表案例的和瀏覽器場(chǎng)景強(qiáng)結(jié)合的信息查詢、信息下載的入口。
  百度高級(jí)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)師白崎認(rèn)為，復(fù)盤為什么百度和UC都沒(méi)做起來(lái)，一個(gè)重要的前提是當(dāng)時(shí)百度和UC都不具備“超級(jí)App”的根基，尤其是不夠高頻，所以帶不起來(lái)這個(gè)生態(tài)。
  白崎預(yù)估，“超級(jí)App+輕應(yīng)用”的模式或許能夠帶起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的第二春，很多長(zhǎng)尾的需求之前由于落地條件不成熟不能做的，現(xiàn)在可以重新回來(lái)嘗試一下。即使是很小的一個(gè)需求點(diǎn)，以“輕應(yīng)用”的形式附著在微信上，現(xiàn)在也具備了一定的生存空間。
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 男子一次性買走成都一樓盤60套房 總價(jià)近億元
• 發(fā)表人： 2016/9/22 21:37:49
• 2016年09月22日 19:51 ?來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng) 作者：方槍槍 ?原標(biāo)題：有購(gòu)房者一次性買走成都某樓盤60套房，總價(jià)上億元
  
  9月21日下午，一名帶浙江口音的男子一下子買走成都高新區(qū)某樓盤60套房，
  
  澎湃新聞從樓盤開發(fā)商四川中德世紀(jì)置業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人處確認(rèn)了這一消息，該客戶購(gòu)買的60套房產(chǎn)總價(jià)達(dá)到9800萬(wàn)元。
  
  據(jù)中德地產(chǎn)營(yíng)銷總監(jiān)姜川介紹， 該樓盤位于成都高新區(qū)，目前銷售均價(jià)達(dá)到15000元/平方米，主要客戶為當(dāng)?shù)馗纳菩秃蛣傂璧南M(fèi)者。
  
  據(jù)悉，當(dāng)天下午這名購(gòu)房者和兩名律師一共三個(gè)人來(lái)到售樓處，并一次性下定。當(dāng)天，購(gòu)房者預(yù)先支付了每套6萬(wàn)元的定金，60套房子定金在360萬(wàn)元左右。全部房款將在一周內(nèi)補(bǔ)齊。
  
  雖然網(wǎng)傳該名購(gòu)房者為浙江人，不過(guò)據(jù)樓盤營(yíng)銷經(jīng)理向澎湃新聞表示，雖然客戶帶浙江口音，但簽約使用的身份證為成都當(dāng)?shù)厣矸葑C。
  
  姜川表示，這名購(gòu)房者買下的是上周剛開盤的房源，挑的都是110—130平米左右的大戶型，60套房源占了整幢樓的接近三分之一。
  
  姜川坦承，自今年3月開始，隨著樓市限購(gòu)政策的取消以及信貸政策的放松，加上成都自貿(mào)區(qū)的選址基本確定，使得當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)獲得了較快升溫，一些樓盤開始出現(xiàn)投資客的身影。以該樓盤為例，從今年下半年至今，從9000元/平方米漲到了15000元/平方米，漲幅達(dá)到65%，但姜川表示，如此大規(guī)模的購(gòu)房還是第一次見(jiàn)到。
  
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日公布的數(shù)據(jù)顯示，成都8月新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲4.8%。
  
  據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道，近期成都樓市集體飄紅，年初到現(xiàn)在部分樓盤單價(jià)直接漲了8000元/平方米。僅中秋節(jié)期間，成都保利實(shí)現(xiàn)銷售5億元，成都綠地?cái)埥?億元，綠島筑首次開盤460多套房源全部售罄，包括成都萬(wàn)科、華潤(rùn)、藍(lán)光、朗基、優(yōu)品控股、龍湖、世茂、置信等品牌開發(fā)商在內(nèi)，其開發(fā)的樓盤紛紛出現(xiàn)“搶購(gòu)”和“斷貨”等現(xiàn)象。
  
  
  
  報(bào)道稱，成都城南有80%的項(xiàng)目已經(jīng)漲價(jià)或者預(yù)備漲價(jià)，其中首次開盤之后漲2000元/平方米以上的項(xiàng)目不在少數(shù)，有的甚至直漲5000元/平方米。
  
  成都高新區(qū)、天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)等區(qū)域樓市今年的成交量同比大幅上漲。來(lái)自四川中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，9月第一周，成都主城區(qū)商品房供應(yīng)面積約28萬(wàn)平方米;主城區(qū)商品房成交面積超過(guò)18萬(wàn)平方米；主城區(qū)商品房成交均價(jià)11607元/平方米。
  
  四川日?qǐng)?bào)引用西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉璐觀點(diǎn)稱，這種市場(chǎng)熱度除了成都本身的改善市場(chǎng)突起之外，一線熱點(diǎn)城市擠壓或者外溢出來(lái)的購(gòu)房資金占相當(dāng)大的比例，“目前成都樓市不少購(gòu)房者屬于投資性買房，其中不乏有來(lái)自國(guó)內(nèi)其他城市的消費(fèi)者。”
  
  據(jù)悉，目前成都當(dāng)?shù)卣块T已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)亻_發(fā)商進(jìn)行提醒，不要在宣傳過(guò)程中制造緊張情緒。
  
  
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• “百名紅通人員”蔣謙回國(guó)投案自首
• 發(fā)表人： 2016/9/22 21:32:53
• 2016年09月22日 21:09 ?來(lái)源：中紀(jì)委網(wǎng)站 ?原標(biāo)題：“百名紅通人員”蔣謙回國(guó)投案自首
  
  2016年9月22日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)和公安部的大力支持下，經(jīng)湖北省委追逃辦協(xié)調(diào)督辦，武漢市委追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)工作，“百名紅通人員”第65號(hào)蔣謙主動(dòng)從加拿大回國(guó)投案自首。
  
  蔣謙，男，1968年3月5日出生，武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長(zhǎng)，涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪，2011年11月逃往加拿大，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-3156/5-2012。
  
  湖北省、武漢市高度重視該案，按照追逃與追贓并重的工作思路，組建專班開展調(diào)查取證，啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序，加強(qiáng)與加拿大雙邊司法執(zhí)法合作，集中各方力量、采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)該案追逃追贓工作。在法律威懾、政策感召和親情感化下，蔣謙最終選擇回國(guó)投案自首。據(jù)悉，武漢市中級(jí)人民法院已于2015年12月依法裁定對(duì)蔣謙違法所得的折合1400余萬(wàn)元人民幣的款物予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。（湖北省紀(jì)委）
  
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• 周永康家族的“黑老大馬仔”劉漢留下多少遺產(chǎn)？(圖)
• 發(fā)表人： 2016/9/22 21:31:25
• 2016年09月22日 20:53 ?來(lái)源：新京報(bào) 原標(biāo)題：周家“黑老大馬仔”劉漢留下多少遺產(chǎn)？
  
  對(duì)于周濱而言，劉漢雖然不是“白手套”，也是同乘“友誼的小船”、一起掘金的“小伙伴”。
  
  近日，成都鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院發(fā)布公告：9月25日，該院“司法拍賣”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將公開拍賣保時(shí)捷凱宴、勞斯萊斯、蘭博基尼、法拉利等13輛豪車，寶馬越野車2萬(wàn)起拍賣，拍賣參考價(jià)共計(jì)428.5277萬(wàn)元。
  
  據(jù)媒體報(bào)道，上述準(zhǔn)備拍賣的13輛豪車，均為“黑老大”劉漢生前所有。
  
  去年2月9日，劉漢因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意殺人罪等十余個(gè)罪行，已被執(zhí)行死刑。司法機(jī)關(guān)即將拍賣其生前所有車輛，這意味著，劉漢案已經(jīng)進(jìn)入了沒(méi)收資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)。
  
  那么，劉漢留下了多少遺產(chǎn)？換句話說(shuō)，通過(guò)打擊劉漢團(tuán)伙，挽回了多少經(jīng)濟(jì)損失呢？
  
  周氏家族標(biāo)簽
  
  劉漢被執(zhí)行死刑后，去年6月11日，周永康被判處無(wú)期徒刑；今年6月15日，周永康長(zhǎng)子周濱、妻子賈曉燁被分別判處有期徒刑18年、9年。
  
  
  
  周濱受審
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，周永康、周濱、賈曉燁的判決書中，都沒(méi)有提及劉漢。也就是說(shuō)，周永康案、周濱案、賈曉燁案，都與劉漢案沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，案情之間并沒(méi)有交集。
  
  不過(guò)，劉漢身上仍然有著鮮明的周氏家族標(biāo)簽。
  
  早在2014年年初，新京報(bào)就曾刊發(fā)《四川劉漢兄弟涉黑斂財(cái)軌跡》報(bào)道，劉漢一好友當(dāng)時(shí)就告訴新京報(bào)記者，劉漢有深厚的政商背景。
  
  2001年，劉漢被列為公安機(jī)關(guān)查處名單，他花巨資攀附上某位領(lǐng)導(dǎo)，將他從查處名單上撤除。跟這位領(lǐng)導(dǎo)搭上關(guān)系后，劉漢快速發(fā)跡，建立了礦業(yè)帝國(guó)、資本帝國(guó)，而且“言語(yǔ)之間連省里的官員也不放在眼里。”
  
  彼時(shí)，周永康由四川省委書記，調(diào)任公安部部長(zhǎng)。
  
  另一名與劉漢接近的人士也告訴新京報(bào)，2002年前后，周濱到四川投資，劉漢高價(jià)從其手中購(gòu)買項(xiàng)目，“為了維護(hù)關(guān)系。”
  
  多家媒體的報(bào)道也顯示，劉漢曾是周濱的生意伙伴。
  
  2003年，周濱將阿壩州的一個(gè)旅游項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓給了劉漢旗下公司，轉(zhuǎn)讓價(jià)2000萬(wàn)元左右。劉漢前下屬說(shuō)，該旅游項(xiàng)目實(shí)際上僅值幾百萬(wàn)元，劉漢當(dāng)時(shí)說(shuō)，“只要不是太過(guò)分，我們就答應(yīng)他（周濱）。”
  
  還有媒體曝稱，周濱2002年入川經(jīng)商后，周永康曾給劉漢打電話，告訴他“要照顧好周濱”。
  
  可見(jiàn)，對(duì)于周濱而言，劉漢雖然不是吳兵、米曉東這樣的“白手套”，吳、米都是周濱“商業(yè)帝國(guó)”中的重要成員，劉漢則另有“爐灶”，可周濱與劉漢也是同乘“友誼的小船”，一起掘金的“小伙伴”。
  
  400億“黑金帝國(guó)”
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，搭上周氏家族的劉漢，曾被福布斯雜志稱為“潛在水底的真正富豪”，還曾是“2009胡潤(rùn)慈善榜”上的四川“首善”，此外還有“政協(xié)常委”、“奧運(yùn)火炬手”等政治光環(huán)。
  
  那么這個(gè)“潛在水底的真正富豪”，曾經(jīng)擁有多少資產(chǎn)呢？
  
  2014年，劉漢被提起公訴時(shí)，新華社曾報(bào)道稱：劉漢等人掌控的全資、控股、參股公司多達(dá)70家，其中上市公司2家，境外公司4家；以漢龍高新、廣漢佳德、凱達(dá)實(shí)業(yè)、四川平原、豐谷酒業(yè)等公司為貸款融資平臺(tái)，騙取貸款46億元人民幣；入股境外賭博公司，組織邀約境內(nèi)居民前往澳門參賭，以“洗碼”方式非法獲利2.3億港元。
  
  新華社還稱：專案組偵查表明，截至落網(wǎng)前，劉漢黑社會(huì)組織已經(jīng)坐擁資產(chǎn)近400億元，購(gòu)置車輛數(shù)百輛，其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級(jí)豪車。
  
  新華社的上述報(bào)道，與此番成都鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院的拍賣豪車相呼應(yīng)。除了這些頂級(jí)豪車，“黑老大”還有多少非法“遺產(chǎn)”會(huì)被收回、上交國(guó)庫(kù)呢？
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，劉漢案宣判時(shí)，劉漢和他的弟弟劉維均被判沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
  
  
  
  劉漢受審
  
  除了豪車，劉漢等人還有房產(chǎn)等其他財(cái)產(chǎn)。截至目前，公開信息暫時(shí)沒(méi)有處置房產(chǎn)等其他財(cái)產(chǎn)的消息。
  
  劉漢案宣判時(shí)，劉漢擔(dān)任董事局主席的漢龍集團(tuán)，因犯騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪，被判處三億元罰金。
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，漢龍集團(tuán)非常龐大，橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。2013年7月，漢龍集團(tuán)的公開企業(yè)核算顯示，旗下的70多家公司，負(fù)債率達(dá)80.2%，所以400億資產(chǎn)中的凈資產(chǎn)，為77億元。
  
  劉漢案發(fā)后，上述漢龍集團(tuán)的大部分資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、土地、股權(quán)、房產(chǎn)、車輛等相繼被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)。那么這些資產(chǎn)中，有多少是涉黑資產(chǎn)？
  
  據(jù)媒體報(bào)道，劉漢案庭審過(guò)程中，公訴人和辯方都沒(méi)有向法庭交涉涉黑財(cái)產(chǎn)清單。劉漢案的多位辯護(hù)律師分析稱，檢方起訴書也未附帶涉黑財(cái)產(chǎn)清單。因此，有多少涉黑資產(chǎn)被處置，這也有待于官方的權(quán)威信息。
  
  劉漢案一審宣判后，漢龍集團(tuán)旗下的四川平原實(shí)業(yè)公司，被曝資不抵債，凈資產(chǎn)約為-3983萬(wàn)元。
  
  
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，工商總局所屬的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，目前四川平原已被吊銷，列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
  
  作為劉漢旗下的唯一A股平臺(tái)，劉漢曾任董事長(zhǎng)的金路集團(tuán)一直備受關(guān)注。劉漢案發(fā)后，2013年8月，德陽(yáng)國(guó)資成為金路集團(tuán)的實(shí)際控制人，時(shí)任德陽(yáng)市國(guó)資委調(diào)研員的張昌德接替劉漢擔(dān)任*ST金路董事長(zhǎng)。
  
  2014年年初，金路集團(tuán)開始停牌確認(rèn)實(shí)施重大資產(chǎn)重組。有評(píng)論人士認(rèn)為，重組將使金路集團(tuán)徹底告別漢龍影響。可去年9月，張昌德因違紀(jì)被立案調(diào)查。
  
  據(jù)報(bào)道，接連兩任董事長(zhǎng)出事，去年底，金路集團(tuán)終止了重大資產(chǎn)借殼重組，在去年12月15日的第三次臨時(shí)股東會(huì)上，金路集團(tuán)常務(wù)副總裁兼董秘彭朗說(shuō)，“我們也不希望在保殼和扭虧之間長(zhǎng)時(shí)間這種狀態(tài)運(yùn)營(yíng)，希望股東之間能夠達(dá)成一個(gè)共識(shí)，引領(lǐng)公司走向更好的方向。”
  
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• 過(guò)去5年，攀枝花有69名黨員被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)!
• 發(fā)表人：jiaxiong 2016/9/21 18:22:44
• 2016-09-21 攀枝花日?qǐng)?bào) ? 今天下午15:00，
  市第十次黨代會(huì)舉行第二次大會(huì)。
  會(huì)上聽(tīng)取了市紀(jì)委工作報(bào)告。
  過(guò)去5年，
  市紀(jì)委都干了哪些大事呢？
  過(guò)去5年，市紀(jì)委實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)施談話函詢558人（次），給予黨紀(jì)輕處分或組織處理432人，給予黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整486人，開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)69人。
  過(guò)去5年，我市出臺(tái)《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作辦法》，實(shí)行“一案雙查”，問(wèn)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織16個(gè)、黨員干部24人，問(wèn)責(zé)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)檢干部9人。
  5年來(lái)，我市立案查辦“四風(fēng)”問(wèn)題案件328件。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題189件189人。
  5年來(lái)，全市清理、整改辦公用房6587平方米，取消市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物21種，撤銷8個(gè)市級(jí)部門的駐成都辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
  5年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)6490件，處置問(wèn)題線索3074件，立案1302件1316人，結(jié)案1266件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1246人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4031.35萬(wàn)元。
  5年來(lái)，市紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題零容忍、嚴(yán)查處、不護(hù)短。全市立案查處違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部20名。
  
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• 四川達(dá)州一7層居民樓坍塌致12人被困，目前仍有1人失聯(lián)
• 發(fā)表人：木真后 2016/9/21 14:02:05
• 澎湃新聞?dòng)浾?李延兵
  2016-09-21 12:25 來(lái)自 直擊現(xiàn)場(chǎng)
  字號(hào)
  9月19日19時(shí)40分，四川達(dá)州宣漢縣黃金鎮(zhèn)街道一棟7層居民樓房突然坍塌，12人被困。21日上午，宣漢縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），截至21日上午8時(shí)許，仍有1人失聯(lián)，救援仍在繼續(xù)。
  
  四川達(dá)州宣漢縣黃金鎮(zhèn)7層居民樓發(fā)生房屋垮塌。
  9月20日凌晨，達(dá)州市宣漢縣人民政府官方認(rèn)證微博 @中國(guó)宣漢 通報(bào)稱，19日19時(shí)40分左右，宣漢縣黃金鎮(zhèn)書院村1組發(fā)生一起房屋垮塌事件。目前，被營(yíng)救出的2名傷者已送醫(yī)院救治，6名被營(yíng)救人員情緒穩(wěn)定，正對(duì)被困人員全力展開施救。周邊人員已全部疏散并得到妥善安置，事發(fā)原因已展開調(diào)查。
  
  事發(fā)后救援人員救出的兒童。
  據(jù)《達(dá)州晚報(bào)》報(bào)道，事故發(fā)生后，救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了掩埋在廢墟中的2名幼童，救援人員一起扒掉磚塊水泥，將2名僅6歲和7歲的幼童救出，緊急送往醫(yī)院。事發(fā)地黃金鎮(zhèn)政府初步統(tǒng)計(jì)，共有12人被困或失聯(lián)。
  21日，達(dá)州宣漢縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，截至上午8時(shí)，已救出11人，仍有1人失聯(lián)或被困，其未透露死傷人數(shù)。目前救援工作仍在繼續(xù)，事故原因正在調(diào)查中。
  
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• 陜西四千畝轉(zhuǎn)基因玉米被強(qiáng)鏟：村民以為普通玉米，賣種人被拘
• 發(fā)表人：木真后 2016/9/21 13:59:50
• 樊瑞、馮華妹、陶冉/京華時(shí)報(bào)
  2016-09-21 09:04 來(lái)自 知食分子
  字號(hào)
  9月10日，陜西榆林靖邊縣的農(nóng)田里，74歲的村民張春梅（化名）望著地里橫七豎八被砍倒的玉米，痛哭流涕。60多畝的制種玉米，眼看要收獲時(shí)，在8月底被當(dāng)?shù)卣块T告知，必須強(qiáng)制鏟除，原因是制種玉米父本中含轉(zhuǎn)基因成分。
  和張春梅有著相同經(jīng)歷的農(nóng)戶還有很多，他們分布在靖邊縣的紅墩界、黃蒿界、海則灘等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。知情人士透露，當(dāng)?shù)卦鈴?qiáng)制鏟除的玉米已有4000多畝，當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)戶承諾每畝補(bǔ)償1400元。但村民們認(rèn)為補(bǔ)償太少。
  另?yè)?jù)了解，其中一位玉米種子提供者劉振國(guó)已被靖邊警方以非法經(jīng)營(yíng)罪拘留，涉案的玉米種子金額高達(dá)180萬(wàn)元。
  專家表示，目前國(guó)內(nèi)尚不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化種植，市場(chǎng)上流出的轉(zhuǎn)基因品種應(yīng)是安全的，都是經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)，民眾不必過(guò)于擔(dān)心安全問(wèn)題，建議在加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，適時(shí)推進(jìn)我國(guó)安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
  
  一農(nóng)戶家的制種玉米面積確認(rèn)單和收割面積確認(rèn)表。
  事件
  種植半年玉米限期數(shù)日鏟除
  靖邊縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南部，無(wú)定河上游，跨長(zhǎng)城南北，玉米是其主要種植作物。
  從靖邊縣城驅(qū)車100余公里，從公路換到泥路，穿過(guò)黃土地上點(diǎn)綴的低矮青草，路過(guò)被柵欄圍住吃草的羊群，再在土路上穿行良久，才到張春梅所在的村子——靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村。
  9月的中午，烈日依然灼熱，頭戴已經(jīng)泛黃白色長(zhǎng)檐帽的張春梅正和孫女在家里菜園忙活。因常年勞作，她的手指指節(jié)粗大，皮膚黝黑泛紅。
  旁邊地里的玉米還在生長(zhǎng)，一人多高的玉米矗立在田野里，有的枝葉開始泛黃，這是玉米即將成熟的標(biāo)志。與此形成對(duì)比的是，村子旁邊大片的玉米被砍倒。
  在張春梅家地里，半個(gè)月前被砍的玉米橫七豎八地倒在地中，玉米稈上還帶著尚有些干癟未完全成熟的玉米棒，一片枯黃。
  “（靖邊）縣里、鎮(zhèn)上和村里的干部，還有一些農(nóng)業(yè)部門的人，都到村里了，說(shuō)我們的玉米是轉(zhuǎn)基因，有毒，必須全部鏟掉”，張春梅說(shuō)。
  多位村民證實(shí)了張春梅的說(shuō)法，8月中旬，靖邊縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品鑒定車曾到村里玉米地中提取樣本。幾天后，當(dāng)?shù)卣块T人員就到村中告知村民，他們種植的制種玉米中父本含有轉(zhuǎn)基因成分。
  張春梅轉(zhuǎn)述稱，村民當(dāng)時(shí)被告知，要在8月27至31日之間鏟除所有的玉米，農(nóng)戶若不自行鏟除，政府部門將會(huì)出動(dòng)鏟草機(jī)器，強(qiáng)制進(jìn)行鏟除，但需要收取每畝30元的費(fèi)用。
  張春梅家的玉米只來(lái)得及砍一部分，其他的被割草機(jī)鏟掉。“還不到收玉米的時(shí)候，怎么能鏟掉青苗呢？這不是作踐我們嗎？”回憶起半個(gè)月前鏟玉米的經(jīng)歷，張春梅情緒激動(dòng)起來(lái)，她用沾著泥土的手揉起眼睛，看著面前地里倒下的玉米，她再也控制不住自己，痛哭起來(lái)。
  農(nóng)戶自己砍割的玉米地，玉米茬幾乎都緊挨著地表，玉米稈整齊躺在玉米地里。割草機(jī)碾軋過(guò)的玉米地，玉米茬長(zhǎng)長(zhǎng)短短刺向天空，地中一片荒蕪。
  轉(zhuǎn)基因玉米被鏟4000余畝
  張春梅的遭遇并非孤例，靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)、黃蒿界鎮(zhèn)、海則灘鎮(zhèn)等地的農(nóng)戶均有類似遭遇。據(jù)紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該村七個(gè)小組中，檢出有轉(zhuǎn)基因玉米的小組有兩三個(gè)，涉及二三十家農(nóng)戶，玉米面積達(dá)兩三千畝，目前已遭強(qiáng)制鏟掉的玉米面積達(dá)1000多畝。黃蒿界鎮(zhèn)大界村村委相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，村里有四五百畝制種玉米因涉及轉(zhuǎn)基因遭鏟除。
  當(dāng)?shù)刂槿耸刻峁┑囊环?月初的調(diào)查材料顯示，轉(zhuǎn)基因種子提供者共涉及三人。其中劉振國(guó)向紅墩界和黃蒿界的村民分別提供900畝和500畝地轉(zhuǎn)基因制種玉米；東北人李彥峰向農(nóng)戶提供220畝轉(zhuǎn)基因玉米，包括內(nèi)蒙古河南鄉(xiāng)的100畝；榆林人劉高飛提供制種玉米370畝，這些涉及近2000畝。
  該知情人士透露，截至9月中旬，靖邊地區(qū)被鏟的轉(zhuǎn)基因玉米達(dá)4000余畝，目前部分地區(qū)還在進(jìn)一步鏟除中。
  玉米被鏟掉后，當(dāng)?shù)卣块T告知農(nóng)戶，玉米秸稈和玉米粒可用來(lái)喂養(yǎng)牲畜，但不可食用。就補(bǔ)償問(wèn)題，政府部門亦承諾，每畝地的玉米給農(nóng)戶補(bǔ)償1400元，將在10月底前給付。
  眾多村民對(duì)上述補(bǔ)償并不滿意。黃蒿界鎮(zhèn)大界村農(nóng)戶方世軍（化名）算了筆賬，制種玉米每斤成本5元，每畝地大概需要七八斤種子，畝產(chǎn)保底800斤，收成好的話可達(dá)1000多斤，種子公司在11月份回收時(shí)，玉米按照每斤2.7元的價(jià)格收購(gòu)，再加上秸稈可用來(lái)喂羊，一畝地的收入是兩三千元，“政府部門承諾的補(bǔ)償，并不劃算。”
  在這片陜北土地上，農(nóng)民收入的主要來(lái)源是種地和養(yǎng)羊，玉米是其中最為重要的糧食作物。種植玉米收入基本上要占到家里一半收入，這突如其來(lái)的變故，讓大多數(shù)村民感慨一年幾乎白忙活。
  “如果制種玉米有問(wèn)題，是不是應(yīng)該早些告知，這樣村民還來(lái)得及換種蕎麥、小米等農(nóng)作物，現(xiàn)在離玉米成熟還有一個(gè)月，這一季莊稼算是毀了。”不少農(nóng)戶抱怨，這季莊稼損失慘重。
  
  紅墩界圪洞河村農(nóng)戶展示制種玉米種子，左父本右母本。
  調(diào)查
  熟人向農(nóng)民推薦制種玉米
  靖邊縣因地廣人稀，屬于較好的制種玉米種植基地，村民均有多年的種植制種玉米經(jīng)驗(yàn)。
  據(jù)村民介紹，制種玉米種植的推廣方式為，種子商向農(nóng)戶提供種子，農(nóng)戶與種子商簽訂合同。村民稱，事發(fā)后，村民的合同都被當(dāng)?shù)卣块T取走。
  今年種植的制種玉米種子又是從何而來(lái)？圪洞河村村民稱，他們通過(guò)李宏偉介紹，從劉振國(guó)處取得種子，今年也是第一次種植。李宏偉是內(nèi)蒙古人，是圪洞河村一位村民的親家，村民們都很信任他。李宏偉提供的劉振國(guó)身份證復(fù)印件顯示，劉是滿族人，1964年出生，遼寧省北鎮(zhèn)市人。李宏偉透露，劉振國(guó)在烏審旗開有一個(gè)種子經(jīng)銷店。
  據(jù)了解，因制種玉米利潤(rùn)較高，每年都有較多制種公司來(lái)當(dāng)?shù)赝其N種子，因此當(dāng)?shù)赜新曂娜司统蔀橹品N公司向農(nóng)戶推銷的橋梁。不少村民稱，因農(nóng)戶文化水平不高，他們只信賴熟人的推薦。
  制種前，劉振國(guó)向村民介紹，每畝保底800斤，按照每斤2.7元的價(jià)格回收，每畝地收取押金150元。對(duì)于每年種植不同廠家的制種玉米種子，村民認(rèn)可這個(gè)價(jià)格。
  多位村民表示，上述種子被當(dāng)作普通的制種玉米種下，并未有人告知是轉(zhuǎn)基因種子，直至玉米被鏟掉。
  “中間人”的種子店已關(guān)門
  9月12日下午，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗的蘑菇臺(tái)村，“中間人”李宏偉道出了他向農(nóng)戶推薦劉振國(guó)處的制種玉米的緣由。
  李宏偉說(shuō)，去年他們村的村民曾種植過(guò)劉振國(guó)提供的種子，據(jù)說(shuō)收成不錯(cuò)，之后兩人相識(shí)。“今年春天，他（劉振國(guó)）找到我，說(shuō)手里有種子，問(wèn)我哪里可以推薦，正好早前圪洞河村有村民也問(wèn)過(guò)我，我就做了中間人幫忙牽線，除制種玉米外，劉振國(guó)還向村民出售了大田玉米種子。”
  至于總共有多少農(nóng)戶通過(guò)他從劉振國(guó)處購(gòu)買多少數(shù)量的種子，李宏偉稱自己并不知情，也不知道他推薦的種子含有轉(zhuǎn)基因。“那邊的村戶跟我都認(rèn)識(shí)，我不可能坑害他們。”
  農(nóng)戶玉米遭鏟后，李宏偉曾問(wèn)過(guò)劉振國(guó)玉米種子的問(wèn)題。據(jù)李宏偉轉(zhuǎn)述，劉振國(guó)當(dāng)時(shí)承認(rèn)種子確為轉(zhuǎn)基因，但堅(jiān)持說(shuō)種植沒(méi)有問(wèn)題。
  12日晚，在烏審旗噶圖鎮(zhèn)劉振國(guó)的店鋪外，大紅牌子上用蒙、漢兩文寫著“巡天農(nóng)業(yè)種子經(jīng)銷部”，但店鋪大門緊閉。透過(guò)玻璃門可看到，屋內(nèi)擺有桌椅雜物，墻邊堆放有裝有種子的袋子。
  據(jù)周圍的居民介紹，該店鋪于今年3月份開始營(yíng)業(yè)，平時(shí)店內(nèi)有五六人，最多時(shí)有十幾名員工，大部分都是東北人，但最近一個(gè)月都沒(méi)見(jiàn)到人，店鋪也沒(méi)開過(guò)門。
  附近居民張女士說(shuō)，“總見(jiàn)他們拉著箱子出差，好像有時(shí)要去村里，挺忙的。”另多位居民證實(shí)，有烏審旗的農(nóng)戶曾從該店鋪購(gòu)得玉米種子。
  銷售者涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被拘留
  李宏偉稱，事發(fā)后，劉振國(guó)已被靖邊縣公安局拘留，無(wú)法聯(lián)系。
  9月13日，京華時(shí)報(bào)記者從靖邊縣公安局了解到，8月30日，靖邊縣公安局接靖邊縣農(nóng)業(yè)局報(bào)警，稱劉振國(guó)未取得任何手續(xù)在靖邊縣繁育轉(zhuǎn)基因玉米，發(fā)案區(qū)域?yàn)辄S蒿界鄉(xiāng)的大界村、小界村等地，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，對(duì)種植戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)，初步預(yù)估涉案金額180萬(wàn)，危害程度為重大。
  之后，劉振國(guó)因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被靖邊警方刑事拘留，由靖邊縣公安局經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)處理此案件。靖邊縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前案件仍在進(jìn)一步調(diào)查中，具體情況尚不便對(duì)外透露。
  靖邊縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，因當(dāng)?shù)氐貜V人稀，屬于風(fēng)沙灘地貌，加上日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，是重要農(nóng)業(yè)區(qū)域，其中紅墩界、黃蒿界和海則灘是當(dāng)?shù)刂匾品N基地，當(dāng)?shù)丶彝テ骄晔杖脒_(dá)十多萬(wàn)元。“幾乎每戶農(nóng)戶家中都有三四十畝地”。對(duì)于上述三個(gè)區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模玉米遭鏟的情況，該負(fù)責(zé)人表示，“確實(shí)有部分被認(rèn)定為轉(zhuǎn)基因玉米，具體數(shù)量多少并不確定。”
  靖邊縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，遭鏟除的玉米的制種企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于制種玉米的來(lái)源，該負(fù)責(zé)人含糊回應(yīng)：“有幾家來(lái)源，具體細(xì)節(jié)并不掌握。”
  種子公司稱未提供轉(zhuǎn)基因玉米
  據(jù)李宏偉家中還留存的、劉振國(guó)之前向農(nóng)戶提供的大田玉米種子包裝袋上顯示，品種為“巡天1102”，生產(chǎn)公司為河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司（下稱河北巡天公司）。
  據(jù)農(nóng)業(yè)部公告第2296號(hào)顯示，巡天1102是河北巡天公司用H111426和X1098選育的玉米品種。由河北巡天公司申報(bào)品種。審定意見(jiàn)為：該品種符合國(guó)家玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)審定。適宜北京、天津、河北北部、內(nèi)蒙古赤峰和通遼，山西、遼寧、吉林中晚熟區(qū)，陜西延安地區(qū)春播種植。審定日期為2015年9月2日。
  京華時(shí)報(bào)記者以農(nóng)戶身份聯(lián)系到河北巡天公司一溫姓負(fù)責(zé)人，其稱，經(jīng)調(diào)查，劉振國(guó)確實(shí)是公司在內(nèi)蒙古的一個(gè)經(jīng)銷商，已有兩年之久，但公司只允許劉振國(guó)代售“巡天1102”玉米（即大田玉米），公司的制種玉米都在新疆種植，河北巡天公司也從未生產(chǎn)過(guò)轉(zhuǎn)基因玉米。
  該溫姓負(fù)責(zé)人表示，并不清楚劉振國(guó)通過(guò)何種渠道拿到轉(zhuǎn)基因玉米種子，并向農(nóng)戶銷售，更不清楚種子來(lái)源。根據(jù)《種子法》規(guī)定，玉米制種公司必須具備生產(chǎn)資質(zhì)，玉米品種也要經(jīng)過(guò)國(guó)家審定，品種審定時(shí)會(huì)檢測(cè)是否有轉(zhuǎn)基因，目前政策上并不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的種植，“劉振國(guó)賣的制種玉米品種肯定沒(méi)有通過(guò)國(guó)家審定，否則不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因。”
  溫姓負(fù)責(zé)人還稱，玉米制種單位必須具備生產(chǎn)許可證，如果沒(méi)有提供生產(chǎn)許可證，農(nóng)戶為其制種也是違法的。
  
  黃蒿界大界村農(nóng)戶看著被砍的轉(zhuǎn)基因玉米一臉惆悵。
  追問(wèn)
  1國(guó)內(nèi)是否能種轉(zhuǎn)基因玉米？
  尚不允許商業(yè)種植
  中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級(jí)工程師姜韜告訴京華時(shí)報(bào)記者，轉(zhuǎn)基因作物在取得安全證書后，只有通過(guò)品種審定后才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植。目前國(guó)內(nèi)只有一兩個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種拿到了安全證書，但尚未通過(guò)品種審定，這些轉(zhuǎn)基因玉米可進(jìn)行科研種植，即使進(jìn)行科學(xué)種植也是在非常嚴(yán)格的情況下進(jìn)行，比如跟普通作物種植要有隔離。
  中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示，目前國(guó)內(nèi)有部分轉(zhuǎn)基因玉米和水稻取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，但根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)政策，只有轉(zhuǎn)基因棉花和番木瓜允許商業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因玉米和水稻都不能進(jìn)行商業(yè)化種植。黃大昉稱關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米，目前國(guó)內(nèi)允許進(jìn)口，但被嚴(yán)格限制在原料加工方面，不能直接用來(lái)食用。
  2轉(zhuǎn)基因玉米是否安全？
  安全性應(yīng)該有保證
  2016年的全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談及轉(zhuǎn)基因管理現(xiàn)狀時(shí)表示，非法違規(guī)種植是個(gè)別、可控的，個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米被檢測(cè)出的轉(zhuǎn)化體也是安全的，這些轉(zhuǎn)基因成分也是獲得國(guó)內(nèi)外安全證書，在國(guó)外廣泛種植，安全性有保障。韓長(zhǎng)賦稱，查處這些種子的原因是違反了《種子法》，《種子法》規(guī)定所有向農(nóng)民銷售的種子需要經(jīng)過(guò)審定，不允許私自制種和售賣。
  姜韜稱，目前農(nóng)戶種植的轉(zhuǎn)基因作物來(lái)源主要是國(guó)外公司，“轉(zhuǎn)基因種子在國(guó)外都通過(guò)嚴(yán)格的安全審定，經(jīng)過(guò)大規(guī)模商業(yè)化種植的，經(jīng)濟(jì)效益和安全性都有保證。”姜韜介紹，實(shí)際上，用來(lái)制種的轉(zhuǎn)基因玉米并不會(huì)直接流向市場(chǎng)，種子公司將玉米種子回收后，需要將父本和母本進(jìn)行雜交，這樣產(chǎn)生的新一代的玉米種子才有商業(yè)價(jià)值，制種階段的轉(zhuǎn)基因玉米只有制種價(jià)值。
  3轉(zhuǎn)基因玉米種植為何泛濫？
  地方部門監(jiān)管有缺失
  靖邊縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，按照相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行制種的種子公司應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報(bào)備，登記制種的品種、面積和種植區(qū)域。
  為何靖邊縣還會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因玉米種植泛濫的情況？知情人士透露，主要問(wèn)題是地方監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，今年春天曾有人向市、縣執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)有轉(zhuǎn)基因玉米種植情況，但當(dāng)時(shí)執(zhí)法部門并未檢測(cè)出轉(zhuǎn)基因成分。
  知情人士表示，轉(zhuǎn)基因玉米之前曾在東北市場(chǎng)上泛濫，因近兩年查處較嚴(yán)，轉(zhuǎn)基因玉米制種逐漸轉(zhuǎn)移到陜西、新疆等地。
  建議
  加快研發(fā)進(jìn)度推安全轉(zhuǎn)基因
  黃大昉稱，轉(zhuǎn)基因玉米與普通玉米品種從外觀上看并無(wú)太大區(qū)別，玉米共有幾萬(wàn)個(gè)基因，目前國(guó)外轉(zhuǎn)基因玉米技術(shù)主要研發(fā)的是抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米，“實(shí)際上農(nóng)民最歡迎的是抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米，這一性狀在蟲害發(fā)生嚴(yán)重時(shí)就可顯現(xiàn)。”對(duì)于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物種植亂象的問(wèn)題，黃大昉稱這表明農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)基因作物種植有需求，他建議加快研發(fā)進(jìn)度，在加強(qiáng)監(jiān)管的情況下，適時(shí)推進(jìn)我國(guó)安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，黃大昉稱一味監(jiān)管并不會(huì)奏效。
  姜韜告訴京華時(shí)報(bào)記者，目前國(guó)內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定非常全面，但推進(jìn)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的相關(guān)規(guī)定尚不完善。姜韜稱，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是在有預(yù)期的前提下改變作物性狀，某種程度來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)基因技術(shù)比雜交技術(shù)更安全，“實(shí)際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)意義重大，比如植入抗蟲害的基因片段，農(nóng)民應(yīng)該享受轉(zhuǎn)基因技術(shù)的福利。”轉(zhuǎn)基因作物的好處對(duì)于樸實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是非常直觀，而種植又不違法，因此，可以估計(jì)在種植環(huán)節(jié)試圖控制的難度。最簡(jiǎn)單有效的就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)調(diào)整。
  中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)“總工程師”萬(wàn)建民近日曾表示，未來(lái)5年中國(guó)最有可能率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的是轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆和轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米。萬(wàn)建民稱，國(guó)家在2008年設(shè)立“國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)”，計(jì)劃用15年時(shí)間完成，計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)240億元。
  （原題為《陜西靖邊4000畝轉(zhuǎn)基因玉米遭強(qiáng)鏟》）
  
  家事國(guó)事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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