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- 云南一鄉紀委書記上海培訓期間嫖娼被免職
- 發表人： 2016/8/29 17:47:09
- 2016年08月29日 17:04 來源：澎湃新聞網 ?原標題：云南云龍縣一鄉紀委書記在上海培訓期間嫖娼，縣長：已免職
8月28日，有知情者向澎湃新聞（www.thepaper.cn）爆料稱，近日，云南省云龍縣關坪鄉紀委書記徐應龍在上海同濟大學學習培訓期間因嫖娼被抓。8月29日，云龍縣委副書記、縣長李郁華向澎湃新聞證實，事件確有發生。
“這是羞人的事情，破壞影響干部形象。”李郁華表示，事發后，云龍縣委縣政府高度重視，徐應龍剛回到云龍縣，縣委縣政府召集其家屬做工作，同時將情況向上級部門匯報，先對其免職，然后組織調查，開常委會作出最終處理意見。
李郁華說，事情調查處理完畢，將會向媒體、社會公示，“在上海培訓期間，我去看過他們。培訓帶隊的是我們的組織部長。”
據云龍縣政府官網通報，8月6日至20日，該縣50名縣鄉黨政干部在同濟大學，接受了為期14天的綜合能力培訓。培訓期間，縣委副書記、縣長李郁華在參加大理州與上海市對口幫扶高校聯系活動中，到學員駐地看望了培訓學員。李郁華表示，希望學員們珍惜難得的學習機會，快速轉變角色，靜下心來，認真學習，吸取精華，學以致用，為更好的履行好崗位職責提供智力支持；要尊師守紀，互幫互助，加強交流，樹立云龍干部良好形象。縣委副書記田強在開班儀式上講話；縣委常委、縣委組織部部長張志勇參加培訓；副縣長李瑞杰，同濟大學相關學院負責人參加開班儀式。
據悉，此次培訓涵蓋《增強法治思維 提高法治能力》、《城市規劃與建設》、《傳承和弘揚中國傳統文化》、《處理突發公共事件和危機管理的能力》、《景觀建設與旅游開發》、《PPP模式發展》等13個課題。來自同濟大學、上海市人大和上海市委黨校的專家教授們結合當前政策形勢和云龍發展實際，用典型案例，深入淺出，為學員們上了一場場精彩的講座。
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- 山西陽泉副市長郝培亮被行拘 或因聚眾賭博(圖)
- 發表人： 2016/8/29 14:53:28
- 2016年08月29日 11:16 ?來源：人民網 ?
原標題：山西一名副市長被人大許可行政拘留 被指聚眾賭博
人民網陽泉8月29日電（張婷婷）據《陽泉日報》消息：8月27日，陽泉市十四屆人大常委會舉行第四十次會議，會議審議并表決通過了市人大常委會關于許可對市人大代表郝培亮采取行政拘留措施的決定。
網片來源于網絡
據澎湃新聞8月12日報道，8月11日，網友發布視頻爆料山西陽泉副市長郝培亮聚眾賭博。
陽泉市副市長郝培亮
8月11日，網友發布視頻爆料，稱山西陽泉市副市長郝培亮聚眾賭博。
8月12日，山西省陽泉市紀委工作人員告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），當天已看過網曝視頻，郝培亮屬于“省管干部”，因此山西省紀委也在調查，調查結果過幾天會出。
網曝視頻長達11分25秒，經過剪輯并配有字幕。根據視頻右上方顯示的日期，該視頻包含2016年7月15日和2016年7月16日兩天的拍攝片段。視頻發生地疑似一棋牌室包廂，畫面由某暗處的攝像頭偷拍。
視頻大部分時間的畫面顯示，有四人在室內邊打麻將邊語言交流，其間除打麻將四人之外，也有其他人在畫面中出入。視頻配發了“請仔細聽一下對話！看看郝培亮副市長的收獲”的字幕，但由于視頻音質模糊，現場對話無法清晰辨別。視頻畫面中，有牌友在一牌結束后手持一疊百元鈔票付錢。
視頻未對被爆料的陽泉市副市長郝培亮做明確標注。不過，正對攝像頭而坐的一白衣男子被打上紅圈標注。澎湃新聞對比陽泉市人民政府網站公布的郝培亮資料頭像發現，與視頻被標注男子較相似，但無法精確核對。
據山西省陽泉市人民政府·政務網站“中國陽泉”顯示的政府領導信息：郝培亮，男，漢族，1963年11月出生，山西定襄人，1984年7月參加工作，1983年12月入黨，博士研究生畢業，工學博士，現任陽泉市政府副市長、黨組成員。
陽泉市委組織部主辦的《陽泉黨建網》2014年12月15日發布的《市政府召開第38次常務會》文章稱，作為省管主要領導干部之一的陽泉副市長郝培亮，參加了此次常務會。
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- 甘肅奸殺11人“狂魔”被抓場面曝光
- 發表人： 2016/8/28 10:38:13
- 據每日甘肅網。2016年8月28日報道，犯罪嫌疑人高承勇，家住蘭州市榆中縣青城鎮城河村428號，和白銀市白銀區水川鎮隔黃河而望。圖為抓獲現場。
甘肅省白銀市水川路。九起兇案中就有兩起發生在這條長度僅約200米的路上。
和許多蘭州農村地區百姓到蘭州打工不同的是，榆中縣青城鎮雖然屬于蘭州，但是卻離白銀較近，所以當地人出外打工第一選擇往往是白銀，第二選擇是內蒙古和寧夏，較少到蘭州打工的。破案之前，在當地百姓眼中，高承勇就是許多出外打工人員中的一員，而且是“混”得不錯的一員。
8月27日晚，記者電話聯系了該村數位村民，“高承勇竟然是個變態殺人嫌犯”的消息早已在村子里傳播開，許多村民對此消息都持懷疑態度。讓許多村民羨慕的是，高承勇的兩個兒子自小學習優異，都是大學本科畢業，如今都已參加工作。而高承勇則一直在白銀打工，妻子在娘家靖遠打工，逢年過節高承勇大都會回家，有時候還是開著小汽車來的。
追兇28年，最終幫助警方抓到高承勇的關鍵信息，來自指紋。 當時，警方確認案件系同一人所為，雖然嫌犯留下了足印、指紋、精液、DNA等各種身體特征線索，甚至有模擬畫像。警方試圖通過這種方法排查案犯，但最終查無此人。 一位接近警方的人士稱，如今他們才知道問題出在哪里——高承勇戶籍所在的蘭州農村，因為排查困難，當時可能并沒有錄入指紋，高承勇之前也有可能避開了所有的指紋采集。 今年，白銀連環殺人案啟動重新調查。據悉，辦案民警在海量信息中找到與高承勇相關的關鍵信息，并提取他的指紋和DNA，與當年命案現場留下的指紋和DNA進行信息比對，就此確定他的嫌疑人身份。
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- 內部文件：中國形勢空前復雜
- 發表人： 2016/8/28 8:24:48
- 導讀
身邊環境如此復雜，平時只是感覺。本文直接成文，展現在面前，不能回避，只能面對。本期優先愛劣后重點推薦關于“宏觀經濟”的干貨文章，關注公眾號，回復“宏觀”，獲取更多干貨文章。
來源： 中國經濟學人
本文為陳功在安邦咨詢2016經濟研判內部會議上的發言稿，多方面都有提及。問題指出的足夠，經濟如何改革走向發展沒有太多提及，但是看好債市是本文中可見的對未來預測的觀點，至于文章最后一段有點意思，也值得看看。
空前復雜的形勢
2015年以來的世界形勢和中國形勢都是空前復雜。在歷史上，中國也曾面臨巨大的壓力，但過去形勢比較單純，陣線分得清楚，而現在是真分不清楚了。歷史上的中國，曾經是地理封閉的國家，幾條大山脈和沿海大陸架國家，將中國團團圍住，所以歷史上的中國很封閉，實際很晚世界才了解到，原來還有這么個國家存在。后來改革開放，很不容易讓世界了解了中國，改革開放也曾經讓中國站在了世界的道德高地之上，充滿了希望，很多國家都羨慕中國，都在學習中國的開放。中國經濟增長也在10年間取得了巨大的進步，“中國因素”影響到了世界。此后形勢有變，不但很多國家的改革走到前面去了，而且由于“一帶一路”的沖擊，美國切實感受到了中國的威脅，開始了“重返亞太”的戰略，實際上現在的中國，面臨空前的軟合圍，這種合圍是經濟的，也是政治的，壓力空前，這是建國幾十年來從未沒有過的情況。中國的百事不順，與此有關。
中國經濟轉型問題
中國經濟要轉型，這是大勢所趨，我們上層建筑方面的很多“基本建設”都沒有搞好，就像一個人身體有缺陷，跑得太快就斷氣了。再按照過去兩位數增長率的那套搞法，自然是缺陷百出，漏洞太明顯，在腐敗、債務、環境、貧富、成本、社會穩定等方面，都存在大問題，如果不轉型、不改革，根本搞不下去。但怎么轉型？實際上我們還不太會搞，不太會玩。這不只是一個觀念的問題。有些事情我們恐怕是看的太簡單了，想的太簡單了，就像一部車子過去一直向左開，你現在讓它猛然向右拐，家大業大，百業難調，掉頭很困難，弄不好就側翻。很多人以為靠發文件、靠中央權威就能解決轉型問題，這是過分迷信集權的意識，很危險，實際做起來也很困難。除非做好打持久戰的準備，除非做好戰略上的預規劃，否則卡在那里，不上不下，資源耗盡，四處叫苦連天、怨聲載道的情況極容易出現。
經濟增長問題
中國經濟增長補缺口的問題，始終沒有想好解決辦法。過去中國是兩位數的經濟增長，10%的GDP增長率都算低的，但宏觀調控一下子降了3個百分點，2015年是6.9%，考慮到數字虛報，實際下降可能更多，這樣就產生了一個很大的增長缺口，拉出了一個很大的缺口。這不是經濟增速合理不合理的問題，這個是真實存在的缺口，在市場、產業、企業、就業等很多方面，都會有很大的反映。增長一慢，積壓就多了，過剩產能與此有關。追根溯源，還是當初對如何彌補經濟增長缺口，如何因應缺口搞好戰略設計，沒有想好辦法，可能存在低估困難的情況。因為我們不是沒有機會的，不是必然要走到這一步的，中國的資源儲備在世界上看，都是豐富的，3萬多億的外匯儲備，經濟增長有著輝煌10年的基礎，市場體量已經上去了，人民幣匯率始終堅挺，外資大量流入，愿意持有人民幣資產，老百姓的儲蓄所代表的財富總量，不斷增長，直接突破了50萬億。現在看來，這些因素中的很多都在猛然間逆轉了。
經濟好壞的評價標準
評價經濟好還是壞，看什么？看年初自己定的數據，還是看看基層的實際情況？連PMI指數都快做不下去了，一切很清楚，根本不用多談什么了。國外有基金確實在“做空”，這個你沒有辦法的，只要你是開放經濟體，人家就是做這個投資行業的，有的是辦法“做空”，不在中國“做空”，也有辦法在離岸“做空”，在世界市場“做空”，不做證券、貨幣，也可以做大宗商品，“做空”是防止不了的，而且都會反過頭來影響我們的利率和匯率，形成金融風險，這就是開放經濟體要面對的挑戰，除非我們不開放了，全關掉。客觀來看，關鍵還是我們自己的問題，政策失誤肯定是存在的，如果都正確，那里會有這么多的“做空”機會？現在預測中國經濟簡直太容易了，等于是號召人家來“做空”，這種情況在世界經濟史中很罕見，教訓值得我們反思和總結。否則，情況終究還是改善不了。
中國經濟的政策立場
現在的經濟形勢很復雜，有些政策立場方面卻很不可思議。一些學者的講話口吻像上帝一樣，說什么中國經濟要從“科茲納型套利經濟”轉為以發明創造為主導的“熊彼特型創新經濟”。根據他們的理解，所謂轉型，轉的就是這個型：從找商機，到創新創業，再到去創造客戶。不過，且慢，這是在說中國的事情還是在說美國的事情？美國的科技創新搞到現在還被普遍指責沒有帶來實質經濟增長，還是“富豪經濟”，美國的中產階級為此抱怨連連。中國有13億多人口，僅僅靠幾個“馬云”能養活得了嗎？那些干了幾十年的企業，好不容易做到了幾十億的規模，怎么可能說轉型就轉型？那些手藝人或是小商小販，中學都沒有好好上過，你讓他們怎么轉型？
我們有些學者幼稚的要命，言論驚人的不靠譜，動不動就講，你現在不能干這個了，你不能做那個了，你要學習誰誰等等。似乎他們可以隨意決定大家的命運，說你死就必須要死，你被淘汰了，你只能這樣了！經濟政策如果按照這樣的路子走下去是非常危險的，政府的職責在那里？當初是誰帶領我們走到今天這個地步？這樣的問題，勢必有人會問。有些人懼怕反思和總結，這樣怎么能夠進步？其實，經濟就是經濟，簡單點反而市場情緒容易被調動。
增長和速度問題
增長和速度問題，我總是說，中國的一切問題都是速度問題！從“十一五”到“十二五”，中國經濟總是像“鋼鐵俠”那樣飛奔，肯定不行。“十三五”在想辦法，想走良性增長的路子，這是正確的，也不能不如此。但怎么走？現在還是沒有找到很好的辦法。政府提出向改革要紅利，但怎么要？改革怎么改，才有紅利？這些問題都還沒有清晰的、有說服力的答案。
改革靠發文件肯定是不行的，有人說，改革文件發了一大堆，但效果成疑，這應該是實話。早就說改革到了“深水區”，每一項改革都是系統工程，但現在的體制最怕的就是系統工程。因為只是說說話還好辦，驅動大家為一個目標去做事，就很困難，這就是所有“系統工程”的難點。以這樣的情況看，或許“紅利”的出現還要等到將來，這也就意味著6%到7%的經濟增長率，在中國將會持續較長一段時間，同時中國的投資和消費都會存在一個限度的約束，不能有樂觀的指望。除非中國的戰略大計做出調整，否則中國的國際競爭力，就掌握在別人的手里了。
美元加息問題
世界經濟形勢同樣復雜多變。美國經濟現在不是好轉的問題，而是處于頂峰階段，再后面就是走不走下坡路的問題了。美國現在的失業率已經降到5%以下，這是最好水平了。美國此次加息時機比較靠后，可能顧慮的就是世界經濟的影響，但這種影響終究還是會來的，美元高漲帶來了其他國家貨幣的貶值，導致對美國產品的需求放緩，資產價格暴跌，這不可能不反過來影響美國經濟。所以，我還是當初美聯儲宣布加息時的那句話：美國即便不重新再減息，也不敢輕易再加息了。
中國周邊國家形勢
中國周邊國家形勢微妙，不能說四面楚歌，也是八面埋伏。除了朝鮮在中國周邊制造不穩定之外，越南與中國存在長期的南海爭議，東盟也轉身與美國達成TPP協議；此外，中國最重要的傳統盟友俄羅斯情況也相當不妙。俄羅斯財政部在今年初首次宣布，已經向25家外國銀行提出了在今年發行國家債券的申請。這些銀行包括了中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行，以及摩根大通、摩根?斯坦利、匯豐等歐美銀行。這是自從西方制裁，俄羅斯陷入嚴重經濟危機之后首次向外國借債。根據俄羅斯的數據，其經濟增長在2015年下跌幅度達3.7%。俄羅斯海關透露，去年的石油和天然氣出口收入分別減少了42%和23%。俄羅斯是中國的重要市場之一，也是中國在國際政治領域的支持者。但如今的俄羅斯，正在日益成為中國的包袱，需要中國提供更多的金融資源來支持。
科技創新與轉型
科技創新與轉型，這個口號喊得很響，但能不能奏效，根本不是幾年就可以看得清楚的，可以肯定的是，創新與轉型對2016年的經濟增長將會于事無補。科技創新從來都是高風險的活動，通常都是交給市場去搞，交給市場去承擔風險，很少有國家像中國這樣，動用舉國之力去搞科技創新的。當年的日本，說是要科技立國，也只是出了一些大政方針，以政策推動為主，沒有像中國這樣搞如此大規模的政策傾斜。看看現在的科技產業園遍地開花，其前景如何，相當令人懷疑。國家財富這樣處理，合適嗎？
冷靜看待大數據
大數據其實就是一場“軟件運動”，卻被吹噓得神乎其神。大數據有用嗎？當然有用，而且不是今天才有用的，從上世紀80年代database數據庫出現后就一直有用，現在不過是工具軟件有了進步，更多了一些，好用了一些，所以我說這是一場軟件運動。其實現實一點看這個問題，大數據主要是少數幾家科技公司企圖獲得政策資源的一種噱頭，他們憑借自己控制的網絡資源大肆吹噓，弄得不明就里的政府機構花了不少錢，有的還投資巨大。在科技方面，中國的政府機構確實還沒有真正學會定位自己的使命。他們往往在不自覺之間，就從領導者變成了企業家。將來怎么算賬，還是一個問題。
城鎮化
城鎮化是一個古老的命題，在古羅馬時代，通過戰爭掠奪來的財富就被用于城市建設。所以城市是一個陷阱，無數的財富都被裝了進去，結果呢？會有兩個后遺癥，但用“城市化推動經濟增長”的時候就根本沒想到、沒有看明白，或者是根本不愿意聽取意見。這兩個后遺癥一個是成本飛漲，一個是資本過剩。前者是資產價格暴漲，導致產業被扼殺；后者是大量投資形成的紙面財富，四處飄蕩，不斷制造各種金融風暴，讓社會風潮不斷。再加上長期被忽略的老齡化，今天快速城鎮化造成的問題，是今后中國面臨的一個巨大而長期的挑戰。能不能被順利消化，我目前持悲觀態度。
國企的舒服日子不長了
國企的廉價資源接近枯竭。過去的國有企業發展，主要依靠政策資源的便利，資源非常廉價。各種大型項目，基本不用看，都是給國有企業制訂的，有些本身就出自國有企業之手，這樣的項目會有利于誰，難道還不清楚？但今后隨著政府財政緊張，國企在這方面的優勢已經被大打折扣，所以今后國企的日子會很難過，而且會越來越難過。實話講，現在中央層面的政策，還是盡力照顧國企的，但畢竟資源有限，還是不如過去了。今后的國企，只能往債券的方向發展。過去是借暗債，靠政策，拿到的是資源，由政府部門負債；今后估計只能借明債，自己借的自己還了，所以舒服日子已經不長了。
政策文件失靈問題
今后經濟大環境中的一個特點就是政策文件失靈，至少也不像過去那樣靈光了。出現這種情況是“冰凍三尺，非一日之寒”，有幾個原因：第一個原因是，中國有一支政策面的“親軍”，都是由國企那樣的親生兒子組成的，民營經濟中的一部分不是親生兒子，但不是親生兒子的，也要拉關系，搞腐敗，設法成為“干兒子”。這樣做的目的，無非是抓資源，上項目，占政策便宜。這部分“親軍”在中國經濟中很火，把持了大部分的增長效益，日子過得很滋潤。但問題是，好處都由“少數”占了，別人吃什么？等到用到“大多數”的時候，發現這個“大多數”早就快咽氣了，使不上力了。第二個原因是，政策的系統協調性越來越差，這與腐敗、利益集團和政策官員的素質有關系，套路的事情好辦，花錢的事情好辦，精打細算節約的事情就不好辦了。所以，本來剩下的就不多，沒什么人愿意協調，只愿意做梗。第三個原因是資源短缺，只剩下號召了！
消費問題
消費不會玩。政策上鼓勵消費拉動經濟，但我們從來不會玩消費，還以為出出文件就成，有的連文件可能都出不來。實際上，與投資不一樣，發展消費這是從上到下的系統工程，難度很大。長期以來，中國經濟就是以投資為主，什么叫投資？在政府而言，就是花錢。所謂“能干實事的干部”，其實也就是“會花錢、敢花錢的干部”！什么都不干的干部，意思是只拿錢不干事的干部。現在提倡消費，刺激消費，鼓勵消費，這就要求干部要為別人花錢去創造條件，為別人提供服務，同樣是這支隊伍，自己花錢是一回事，讓別人賺錢、花錢那就是另一回事了！中國的事情不好辦，難就難在這里。當中國的干部真的開始“為人民服務”了，中國的消費肯定不用刺激就上去了。
大部分所謂金融創新是瞎胡鬧
金融政策的取向有問題。這個與金融改革的步子走得太快有關系。曾經一段時間以來，金融改革為西方市場理論所左右，比較盲目，即便不能說“驚人的幼稚”，學術味道也太濃厚了，所謂金融改革的成功，似乎就是西方交易市場有的，我們都要有。于是，期指、杠桿、做空、理財、基金、注冊制、各種交易所等等一窩蜂地都上馬。實際這種“該有的都要有”的政策取向是有問題的，中國金融改革的成功，定義的關鍵不在于“該有的都要有”，中國金融改革成功的定義在于風險控制，這是現階段中國經濟、社會環境決定的，是客觀現實決定的。別人出事，我們不出事，這就是金融改革的成功。交易品種、機制的創新是很重要，也沒人說不重要，但一切都要以穩健為前提，要有取舍，要看準時機，要做好風險控制。中國金融市場接連不斷的風波，問題的根源之一就在這里。當然，還有一個根源是資本過剩，這是理論問題，就不在這里討論了。
大部分所謂金融創新是瞎胡鬧。就在不久之前，中國的銀行界專業人士對千奇百怪的“金融創新”也表達過不同意見，認為風險不可控，但被政策壓制了，后來還被迫要跟上潮流，也搞“金融創新”。這樣的做法太偏激了，金融業排第一位的事情從來都是風險控制，保守就是銀行業的看家本領，誰不保守誰倒霉。美國是金融創新的大國，但美國家庭用手寫支票一直用到現在，按說比我們還保守，就這樣還出事呢！所以“風控第一位”這個原則一旦被棄之不顧了，不出大事就是萬幸，出大事也毫不奇怪。
在資本過剩的環境里面集資是很容易的，但集資之后投資投到哪里才是關鍵。中國眼下的市場環境，我們說“八面埋伏”，那些經驗老道搞了幾十年的企業家都深感棘手，毛頭小子即便有個好點子，但運作起來哪里會有那么容易？哪怕是“野心時代”也不能忘記，資本只是第一步，運作才是回報的關鍵，沒運作談何增長？因此所謂的“高增長”項目，十有八九是吹牛皮、吹概念、吹故事，靠著山呼海嘯的狂吹，能成事嗎？
現在，那些過去到處應聘沒人用的人，隨便弄了個概念，也在玩金融，搞集資，轉眼間居然變成金融家了！過去搞房地產的，現在都在搞金融、玩資本了！大爺、大媽也在積極參與，這種現象說明我們的金融環境真地出現問題了，資本是要有回報的，那樣才是良性循環。哪里會有那么多突然出現的高增長項目？哪里有那么多的企業人才搞得了高增長的項目？既然沒有真實的資源，那就只能來假的，于是很快金融創新就演變成金融騙局了，有的還是驚人規模的騙局。現在南方有的縣，那明確就是以騙為生了，所謂做事的，十人里面有九人是騙子。到了這個程度，還不警醒，就太不可思議了。 ?
金融動蕩是一場荒唐游戲。埋雷的是城市化，引爆的是政策，彈片殺死的是居民財富，受傷的是投機者，倒地的是市場機制。2015年的金融動蕩，可以說只有輸家，沒有贏家，只有早早離場的人除外。面對金融動蕩，大規模的行政干預達到空前的力度，公安抓起來的人，到現在還沒有結案，結果如何還不好說。這一切使得改革開放后好不容易建立起來的市場交易和秩序，又亂了。
什么可以做，什么不可以做，市場需要很長時間才能重新適應，市場建設和發展只好先放一放了，等風頭過去再說了。所以2016年，金融券商、投行、基金甚至包括銀行的日子并不好過，他們開會的時候，將會遠遠多于業務操作的時候。
資本過剩才是大問題
對于2016年的趨勢，從產業層面來講，關鍵是要明白資本過剩條件下會發生一些什么事情？從理論高度來講，這是一個新的認識框架，與傳統經濟理論有很大不同。由此出發，會產生很多的議題和脈絡，讓大家看到事情的定性、解釋現象，這是我們看問題的基礎。沒有這個理解，那就像盲人摸象，你還以為一切都好著呢，一切都跟過去一樣，就像航海老手，還以為前面的風浪以前見過，那樣勢必就要栽莫名其妙的跟頭。摔的很厲害，還不知道為什么摔跟頭。
債券市場的改革和建設
中國的金融改革，重點是債券市場的改革和建設，其他都是次要的。市場交易機制的建設不是現階段的重點。什么T+0、注冊制、三板四板之類的爭論很兇，造成市場動蕩，但這根本就不是重點，“政策技術面的愛好者”造成了很多的問題。真正的問題在于，要看清中國大形勢對證券市場、對金融市場所提出的要求，這是大局！我們的官員很喜歡理解上級領導的精神，這也沒錯，但上級領導的精神是什么？怎么來的？還是大局，一切都是圍繞大局來轉的，形勢比人強，這句話是沒錯的！而從大局來看，“一帶一路”、債務的處理、消費以及金融市場的建設，最需要的就是各類分級債券市場的建設和完善。所以，2016年以至今后，中國債券市場建設是重點，是主軸，其他的都不是。
世界的社會大風向問題
社會各界都要關心我們的世界正在改變，只有這樣，你才知道自己的選擇是什么。占領華爾街運動發生之后，很多國內的金融大腕都一笑置之，認為這個運動就是一個玩笑。大家可以很容易看到，他們的言論現在還都在。他們是從本能出發的，似乎占領華爾街運動觸犯了他們搞金融的顏面。這還得了？金融家的地位是至高無上的。實際上，整個世界可并不是這樣，占領華爾街運動不但沒有消失，而且深入人心，在政治形態上也從街頭運動演進到國際政治大舞臺之上。最近伯尼?桑德爾斯在美國大選中過關斬將，獲得極高的民意支持，搞得參加過三次競選的希拉里?克林頓稀里嘩啦的，就表明了這一點。整個世界的社會民主主義大潮正在涌現，這是中產階級——也就是占領華爾街中所說的那99%——決定的變革，終于還是發生了。在這種社會條件下，世界富豪的表現要低調一點，要舍財取義；政府要轉型，轉向社會福利，搞福利政府。中國的情況與發達國家有不同之處，但這個方向是不會錯的，今后的世界，社會主義大潮風起云涌，時代又變了。
居民財富證劵化
居民財富的證券化。這個概念我借過來的，過去都是說資產證券化，指的機構，但我認為，居民手中的財富，也要予以證券化，要讓老百姓的儲蓄，除了買Coach包、豪表、日本馬桶蓋之外，轉化為更大的動能，這就要靠有吸引力的債券了。如果居民財富都是以現金形式存在，那很可能不妙的。其實，這也是一種消費，要提供債券給市場，消化掉一部分居民儲蓄。現在的理財產品是一類，但并不完美，這個出路形成的市場大有可為，要做的事情很多。從趨勢上看，債券也是未來一個好的投資品。這是經濟周期決定的，美國的經驗表明，大約每個7-8年左右，就會出現一次大危機，這樣就形成周期了。在后面的衰退期出現的時候，資金將會更為緊張，必然有較高利率水平的債券產品出現，這樣在債券市場就有機會了。
改革的成功與否主要看
政府干部隊伍的狀況
最后講講中國的改革，這個改革的成功與否，很大程度上看政府干部隊伍的狀況。對于現在的改革紅利，高談闊論的多，其實這種人大多都是言論界的人士，名氣雖然很大，但不是真正干事的，現實當中，改革紅利的取得是相當困難的。現實情況里面，總書記提個口號，指一個方向，這是他的工作，這是政策。按說政府部門就要出政策路線圖，來配套實現政策落地。
但我們不是這樣做的，總書記喊一句口號，我們就出個政策文件，把口號記下來了，口號還是口號。更麻煩的是，在口號之下，啥事都可以干，啥事都敢干，這就是亂的起源。表面上，中國有一個總書記，下面有兩千多個縣；實際一看，其實中國除了上面有一個總書記之外，下面還有兩千多個“總書記”，都在那里學著總書記喊口號。這事看著稀奇，其實一點不稀奇，現實就是這樣。
改革，能把這事改了，就是巨大的進步，改革就是要求，既然是政策，那就要拿出政策路線圖出來，干什么定下來之后，怎么干也要定下來。目前，這個是缺位的，最多就是糊弄幾句。
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- 周口教育局官員喝茅臺后互毆 局長等多人被處分
- 發表人： 2016/8/27 19:50:40
- 2016年08月27日 13:45 ?來源：新華網 ?原標題：網曝周口教育局干部超標宴請醉酒打人 紀委：項城市長等多人受處分
新華社鄭州8月27日專電（記者 甘泉）近日關于“周口教育局扶貧晚宴喝茅臺，酒后副局長和下屬大打出手”的輿情引起網民關注。記者27日從河南省紀委獲悉，周口市紀委日前對周口市教育局違反中央八項規定精神問題進行了嚴肅查處。周口市教育局黨組書記、局長張學成等3人被行政撤職。
據媒體曝光，8月4日，張學成帶領周口市教育局班子多名成員到項城市南頓八聯村扶貧點慰問，結束后在項城市政府招待所舉行晚宴。“項城市委市政府及項城市教育局高度重視，備了‘五箱茅臺酒’盛情款待。”其中，周口市教育局副局長、黨組成員高玉民醉酒后與下屬發生爭執，并大打出手。
周口市紀委通報，經審查認定，張學成作為市教育局黨風廉政建設第一責任人，公然無視中央八項規定精神要求，同意并帶頭參加下屬單位公款宴請，嚴重違規用高檔煙酒，其行為違反了廉潔紀律，對事件的發生應負主要領導責任。黨組成員、副局長高玉民帶隊參加，其行為違反了廉潔紀律，且酒后毆打下屬致其損傷，情節特別嚴重，性質特別惡劣。通報表示，周口市根據相關程序，給予張學成、高玉民行政撤職處分，同時給予高玉民留黨察看一年處分，兩人所涉違紀或其他問題另案處理。
周口市教育局紀檢組長郭素萍參加宴請，其行為違反了廉潔紀律，且沒有制止事件發生，未履行監督責任，嚴重失職。項城市委副書記、市長任哲，項城市委副書記韓鳳龍應邀作陪，違反廉潔紀律，對事件的發生負有重要領導責任。周口市紀委給予郭素萍黨內嚴重警告處分，并免去其黨組成員、紀檢組長職務，調離紀檢監察崗位；分別給予任哲、韓鳳龍黨內嚴重警告處分。
項城市教體局黨委副書記、局長馬忠平作為頂風違紀宴請的具體組織者，且對抗組織調查，經項城市紀委常委會議審議并報項城市委批準，給予其留黨察看一年處分；由項城市監察局報項城市政府批準，給予其行政撤職處分。
此外，對事件其他相關責任人，周口市相關單位及部門按照干部管理權限，分別給予黨內嚴重警告處分、黨內警告處分或誡勉談話處理。通報還要求，宴請的所有費用開支，由全體參加人員個人承擔。
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- 人社部：一副司長騙房補被免 2個月后復出工資大漲
- 發表人： 2016/8/27 19:37:28
- 2016-08-27 14:24 鳳凰資訊 邊驛卒
今日，中央紀委監察部網站公布了《中共人社部黨組關于專項巡視整改情況的通報》（點擊閱讀全文）。
2016年2月28日至4月28日，中央第十一巡視組對人力資源和社會保障部黨組進行了巡視。6月8日，中央巡視組向人力資源和社會保障部黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
在“尊崇黨章，切實扛起全面從嚴治黨的主體責任”一節中披露“巡視反饋統調中心一名處長因鬧情緒兩個多月不上班，當年還被評為優秀共產黨員的問題，經查，該同志兩個多月不上班雖經時任主要負責人批準，但因其2013、2014年從租房經費中虛報套取資金，2016年4月受到黨內警告處分。經直屬機關黨委常委會議研究決定，取消其2013、2014年度優秀共產黨員榮譽，收回優秀黨員證書，追繳其所得獎金。”
在“嚴格執行干部選拔任用制度，規范選人用人”一節中披露：“關于2015年政策研究司原副司長騙取住房補貼16.5萬元，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分并被免職，違反規定不到兩個月任命其為勞動保障報社副總編輯（副司級），工資待遇大幅提高，干部群眾議論較多問題，經部黨組研究決定，免去其中國勞動保障報社副總編輯（副司級）職務，由勞動保障報社為其安排專項性工作，執行五級職員相關工資待遇。”
文章還披露了人社部以前存在帶病提拔的問題：“2014年因涉嫌受賄被逮捕的就業培訓技術指導中心原黨委書記宋建，在提拔時就有反映，沒有引起部黨組足夠重視，使其帶病提拔的問題，部黨組對其提拔任用過程進行了倒查。經查，宋建在2012年提拔任用時，未接到舉報（或聽到有關反映）。2012年3月提拔后，部領導收到了匿名舉報，批示技術指導中心主要負責人了解核實情況，在核查過程中沒有查到宋建違法犯罪的證據材料。發生這一問題的原因，除了宋建本人善于偽裝，表面上辛勤工作，暗地里以權謀私不易識破之外，干部考察工作和所在單位日常監督也存在一些不足。”
最近，中紀委網站密集公布了十八屆中央第九輪巡視31個地區和單位黨組織整改情況。
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- 傳銷組織藏河灘授課 泄洪后36人被困
- 發表人： 2016/8/27 19:33:52
- 來源：華商報 ? 2016年8月27日報道，陜西寶雞26日下午，一傳銷組織藏身寶雞市渭河灘茂密樹林中私自搭建的簡易棚內，做著發財的美夢，卻因上游泄洪，水位上漲，河灘成為“孤心島”，36人被困。
有記者從寶雞公安消防支隊獲悉，26日下午3時許，寶雞市新福園兒童公園西側渭河河灘有人員被困，廣元路消防中隊趕往現場，發現多人被困河中孤心島，而且被困人員竟然有躲避消防員的跡象，十分反常。
消防員立即對被困人員喊話，同時將皮劃艇放下水進行救援。隨后，巨幅路消防中隊與新華路消防中隊相繼趕來，三個中隊協同用橡皮艇對被困人員進行運送。由于被困人員四處躲藏，增加了救援難度，消防員無奈動用無人機進行偵查。
先救出33人，后又救出躲藏于草叢中的3人，共計救出36名被困人員，其中還有兩名小孩。據消防員介紹，這個孤心島有上萬平方米，島上茂密的草木形成了一個天然屏障，從河岸上根本看不到里面。
消防員登上孤心島后發現，這里竟然藏著一個用門板、木棍搭建而成的簡易房，里面整齊地擺著幾十個長條凳。經了解，原來這兒有一個傳銷組織，這群被困者來自河南、福建、貴州等地，被困時在房內聽傳銷課。消防員將全部36名被困人員救出后移交公安機關，隨后，對簡易房進行了拆除。
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- 我國社保繳費率存在階段性下調空間
- 發表人： 2016/8/27 19:24:34
- 2016-08-26 ? 來源： 中國政府網 ? ? 在當前經濟下行壓力加大的情況下，降低社會保險繳費率是降低企業成本的一項重要舉措。有人擔心，降低社保繳費率會導致職工福利待遇縮水。其實，我國社保繳費率高是由多種因素造成的，當前存在階段性下調空間。只要采取有針對性的措施，就不會導致職工福利待遇縮水。
社保繳費率高是由多種因素導致的
受人口老齡化影響，主要社會保險制度的贍養結構呈現持續老化態勢，帶動繳費率高企。我國各項社會保險制度普遍采用現收現付制，退休職工的養老金和醫療費用報銷均來源于單位和在職職工繳費，而職工養老和職工醫療保險繳費又占到五項社會保險繳費的絕大部分，所以，社會保險制度的籌資水平對人口年齡結構變化非常敏感。隨著人口老齡化程度逐步提高，離退休職工人數的增速快于在職職工人數的增速，導致養老和醫療保險制度贍養率（制度內領取保險金的人數與繳納保險費的人數之比）攀升，繳費率自然走高。
社會保險制度不完善，在一定程度上抬高了繳費率水平。社會保險險種設計繁復，資金使用效率不高，社保基金地區間調劑能力不強，也在一定程度上提高了社保繳費率。我國針對勞動者可能面臨的各種風險分別設計了不同的社會保險項目，但險種設計繁復導致對同類風險重復保障，失業保險、工傷保險、生育保險等險種基金大量結余，繳費未能得到充分使用。各項社會保險的統籌層次偏低，養老保險以省（區、市）為單位制定繳費政策和領取辦法，醫療保險等險種則是地市統籌、分級管理，形成社會保障的逆向轉移支付格局，地區間風險平衡能力差，出現部分地區繳費結余而部分地區需要財政補貼的現象，造成資金浪費。
繳費基數調整與在崗職工社會平均工資增長關聯，導致中小企業名義費率與真實社保繳費負擔背離。各地普遍以社會平均工資為社保繳費基數，由于社會平均工資往往高于中小企業職工實際工資收入，因而中小企業所負擔的實際繳費率高于名義繳費率。近些年，以社會平均工資為基數的社保繳費連年上漲，進一步加重了中小企業的負擔。以北京市為例，2015年7月，養老、失業兩個險種的職工繳費基數下限不低于2585元，醫療、工傷和生育保險的繳費基數下限不低于3878元，而同期北京市最低工資標準僅為每月1720元，這意味著中小企業的實際社會保險負擔水平遠高于名義繳費率。
降低社保繳費率具有現實可行性
引起社保繳費率高位運行的因素，有人口老齡化和福利待遇等方面的剛性因素，也有制度設計方面的可調整因素。因此，從控制、降低繳費率和保質提標幾方面發力，當前階段性降低社保繳費率有一定空間，而且不會引起職工福利待遇縮水。
內涵降費。這是指通過精簡歸并不合理社保項目、加強基金調劑使用、下調部分險種繳費率和完善降繳緩繳機制等方式，直接降低企業社保總成本，使企業能夠在經濟周期內合理分攤福利成本，促進職工與企業共擔經濟周期性風險。可采取的措施是：加快健康風險保障類險種“合并同類項”；加快推動職工養老保險基礎養老金全國統籌，可先按照中央和省級雙重架構統籌管理基金，統一各省（區、市）基本養老保險政策；進一步完善養老基金投資管理辦法，豐富投資領域和投資工具，以投資反哺籌資；根據當前失業保險基金積存過多的情況，可階段性適當降低失業保險繳費率，并擴大失業保險基金在預防失業、促進就業方面的支付范圍。
外延控費。這主要是指建立抑制繳費負擔進一步攀升的籌資“防火墻”。各項社會保險制度本質上屬于收入再分配，在基金支付需求具有剛性的前提下，在社保繳費環節進行節流的空間是有限的。在經濟下行壓力加大的情況下，應充分利用財政等再分配籌資工具，加大財政轉移支付力度和國有企業收益反哺力度，發揮好社保基金的增值功能，通過開源的方式減輕單位和在職職工的當期繳費壓力，為降低社保繳費率騰出空間。
保質提標。保障待遇低于參保人員預期，是參保人員繳費意愿低、企業不堪重負的一個重要原因。因此，要充分考慮社會保險的福利棘輪效應（指福利待遇易于上調、難以下降的現象），降低社保負擔不能以社保待遇下調或變相下調為條件。同時，多渠道增加資金投入，提高保障水平，拓展保障項目，促進保障公平，織牢織密社會保障網，提高參保人員的獲得感。（楊宜勇 國家發改委社會發展研究所所長）
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- 小伙25年前借一千塊，25年后還一千萬！
- 發表人： 2016/8/27 14:07:27
- 2016-08-27 08:13 溫州晚報 ?原標題：浙江小伙借了一千塊，25年后還一千萬! 真人真事！
孫勝榮，浙江青田人，
1987年，15歲的他踏上社會謀生，
投奔在徐州開理發店的哥哥，
當了一名洗頭工。
張愛民，那年24歲，
是理發店常客，
倆人很快熟識并成為朋友。
沒多久，孫勝榮決定去溫州打工。
幾個月后，張愛民來溫州出差，
在街頭偶遇孫勝榮。
得知孫勝榮打工的種種不順后，
張愛民心頭一熱，許下承諾：
“來徐州吧，我來幫你。”
幾天后，孫勝榮只帶了幾件隨身衣物北上。
但那時他哥哥已經關掉理發店離開徐州，
他在那里舉目無親，
唯一的希望就是張愛民的那句承諾。
見面后第二天，
張愛民把1000元送到孫勝榮手里，
還幫他租門面，買工具，
開起了理發店。
那時候，張愛民只是一家工廠的業務員，
月工資90元，1000元是他一年工資。
創業初期異常艱難，孫勝榮獨自撐店，
忙時連吃飯都成問題。
張愛民便從廠里食堂打包飯菜，送到店里。
理發店生意不溫不火，
很快，孫勝榮關店，入伍參軍，
與張愛民失去聯絡。
退伍后，孫勝榮遠赴西班牙打工，
從餐館服務生、街頭小販做起，
慢慢進入當地小商品經營行業，
經過多年努力，成為西班牙知名僑領。
25年后，孫勝榮歷經波折找到張愛民，
贈房報恩被拒絕后，
拿出1千多萬元開了一個酒莊，
交由張愛民打理。
這雖然不是一則“新”聞，
但“知恩圖報”是我們社會珍貴的美德，
這樣動人的故事值得長久稱贊。
無論別人給予了我們多少，
我們都要懂得：
滴水之恩，當涌泉相報。
如果感動，請點zan！
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- 全國唯一廳級村書記：上任僅四月籌到126萬修路資金
- 發表人： 2016/8/27 14:03:07
- 2016年08月26日 17:26 ?來源：南方周末 作者：羅歡歡 ?
劉滿堂（中間者）與當地群眾交談。（中國核建官網截圖/圖）
核心提示：劉滿堂到任后，迅速決定為村里解決這兩個問題。他的資源很快發揮作用，4個月后，他就給村里籌集了126萬資金——120萬是中核建捐款，另外6萬是中核建職工們的自發捐款。對這個小村莊來說，是一筆從未有過的巨款。
原標題：廳官下鄉，全村沾光
一年來，陜西旬陽縣的李家臺村里，來了個皮膚黝黑的老頭兒。他樣子和村民差別不大——熱天喜歡戴個草帽，常常拄著節竹棍，穿一雙皮鞋，走路不緊不慢。但當他一開口說話，差別就出來了：說一口北京味兒的普通話。
在村民眼里，這老頭兒來頭不小。村口公示欄里，他的名字排在村支書王東后面，職務是村里的“第一書記”。但王東很清楚，“這個‘第一書記’比縣委書記級別都高，正廳級官員哩！”
這位正廳級的“第一書記”名叫劉滿堂，來這里之前是中國核工業建設集團（下稱“中核建”）總會計師。一年前，59歲的他主動請纓，來到李家臺村擔任第一書記，計劃在這里干上三年。
在李家臺村村民看來，村里來了大領導，“開天辟地第一回”，這無疑是“天上掉餡餅”的大好事。一個快要退休的廳級官員，為何千里迢迢來到陜南秦嶺深山的貧困縣當一名村官？村民又是如何看待這位北京來的“劉書記”呢？駐村一年來，他給這座山村到底帶來了什么？
1、主動請纓當村官
劉滿堂能來到農村掛職，源自一份文件的下發。
2015年4月，中組部、中央農辦、國務院扶貧辦印發《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，決定對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記，主要從各級機關優秀年輕干部、后備干部、國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派。
當時，擔任中核建集團黨組成員、總會計師的劉滿堂，正在為中核建集團下屬財務公司的籌建事宜忙碌。同事們都沒想到，他竟然也出現在申請人名單中。
據中核建集團公司副總經理李清堂了解，“劉總主動請纓到旬陽李家臺村擔任第一書記，級別之高、閱歷之深、資源之廣，在中央選派的這一批書記中，是全國唯一、央企唯一”。
劉滿堂在國家審計署工作了28年，從值班室秘書一直做到正司級的審計署直屬機關黨委常務副書記。爾后又以審計署太原特派員辦事處特派員、黨組書記的身份調至央企中國核工業建設集團，擔任總會計師一職。
原本再過兩年，劉滿堂就到了退休年齡，誰也沒想到他的仕途會有如此變化。可能因為級別特殊，和他同批次的掛職干部在2015年8月份已經到駐村報到，他晚了近一個月，才于當年9月8日到旬陽縣李家臺村報到。
一直以來，旬陽縣是中核建集團定點的扶貧縣。中核建此次向旬陽縣選派駐村第一書記，也是參照這份中央確定的定點扶貧結對關系名單。
劉滿堂的選擇確實引起一些人議論。在村里與前來調查的國防科工局青年調研組交流時，劉滿堂坦言，有人說“我歲數大了，又加上北京霧霾大，到村里正好可以呼吸新鮮空氣，修身養性”。他解釋說，其實自己更喜歡北京的氣候，“這里冬天燒煤，全是煙，很嗆人”。
這個決定讓家人也被迫做出犧牲，“原來在家里我給老伴做飯，飯后一起去散步，現在離開家，老伴晚飯要不就湊合，要不就在單位食堂吃”，甚至“岳父病重，我也無法守在身邊照顧”，劉滿堂說。
為什么做出這個決定？劉滿堂的說法是，他是“來還愿的”。他出生在北京延慶農村，“農村養育了我，農民的淳樸讓我知道感恩，我必須要回報他們”。
劉滿堂在朋友圈里分享了一篇關于盧安克的文章，標題是“一個德國人在中國山區支教10年，把一輩子交給了山里的孩子，卻害怕感動中國”，對此他點評道“你如果理解盧安克，或許能夠理解我”。
與盧安克一樣，劉滿堂也數次拒絕媒體的采訪，并給自己定下了“絕不宣傳”的原則。
2、“到這里太習慣了”
村支書王東至今還記得當初聽說劉滿堂要來的喜悅。他是提前一兩天才知道的消息，他“又驚奇又高興”，驚奇的是“來這么大個官”，高興的是，“村里有希望了”。
劉滿堂第一次亮相，讓村子好好熱鬧了一番。“很少見過那么大陣仗啊！”據王東回憶，當天中核建派集團副總經理一行8人送他過來，村里開了座談會，“省扶貧辦領導、市扶貧辦領導、一個縣委常委和一個副縣長，以及鎮領導都來了”。
按照劉滿堂的本意，他想去旬陽縣更艱苦的地方。但縣政府考慮他年紀較大，就選擇李家臺村作為他的掛職地點。旬陽縣共有169個貧困村，李家臺村是離縣城最近的，不到5公里車程，“這里工作條件好、生活方便”，一位知情人士說。
旬陽縣原本打算把劉滿堂安排在縣城里住，但被劉婉拒。按規定第一書記要駐村工作，劉滿堂說自己不想搞特殊。
到村里報到后，村支書領著劉滿堂在村里看了幾處房子，最先給他推薦了一套三室一廳，共140平米，一年房租是8000塊。劉滿堂嫌房子太大，最后看上了一個7層樓房頂樓的兩室一廳套間，面積70平方米，房東當初加蓋這層樓，原本是為了隔熱。
這套房一年租金5000塊，包括水電費用在內全部由中核建負擔。房東王啟朝認為，劉滿堂太節儉，才選了那套小房子，“平時沒看他穿什么新衣服，雖然他衣服料子不錯，但都穿了很久了”。
村里沒飯館，劉滿堂一般都是自己買菜做飯，鄰居薛正義有時還會約他一起騎摩托車去縣城買菜。村支書王東說，劉滿堂沒花過村里一分錢，吃飯都自己解決。
房東王啟朝去他家吃過幾次酒，發現他吃得也不講究，一般會買些熟食，像餃子、鹵菜之類。唯一的愛好，就是沒事的時候小酌一杯。“他口味清淡，而我們這兒口味偏麻辣。”王東曾聽劉滿堂抱怨過當地飲食，“不過現在應該適應了”。
李家臺行政村共有368戶人家，1168人，從村頭走到村尾一共有五公里。剛開始的時候，劉滿堂全靠步行，村民常能遇到這個頭戴著草帽，拄著根竹棍的“劉書記”。后來鄰居薛正義看到他買了輛二手越野車，國產品牌，“聽說才兩三萬塊錢”。
國防科工局青年調研組曾有一批年輕人來李家臺村調研，當時就有人住在劉滿堂家里。劉滿堂和他們聊起這里的生活，“我本來就是農民，從小在莊稼地里長大，見到農村的一草一木都有說不出的親切，到這里太習慣了”。
王東每天都和劉滿堂朝夕相處，“感覺不出他是個大官，反而更像農村人”。
房東王啟朝也聽劉滿堂說過自己原來就是農村的苦出身，老父親也是村支書，后來考上了大學，又分到了財政系統工作，這才走上仕途。
3、沾了劉滿堂的光
隨著劉滿堂的到來，李家臺村也成了各級領導關心的焦點。王東說，“縣里的、鎮里領導就不說了，市里、省里領導都來過好幾次”，甚至“中核建集團董事長王壽君也過來了，人家可是副部級啊！”
李家臺村迎來了史上最好的發展時機，最先看見的改變是水和路。
表面看來，李家臺村交通方便，316國道從村里穿村而過，一邊是漢江，一邊是秦巴山區。“看上去有水有路，實質上對村民生產生活起不了啥作用。”王東說，長期以來，吃水、出行是當地兩大難題。
李家臺村有7個村民小組都在山上，有6個村民小組仍是簡易土路或沒有通路，即使通了路的地方，也都是幾十度的盤山路。絕大多數村民上下山都只能走山間小路，有的路最窄只能放得下一只腳。腿腳不好的老人，有人一整年都不下一次山。
雖然山腳下就是漢江，但村民依舊吃不上水，山眼里面的泉水是他們唯一的飲用水源。農作物灌溉更是靠天吃飯，只能種些黃姜、核桃等耐旱作物。
村支書王東說，劉滿堂來之前，無論修路還是修水，“我們都不敢想，為啥？村子遠、零散、山里不好管理，肯定賠錢”。
劉滿堂到任后，迅速決定為村里解決這兩個問題。他的資源很快發揮作用，4個月后，他就給村里籌集了126萬資金——120萬是中核建捐款，另外6萬是中核建職工們的自發捐款。對這個小村莊來說，是一筆從未有過的巨款。
這筆資金中的60萬，計劃用于村通水工程。但錢并不夠，劉滿堂還得去找縣里部門立項、落實，爭取配套資金支持。“各部門都要靠他去跑”。據王東回憶，劉滿堂光縣水利局就跑了好幾趟，項目開工后，縣水利局局長曾勝昔還被他請到了村里，現場督戰。
曾勝昔告訴南方周末記者，縣里在資金緊張的情況下，拿出了60萬配套資金，支持李家臺村通水工程。讓他印象深刻的是，水利局去村里埋水管，劉滿堂每次都在現場指揮，出了問題，他都在第一時間去協調。
目前，村里80%的村民家都埋好了自來水管，“如果不是316國道要擴建，原本計劃今年6月村民就能用上自來水”，曾勝昔說，劉滿堂的目標是，8月底至少讓部分村民先用上自來水。
王東說，自來水的問題，本來兩三年后才有可能解決，有了劉書記，現在就解決了。曾勝昔也坦言，“相對于周邊幾個村，李家臺村的自來水工程絕對算是走在前面的”。
修路也是如此。按劉滿堂的想法，要在山上修一條貫通山上各村民小組的水泥路，將現有的路全部連起來，未來當地能搞旅游開發，“這些山將成為花果山”。
劉滿堂給李家臺村確定了脫貧的三條路徑，第一條就是搞旅游開發。在他看來，“按照國家對秦巴山區功能定位，工業和城鎮化發展在這里都受自然條件限制，但這里青山綠水和氣候條件是最寶貴的旅游休閑資源，發展旅游業最可行”。
有了中核建的60萬修路資金，修路工程迅速啟動。目前，村里的路已經基本挖好了，一條近十公里的山路很快就會貫通，王東很高興地邀請南方周末記者春節時再來一趟，到那時“又是另一個樣子，有一條長長的水泥路，還有兩個小小的健身廣場。健身器材已經拉回來了”。
當然，后續投入也少不了縣里的配套資金。縣里為支持李家臺村發展，已將當地列為美麗鄉村重點建設村，給了一百萬資金支持村里建設連戶路和健身廣場。另外，劉滿堂還給村里爭取了三公里的硬化路指標。
按照劉滿堂的想法，未來還要在修好的道路兩邊裝上太陽能路燈。
這一切僅是開始。劉滿堂還計劃在山上修一個水利工程，將漢江的水引到山上來，解決山上農業灌溉問題，“中核建集團下屬的楊凌水務已經在這里考察過幾次”。王東說。
4、“和村書記相互配合， 但是不當家”
上北京籌款、在縣里跑項目是劉滿堂熟悉的領域，而李家臺村才是他真正的考驗。
到了李家臺村的當天下午，劉滿堂就向村干部提出要進村入戶，這讓王東很意外，以為他剛來，“可能要休息幾天才開始工作”。
當時恰逢下雨，上山的路很不好走，劉滿堂拄著一根竹子，“兩三天就走訪了三四十戶。不分天晴下雨，滿山跑”。
那次走訪，給貧困戶李步昌留下了深刻印象，“‘老大哥、老大姐’地叫我們。給他拿煙不抽，給他倒水也不喝。穿得也普通，不像鎮里領導，都要穿個襯衣啥的”。
一個月內，劉滿堂將全村貧困戶跑了個遍，整理了厚厚一疊表格。村干部們這時才理解了劉滿堂的用意，“過去村上搞得粗放，評定貧困戶，就是群眾黨員代表群眾，在會議室里評定”，劉滿堂一戶戶入戶調查，把每戶情況都制了一個表。
王東看了那份表格，非常詳細，信息包括“張三、李四一家幾個人，身體狀況、收入情況、致貧原因，以及制定的扶貧措施，計劃今后怎么來扶助他們”等等。
劉滿堂調查發現，有部分家庭是因學致貧。他就在中核建組織了一次結對幫扶，對貧困戶家庭的22名大學生，聯系集團職工一對一幫扶，每人一年支持5000元。
這件事后，他還在村委會定了條規矩，無論大事小事全部要上會研究，集體決定，互相通氣。王東說，“制度一直以來都有的，但是執行過程中有松懈的”。
劉滿堂也給自己立了條規矩，“就是和村書記相互配合，但是不當家”，例如村里的糾紛，劉滿堂從不拍板決定，也不會單獨出面協調。
村民戴強曾經私底下去找過劉滿堂，想為自己解決低保。帶著一大堆病歷資料找到了劉滿堂，卻被他拒了，說“這個還是得找村里協商”。也有村民當面和他反映村里低保分配不公的問題，但他表示“我只有建議權、監督權，沒有決策權”。
王東說，他們內部有很明確的分工。他對劉說，“大事你搞，你給我們規劃、引企業，爭取資金。日常工作、農民的瑣事都是我們的，你不操這份心”，像村里的糾紛，默認流程是先反饋給村干部，即使有人先找到劉滿堂，也會被退到村委會。
5、“爭取工作兩到三年”
劉滿堂每天做得最多的就是給村里規劃，如何引進企業老板，發展產業，經常外出考察，尋找適合當地發展的產業。但如何在短時間內找到適應當地條件和村民實際情況的項目，也是一個難題。
劉滿堂主推了一個油牡丹的項目。按照他的思路，村上脫貧要發展觀光農業，承接一部分城市旅游功能，“種油牡丹，老百姓又能建產業，又能觀光旅游”。
其實，一開始是當地縣政府在倡導種植油牡丹。劉滿堂有點不放心，親自去了一趟山東菏澤，發現“這個東西可靠，讓我們放心搞”。他還特別帶了些牡丹花回來，讓村干部們嘗嘗。王東喝了發現，“泡出來的口感還真好”。還有牡丹油，300毫升要賣800多元。
在劉滿堂眼里，這淡黃色的牡丹油就是改變山村命運的希望。村里熱火朝天地辦起了培訓班，請來了安康林業局技術員來培訓，縣里運來了一千畝地的油牡丹苗免費分發給村民。
不過，秦巴山區的氣候和夏天的高溫干旱，讓油牡丹的存活率面臨考驗。村民李玉堂家種了三畝油牡丹，半年過去死了一半，而他的成活率在村里算高的。
今年村里打算再發一次牡丹苗。村支書王東覺得，主要還是因為這是新產品，而成活率低有多方面原因，可能是“苗子閑置了太長時間”。
劉滿堂還在村里推行手工縫制足球。據當地媒體報道，當時村民王有林打算在村里辦一個足球加工廠，劉滿堂幫忙聯系了縣婦聯對村里婦女進行動員，甚至自己還拿回幾套球皮練習縫制技術，讓在家的農婦能多一點收益。
劉滿堂仍在積極給村里物色其他適合發展的產業。不過他還沒有放棄油牡丹，在最新一條朋友圈里，他還在推薦油牡丹的四大優勢。
目前，劉滿堂花費心思最多的，還是山頂上那條他主修的山路，這條將近十公里的山路占用村民的土地，引起的矛盾也不少，一些釘子戶需要他出面協調。
村民李旭家被占了不少土地。在他看來，修路是好事，“但沒占你家的土地，你是不會理解我的心情的。萬一這里以后變成旅游景區，承包給了開發商，那這些土地不是白給人家了嗎？”
這些村民們愿意出讓耕地修路，也都是看著劉滿堂的面子。王東說，有些釘子戶村干部去了十幾趟，都頂不上劉書記去一次。
再過一個月，劉滿堂將迎來60歲生日，而第一書記通常任期為一年。不過劉滿堂已提出了申請，“爭取工作兩到三年，這樣有些定下的目標就能實現”。
許多村民也希望劉書記能在這里多干幾年。一位村民說，希望能在劉書記在的時候，把村里的水和路都修好修通。村民李旭最擔心的就是劉書記哪天走了，“希望補償能早點下來。”他說。
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