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• 機構：房地產市場拐點已經到來 投資增速或負增長
• 發表人： 2016/8/23 17:46:18
• 2016年08月23日 16:31 ?來源：鳳凰財經綜合 ?來源:中國金融四十人論壇（CHINAFINANCE40FO）
  
  房地產周期的幾個特征事實
  
  2009年后我國房地產周期與經濟周期基本同步。簡單的數據分析顯示，金融危機之后我國房地產投資和GDP增長的周期重合度顯著提高，2009年以后房地產投資占GDP的比重也從以往的5%以下快速上升到6%以上。2008年以前房地產投資增速和GDP增速并無明顯的同步關系，而2008年至今兩者的相關系數高達到0.76。2016年一季度房地產投資回升更是成為GDP增長的主要動力。
  
  
  
  資料圖
  
  近年來的經濟政策主要通過推動房地產市場增長來驅動GDP增長。從2006年至今，伴隨著經濟政策的變化我國房地產市場經歷了三輪完整的周期，目前正處于第四輪周期的上漲階段。
  
  第一輪上升周期起始于2007年初，在2007年末達到高峰，銷售面積和新開工面積同比增長超過20%，房價同比增長超過10%。2008年全球金融危機商品房銷售面積同比下跌接近20%，2009年初房價也陷入負增長，新開工面積同比增速隨后也陷入谷底。
  
  第二輪房地產周期是2009年政府推出大規模刺激政策后開始的。隨著信貸政策的放松，2010年商業性房地產貸款余額的同比增長超過30%，商品房銷售面積、房價和新開工面積的漲幅都超過了第一輪周期，在2010年達到頂峰。隨著通脹的上升和房地產政策的收緊，2010年初房地產市場達到拐點，隨后進入了下行周期。
  
  第三輪房地產上漲是在2012年政府以“穩增長”為政策導向后，信貸政策放松， 2013年新增住房貸款同比增長超過200%，房地產市場進入了一輪上漲。但此次房地產投資和新開工面積僅溫和回升，并未實現大規模反彈。2014年房價掉頭進入負增長，新開工面積則持續兩年處于負增長。
  
  第四輪房地產上漲是在2015年系列房地產刺激政策之后開始。屆時房地產市場已經持續下滑了兩年，庫存的問題也越加凸顯。政府放松限購限貸政策，住房貸款基準利率也從接近7%迅速下調到低于5%。很快一線城市的房地產市場量價齊升，二線城市也隨之回暖,2015年中全國銷售面積同比由負轉正，房價增速也從谷底回升。2016年初，銷售增長進一步加強，新開工面積同比增速也終于結束了兩年的負增長，回升到5%。
  
  從這幾輪市場波動來看，我國房地產市場有幾個明顯的周期性規律：
  
  第一， 每輪周期大約持續2-3年，其中從谷底到峰值的上漲期持續均不超過15個月；
  
  第二， 近年來房地產上行周期一輪弱于一輪，總體趨勢向下；
  
  第三， 銷售面積拐點領先房價拐點變化3-6個月；
  
  第四， 房價拐點與新開工面積基本同步或領先1-2個月。銷售面積是房價和房地產投資的現行指標。
  
  ?
  
  資料圖
  
  與前三輪周期不同，2015年啟動的銷售和房價上漲并沒有很快帶來新開工面積的上漲。直到2015年底，新開工面積同比仍為負增長，房地產開發投資完成額也處于歷史低位。
  
  這一方面是由于全國整體市場的商品房庫存仍然在累積，企業對房地產業的前景判斷有分歧，另一方面是由于開發商本身的投資能力不足。
  
  2015年底房地產行業平均的資產負債率為70%，遠高于其它行業。杠桿率過高使得開發商在市場下滑時的經營狀況更為艱難。房地產行業平均凈資產收益率從2010年的8%下滑到2015年的5%，已獲利息倍數也從4倍下滑到2.5倍。即便是2015年銷售回暖后，銷售回款也在很大程度上用于償還債務而非進一步投資。
  
  直到2015年底，上市房地產企業的流動比率和速動比率才有所回升，顯示短期的債務負擔有所減輕。2016年一季度房地產開發資金同比增長15%，結束了連續兩年一位數的增長，房地產投資迅速反彈，表現為4月新開工面積累計同比增長21.4%，房地產開發投資完成額累計同比增長7.2%。
  
  房地產周期的本質是信貸周期
  
  收入（預期）是中長期影響購房需求的關鍵因素，但短期內的支付能力在很大程度上受貨幣政策（如降息）的影響。雖然家庭居民收入的增長隨著GDP增長的放緩而有所放緩，但貸款基準利率的下調也相應減輕了按揭貸款的負擔。理論上房屋價值應等于未來房租收入的凈現值，作為折現率的貸款利率下行意味著預期房價上漲，有利于提振購房需求。住房貸款利率與新增個人購房貸款額呈明顯的負相關（圖5），顯示居民住房貸款需求對利率的變化非常敏感。
  
  除了利率引導的需求端因素，央行和商業銀行的信貸供給也是影響新增購房貸款變化的直接原因。這不僅包括央行對貸款總量的控制和商業銀行對發放按揭貸款的偏好程度，針對購房者的限貸政策也是調節購房貸款的重要因素。
  
  如前文所述，近10年來我國的經濟周期與房地產周期在很大程度上是重合的，因此無論面向整個經濟體的貨幣政策變動還是針對房地產市場的信貸政策變動，利率/信貸周期基本與新增購房貸款的增長呈反向變動，住房貸款利率的拐點出現后幾個月內，購房貸款增長也會達到拐點。由于新增購房貸款與房地產銷售狀況密切相關，住房貸款利率通過信貸增長傳導至銷售端，信貸周期與商品房銷售面積增速也呈現明顯的負相關（如圖6所示）。
  
  銷售增長的變化會進一步傳導至商品房價格和新開工面積的變化，帶動一輪房地產周期的波動。
  
  由于房地產投資在GDP增長中起著重要作用，同時房地產價格和租金也會傳到至企業的成本端從而影響整體物價，因此房地產周期與利率信貸周期之間形成了相互反饋的作用（圖7所示）。當貨幣政策放松時，購房需求得到提振，新增貸款和銷售面積上漲，幾個月內房價和房地產投資上漲，直接帶動GDP并傳導至整體物價。
  
  根據經驗，CPI拐點形成后的6個月內貨幣政策開始轉向，升息（或降息）周期持續數月至一年（圖8）。當CPI上行一段時間后，貨幣政策收緊，信貸增量收縮，房地產銷售量和價格下跌，房地產投資下滑，對經濟增長造成壓力，物價增速放緩（甚至通縮），然后引發另一輪貨幣政策寬松。總體來說，2006年以來的四輪房地產周期的背后是信貸周期。
  
  
  
  
  
  
  
  資料圖
  
  小結和展望
  
  出口拉動的經濟增長模式結束后，房地產投資在我國GDP增長中的作用愈發凸顯。2008年以來的幾輪房地產周期的背后都是信貸政策驅動，包括總量的貨幣政策和針對房地產的宏觀審慎政策。雖然短期內還看不到CPI上行和貨幣政策轉向的跡象，但利率的下行空間也已經有限。考慮到部分城市房價暴漲和居民購房貸款的激增，針對房地產市場的宏觀審慎政策已經明顯轉向。
  
  從中期來看，對經濟下行和未來收入增長放緩的預期也不支持居民部門繼續大幅加杠桿，這意味著購房貸款增長的需求很可能已經見頂。
  
  無論從政策層面還是需求層面來看，房地產市場的拐點已經到來，促進近兩個季度經濟穩定的因素即將消失。房地產投資增速放緩甚至負增長將對四季度和明年的經濟帶來下行壓力。
  
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• 富士康再現員工跳樓自殺 工人稱iPhone生產致壓力大
• 發表人： 2016/8/23 17:44:27
• 2016年08月23日 08:53 ?來源：鳳凰財經綜合 ? 鳳凰財經綜合 據華爾街日報消息，上周四早上，一名31歲的男性工人在結束iPhone裝配線的夜班工作之后，爬上富士康科技集團（Foxconn Technology Group）的L03廠房頂樓，跳樓自殺。他在這里上班僅一個月時間。
  
  次日，也就是8月19日，另一名富士康員工與列車相撞而身亡。當天傾盆大雨淹沒了地下通道，這名員工為了趕去上班，于是翻越柵欄橫穿鐵道。
  
  中國北部城市鄭州是富士康為蘋果公司（Apple Inc．， AAPL）生產iPhone的主要基地，雖然這兩起發生于鄭州的死亡事件情況完全不同，但對于近期數以萬計進入工廠生產蘋果新一代iPhone的工人來說，這是一個提醒。在鄭州及其他制造業中心，進工廠工作被宣傳為躋身中產階級的入場券，但當中也伴隨著壓力和危險。
  
  富士康對在其廠房喪生的員工表示哀悼，并稱正在配合與此事有關的調查。蘋果公司表示將進一步了解上周工人死亡的有關情況，同時重申致力于裝配工人福祉。
  
  蘋果公司發布聲明稱，鄭州工廠及該公司整個供應鏈的工廠都有員工支持計劃；這些計劃由蘋果公司參與設計，面向每一位員工，隨時向其提供社會服務和咨詢。
  
  蘋果公司還在聲明中表示，公司不斷監控工廠工作條件，以確保其符合蘋果公司的嚴格標準，并將調查鄭州事件。
  
  上周末十幾位富士康員工接受了采訪，他們對這兩起員工死亡事件給予了高度關注和重視。 他們尤其想了解自殺事件的詳情。他們說，這是在工廠加大iPhone生產、工人面臨緊張壓力的情況下發生的。 這些受訪員工還稱，要是在過去幾年，富士康會自由安排加班時間，以確保裝配線上的人手充足。
  
  但他們稱，富士康現在改變了一些廠房的策略，只有那些能夠招募來新員工的人才有加班的資格。他們稱，這一策略調整給那些招不到工人的人帶來了很大困難，因為不加班工資太低，幾乎無法糊口。
  
  一名曾招募過工人的富士康員工稱，之前幾年這不是什么問題，因為當時很多人想來富士康工作；但現在每個人都知道工資太低，要想招募自己的朋友很難。 位于香港的勞工維權團體中國勞工通訊（China Labour Bulletin）發言人郭展睿（Geoff Crothall）稱，工人們基本上都是被迫加班賺取能夠糊口的工資，因此要求他們招募其他工人以獲得加班工資讓他們很為難。
  
  郭展睿稱，工廠增加生產時，壓力就落在了裝配線工人身上，有時候工人會做出一些極端行為，過去已出現過太多這種情況了。 富士康沒有回復有關公司招聘政策的提問。
  
  延伸閱讀：
  
  富士康簡介：
  
  富士康科技集團是臺灣鴻海精密集團在大陸投資興辦的高新科技企業。1988年在深圳地區投資建廠，總裁郭臺銘。在中國大陸從珠三角到長三角到環渤海、從西南到中南到東北建立了30余個科技工業園區、在亞洲、美洲、歐洲等地擁有200余家子公司和派駐機構、現擁有120余萬員工及全球頂尖客戶群。
  
  2016年2月，富士康將對夏普投資超過6500億日元（約合58億美元）。夏普董事會全票通過這一收購協議。也就是說，日本夏普公司同意中國臺灣富士康公司提出的收購要約。這是日本技術企業有史以來接受的最大一起海外企業收購。
  
  2016年8月11日，富士康表示，中國反壟斷部門已經批準了公司對夏普的收購交易。這一進展為富士康全面完成38億美元收購夏普鋪平了道路。
  
  員工自殺事件：
  
  2016年8月18日早上，一名31歲的男性工人在結束iPhone裝配線的夜班工作之后，爬上富士康位于河南鄭州的L03廠房頂樓，跳樓自殺。他在這里上班僅一個月時間。
  
  而這并不是富士康首例員工自殺事件。
  
  來自互聯網的信息顯示，2013年，微博網友“野夫刀”28日晚發布微博稱，2013年4月24日到27日僅4天內，鄭州富士康有兩名員工跳樓。微博稱24日身亡的男性員工死因不明，不少同事說是被毆打致死。 27號富鑫公寓9棟六樓跳下的23歲金姓女員工入職才半年。
  
  2012年6月13日晚間21時15分，成都高新公安分局官方微博發布消息，稱“今天下午16：40，在富士康員工外租公寓發生一起高墜事故，一謝姓富士康員工經搶救無效死亡，具體原因正在調查中。”
  
  2012年1月1日上午，富士康科技集團(煙臺)工業園發生一名男性員工墜樓事故。
  
  2011年5月和7月富士康也各有1起員工自殺事件，2010年則被曝有超過10起自殺事件，另外界唏噓不已。
  
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• 湖北仙桃市委書記馮云喬因處理群體性事件不力被免職
• 發表人： 2016/8/23 17:42:06
• 2016年08月23日 13:10
  來源：中國紀檢監察報 作者：李志勇
  
  
  
  
  
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  2016年08月23日 13:10
  來源：中國紀檢監察報 作者：李志勇
  
  
  
  2016年08月23日 13:10來源：中國紀檢監察報 作者：李志勇 ?原標題：湖北強力推進問責—— “開刀問斬” 警示擔當
  
  領導干部不擔當，后果很嚴重。
  
  8月2日，湖北省紀委一紙問責通報，再次警醒領導干部堅守責任擔當——
  
  因在處置仙桃市重大群體性事件中領導不力、工作失職，造成惡劣影響，湖北省委決定，免去仙桃市委書記馮云喬（副廳級）職務，終止其提拔任用程序，另行安排工作。同時，對仙桃市長周文霞和市委秘書長鄭章均作誡勉談話處理。
  
  這是湖北省貫徹落實《中國共產黨問責條例》精神，“開刀問斬”的一個實例。今年以來，湖北省已問責干部300人，處分206人。
  
  “不擔當、不負責就要被問責。”湖北省委書記李鴻忠表示，動員千遍，不如問責一次，對有違《問責條例》精神的行為，要敢于亮劍，嚴肅查處，真正做到失責必問、問責必嚴。
  
  抓落實，一個案例勝過一打綱領
  
  6月25日，仙桃市發生部分群眾反對建設垃圾焚燒發電項目事件。執紀人員告訴記者，馮云喬作為仙桃市委主要負責人在處置該問題中思想重視不夠、責任擔當不強、工作落實不力，是導致事件由小變大，最后釀成重大群體性事件的重要原因。
  
  馮云喬本擬提拔為正廳級領導職務，公示期在6月24日到期。“他麻痹大意，沒有真正履職盡責。”執紀人員表示。直到事發15個小時后，事態惡化，馮云喬才從武漢家里趕回仙桃現場處置。而他在事件處置過程中，還存在未檢查督辦應急處置措施落實情況、不按規定報送緊急信息等問題。
  
  精神一旦懈怠，則責任擔當無存。對于領導干部來說，責任重于泰山，任何時候都不能松懈！
  
  執紀人員告訴記者，對馮云喬等人的問責符合《問責條例》精神，與《問責條例》第六條第一項規定的“在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響”情形相符。
  
  “責任沒有‘空窗期’。此次對馮云喬等領導干部的問責，就是為了喚醒責任意識，激發擔當精神，警醒黨員領導干部擔當起該負的責任。”執紀人員說。
  
  一個案例勝過一打綱領。對仙桃重大群體性事件處置不力問題的問責，正值湖北省各級領導干部學習貫徹《問責條例》的熱潮，兩相結合，起到巨大的警示效應。
  
  “很受震撼！”采訪中，一些領導干部告訴記者，馮云喬是他們的同事，可說是“身邊人”，看到他被問責，很是惋惜，更受教育。
  
  “敢于擔責任、遇事不怕事、處事不猶豫，是領導干部應有的素質與擔當。”湖北省國土資源廳黨組書記、廳長張猛形容看了通報“心頭一震”，表示對照檢查，更提醒自己要嚴格落實《問責條例》精神，強化責任擔當，把責任真正落到實處。
  
  抓深化，層層傳導壓力
  
  《問責條例》今年7月頒布，但強力問責在湖北省可謂一以貫之。今年以來，省紀委已通報多起問責方面典型案例。
  
  34名干部因違紀違法問題被查處，其中，31人被司法機關立案查處——湖北省畜牧獸醫系統的大面積腐敗問題，沒能逃過嚴厲問責。
  
  今年1月28日，湖北省紀委發出通報：時任省畜牧獸醫局黨委書記、局長萬衛東和時任省畜牧獸醫局黨委委員、分管副局長張紀林等4名干部因不認真履行管黨治黨責任、嚴重失察失職受到嚴肅追責。
  
  而當時，萬衛東已調任荊州市委常委，張紀林已經退休。對兩人的處置，有人心里有疑問：是不是可以酌情處理，網開一面？
  
  對此，湖北省委態度堅決——問責要問成效之責、終身之責，不論責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都要一追到底！
  
  最后，萬衛東受到黨內嚴重警告處分，被免去荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農業高新技術開發區黨工委第一書記職務；張紀林受到黨內嚴重警告處分，被取消副廳級待遇，按正處級非領導職務安排退休待遇。
  
  問責一個、警醒一片。湖北省鐵面問責，讓壓力層層傳導、責任層層壓實，該省各地各部門重拳頻出——
  
  黃石市黃石港區委書記張遠望落實主體責任不力，受到黨內嚴重警告處分，被免去區委書記職務；
  
  保康縣水務局黨組書記、局長陳文學落實主體責任不力，受到黨內警告處分；
  
  大冶市司法局黨組成員、紀檢組組長方洪富落實監督責任不力，受到黨內警告處分；
  
  ……
  
  問責的關鍵在于嚴，在于有責必問、失責必究。只有把問責的板子高高舉起來、狠狠打下去，不搞下不為例、看人下菜，才能真正喚醒黨員干部的履責意識和擔當精神。
  
  “落實《問責條例》就要有股認真勁兒。”黃石市委書記周先旺表示，《問責條例》能否起作用，關鍵在于各級黨組織和黨的領導干部敢不敢較真、有沒有戰斗性。
  
  抓長效，喚醒擔當釋放制度威力
  
  湖北省在抓《問責條例》的學習貫徹中，以問題為導向，結合典型案例，著力喚醒黨員干部擔當精神，讓制度真正釋放威力。李鴻忠要求：“抓學習，促入腦入心。強化紀律建設，要既教又誅。”
  
  湖北省國資委把《問責條例》納入“兩學一做”學習教育之中，讓黨員干部結合典型案例，學深悟透，以學促行。
  
  “一張假發票，10人被問責。”省紀委駐省國資委紀檢組近日查處的這起問責案例，令湖北省國資系統黨員干部大為震驚。
  
  今年3月，駐省國資委紀檢組將一件“發票標明物品與實際不符”問題線索轉交給省工業建筑集團紀委辦理。該集團紀委先后兩次調查，均未查清相關事實。
  
  駐省國資委紀檢組隨即介入，很快查清事實：該發票為省工業建筑集團下屬企業省航道工程公司綜合部原副部長朱運江購買手機虛開的發票，朱運江用公款報銷該筆費用，并將手機送給了綜合部部長彭愛明。省工業建筑集團紀委調查人員存在失職失責問題。
  
  至此，真相大白。因為不履責、不擔當，10名相關責任人“栽”在了一張假發票上，被嚴肅問責。
  
  “敷衍塞責，再好的制度都發揮不出應有的作用。”駐省國資委紀檢組副組長晏先華表示，身為執紀者，學習《問責條例》更要把自己擺進去，敢于擔當，履職盡責。“否則，你不去解決問題，最終問題就會解決你！”
  
  記者了解到，為推進問責工作，湖北省今年研究制定了《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》和《行政問責辦法》，目前正抓緊制定《問責條例》實施辦法。
  
  “制度的生命在于執行，執行制度關鍵在人。要敢于較真碰硬、層層傳導壓力，不回避矛盾，不怕得罪人，讓失責必問、問責必嚴成為常態。”湖北省委常委、省紀委書記侯長安說。
  
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• 林毅夫：中國將是帶動全球發展的下一個領頭人
• 發表人： 2016/8/22 21:55:33
• 2016年08月22日 16:57 ?來源：新華網思客 ?來源：新華網思客
  
  作者：林毅夫
  
  摘要：中國應構建切實可行的發展框架，樹立具體目標，并在時間軸中清晰地標明每個階段性里程碑的預計實現時間。就目前來看，我們應為發展中國家建立一個不具拘束力的投資便利化框架，這將是我們的下一個里程碑。總體看，包容和誠信的協議將為各國帶來有益的增長環境。
  
  今年九月，中國將首次以舉辦方的身份參加G20首腦峰會。要想真正承擔起領導角色，這個時機是再好不過了。這個目標在此次峰會上不難實現：G20在協調多邊努力方面一直比較成功，例如它對2008年全球金融危機的處理方式。其次，實現繁榮發展的因素眾所周知：首先科技水平要不斷提升，這樣才能保證可持續發展和可持續就業;然后應專注于追求人力物力資本的最大化;最后是基礎建設投資，目的是削減交易成本，提高效率。
  
  還有一樣東西眾所周知，那就是現今的發展鴻溝。發展中國家因其人力、金融資本水平低下，發展受限。同時，受其外匯儲備不足、外匯渠道單一的影響，它們鮮能進口所需的原材料或設備，攀登至全球價值鏈的下一環。
  
  要想縮短各國之間人力、金融資本水平的差距，并提高外匯的可獲性，最行之有效的方法就是對外直接投資(FDI)。引入FDI并不難，因為發展中國家中資本與勞動力比起來相對稀缺，因此其潛在回報也更高。
  
  但諾貝爾獎獲得者羅伯特·盧卡斯提到過，資本的流向一直以來都是錯誤的，它由低收入國家流向高收入國家。這種趨勢將發展中國家僅有的資本都榨干，禁錮了它們的發展步伐，并將全球收入差距進一步拉大。
  
  Laura Alfaro, Sebnem Kalemli-Ozcan和Vadym Volosovych在經濟與統計學評論的一項2008年研究中指出，貧窮國家之所以沒有資本流入，一方面是因為它們缺少接收投資、便利投資的組織。在某種程度上，這些國家陷入了僵局，因為它們得先把必要的組織建起來，而這也需要資本。
  
  多邊投資協議可以易化對發展中國家的投資過程，從而解決這個難題。此外，通過建立投資保護和刺激機制、制定爭端解決程序和企業社會責任基準、并針對國有企業和主權基金的投資制定管理框架，發展中國家的經濟增長基礎也能得到鞏固。
  
  世界貿易組織(WTO)是商討這份協議的好去處。但過去的努力并未取得成功，這一部分是因為商討結果太偏向于發達國家。然而，在過去的10年里，全球投資環境已經發生了劇烈的變化，因此商討也應重新上路。正如下圖所展示的，時至今日，發展中國家在全球對外直接投資(ODI)中所占的份額已越來越大。這就表示，某些新興市場經濟體自身正在變成資本的來源，因此，不管放在未來哪種投資框架中，它們都將扮演不可忽視的角色。
  
  
  
  Image:世界報業辛迪加(Project Syndicate)
  
  中國就是個典型的例子。正如下面這張圖所展示的，中國從FDI中獲益良多，現在它正努力提升自己的ODI。
  
  
  
  Image：聯合國貿易和發展會議世界報業辛迪加
  
  根據聯合國貿易和發展會議，中國在2013年已成為其他國家FDI的第三大來源國，并預計將在2016年首次成為資本凈出口國。考慮到中國的“走出去戰略”(刺激本土企業對外投資)和“一帶一路”理念(建立洲際貿易基礎設施)所帶來的雙重影響，這種趨勢只會愈演愈烈。
  
  時間為證，在未來，中國很有可能成為世界上最大的FDI來源國。從FDI接收國到凈貢獻國，這幾十年的蛻變終于讓中國以完美的姿態站在了G20全球發展議題的最前沿。
  
  為了引領這些議題，中國應構建切實可行的發展框架，樹立具體目標，并在時間軸中清晰地標明每個階段性里程碑的預計實現時間。就目前來看，我們應為發展中國家建立一個不具拘束力的投資便利化框架，這將是我們的下一個里程碑。從整體來看，協議應強調包容性和誠信交易，為發展中國家和發達國家培養一種有益的經濟增長環境。
  
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• 中南海又添10位智囊，他們都是干什么的？
• 發表人： 2016/8/22 21:53:56
• 2016年08月22日 09:30 ?來源：鳳凰國際智庫 ?來源：微信號“供給側改革”
  
  作者：陳白，柳書琪
  
  
  國務院參事室會議室的墻上有這樣一句名言，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”可以說，這次入選的智囊，都是各個領域毫無疑問的權威專家。而我們從參事們的背景來看，未來的經濟和科技將會成為重要的建言方向。
  
  8月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中南海紫光閣向新聘任的國務院參事何秀榮、石勇、何茂春、柯錦華、徐憲平、忽培元和中央文史研究館館員劉彭芝、葛劍雄、張勝友、王明明頒發聘書。
  
  根據的統計，目前“能把建言建議直達總理案頭”的現任國務院參事總數達65人，現任中央文史館館員69人。在國內智庫紛紛興起之時，帶你深扒一下國內真正有決策影響力的智庫，到底都匯聚了什么樣的最強大腦。
  
  中南海智囊都由什么人組成？
  
  這次總理聘任的智囊，一組為國務院參事，一組為中央文史館館員。
  
  說到國務院參事室，其中臥虎藏龍，但本身卻低調少為人所知。國務院參事室位于前門東大街11號。隱藏在東郊民巷中。《人民日報》海外版此前曾經介紹，“這個小院連著中南海”。
  
  1949年4月7日，上海解放前夕，毛澤東電示華東局領導人，提出上海解放后應設參事室，為建設新上海出謀劃策。1949年11月11日國務院參事室成立，各省區市政府參事室也于1950年左右相繼成立。
  
  國務院參事是國務院參事室成員，由國務院總理親自聘任。根據官方的定義，一般入選的，都是有德、有才、有名望之士，其中多為中國各民主黨派人士、無黨派人士、著名專家學者以及富有宏觀管理經驗的領導干部。
  
  國務院參事不用坐班，他們最重要的角色是建言獻策。“有時上午寫完建言，下午就能出現在總理案頭。”國務院參事室新聞顧問、中央文史研究館館員趙德潤曾對媒體披露。《人民日報海外版》曾經報道說，連著中南海的小院里，一輛車牌號為京A-80880的奧迪轎車，時刻準備將建言送給中央領導。
  
  習仲勛在擔任國務院秘書長、國務院副總理期間，因分管國務院參事室，與參事們打交道的時候頗多。1960年國務院參事室大事記中曾專門總結到：“參事們對過年一年中黨和政府對他們在政治上和生活上的關心和照顧很感激。特別是習仲勛副總理經常召集大家座談，會后共進便餐，春節舉行宴會，參事非常滿意。”
  
  而中央文史館，主要以老干部為主，也由國務院總理親自聘任。根據官方定義，中央文史研究館是黨和政府為團結和安排老年知識分子而設立的、具有統戰性和榮譽性的文史研究機構。它的宗旨是"敬老崇文"。受聘者都是耆年碩學之士、社會名流和專家學者，歷任館長包括柳亞子、章士釗、陳寅恪、齊白石、張恨水等等文化界的耆年碩學之士。
  
  新任智囊都研究哪些學科領域？
  
  ·國務院參事：經濟管理+信息技術+西方哲學
  
  根據公開報道資料整理，發現：
  
  何秀榮生于1957年，浙江杭州人，現為中國農業大學圖書館館長。他還是國務院特別津貼專家、農業經濟領域知名專家，長期從事農業經濟理論、農產品國際貿易研究。
  
  石勇生于1956年，湖南湘西人，是現任中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心主任、大數據挖掘與知識管理重點實驗室主任、還是中國科學院大學經濟與管理學院的副院長。
  
  何茂春生于1960年，是這一批新任參事里唯一的60后。湖北廣濟人，現為清華大學社科學院國際關系學系教授、清華大學經濟外交研究中心主任，博士生導師。
  
  柯錦華生于1951年，湖北廣水人，現為中國社會科學雜志哲學部主任。長期從事西方哲學和歷史唯物主義的研究。
  
  忽培元生于1955年，陜西延安人，現為國務院研究室信息研究司司長，長期從事政策研究和調查研究。
  
  應該說，以上者五位主要都是研究型學者，除了科學之科學的哲學領域，這幾位參事的研究領域主要集中在兩個學科：經濟（農業經濟、虛擬經濟、經濟外交）和信息技術（數據科學、信息研究）。
  
  另外一位參事徐憲平，生于1954年，湖南隆回人。是其中唯一具有官員背景的參事。徐憲平是湖南隆回人，曾任長沙市委常委、副市長，長沙市委副書記、副市長，湖南省計委主任，湖南副省長等職，并于2009年調任國家發改委副主任，后卸任。2013年2月，時年59歲的徐憲平以國家發改委副主任身份入選第十二屆全國政協委員（經濟界）。單從徐憲平的從業背景和專業方向來看，他的領域同樣集中在經濟領域。
  
  也就是說，新入選的6位國務院參事，其中4位是具有經濟學科背景的，2位是具有數據信息研究背景的，1位是哲學學科背景。
  
  根據公開報道，國務院參事室會議室的墻上有這樣一句名言，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”可以說，這次入選的智囊，都是各個領域毫無疑問的權威專家。而我們從參事們的背景來看，未來的經濟和科技將會成為重要的建言方向。
  
  中央文史館：修史編志+著書立說
  
  另外再來看總理新聘任的四位中央文史館的館員——劉彭芝、葛劍雄、張勝友、王明明。相對則偏文化藝術領域。這也符合一直以來中央文史館的老干部活動地的定位。
  
  從入選中央文史館的學者來看，歷史、文化、教育、藝術都有涉及。按照中央文史館官網所介紹，“老先生們入館后……或修史編志，或著書立說，或潛心書畫，或詩詞唱和”，所以，相比參事室偏向于政務政策研究建言，文史館的老先生們更多的還是像過去負責修史著書的“翰林院”。
  
  教育領域：劉彭芝生于1945年，中國人民大學副校級干部，人大附中校長兼黨委副書記，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》專家組咨詢專家。在2013年她就入選國務院參事。
  
  這位校長在網絡上擁有著超高的人氣。一份未經考證但在人大附中校園里流傳甚廣的“劉彭芝爆笑語錄”里提到，“我們這屆開家長會的時候她說：‘談戀愛的同學談就談吧，但是不要太過分了，畢竟還有好多形象差一些的男同學，人家從小都沒有仔細看過女同學，你們在人家眼皮底下卿卿我我多傷人家自尊……’她還說：‘你們要在學校里看誰在談戀愛，要是他們拉著手呢，你們要勇敢的上去把他們的手拉開……’”
  
  歷史領域：葛劍雄為復旦大學中國歷史地理研究所教授，是歷史地理、中國史、人口史、移民史等方面研究的著名專家，在百家講壇上開講過地域文化，還是一位微博大V。
  
  2008年，葛劍雄進入全國政協并當選為常委。當時陜西“周老虎”事件正鬧得沸沸揚揚，葛劍雄的“第一劍”就是提交提案直斥“周老虎就是紙老虎”，當地政府處理不妥。此后，葛劍雄每年的提案或建議都會引領公眾話題。作為政協委員的履職，葛劍雄曾表示，“說話”是他履行政協功能的主要途徑，并說自己發言遵守兩條紅線，一條是憲法，一條是政協的章程。
  
  文化媒體：張勝友歷任《光明日報》記者、主任記者、作品版主編，光明日報出版社副社長兼總編輯，作家出版社常務副社長、社長、總編輯。同時也是中國作家出版集團黨委書記兼管委會主任。藝術繪畫：王明明，國務院參事室原副主任，1952年5月4日生于北京，山東蓬萊人。王明明，1952年5月生，山東蓬萊人。無黨派人士。國家一級美術師。歷任北京畫院副院長、北京市文化局副局長兼北京畫院常務副院長等職務。2010年1月起任國務院參事室副主任，2015.04不再擔任國務院參事室副主任職務。
  
  （資料整合：國務院參事室官網、人民日報、人民日報海外版、新京報等）
  
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• 央企合并加速！中建材集團與中材集團重組獲批
• 發表人： 2016/8/22 21:51:02
• 2016年08月22日 15:42 ?來源：鳳凰財經綜合 ?經報國務院批準，中國建筑[-1.08% 資金 研報]（601668）材料集團有限公司與中國中材集團公司實施重組。
  
  解讀:中建材集團與中材集團籌劃重組
  
  中國建筑材料集團有限公司與中國中材集團有限公司旗下的多家上市公司紛紛發布公告稱，兩大集團正在籌劃戰略重組事宜。業內人士指出，兩大集團的戰略重組有望減少重合板塊的惡性競爭并實現優勢互補，兩大集團的國企改革也從集團內部的資產注入層面上升到央企整合層面。同時，在供給側改革和去產能的背景下，兩大集團的戰略重組意味著水泥行業的去產能步伐將大大加快。
  
  戰略重組開啟
  
  根據兩大集團旗下北新建材[0.10% 資金 研報]（000786）、中材科技[-1.37% 資金 研報]（002080）、寧夏建材[-1.37% 資金 研報]（600449）等多家上市公司發布的公告，中國中材集團有限公司與中國建筑材料集團有限公司正在籌劃戰略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門批準。
  
  資料顯示，中國建筑材料集團1984年經國務院批準成立，2002年進行重大業務重組，實行母子公司管理體制，2003年成為國資委直接監督管理的中央企業，是我國最大的綜合型建材產業集團。集團以中國建材[-1.20%]股份有限公司等企業為主體，下設9家二級子公司，擁有中國建材、北新建材、中國巨石（600176）、方興科技[-0.05% 資金 研報]、洛陽玻璃[-0.80% 資金 研報]（600876）、中國玻璃[-2.78%]和瑞泰科技[-1.00% 資金 研報]（002066）等多家上市公司平臺。
  
  中國中材集團則成立于1983年，2003年成為國資委直接監督管理的中央企業，是我國唯一在非金屬材料業擁有系列核心技術和完整創新體系的科技型、產業型、國際型企業集團，是國內第二大建材企業集團，擁有中材科技、中材國際[-2.60% 資金 研報]（600970）、中材股份[0.00%]、中材節能（603126）、祁連山[-0.25% 資金 研報]（600720）、天山股份[-0.72% 資金 研報]（000877）、寧夏建材和國統股份[0.45% 資金 研報]（002205）等多家上市公司平臺。
  
  業內人士指出，作為國內第一大和第二大建材集團，兩者在水泥、玻璃纖維等多個業務板塊具有重合之處，通過跨集團的業務重組可以有效減少惡性競爭，實現強強聯合。同時，中國建筑材料集團有限公司擅長水泥、玻璃、輕質建材、玻璃纖維等建筑材料，而中國中材擅長非金屬材料制造業、非金屬材料技術裝備與工程業、非金屬礦業三大產業，通過業務重組，兩大集團通過優勢互補可以有效提高綜合競爭實力。
  
  兩條線展開國企改革
  
  近期，央企整合的步伐再次出現加快的跡象。在日前召開的央企負責人會議上，國資委主任張毅表示，2016年將繼續加快國企改革步伐，加大集團層面的兼并重組，推動強強聯合；推動專業化重組，以行業龍頭企業為依托，進一步強化同質化業務整合和細分行業整合。
  
  作為國內前兩大建材集團，中國建材集團和中材集團的重組也一直在市場預期之中，業內人士指出，兩個集團的國企改革將圍繞資產注入和央企整合兩條主線進行，隨著重組公告的發布，意味著兩大集團的國企改革步伐已經從集團內部的資產注入層面進展到集團整合層面。
  
  去年以來，兩大集團內部多家上市公司的資產注入動作被看做是兩大集團戰略重組的前奏。以中建材集團為例，2015年8月10日晚間，洛陽玻璃公告稱，擬以持有的龍昊公司100%股權、龍飛公司63.98%股權、登封硅砂67%股權、華盛礦產52%股權、集團礦產40.29%股權及對龍昊公司、龍飛公司、龍翔公司、華盛礦產、集團礦產的債權與控股股東洛玻集團持有蚌埠中建材信息顯示材料有限公司100%股權進行等值資產置換。
  
  中材集團方面，2015年8月22日，停牌四個月之久的中材科技發布重大資產重組方案，公司擬作價38.5億元，以15.99元/股的價格向大股東中材股份發行股份2.4億股，購買其持有的泰山玻纖100%股權，并由此拉開了中材集團國企改革的序幕。
  
  在新一輪央企整合預期被引爆的背景下，中材科技重組泰山玻纖看起來更是意義非凡。海通證券[-0.57% 資金 研報]（600837）分析稱，“中材科技重組泰山玻纖，我們認為應從央企改革的大背景去解讀這一公告。中材科技的重組動作實質上反映了央企合并浪潮下中材集團面臨的外部壓力，需要做大做強旗下上市公司以在未來的整合中提升話語權。”
  
  去產能步伐加快
  
  在供給側改革和去產能的背景下，兼并重組被看做是推進供給側改革和加快去產能的重要途徑，中建材集團和中材集團的戰略重組必將加快兩者旗下高度重合的水泥板塊的整合，國內水泥行業的去產能步伐也將大大加快。
  
  從兩大集團旗下上市公司的主業來看，中建材集團旗下的中國建材和中材集團旗下的天山股份、寧夏建材、祁連山、中材股份等多家上市公司的主營業務均為水泥。特別是中材集團方面，旗下的天山股份、寧夏建材、祁連山主營業務均為水泥生產，在區域覆蓋上也存在一定的重合，同業競爭問題一直存在。中材集團曾于2010年9月7日承諾：用5年的時間徹底解決水泥業務的同業競爭。不過，承諾到期后，上述三家上市公司于2015年10月21日晚間公告稱，將延期一年，在2016年9月7日前履行前述解決同業競爭的承諾。
  
  水泥行業的供給側改革一度不被市場所看好。中信證券[-0.94% 資金 研報]（600030）便指出，中央經濟工作會議提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，去產能成為2016年結構性改革首要目標。我們認為煤炭、鋼鐵行業將優先受益于供給側改革，原因在于其產能過剩尤為嚴重且盈利、就業和社會影響更大，水泥行業在政策倒逼方面或處于劣勢，供給側改革受益排序靠后。若無存量供給徹底退出或強勢企業大范圍快速整合，則行業景氣反轉仍需等待。
  
  業內人士指出，隨著中建材集團和中材集團宣布戰略重組，兩者旗下的水泥板塊將從跨集團的層面直接展開，水泥行業的去產能步伐也有望繼煤炭和鋼鐵行業后大大加快。
  
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• “最美大學生村官”張廣秀病逝 曾收習近平回信(圖)
• 發表人： 2016/8/22 21:40:42
• 2016年08月22日 14:00 ?來源：齊魯壹點 ?原標題：全國最美大學生村官張廣秀21日病逝 曾收習近平回信
  
  22日，記者從相關方面得到消息，被譽為煙臺最美大學生村官的張廣秀8月21日下午因感染在臨沂市人民醫院去世。
  
  2010年9月，張廣秀被確診為急性白血病住院治療，在醫院仍惦記著工作，她的事跡和病情經媒體報道后，在全國引起強烈反響，被譽為最美大學生村官。
  
  張廣秀事跡
  
  張廣秀，女，1986年1月生，臨沂市羅莊區羅莊街道辦事處橋西頭村人，全國三八紅旗手，山東省三八紅旗手，山東省十佳大學生村官。2009年7月畢業于魯東大學政法學院，2009年8月考取大學生“村官”，到山東省煙臺市福山區福新街道壚上村擔任村委會主任助理職務。在擔任福山區福新街道壚上居民區主任助理兼團支部書記期間，張廣秀服務群眾，以實際行動贏得黨員干部群眾好評。2010年9月，張廣秀被確診為急性白血病住院治療，在醫院仍惦記著工作。張廣秀的事跡和病情經媒體報道后，在全國引起強烈反響。習近平、李源潮、姜異康等中央和山東省委領導做出重要批示，對張廣秀扎根農村、無私奉獻，全身心為村民服務，身患重病不忘本職的精神給予高度評價，號召向張廣秀同志學習。2011年初，張廣秀進入北京大學人民醫院接受治療，2011年3月6日、7日兩次接受造血干細胞輸注手術。2011年5月31日，張廣秀于出院。2013年6月17日，張廣秀重返闊別了33個月的村官崗位。
  
  2011年2月14日，習近平同志作出重要批示，指出，要注意總結宣傳張廣秀同志這樣的先進典型，進一步引導大學生村官扎根基層、奉獻才干、鍛煉成長。習近平同志還要求有關方面組織醫療專家對張廣秀進行精心治療。在習近平等中央領導同志和有關方面的親切關懷下，張廣秀到北京接受了手術治療。
  
  2014年1月15日，張廣秀致信習近平總書記，詳細匯報了自己的工作生活情況，表示一定不辜負習總書記的殷切期望，努力工作，服務群眾，勤奮學習，不斷進步，為實現中國夢做出自己的貢獻。
  
  2014年1月30日，農歷大年三十，由中國青年網、大學生村官之家網首發了習近平總書記給張廣秀的復信，在全社會引起了強烈的反響。
  
  (2014年1月28日，習近平同志給張廣秀的回信)
  
  2014年1月28日，習近平同志給張廣秀的回信
  
  (張廣秀（中）激動地與幾位同事一起閱讀學習習近平總書記給她的復信)
  
  張廣秀（中）激動地與幾位同事一起閱讀學習習近平總書記給她的復信
  
  淳樸、能干的大學生村官
  
  原壚上村黨支部書記王子龍回憶起2009年9月份張廣秀來到壚上村時的情景：“80、90后的小姑娘都很愛打扮，但是張廣秀卻給人很淳樸的印象，一年也看不到她換幾件新衣服。農村的工作本身就不是轟轟烈烈的，很瑣碎，一年到頭休息不了幾天，沒有雙休日，百姓有需求就得來辦公，剛開始大家還都擔心她能不能適應村里的工作和環境，擔心她會不會是僅憑著一時的一腔熱血在工作。后來大家就發現，她適應能力很強，能快與大家融為一體，而且沒有任何溝通障礙。她還肯主動了解村里的情況，主動學習相關知識，幫助村民賣櫻桃，除了做一些領導安排給她的活，張廣秀自己還會主動的去研究和解決村上的一些問題。”
  
  王子龍告訴記者；“大學生村官對農村來說是一個新鮮的事物。與當年知識青年上山下鄉不同，張廣秀出身在農村，大學畢業后主動考取大學生村官回到農村工作這個舉動，對我感觸很大，深刻體會到國家要發展農村、建設農村的決心，也非常佩服這些能夠真正扎根基層做工作的年輕人。”
  
  “廣秀來到村里為我們做得最大的貢獻就是實現了村里辦公的現代化。她用電腦知識幫我們建立電子檔案，使得村委的工作效率提高許多，現在查找村委工作的一些數據資料非常方便。”在村委和張廣秀有過一起工作經歷的于會計這樣評價。
  
  (病床上的張廣秀)
  
  病床上的張廣秀
  
  患重病后仍心系工作
  
  2010年張廣秀被查出身患白血病后，暫時離開了村官的工作崗位，不過她一直還心系村民，想著早日康復后回村工作。往往白血病在做完骨髓移植后，需要3年的時間觀察，張廣秀在2014年3月才整三年，第三年這次的檢查至關重要，期間一定要照顧好身體。
  
  
  然而，2013年6月張廣秀就要求回村工作，當時她原來的住所剛裝修完，領導怕她的身體適應不了，村居委會領導曾向張廣秀提出要其在家休養的建議，遭到張廣秀的拒絕，為了給她一個舒適的居住環境，張廣秀住進了村養老院，養老院特意為她布置了房間，生活辦公用品一應俱全。據養老院的院長介紹，張廣秀住在養老院期間，每天早上7點左右起床，晚上下班回來總是很晚才熄燈，總是拿著筆記本電腦忙活著。要知道，張廣秀在三年觀察期就回村工作是非常危險的，一次小小的感冒發燒都有可能讓她失去寶貴的生命。
  
  
  
  
  
  張廣秀是地地道道的臨沂人,是咱臨沂人的驕傲,人生看似漫長,卻抵不過一場突如其來的疾病,道一聲：張廣秀，一路走好……(來源臨沂壹點）
  
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• 廈門副市長鄭云峰被查 跟高薪妻子一起被帶走(圖)
• 發表人： 2016/8/22 21:35:48
• 2016年08月22日 18:41 ?來源：北京青年報 作者：傅凝 ?原標題：跟領高薪的妻子一起被帶走，常務副市長“犯事”讓人費解
  
  撰文| 傅凝
  
  10個月之內，廈門市接連落馬兩名副市長。
  
  上一次是去年11月，時任副市長李棟梁落馬；今天（8月22日），中央紀委官網發布消息，廈門市委常委、常務副市長鄭云峰接受調查。
  
  而此時，鄭云峰任現職才一年有余。
  
  
  
  鄭云峰任
  
  政知道（微信ID：upolitics）獲知，鄭云峰落馬其實是在8月19日，也就是上周五。當時他和妻子同時被帶走。
  
  春節假期休息半天
  
  得知鄭云峰夫婦被帶走時，廈門市委大院不少官員感到吃驚。因為據他們所知，鄭云峰的妻子在某金融機構工作，為人頗為要強，業績經常位列前茅，相應的，其工資收入也很高。并且夫婦兩人并無子女。
  
  “天天在工作，根本沒時間消費。而且家里也沒孩子，他要那么多錢干嗎？”有接近官方的人士在接受政知道（微信ID：upolitics）采訪時表示不解。
  
  鄭云峰是“工作狂”，已是同僚盡人皆知的事情。他在區里任職時的下屬透露，春節放假七天，鄭云峰只休息半天，連續工作了六天半。
  
  根據媒體披露，有接近鄭云峰的人士評價他：非常敬業。“經常晚上十點還能看見他辦公室的燈亮著。”得知鄭在周六召開現場會議，這位人士表示：“這確實是鄭云峰的風格，經常看見他在加班工作。”
  
  能出政績的官員
  
  有人這么評價鄭云峰：經歷多個領導崗位鍛煉，長期擔任區主要領導，熟悉市情市況和經濟工作，組織領導能力比較強，工作思路清晰，創新意識強。
  
  身為“65后”官員的鄭云峰是泉州人，但在1985年從廈門大學哲學系畢業之后，就一直在廈門工作，是從廈門成長起來的干部。其先后在思明和海滄兩個區任職。在他履職過的地方，都留下可圈可點的政績，尤其是其從思明區委書記調任海滄區之后。
  
  有人認為，其在海滄最大的政績是，立足活力海滄建設，積極打造港鐵物流、生物醫藥、石油貿易、信息消費和數字產業等六大產業集群，推動了海滄的產業轉型升級。
  
  在肯定其政績的同時，有人評價鄭云峰：凡事都要爭第一。
  
  當地人士告訴政知道（微信ID：upolitics），鄭云峰到海滄以后，想爭第一并不容易。因為近年來當地經濟增長主要靠第三產業，思明區作為老城區，基礎扎實底子好；海滄自從個別重大項目遷出以后，想再激發新的增長點難度較大。
  
  不過這并不妨礙鄭云峰“力爭上游”。據稱，其很注重維護好各方面關系，上級派檢查組到他轄區，他都盡量做好接待工作，以期留下好印象好口碑。
  
  管得過細的領導
  
  鄭云峰給人留下的口碑也不盡相同。一些同僚覺得此人不錯，委托他幫忙的事情，他都想辦法做好。
  
  而一些下屬對他印象則不然，有人反映其霸道，管得事無巨細。其擔任區委書記時，工作人員坐哪個位置、穿什么衣服，都要過問。據稱他曾明確要求女同事不能穿得太花哨。而到海滄工作時，會力推街頭的斑馬線由白色改成紅色。
  
  “暗訪”也是鄭云峰管得細的一個注腳。去年7月，他在一次給黨政干部上課的時候透露，自己和妻子去當地有名的中山路，打車遭遇“拒載”。
  
  “我們站在那邊半個小時，攔不到車。”鄭云峰說。
  
  這并不是他第一次被拒載。鄭云峰自嘲，“他如果知道我是分管交通的副市長，有可能就會載我，但我又不能告訴他。”
  
  
  有媒體人士告訴政知道（微信ID：upolitics），在他們眼里的鄭云峰為人隨和、特別重視宣傳。他曾在眾多領導干部面前拿出一份當地報紙，讀出一篇監督報道的導語，以及相關部門的回應。以此督促相關部門拿出實際行動，他同時還說，“念完以后，不僅在座的大家要臉紅，我也要臉紅，因為很多是我分管的。”
  
  作為常務副市長，鄭云峰分管的不僅僅是交通。官方資料顯示，他負責市政府常務工作，市長外出時主持市政府工作。發展改革、財稅金融、國有資產等宏觀經濟管理均由其負責。
  
  不到10個月，這座城市落馬兩名副市長，雖然目前看彼此并無關聯，但也引起當地熱議。接近政府的人士對政知道（微信ID：upolitics）說，李棟梁倒了也還好理解，畢竟他是個追求生活品質的人，可鄭云峰究竟是圖什么呢？
  
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• 去產能暗藏“比誰慢” 看中央10個督查組怎么抽鞭子
• 發表人： 2016/8/22 12:40:38
• 2016年08月22日 07:25 ?來源：第一財經網 ?為了更快更準時地“啃掉”去產能這塊“硬骨頭”，部際聯席會議按照國務院要求組織了10個督查組，本周起將陸續赴各省區市開展鋼鐵、煤炭去產能專項督查。
  
  “不督查不行。”中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才告訴第一財經記者，“一些地方去產能不積極，要靠中央督查的‘鞭子’去抽它，才能推動。”
  
  從數據來看，煤炭鋼鐵的去產能情況確實不盡如人意。截至今年7月底，全國累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。
  
  在國家發改委政研室副主任趙辰昕看來，去產能進展緩慢的原因很復雜，既有員工安置、資產處置、債權債務等難點，一些地方政府和企業的畏難情緒也依然較重，擔心去產能會影響經濟發展。
  
  國家信息中心宏觀經濟研究院主任牛犁向第一財經記者表示，近期煤炭、鋼鐵的價格出現反彈，相關企業的效益有所好轉，一些被關停的企業又重新生產了，一些此前猶豫是否要關的企業又不再關了，這直接影響了地方上去產能的決心。
  
  都想別人去產能自己享利潤
  
  按照國務院常務會議部署要求，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作的督查方案已于8月17日印發，10個督查組將重點督查去產能有關政策的貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況等八個方面的內容。
  
  盡管目前具體的督查省份名單尚未披露，但一些地區去產能滯后的情況已經披露。國家發改委8月初發布的《關于煤炭去產能和專項執法行動開展情況的通報》(下稱《通報》)稱，目前內蒙古、福建、廣西、寧夏和新疆生產建設兵團煤炭去產能工作剛剛啟動，還沒有實現實質性產能退出;江西、四川、云南完成比例不到10%。
  
  去產能的地域差距確實不小。以鋼鐵業為例，蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎告訴第一財經記者，到7月底，浙江等四個省份已經完成了全年的去產能任務，但河北、遼寧等產鋼大省的去產能成績并不理想，僅完成了10%~35%，河北省上半年的粗鋼產量甚至增產了100萬噸。同時還有多省份尚未真正開展有實質性的去產能行動。
  
  事實上，進入2016年后，鋼鐵行業似乎迎來了“春天”。國內鋼鐵價格自2015年12月開始反彈，使得鋼鐵企業的經營狀況出現改善，這也使得很多“暫停”的產能又復燃了。
  
  受鋼價上漲等因素影響，河北鋼鐵[0.00% 資金 研報]行業經濟效益上半年大幅提高，銷售利潤率達到3.02%，實現利潤150.06億元，同比增長181.3%。
  
  中國聯合鋼鐵網的統計數據顯示，2015~2016年國內共關停高爐34座，合計容積23414立方米，煉鐵產能2800余萬噸;而部分鋼鐵企業新投產設備情況則是，2016~2018年仍有16座高爐計劃或即將投產，合計容積47740立方米，煉鐵產能4045萬余噸。顯然，一旦利潤合適，鋼鐵業仍有很大的復產空間。
  
  徐洪才告訴第一財經記者，隨著煤炭鋼鐵價格上漲，一些地方明顯放慢了去產能步伐，“希望別的地方加快削減產能淘汰企業，而自己享受去產能帶來價格上漲的好處。”
  
  國家發改委副主任連維良在7月中旬的2016夏季全國煤炭交易會上明確表示，去產能的力度不會因為價格上漲而減弱。
  
  寶鋼集團在去產能方面有著不錯的樣本。數據顯示，寶鋼已提前完成了今年削減過剩產能395萬噸的目標。今后三年內，寶鋼集團計劃去產能合1220萬噸，占現有產能的20%。
  
  第一財經記者了解到，寶鋼專門成立了去產能領導小組，還與各子公司簽訂《化解鋼鐵煤炭過剩產能實現脫困發展目標責任書》，并將《責任書》規定的任務完成情況與子公司領導的年度業績考核掛鉤。
  
  去產能不僅僅是經濟問題
  
  “2015年，我國粗鋼產量8.03億噸，產能利用率只有71.06%，近三成產能是閑置的，但有的企業資金鏈已經斷裂，仍然退不出去，一些虧損企業銀行不讓破產，還有的虧損企業地方政府不讓破產，這不僅僅是經濟問題，而成為了社會問題的一部分。”馬鋼股份[0.00% 資金 研報](600808.SH)總經理錢海帆曾對第一財經記者這樣說道。
  
  多名鋼鐵行業內人士也對第一財經記者表示，我國鋼鐵企業缺乏市場退出機制主要表現在三方面：首先是地方保護色彩較濃，由于企業是當地利稅大戶，一旦出現虧損，地方政府會通過信貸、財政、稅收等多方面扶持，使企業繼續生存;
  
  其次是社會保障制度滯后，銀行呆賬、滯賬處置過程中存在種種困難，使一些處于競爭劣勢的鋼鐵企業無法順利退出;
  
  第三是企業職工安置困難，我國在社保體制方面還有許多舊賬沒有還清，在企業的養老、失業、醫療保險等社會保障體系還沒有得到完善之前，企業的退出意味著職工生存困難，從而給企業的退出帶來巨大的壓力。
  
  第一財經記者曾在采訪一家黑龍江煤企時了解到，該企業職工平均年齡在45~50歲之間，30歲左右的年輕人占到20%~30%。45~55歲的礦工可以在煤礦等待內部退養;但年輕人要么停薪留職、自謀生路，要么等待市政編制。
  
  但也有企業在員工安置方面有著不錯的經驗。比如，寶鋼集團利用原特鋼板塊的部分廠區，規劃建設了“創客空間+專業服務+投資基金+技術平臺”的吳淞口創業園，重點發展先進材料、3D打印、能源環保等科技產業以及現代服務業。為此，寶鋼開設了“產城結合”、“產融結合”、“產網結合”等各種培訓班，結合企業的創業園區幫助員工轉型。
  
  來自武鋼集團的官方統計則顯示，集團已完成1.4萬名員工的分流安置工作。董事長馬國強此前透露，對于“去產能”過程中產生的富余人員，堅持“多余人員轉崗不下崗、轉業不失業”的安置原則。
  
  有趣的是，滴滴此前發布的《移動出行支持重點去產能省份下崗再就業報告》(下稱“報告”)顯示，有超八成去產能行業員工兼職開滴滴。
  
  根據報告，今年3月，武鋼分流職工以后，7000名鋼鐵工人加入到了滴滴司機的隊伍中。30歲的趙昆就是其中的一員，早在去年底，趙昆就開始嘗試開滴滴，每個月收入能有上萬元。
  
  報告稱，在去產能行業的全職司機中，有77.9%的司機原收入在2000~6000元左右。成為全職司機后，原月收入為2000~4000元的去產能員工，平均收入可提高54%，最高可達120%;原月收入為4000~5000元的去產能司機，平均收入可提高10%左右。
  
  錢海帆表示，目前來看，僅僅依靠市場化調節來去產能的做法遇到了很大困難，必須盡快建立“制度供給”體系，加快鋼鐵行業的供給側改革進程。
  
  比如歐美等國家“去產能”的經驗就是，政府承擔鋼鐵企業相當一部分的社會成本，通過財政、稅收、金融、產業等政策，推動兼并重組，擴大消費，促進產能海外轉移，淘汰落后產能，鼓勵鋼鐵企業向下游延伸產業鏈，加速第三產業繁榮，吸納鋼鐵行業的過剩人員。
  
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• 令人震驚的政府報告 6.5萬億美元納稅人資金去哪了？
• 發表人： 2016/8/22 12:38:58
• 2016年08月22日 07:27 ?來源：鳳凰國際iMarkets ?上周，我們首次談到了一個可能是更大丑聞的話題，例如政府腐敗、弄虛作假、潛在欺詐和貪污等，這些已經導致美國國防部無法說明高達8.5萬億美元納稅人資金的用途。
  
  現在路透社跟進了這一棘手的問題，并且披露了美國軍隊的財務是如此混亂以至于它不得不對數萬億美元資金進行不當會計調整以創造一個其賬務平衡的假象。美國國防部的監察長在六月的一份報告中表示單單在2015年的某個季度美國軍隊就對2.8萬億美元資金進行了不當會計分錄調整，而該年度共有6.5萬億美元進行了不當調整。美國軍隊缺乏收據和發票來支持這些數據，或者說這些數據僅僅是其捏造的。
  
  該報告總結道，2015年美國軍隊的財務報告從本質上錯了。勉強的調整致使其財務報告毫無用處，因為美國國防部和軍隊管理者們在進行管理和做資源決定時無法依靠其會計系統中的數據。
  
  據悉，這并不是美國國防部第一次捏造賬本。對美國軍隊捏造數據的披露是美國國防部已存在了數十年的根深蒂固的嚴重會計問題的最新體現。該報告證實了2013年路透社曾發表的一系列揭露美國國防部如何大批量篡改其賬本的報道。結果是，有關方一直無法弄清美國國防部如何花納稅人的錢。美國軍隊要么遺失，要么沒有保存需要的數據，而大多數其擁有的數據都是不準確的。
  
  換言之，要弄清美國政府過去幾年如何花數萬億美元納稅人的錢是不可能的。它還意味著，由于他們無法解釋這些資金的用途，那么它們中很大一部分可能被侵吞了。
  
  一位退休的美國國防部軍隊分析師兼美國國防部規劃的批評者弗蘭克林-斯賓尼稱：“錢去了哪兒？沒人知道。”
  
  斯賓尼還指出，會計問題的嚴重性不僅僅影響賬務平衡。在目前的全球緊張局勢中，兩位總統候選人都已經號召增加國防開支。唯一的問題是更多的開支可能不必要，它需要的是少些政府腐敗行為和偷盜行為。
  
  一份準確的會計記錄能夠揭示和“美國國防部如何花錢”有關的更深層問題。其2016年預算是5730億美元，其中一半以上是由國會撥付。美國軍隊會計賬務上的錯誤將可能給整個國防部帶來嚴重后果。國會已經要求國防部在2017年9月30日以前做好接受審計的準備。
  
  更糟糕的是，美國國防部每個人都知道其賬本存在捏造數據的問題。多年來，該機構的監察長，作為其官方審計員，已經在所有的軍隊年度報告中插入了一段免責聲明。其會計賬務如此不可靠以至于“其基本的財務報表都可能存在未被發現的虛假陳述”。
  
  而“試圖弄清哪些地方進行了調整”被證明是不可能的，這一點也不奇怪。
  
  負責審計軍隊資金的美國國防部前監察長杰克-阿姆斯特朗表示，在他2010年退休時，美國軍隊的財務報告已經進行了同樣的調整。
  
  據了解，美國軍隊發布兩類報告——預算報告和財務報告。預算報告率先完成。阿姆斯特朗稱，他認為預算數據被插入到財務報告中以確保數據相符。“他們不知道平衡應該是什么樣的。”
  
  此外，對于那些政府職員，例如在國防財務和會計服務中心工作的人，這一整個問題就是一個大玩笑，他們還將“準備軍隊的年底財務報告”描述為宏大的填補工程。而填補就是捏造數據的另一個名稱。
  
  最后，究竟美國國防部可能如何不說明數萬億美元的用途呢？正如路透社補充得那樣，對共計數萬億美元進行會計調整可能看起來是不可能的。這個數額和國防部整個預算相比當然相形見絀。然而，當對一個賬務分類進行調整時，這就要求對對各層級的子項目進行調整，從而形成了多米諾骨牌效應。
  
  IG報告還譴責國防財務和會計服務中心，稱它也對數據進行了不當調整。例如，國防財務和會計中心的兩個電腦系統顯示了同一批的導彈和彈藥的價值卻不同。沒有對這樣的差異進行處理，國防財務和會計服務中心還進行了錯誤調整以讓數據相符。
  
  
  國防財務和會計服務中心也沒有出具準確的年終美國軍隊財務報告，因為超過16000個財務數據文件已經從其電腦系統中消失不見。IG指出，錯誤的計算機編程和員工無法找出缺陷也是原因。
  
  發言人稱，國防財務和會計服務中心正在研究這份報告，目前不置評。我們很懷疑還有其他人將調查數萬億美元的納稅人資金消失去了哪里。與此同時兩位總統候選人都在爭奪稅率話題，然而美國面臨的真正問題不是它能收到多少錢，而是它會如何花這些錢。（雙刀）
  
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