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- 網信辦：嚴禁虛假新聞 網站新聞必須標注來源
- 發表人： 2016/7/5 22:13:44
- 2016-07-05 中國記者俱樂部 為進一步打擊和防范網絡虛假新聞，國家網信辦日前印發《關于進一步加強管理制止虛假新聞的通知》，要求各網站始終堅持正確輿論導向，采取有力措施，確保新聞報道真實、全面、客觀、公正，嚴禁盲目追求時效，未經核實將社交工具等網絡平臺上的內容直接作為新聞報道刊發。
《通知》要求，各網站要落實主體責任，進一步規范包括移動新聞客戶端、微博、微信在內的各類網絡平臺采編發稿流程，建立健全內部管理監督機制。嚴禁網站不標注或虛假標注新聞來源，嚴禁道聽途說編造新聞或憑猜測想象歪曲事實。各級網信辦要切實履行網絡內容管理職責，加強監督檢查，嚴肅查處虛假、失實新聞信息。
今年以來，國家網信辦持續加大網絡虛假新聞整治力度，針對造成惡劣社會影響的“東北村莊‘禮崩樂壞’”“長沙大巴被縱火”“魏則西事件后續：國家信訪局為近百名相似患者開通綠色通道”“上海女孩春節逃離江西農村”“城市媳婦回鄉過年不能上桌吃飯怒掀桌子”等網絡虛假新聞信息，責令有關地方網信辦加大執法力度，重點約談了一批違法違規登載虛假新聞的網站，并依據相關法律法規，對制造、傳播虛假新聞情節較為嚴重的新浪網、鳳凰網、中華網、揚子晚報網、張家界在線、財經網、騰訊網、網易網、今日頭條等多家網站進行了處罰和懲戒。（北京日報）
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- 鄭永年：中國式反腐劍指何處
- 發表人： 2016/7/5 22:07:02
- 編者按： 2016年7月4日，天津市第一中級人民法院依法對中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統戰部原部長令計劃受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權案進行了一審宣判，認定令計劃犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；犯非法獲取國家秘密罪，判處有期徒刑五年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑四年，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。令計劃當庭表示服從判決，不上訴。
沒有一個政權的清廉是一勞永逸的。人性本惡，一旦有機會，人們就會變得腐敗。這就是說，要保持一個政權的清廉，改革是一項永恒的事業。政權的外在環境變化了，政權就要通過進一步的改革來防止腐敗和遏制腐敗。
建設清廉政府必須通過包括經濟、社會和政治與行政體制方面的改革而實現。我在《關鍵時刻：中國改革何處去》一書中就從這三步來討論清廉政府建設。
一、 ?經濟改革
一般地說，在討論清廉政府的時候，人們大多都會關注政治改革，而忽視了經濟改革。但是，歷史的經驗告訴我們，經濟改革甚至比政治改革更為重要。
那么，經濟改革如何可以使得政府變得清廉呢？我們可以從如下的具體制度細節來理解。最重要的是實現政治和經濟的分離，在經濟和政治之間建立邊界。如果沒有這個邊界，政府可以隨意動用經濟資源，腐敗就會變得不可避免。
其次是預算制度的確立。經濟和政治有邊界，表明政府的運作必須“取之于民”。政府本身不是生產者，那么其運作所需要的經濟資源只能來自社會。那么，社會如何保證政府不會濫用其從社會吸取的資源呢？那就是預算制度。經驗地看，所有清廉的國家都具有透明的預算制度。預算制度可以說是一種“數量化”的管理。
無論是經濟和政治之間的邊界還是預算制度，這兩方面最重要的制度在中國仍然處于非常初步的階段。經濟和政治之間還沒有任何邊界。計劃經濟時代，政治和經濟合為一體。改革開放以來，其中一個改革目標就是“政企分開”。不過，現實的情況令人擔憂。首先是私有化。私有化或者民營化的確是政治和經濟之間設定邊界的一個有效方法。但民營化了并不是說政府和經濟之間就有了邊界。為什么？邊界是否能得到確立還取決于兩個因素。第一，是否存在著保護這個邊界的法律體系，及其法律體系是否運作；第二，政治和經濟之間的力量對比。
改革開放以來，中國的民營企業得到了很快的發展，其在國民經濟中的地位也越來越重要。國家在保護民營企業方面也有不少努力。例如修改憲法使私有財產合法化，也通過了《物權法》來保護私有財產。但是這種法律上的保護并沒有轉化成為現實的保護。主要原因在于政治和經濟之間的力量對比還是非常懸殊。中國還沒有改變政治主導一切的局面，政治力量可以隨意越過政治邊界，闖入民營經濟領域。民營企業如果不和政治權力合作，那么命運就會非常悲慘。這樣，法律的信譽無法確立，民營企業很難通過法律來保護自己的邊界，它們不得不求助于法律之外的手段。例如通過和政治權力結盟，收買政治權力，而所有這些也滋生出無窮的腐敗現象。
同樣重要的是，沒有政治和經濟的邊界連國有企業的產權也難以保護。在中國，國企既導致了國家權力的腐敗，也導致了國企內部的腐敗。為什么？首先，到今天為止，國企沒有完全企業化，因為國企老總仍然保持著行政級別。國企老總們與其說是企業家倒不如說是政治人物。這個行政級別是國企自己要求保留的還是國家要保留這個以圖對國企進行控制？國家要控制國企的因素可能更為重要。也就是說，國家政治權力和國企之間不存在明顯的邊界。這樣，國企可以借用國家權力來發展自身，而國家權力可以任意闖入國企而獲得利益。兩者的利益具有高度的一致性。
在預算制度方面，中國的問題更為嚴重。簡單地說，中國還根本沒有最基本意義上的預算制度。預算最重要的就是數字細節，其他國家預算中都會把每一分錢的用處說得清清楚楚。但中國的預算是沒有細節的，所謂的預算就是大概給一個數，也不知道這個“數”的根據在哪里?！邦A算去了哪里？”的問題更是沒有人可以回答。
實際上，即使執政黨也已經意識到，沒有有效的預算制度，政府官員的腐敗行為很難得到遏制，這些年來，無論是政府還是社會，很多人都在呼吁建立預算制度。為什么建立不起來呢？這需要我們繼續思考。
政治和經濟的分離和預算制度是清廉政府的宏觀制度條件。要保證官員的清廉，還需要其他很多制度的配合。從其他國家的經驗看，有兩方面的經濟制度非常有效，一是在發展早期的高薪養廉制度，二是收入的貨幣化。
高薪養廉至少在一個社會發展的早期是非常需要的。如果從政者沒有足夠的收入來源來維持一個體面的生活，或者說不能有足夠的正當收入，那么權力“尋租”和腐敗必然流行。為了應對這種情況，后發展中國家就有了“高薪養廉”的實踐。然而，等社會經濟發展到一定階段，高薪養廉的效用就會逐漸消失。
除了高薪制度，還有一個非常有效的制度就是官員個人收入的透明化，而實現透明化最有效的方法就是官員收入的貨幣化。官員的消費水平和其收入水平應當是對應的。貨幣化有利于對官員進行監督。
在中國的經濟領域，還要簡單討論一下“原罪追究”問題。今天，無論是企業家還是政府官員，凡是手中握有大量的財富的都感覺到很不安全。因此，一有機會，他們都想把財富通過各種方式轉移到國外安全的地方?！霸镒肪俊钡穆曇粼谥袊恢狈浅ｍ懥?。這里已經陷入了一個惡性循環，導致了財富的加速度流出。
那么，如何跳出這個惡性循環呢？根據西方的經驗，一個通用的辦法就是通過制定新法律，規定在某一時間段之前的非法收入，免除“原罪追究”，強制或者通過稅收等機制鼓勵這個群體投身到辦學、社會慈善事業等。這樣既留住了財富，也有益于社會。然后，在這一時間段之后，對他們的收入通過以上所討論的種種舉措來監管。中國不妨從這些先發展國家學習如何處理這個問題。要不這個惡性循環繼續下去，要不對此進行“去道德化”處理，跳出這個惡性循環。兩者可能各有利弊，但從長遠看，后者的利肯定高過前者。
二、 ?社會改革
在討論如何建設清廉政府時，最容易被人們所忽視的是社會的改革。不過，歷史地看，社會建設對清廉政府的建立怎么強調都不為過。簡單地說，社會建設可以為清廉政府營造一個良好的環境，不僅減少官員腐敗的動機，而且也對官員的腐敗構成有效的社會壓力。
腐敗是官員追求私人利益的結果，即經濟學上所說的“尋租”。如何減少和控制官員的尋租動機和行為？等到社會進入到中、高等收入階段之后，“高薪”方法需要調整。這不僅是因為這個時候官員無需通過“高薪”也能享受體面的生活，而且也是因為在這個階段，社會成員的教育水平提高，人們對政治參與的要求也開始出現，“高薪”的方法會變得比較具有爭議性。
根據歐洲的經驗，這個時候的社會改革必須到位。社會改革就是要建設基本社會制度，包括社會保障、醫療、教育和公共住房等。這些也就是今天中國在討論的公共服務。社會制度的建立對減少和遏制官員的腐敗動機非常有效。因為有了這些大家都可以得到的服務，官員就無需通過自己的權力來獲取。
建設社會制度不僅關乎官員，而且也關乎一般社會成員。清廉政府能否建立，社會整體對腐敗的態度很重要。一個社會如果存在著反腐敗的文化，那么就會對腐敗產生強大的社會壓力。但如果一個社會普遍接受官員的腐敗行為，對腐敗冷漠，那么社會壓力難以產生。中國社會這方面也面臨困難。社會成員一方面抱怨官員的腐敗，但對一些人來說，一旦自己獲得了權力，也同樣會腐敗；對他們來說，抱怨官員腐敗，是因為他們自己沒有腐敗的機會。
社會改革的另一方面內容即培養社會力量，對清廉政府建設的影響比較容易理解。這里我們從兩方面理解。第一，如果社會力量微弱，社會沒有自我管理的能力，那么就需要政府來管理社會。這意味著政府的權力范圍的擴大。而政府權力范圍的擴大則容易導致腐敗，因為政治腐敗總是和權力有關的。從這個角度看，中國政府面臨困境。長期以來，中國管得太多，什么都管，什么都管不好。而正因為政府管得太多，社會沒有足夠的成長空間，高度依賴政府。政府管不好，社會又依賴政府，這樣社會和政治之間就產生了緊張關系。如何跳出這個困境？唯一的辦法就是向社會放權，或者還權于民。分權于社會，社會就會得到空間發展，社會就會逐漸發展出自我管理的能力。而社會自我管理能力的提高，就會大大減輕政府的負擔和責任。也就是說，政府的權力范圍就會縮小。而權力范圍的縮小非常有利于清廉政府的建設。
第二，向社會分權可以培養社會力量，對政治權力構成制約。中國已經進入中等收入階段，社會力量有了長足的成長，人民對政治的期望和參與政治的愿望也在快速增加。這要求政府以加速度改革自身，來滿足社會的要求。
三、 ?政治和行政體制改革
清廉政府的建設更需要通過政治和行政體制改革。實際上，前面所討論過的很多方面的經濟和社會方面的改革都必須通過政治改革才能推行下去。
第一是政治內部的邊界問題。政治和經濟、社會要有邊界，政治內部也要有邊界。在中國，一個突出的問題是政治領域和公務員領域要確立邊界。任何國家的管理都需要公務員，主要是專業人才組成，是非政治性的。對公務員的廉政建設，也就是“吏治”，各國已經積累了很豐富的經驗，例如前面所討論的預算、收入的貨幣化和透明化等。對中國來說，最重要的是要對公務員系統進行“非政治化”。
從清廉政府建設的角度，這里還有一個社會培養政治人才的問題。到現在為止，中國的大多數政治官員都是從內部也就是執政黨體制內培養出來的。官員都是從低層一級一級地往上提。這里有兩個主要缺陷：第一是培養干部的封閉性。因為在系統內部培養，干部很容易和社會脫節，這些官員在社會大眾的心目中的合法性也就是認可度就經常會成為問題。第二是官僚心態。中國政治官員和公務員不分，兩者都是同一個系統培養，因此中國往往缺少政治家。
如何改善？從公務員系統培養一個干部仍然會繼續，因為它畢竟是一個重要的途徑。但此外，執政黨可以考慮社會培養干部。社會培養干部有幾個方面的好處。第一，社會培養干部對執政黨來說成本很低。現在執政黨培養干部什么都自己培養，成本非常高。第二，社會培養干部可以強化執政黨的合法性。原因很簡單，因為這些人從社會打拼上來，是競爭出來的，社會的認同度就高。第三，社會培養干部比較清廉。這些人本來就是社會各方面的精英，社會和經濟背景比較好，他們出任公職不是為了養家糊口。
——摘自鄭永年《關鍵時刻：中國改革何處去》
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- 學者：中國政策上要警惕的是對金融風險的誤判
- 發表人： 2016/7/5 22:04:50
- 2016年07月05日 21:15 來源：鳳凰財經綜合 ?作者：李策 來源：首席經濟學家論壇 本文為《首席對策》對摩根大通首席中國經濟學家和大中華區經濟研究主管朱海斌專訪整理。
根據社科院公布的2015年中國國家資產負債表研究報告，中國社會整體杠桿率相對于2014年自全球金融危機后一直呈現上升態勢，全社會杠桿率達到235%，其中主要是企業負債率繼續上升貢獻。去杠桿成為時下經濟改革的當紅詞匯。人民日報刊文支出，去杠桿要貫徹市場化原則。那么市場化去杠桿是否會引致債務通縮效應？債務問題到底有多嚴重？針對這一問題，朱海斌在接受《首席對策》專訪時表示：中國的債務問題現在并不是一個債務水平過高的問題，更多是一個結構性的問題，這個結構性問題有兩個大的方面，一個方面就是如果我們看家庭部門、政府部門和企業部門的細分的話，企業債務毫無疑問是最突出的一個問題，大概接近GDP的1.5倍，政府部門，大概占到GDP的60%，整個來說基本還是可控的一個范圍。家庭部門40%，這個在全球比較的話是比較低的。所以第一個結構性問題體現在我們的債務問題主要集中在企業部門。第二層，在企業部門，債務問題又突出地集中在某些行業，這些行業往往跟我們平時所說的產能過剩的行業，所以我們在討論債務問題的時候，可能更多要關注結構性的問題，而不是僅僅看一個總量的分析；從政策工具箱來看，中國政府有很多的工具可以避免出現一個突發性的比如說債務危機，或者全面全局性的金融危機。但不容忽視的是我們可能要防止出現的就是對于金融風險的誤判，認為我們有足夠的工具箱，沒有要治理金融風險的緊迫感。這樣的話，尤其在我們政策出現一些誤判或誤算的時候，有可能會在未來的幾年，有一些像區域性的金融風險或者說行業性的金融風險，這是應該加以警惕的。
此外，英國脫歐后，為應對短期流動性吃緊和改善市場負面情緒，各國央行預計將采取寬松貨幣政策。歐洲央行行長德拉吉近期呼吁各國央行協調貨幣政策。那么新一輪全球性寬松的“囚徒困境”是否能夠避免？
受基數效應的影響，5月份通脹率同比增幅降至1.2%，同時PPI仍然保持4.6%的同比降幅不變。這些數據對判斷貨幣政策的下一步走向具有重要意義。朱海斌認為，這一輪降息正在接近終點，貨幣政策操作將把重點轉向量化措施。
今年降息的空間非常有限，下半年可能最多一次降息，三次降準，但應該說從目前的操作來看，因為央行現在有很多其它的流動性工具，它的數量型工具并不是說只有一個存款準備金，它現在有公開市場操作，也有SLF、MLF，等形式。所以不排除的一種可能性就是央行在下半年也會持續繼續運用其它的一些流動性工具來提供信貸支持，對于降準的次數會低于我們的預期，這個可能性很大。
而對于大眾關心的房地產問題，應該說去庫存這個過程并沒有結束，我們在今年上半年出現的反彈，在今后一兩年，我們看到可能仍然會出現房地產投資下滑，像2014、2015年對經濟形成下拉，這種局面可能會重新回來。對于未來房地產市場的調整，首席經濟學家朱海斌在專訪中建議：一方面對去庫存，就是調整供應方面的中期的調整，另外一方面，政府應該在新型城鎮化建設里頭出臺一些更加有利的措施，真正讓農民工，很多進城，進城以后能夠在城市里頭安家，形成一個真正下一步的售房需求。這樣的話才有可能房地產市場在未來幾年相對趨于一個比較平穩的、正常的發展。
一財李策：最近我們看到房地產的銷售和投資都有一個回落的勢頭，是不是意味著我們經濟又進入了一個下行的通道？對于二三季度的經濟走勢，您做一個怎么樣的判斷？
首席朱海斌：這個問題比較復雜，我想分三個方面講，可能講清楚一點第一個方面，從今年的宏觀數據來看，到5月份為止，毫無疑問房地產是對經濟影響由負轉正，去年我們看房地產投資由前年10%的增速，到去年回落到1%，所以對整個經濟下拉是非常明顯。今年前5個月我們房地產投資恢復到7%，6%-7%左右的增速，所以對經濟的影響變成一個正面的因素，積極的因素。當然這背后，我們看最近的房價的一些走勢，房地產成交，去年一線城市非?；鸨?，今年一線城市有些房地產政策出現調整以后，這一波熱度開始往一些二線城市和三線城市開始轉移，所以整個來看的話，短期之內房地產投資對于我們判斷二季度的經濟穩定是一個非常正面的因素，這個我想講第一點。
一財李策：因為我們之前的經濟增長往往是靠粗放型的投資，既然現在房地產投資有所回落，是不是意味著我們的經濟增速又要面臨很大的考驗？您預測這個增速會是一個什么樣的情況？
首席朱海斌：5月份，剛才你提到5月份從房地產成交，包括房地產投資指標上面都出現一些調整。我個人認為，可能跟短期的基本面沒有太直接的關系，更主要的原因是我們在5月1號推行的營改增的改革方案，當然也涉及到房地產業和建筑業。一個問題就是說在營改增之后，對于房地產的稅收負擔到底稅收減低還是稅負增加，這個實際上是很多開發商比較擔心的一個問題。但是根據我們了解，如果說開發商在4月30號之前開盤的話，它是可以在5月1號選取，或者按照以前的舊的稅制，也可以按照新的稅制，它有一個選項可以選擇，所以就造成了3月份跟4月份很多開發商把一些該做的投資提前加速給做了。反映到數據上，我們看到3月份跟4月份房地產數據出乎意料的非?；鸨?，到5月份它有一個反向的調整。所以我個人覺得5月份的數據更多是反映這么一個短期的營改增效果的調整，可能在6月份也會持續。
就是說到目前為止，到房地產投資是一個積極因素，是不是意味著我們再往前看，下半年或者今后一兩年房地產投資仍然可以維持這么一個比較高的增速，我個人覺得這個是我們應該在這方面要謹慎一些。從房地產市場的供應情況來看，應該說整體目前在建的住房面積，2015年底超過50億平米，基本上相當于去年全年整體銷售量的4.6倍，也就是說我們需要四年半左右的時間才能把目前在建的都賣完。這個指標跟歷史平均的指標，大概是3年到3年半之間是一個比較正常的新增供應的指標。所以我們在房地產市場上，應該說去庫存這個過程并沒有結束，短期我們在今年上半年出現的反彈，可能在今后一兩年，我們看到可能仍然會出現房地產投資下滑，像2014、2015年對經濟形成下拉，這種局面可能會重新回來。
從經濟一個基本的表現來看，我們認為二季度從目前的各種指標看，相對是比較平穩，可能跟一季度的同比增速差不多，環比有明顯的好轉，但是同比增速可能跟一季度差不多。到下半年可能這個經濟增速又重新回落，可能從6.7左右開始往6.5方向慢慢地調整。所以從整個中期的曲線來看的話，我們看到中國的L型曲線可能并不是一個完全平穩的L型，可能我們的L型在慢慢有一個結構性的調整過程之中，仍然是一個趨勢性往下走。
一財李策：是L型，L型的底部是W型，還是一個往下的斜線？。
首席朱海斌：這個權威人士說的很清楚，是L型，當然它的重點，L型不能依靠刺激來指望經濟形成U型或者V型反彈，這是他的一個核心。另外一方面，在我們推動結構性改革的過程之中，我們看到我們現在經濟里頭，新舊力量的相互一退一進，這個在經濟數據里頭非常明顯。去年像制造業的名義增速已經接近零增長，服務業還是保持兩位數的名義增速。在一些傳統的產能過剩的行業跟新經濟的表現有天壤之別，所以這個是我們目前在經濟里頭看到的雙重，兩個中國的現象。從短期來看的話，我們說這個結構性調整存在的一個問題，就是我們新經濟的體量最初是比較小的，所以它并不能對舊經濟，就是產能過剩行業調整過程之中帶來的經濟下滑形成完全的對沖，這解釋了為什么我們中期來看，中國經濟雖然比較穩，但是結構性還是一個下滑的趨勢，這個趨勢在未來3-5年，我們說去產能、去杠桿、去庫存繼續過程之中，可能仍然會延續一段時間，到最后新經濟的部分體量越來越大，能夠足以抵消舊經濟的調整，那時候我們的經濟才有可能趨于穩定。
一財李策：有一句俗話是“10次危機9次地產”，那么現在的房地產市場是否會成為一個新的風險點？因為我們看到很多央企和國企不惜代價借債，借款然后拿地，寄希望于把房價炒高，從中賺取巨額利潤，您認為房地產投資加杠桿有多大風險，怎么看待這個問題？
首席朱海斌：對，最近一輪的地產，復蘇的過程里頭，其實我們也關注到很多地區出現了一些新的地王現象，而且這些新的地王很多是以國企，相對來說比較不計成本地買地的行為是相關的。這個無論從哪個方面來看，我覺得對于這個市場的正常發展，對于房地產市場的正常功能都是非常負面的一個因素。其實我們在2013年的時候，當時曾經出臺過一項措施，就是國企要限期退出房地產領域，當時只留了27家房地產企業，國企，其它的基本上都退出。這一輪重新回來，其實從某種意義上來看，2015年房地產調整以后，政府做的一個可能臨時的調整，但是我個人覺得應該重新出臺這個政策，對于房地產行業，如果不是專門經營房地產的，應該限期退出這個房地產市場。整個房地產市場來看的話，我們剛才提到，其實從供應來看，未來的供應，其實這個量還是相當大的一個量，相當于年度銷售的4年半左右的時間，尤其在三線跟四線城市，應該說供應過剩的現象體現得更加明顯。所以這需要一段很長的時間去慢慢調整，另外一方面，當然房地產市場基本面，我們說供給跟需求，需求方面需要我們去推進新型城鎮化進一步發展，形成真正的有效需求。這里頭我們要區分潛在需求跟有效需求，我們看每年進城的農民工很多，但是在城鎮化很多改革，包括戶籍，像社會保障體系，包括土地改革，有實質性的政策之前，很多需求只是一個潛在的需求，但它并沒有形成實際的購買力，所以并不形成一個實際的需求。在未來房地產市場調整，覺得一方面對去庫存，就是調整供應方面的中期的調整，另外一方面，政府應該在新型城鎮化建設里頭出臺一些更加有利的措施，真正讓農民工，很多進城，進城以后能夠在城市里頭安家，形成一個真正下一步的售房需求。這樣的話才有可能房地產市場在未來幾年相對趨于一個比較平穩的、正常的發展。
一財李策：大家都知道泡沫是存在的，李總理說我們的政策工具箱里還有很多的工具，那么面對現在諸如信用風險、P2P平臺的混亂，還有一些大家都非常擔心的金融和債務問題，您覺得有什么樣的政策可以很好地應對？
首席朱海斌：現在從金融風險來看的話，最擔心的一個領域可能還是債務問題，這個債務問題在最近的討論里頭也是屢次被提及。我個人的解讀，中國的債務問題現在并不是一個債務水平過高的問題，從我們最近的研究，中國的非金融部門的債務占整個GDP大概是2.5倍左右，250%，這個水平而言，看跟誰比，如果我們跟發展中國家比，250%的債務水平應該說是偏高的。但是如果我們跟發達國家比，美國、歐洲、日本，債務水平都超過GDP的3倍，日本甚至接近于4倍，所以這個我們相比有沒有那么高。我們的債務問題里頭更多是一個結構性的問題，這個結構性問題有兩個大的方面，一個方面就是如果我們看家庭部門、政府部門和企業部門的細分的話，企業債務毫無疑問是最突出的一個問題，大概接近GDP的1.5倍，政府部門，我們的計算大概占到GDP的60%，整個來說基本還是可控的一個范圍。家庭部門40%，這個在全球比較的話是比較低的。所以第一個結構性問題體現在我們的債務問題主要集中在企業部門。第二層，如果我們再細地往下看，在企業部門，債務問題又突出地集中在某些行業，這些行業往往跟我們平時所說的產能過剩的行業，像鋼鐵、房地產，其它的一些我們平時說的產能過剩行業，恰恰這些行業面臨著去產能的調整壓力，同時它的債務問題是最突出的。所以我們在討論債務問題的時候，可能更多要關注結構性的問題，而不是僅僅看一個總量的分析，這個是我想講的第一個。
從政府的工具箱來看，確實中國政府有很多的工具可以避免出現一個突發性的比如說債務危機，或者全面全局性的金融危機。比如說我們的債務雖然很高，我們的投資也雖然很高，但是我們的儲蓄率是全球屬于最高的幾個國家之一，接近45-50%之間的儲蓄率。第二，我們看很多的政府部門擁有大量的資產，必要的時候可以通過出售國有資產，而且我們的銀行也是國有的銀行，在銀行跟政府之間有一定程度的默契。再加上央行有足夠的流動性工具，比如說我們可以通過降準，我們可以通過各種定向流動性工具來避免出現一個劇烈的波動。但強調的就是我們可能要防止出現的就是對于金融風險的誤判，認為我們有足夠的工具箱，沒有要治理金融風險的緊迫感。這樣的話，尤其在我們政策出現一些誤判或誤算的時候，有可能會在未來的幾年，有一些像區域性的金融風險或者說行業性的金融風險，我想這個風險應該是我們不能忽視的。
一財李策：您前面提到了降準降息也是一項應對的政策，那么我們看到年初通脹抬頭，豬價、油價和商品的價格都有一個回升的態勢，您覺得我們接下來通脹會怎么樣演繹？降準降息會有一個什么樣的過程？下半年會有幾次降準降息？
首席朱海斌：對，從通脹的走勢來看的話，兩個大的指標，一個是CPI，CPI我們看最近基本上在2%上下波動，我們的判斷全年的CPI平均在2%左右，所以跟政府3%的年度目標來看的話，應該說CPI通脹不是一個太大的問題，對貨幣政策并不形成實質性的制約。另外一個就是PPI的通縮現象，應該說在某種程度上，PPI通縮可能是大家更關注的一個問題，從2012年3月份到現在超過50個月以上連續的通縮，這個對企業層面也是帶來非常大的壓力，因為這個意味著企業的實際利率水平是偏高的，在歷史上處于一個比較長期的高位，這是我們在最近幾年非常突出的一個問題。最近幾個月來看，今年前5個月我們看到比較積極的一個變化就是PPI通縮明顯收窄，從年初-5.9%，到現在-2.8%，收窄了3個百分點左右。我們預測到年底有望PPI通縮現象可以結束，這一方面受益于國內去產能方面進一步的努力，另外一方面，我們剛剛提到全球的石油跟大宗商品價格趨于穩定，這也是一個利好的消息。一旦通縮結束的話，應該說這個對政府，對貨幣政策操作是一個利好消息。所以從貨幣政策的走勢來看，我們傾向的一個判斷，就是說降息的空間其實非常有限，今年可能最多一次降息，降準的話，我們目前判斷是三次降準，但應該說從目前的操作來看，降準的次數有可能要低于我們的判斷，因為央行現在有很多其它的流動性工具，它的數量型工具并不是說只有一個存款準備金，它現在有公開市場操作，也有SLF、MLF，各種形式的。今年上半年非常有意思的一個就是說央行只降準了一次，但是它的各種流動性工具，總規模擴張得非常快。所以不排除的一種可能性就是央行在下半年也會持續繼續運用其它的一些流動性工具來提供信貸支持，對于降準的次數會低于我們的預期，這個可能性很大。但是從信貸政策來看，其實幾次降準并不重要，關鍵的就是信貸增速最后會定在哪兒，我們判斷全年的信貸增速跟年初公布的目標會基本上比較接近，大概在13%左右，央行公布的社會融資規模總額的增速。應該說這個增速相對來說并不低，但是可能基本上跟最近幾個月相對保持在比較平穩的一個水平。
一財李策：您前面提到了信貸增速，一月份的新增信貸是2.51萬億，那么接下來如果說信貸政策還是如此寬松的話，是不是又回到了需求刺激的老路？2016年下半年的信貸政策會怎樣演繹？
首席朱海斌：對，這個從某種程度上也是一季度信貸數據出來以后，市場非常擔心的一個事情，也是5月9號權威人士文章里頭特別強調的一個問題，就是不要依賴信貸的刺激，信貸刺激可能會誘發金融體系里頭的一些風險。從4月跟5月份的數據來看，應該說在這方面有一些非常明顯的調整，一季度三個月加總，我們的整個信貸是6.6萬億以上，這個也是歷史的新高。但在4月、5月連續兩個月都是社會融資規?？傤~明顯低于預期。所以從目前看的話，基本上我們判斷回到了比較接近全年13%的這么一個水平。所以往下走的話，我們傾向的一個判斷就是全年的信貸增速基本上會維持穩定，既不會像一季度那么明顯地往上沖，也不會像4、5月份一下就調得很兇。
一財李策：最近市場也比較關心國企改革的問題，央企要進行第二波試點，決策需要先過黨委，您如何看待未來的國企改革，為什么提了很多次，但總是很難落實?
首席朱海斌：對，國企改革應該說是我覺得我看不太清楚的幾個領域之一，也是海外投資者普遍感到比較困惑的，我們如果回顧一下在80、90年代，當時國企改革一個核心是黨政分開，政企分開。從這個意義上強調黨委領導，我個人覺得從某種程度上確實往回走。國企改革，我理解的核心兩個領域，一個是怎么樣提高國企的運作效率，這個涉及到國企的，無論從國有資本的操作，從國企的經營，從它內部的管理體系，包括它的目標體系，都應該做相應的調整。另外一方面也非常重要，就是怎么樣重新定義，像有一些行業，可能不應該限是國企壟斷的行業，但實際上應該是競爭性的一些領域，應該允許非國有資本也進入，混合所有制當然是其中一種形式，但是如果更走一步的話就是允許民營資本直接進入目前的一些國有壟斷的領域。
一財李策：減少國有控股成分，能促進把企業做活，加強它的市場競爭么？
首席朱海斌：其實國有企業，國有的控股成分，這個我覺得只是一個次要的問題，關鍵是如果是一些競爭性領域，你要讓國有企業和非國有企業形成一個公平準入，公平競爭的環境，如果國有企業最后表現更好，它更有效率，當然無所謂，哪怕形成最后國有企業仍然在這個領域里頭是占主導地位，那也沒關系。但如果說你只是通過一些非市場的手段，比如說政府的額外的優惠，來保護你壟斷的地位，這個我覺得跟我們所談的國企改革的方向應該說是違背的。
一財李策：那么我們看一下油價，油價從年初的27美元反彈到了50美元左右，是不是跟美國開采頁巖油的技術進步有關，因為油價也會影響美國和中國的通脹情況，您對油價未來的走勢作一個怎樣的判斷？
首席朱海斌：油價和大宗商品在今年年初以來都出現了比較明顯的反彈，從市場的供求關系來看，主要是供給方的一些調整，這個其實很大程度上取決于一些地緣政治方面的，以前大家可能沒有太關注的供應方面，比如像尼日利亞最近石油的產量做了一些調整，包括像中東和俄羅斯，這些對于油價的最新走勢起到一些比較明顯的影響。從下半年來看，我們認為油價可能會大概維持在50左右，目前的供需關系跟去年相對來說趨于一個相對平穩，當然這個很多有些地緣沖突或者其它方面，供給方面的影響，有可能會對我們的預測造成一定的偏差。但從目前的一個判斷來看，油價維持50上下的水平，可能是下半年的一個基本的走勢。
一財李策：我們看到韓國、印度都有過經濟長的經歷，但是他們的人民生活好像一直比較富裕，我們強調經濟增速保持6-7%這樣的水平，您認為它的意義體現在哪些方面？
首席朱海斌：我覺得中國的危機其實是兩個字，一個危，一個機，其實無論從經濟，我們說經濟劇烈下行，硬著陸或者負增長。另外一方面，金融市場，我們一般很擔心出現金融危機。實際上很多時候，我覺得危機本身并不一定是壞事，關鍵看你怎么利用，這個危機原因是什么，就是說你怎么利用這個危機，如果這個危機是你做一個結構性調整的切入點，契機的話，其實對于整個中長期來看也未必是壞事。所以從某種意義上來看，因為我們一般政府說避免金融體系出現系統性的危機，也要避免出現地區性的、區域性的危機。其實我覺得可能某種程度上出現一個區域性或行業性的危機，有助于改變我們目前的很多在改革上步伐比較慢，尤其在金融風險上，尤其在企業債務的問題上，在去杠桿的問題上，應該說我們在最近幾年的政策其實并沒有足夠的力度去解決這些問題。如果一旦出現一些局部性的危機的話，可能能夠改變我們的策略，就是說在政策上對這些問題引起更多的重視。所以反而可能會成為一個契機，就是我們下一步的改革會進一步地往前推。
一財李策：您的意思也就是說改革的陣痛難以避免，如果說有區域性的金融風險的話，可能對于長期的結構調整是有利的，那么如果說要克服這種陣痛的話，供給側結構性改革還需要突破哪些瓶頸？您如何看到現在的這輪改革？
首席朱海斌：對，我們現在提供給側結構性改革，今年的五大任務，“三去一降一補”，應該說這個都是針對我們目前的結構性問題，正好擊中要害。我們面臨的一個問題是，如果回顧去產能、去杠桿這些過程，整體來說比預期的要慢，為什么會出現這種情況？我們如果看“三去一降一補”，其實整體來看，我們是說去的多，也就是說在經濟里頭減法是我們目前結構性改革里頭談的一個重點。問題是在做減法的同時你必須要做加法，我們的加法恰恰是我們在目前的改革里頭相對比較欠缺的。中國新的經濟增長點有足夠的空間，包括我們說繼續創新，包括新型城鎮化，甚至打破國內的省際或區域之間的貿易壁壘，其實都對經濟會有很大的提升。但在目前我們看到，我們的加法并沒有做夠，所以反過來，我們要穩增長的話，必然導致的就是我們在做減法的時候速度也會慢下來。所以導致了我們的文件上寫的結構性改革，但實際上由于這個減法跟加法之間平衡并沒有掌握好，所以造成的一個僵局就是說加法也做不下去，減法也做不下來。這個時候我們說需要在政策里頭，就像權威人士說的，就是說該做的一些去產能的事情必須要做。另外一方面，通過簡政放權，盡量培育一些新的經濟增長點。
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- 萬科A再度跌停市值蒸發512億 近40億資金瘋狂買入
- 發表人： 2016/7/5 22:03:32
- 2016年07月05日 15:26 來源：鳳凰財經 鳳凰財經訊 7月5日周二，萬科A[-10.00% 資金 研報]復牌次日再度跌停報19.79元，單日市值蒸發242.9億元，兩日市值共蒸發512億元。但尾盤突現批量買單在跌停價抄底，單日成交額39.39億元，是昨日成交量的40余倍。
萬科H股5日早盤低開高走，盤中一度漲逾2%，臨近午盤突然跳水翻綠上演過山車行情，午后再次跳水，出現“V”字行情。今日H股總體維持窄幅震蕩格局。截至收盤，萬科H股報16.42港元/股，上漲1.23%。7月5日周二，萬科A復牌第二日繼續一字跌停，萬科H股低開高走漲逾2%，連續三個交易日累計漲幅已達13%，有萬科內部員工表示，前海人壽在用香港的對沖基金繼續購H前期票，做股票對沖。
分析人士認為，萬科A昨日是正常補跌，而萬科港股對沖，而且萬科6月份銷售情況顯示其基本面強勁，這也為港股大漲作出合理解釋?！?br>
尾盤批量大單跌停價抄底萬科
有萬科內部員工表示，前海人壽在用香港的對沖基金繼續購買股票，做股票對沖。
一位業內資深人士分析稱，“做股票對沖實際上也體現了寶能的焦慮，若沒有此類操作，那么某種程度上會‘輸得很慘’。當然，萬科A股跌停也是前海人壽此前預計到的，所以此類收購股票的做法也很從容，體現了較好的投資策略?！?br>
誰急于從萬科出逃？
6954萬成交中，4000萬來自機構席位
昨日萬科A如約復牌，一開盤即遭跌停，報21.99元，下跌9.99%。對于萬科的下跌，在復牌前市場已有準備，機構普遍認為，由于萬科A停牌期間大盤的表現及提前復牌的萬科H股近30%的跌幅，萬科A可能會遭遇2至3個跌停。
雖然一字跌停，但是跌停板上仍有超過700萬手賣單約150億元資金急欲出逃。想出逃的究竟是誰？萬科2015年年報顯示，持有萬科A的基金數量多達234只，持股總量為3.15億股，占流通股比例的3.24%。一季報則顯示，萬科A位列59家基金公司旗下145只基金的十大重倉股，其中有25家基金公司已經調整了萬科A估值，平均預設其復牌后有2.5個跌停。
從昨日萬科A的實際成交看，換手率只有0.04%。賣出金額合計6954.81萬元，但大約有4000萬元的交易金額是機構專用營業部成交?！耙话銠C構專用的就是公募基金、保險資金等。”
為何萬科H股反而大漲？
部分賣出A股的投資者買入港股對沖
但昨日萬科H卻表現較好。開盤后跟隨港股升勢一度漲逾9%，最高漲至16.66港元。最終收報16.22港元，漲幅為6.71%。
分析人士認為，萬科A昨日是正常補跌，而萬科H前期跌幅太多，目前有修復因素影響，也有市場對事件轉機的一部分預期，“港股估值較A股便宜，部分賣出A股的投資者買入港股對沖，而且萬科6月份銷售情況顯示其基本面強勁，這也為港股大漲作出合理解釋。”
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進昨日在接受北京晨報記者采訪時表示，萬科H股的表現說明管理層后續會趨于強硬，并且在這個過程中會不斷強化公司治理模式。華潤和萬科后續的關系會進一步趨于協調，資本市場比較看好，“另外后續A股市場也會有止跌反彈的趨勢，即補跌以后股價反彈態勢會比較明顯。”
寶能或華潤會繼續增持嗎？
增持符合市場預期，但背后的動機撲朔迷離
有媒體報道稱，“寶能系手里還有超過300億資金，不排除有繼續增持萬科的可能”。寶萬之爭持續時間已超半年，寶能會繼續“挺進”嗎？
嚴躍進認為，當前寶能系最大的擔心應該是如何應對萬科管理層，“比如通過股東大會等出新招，這是寶能系壓力最大的地方。寶能后續對萬科繼續增持，符合抄底入市、積極擴大股權的做法，但是萬科管理層勢必會繼續進行反擊。建議其后續安安靜靜地做一個財務投資者，而非戰略投資者，見好就收，遠比罷免董事會管理層更有價值?！?br>
此前萬科獨董華生透露，華潤想重新坐回萬科第一大股東。不少分析人士認為，萬科在經歷跌停之后，也可能會出現反彈態勢。華潤會借此抄底嗎？嚴躍進認為，包括華潤在內的各大企業都可能會繼續增持，“從可能性角度看，華潤增持的可能性要大于寶能。如果后續能夠連續出現三個跌停，那么其他一些機構投資者也會加快進入。增持符合市場預期，但增持背后的動機依然撲朔迷離?！?br>
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- 攀枝花在全國率先推出芒果價格保險 離地價低于約定價則觸發保險
- 發表人： 2016/7/5 21:57:38
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-07-05 08:47:09 記者昨（4）日從市農牧局獲悉，我市在全國率先推出了政策性芒果價格指數保險。該險種能發揮穩定芒果價格的重要作用，在很大程度上解決果農靠天吃飯的問題，避免“果貴傷民、果賤傷農”，對促進攀枝花芒果產業持續健康發展具有積極意義。
? ?近日，市政府出臺《攀枝花市政策性芒果價格指數保險試點工作實施方案》。根據方案，如果芒果的離地價格低于合同約定的目標保險價格，將啟動保險機制，保險公司按照合同約定進行賠償。此舉將保障芒果種植戶基本生產收益，保護農民種芒果的積極性，同時穩定芒果價格，保證芒果市場的正常供給。保費實行政府補貼和參保農戶分攤制，農戶承擔保費的25%，其余部分由政府承擔。
? ?芒果價格指數保險按照自主自愿原則，今年擬在各區（縣）各選擇1個鄉（鎮）的1-2個龍頭企業、專業大戶和示范農莊，開展政策性芒果價格指數保險試點。試點總規?？刂圃?萬畝以內，取得成功經驗后將再擴面推廣。
? ?芒果產業是攀枝花特色產業，獨特的氣候、優良的品種和科學的栽培技術，造就了攀枝花芒果優質、晚熟、高效、安全的品質和特色，是全國最重要的晚熟芒果產區。目前，全市芒果種植面積33.2萬畝，總產量達到9.6萬噸。同時，種植面積以每年2萬畝的速度遞增，產量每年以1萬噸的速度遞增。
? ?芒果價格指數保險·參保條件
? ?1.芒果規?；N植面積在30畝（含）以上；
? ?2.投保芒果的樹齡在第6年至25年之間（盛果期），且能正常掛果；
? ?3.投保果實必須是套袋芒果；
? ?4.被保險人賬冊齊備，能夠提供規范的經營檔案或銷售記錄等。 （記者 陳西萍）
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- 網上賣獼猴桃亂打廣告 老板被罰五千元并整改
- 發表人： 2016/7/5 21:30:41
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-07-05 09:25:30 廣告不是你想打就能打，要是違反了相關規定打錯了，可是要受到處罰的！
6月20日，我市的張強（化名）因為在天貓的網店頁面，宣傳自家銷售的黃心奇異果獼猴桃時使用了“最大”、“最好”、“最佳“等用語，違反了《中華人民共和國廣告法》不得在廣告中使用“最高級”禁止情形廣告用語的規定，被東區市場監督管理局行政處罰5000元。
生意不景氣
老板想奇招
2015年8月，張強在天貓第三方交易平臺上投資設立了一個網店，銷售水果。開店以來，生意一直不好，處于虧損狀態，張強不免著急，為了吸引顧客注意，打開銷路，張強想到一個打廣告的“妙招”。
2015年9月，張強開始在自家網店對銷售的水果進行宣傳。對其銷售的黃心奇異果獼猴桃宣傳為“2005年開始引種獼猴桃并成為全球最大的優質黃肉獼猴桃產業基地，果園到倉庫，二次篩選，精心打包到倉庫，最快速度，最好品質……”對其銷售的四川安岳檸檬宣傳為“安岳檸檬，酸爽可口，獨有最純正口感，絕對是你吃過的最純正的檸檬……”一心想招攬生意的張強并沒有意識到，自己的廣告宣傳內容中使用了“最高級”禁止情形的廣告用語，已經違法了。
廣告宣傳違法
整改還要罰款
2016年4月，東區市場監督管理局瓜子坪市場監督管理所執法人員接到投訴，隨即對張強的網店頁面進行了核查，確認其在網店頁面上使用“最高級”禁止情形的廣告用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第三項的規定。
據張強交代，2015年9月1日開始實施《中華人民共和國廣告法》后，自己沒有及時對法律法規的更新進行學習，以至于違法了還不知道。為避免造成不良后果，張強立即停止使用“最高級”用語的廣告。鑒于張強積極配合辦案機構處理舉報事宜，主動減輕違法行為危害后果，東區市場監督管理局最終對其減輕行政處罰，罰款5000元。
打廣告要守法
否則將受處罰
記者調查發現，隨著新《廣告法》推行，經營者直接使用“最高級”廣告用語的情形逐漸減少，但試圖規避法律規定、打“擦邊球”的現象日益增多。特別是部分微商、電商，仍在廣告宣傳上使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。
針對此行為，東區市場監督管理局相關負責人提醒，經營者在宣傳產品時，要遵守新《廣告法》，不要夸大事實虛假宣傳，否則工商行政管理部門除責令停止發布廣告外，還將對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。此外，對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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- 令計劃一審被判無期
- 發表人： 2016/7/4 22:16:02
- 2016年07月04日 16:01 ?來源：新華社 原標題：令計劃一審被判處無期徒刑
新華社天津7月4日電2016年7月4日，天津市第一中級人民法院依法對中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統戰部原部長令計劃受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權案進行了一審宣判，認定令計劃犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；犯非法獲取國家秘密罪，判處有期徒刑五年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑四年，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。令計劃當庭表示服從判決，不上訴。
鑒于令計劃案的犯罪事實、證據涉及國家秘密，天津市第一中級人民法院于2016年6月7日依法對該案進行了不公開開庭審理。開庭審理過程中，法庭圍繞起訴指控的事實進行調查，控辯雙方進行舉證、質證，并對證人進行交叉詢問。法庭辯論階段，控辯雙方就起訴指控的犯罪事實、法律適用、量刑等問題充分發表了意見。對令計劃辯護人提出的符合事實、于法有據的辯護意見，法庭予以采納。
庭審中，法庭傳喚證人樓忠福、崔曉玉等出庭作證，當庭指證請托令計劃為其謀取利益提供幫助，并向令計劃或其妻谷麗萍行賄的事實，公訴人、辯護人就有關事實和細節對證人進行了詢問；
公訴機關播放證人谷麗萍、潘逸陽等人的作證錄像，并通過多媒體系統，對指控令計劃的每一起犯罪事實，一一展示相關證人證言、書證、物證照片、鑒定意見等證據，以及令計劃本人的供述，形成了完整的證據鏈，證實令計劃利用職務上的便利，承諾為樓忠福及其子謀取利益，單獨或與谷麗萍共同索取、收受樓忠福給予的財物共計折合人民幣1465萬余元；
為崔曉玉謀取利益，明知并認可谷麗萍收受崔曉玉給予的財物共計價值人民幣1438萬元；
為潘逸陽謀取利益，單獨收受、明知并認可谷麗萍收受潘逸陽給予的財物共計價值人民幣761萬余元；
為魏新所在單位謀取利益，對其子令谷向魏新等人索取財物事后知情未予退還，收受、索取魏新等人給予的財物共計價值人民幣643萬余元；
為李春城謀取利益，明知并認可谷麗萍收受李春城給予的歐元折合人民幣89萬余元；
為白恩培謀取利益，收受白恩培給予的財物價值人民幣60萬元；
以及為霍克等人職務晉升等提供幫助，單獨或與谷麗萍共同收受霍克等人給予的財物。
以上受賄財物共計折合人民幣7708.5383萬元。公訴機關宣讀、出示了證人霍克等人的證言、保密管理規定、密級鑒定意見等證據，以及令計劃本人的供述，證實令計劃在擔任中央統戰部部長、第十二屆全國政協副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度。
公訴機關宣讀、出示了相關證人證言、人事檔案資料、戶口遷移證、房屋買賣協議等證據，以及令計劃本人的供述，證實令計劃濫用職權，為特定關系人陳×、張××及其親屬在調動工作、購買房屋、晉升職務、遷移戶口等事項上提供幫助，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，并造成特別惡劣的社會影響。對公訴機關指控的上述犯罪事實，令計劃當庭表示全部接受，沒有意見。
天津市第一中級人民法院經審理認為，令計劃受賄數額特別巨大；非法獲取大量國家秘密，犯罪情節嚴重；濫用職權，造成特別惡劣的社會影響，犯罪情節特別嚴重。但鑒于其案發后能如實供述自己的罪行，有認罪悔罪表現等法定、酌定從輕處罰情節，依法可從輕處罰。根據令計劃犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，法庭依法作出上述判決。
據了解，令計劃在庭審最后陳述時說，我接受全部指控，服從判決，今天的庭審對我來說刻骨銘心，在審判長依法公正的主持下，整個庭審莊重、嚴謹、理性、文明，體現了依法庭審和人文關懷的有機結合，我真誠感謝法院，感謝檢察院，感謝兩位律師。
2016年5月13日，天津市人民檢察院第一分院將令計劃案起訴至天津市第一中級人民法院。據介紹，天津市第一中級人民法院根據最高人民法院下達的指定管轄決定書受理該案后，依法組成合議庭，向令計劃送達了起訴書副本，同時告知其相關訴訟權利和義務。令計劃委托的兩位律師多次會見令計劃，查閱了全案卷宗。開庭前，法庭召集由公訴人、被告人、辯護人參加的庭前會議，就管轄、回避、庭審方式、是否申請非法證據排除、是否申請證人出庭等與審判有關的問題聽取了控辯雙方的意見，組織控辯雙方進行了庭前證據展示。案件處理過程中，司法機關充分保障了令計劃及其辯護人依法享有的各項訴訟權利。
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- 全國國企改革座談會舉行 習近平作指示
- 發表人： 2016/7/4 22:14:39
- 2016-07-04 19:34 新華網 ?原標題：習近平：理直氣壯做強做優做大國有企業
習近平對國有企業改革作出重要指示強調
理直氣壯做強做優做大國有企業
盡快在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效
李克強作出批示
新華社北京7月4日電 全國國有企業改革座談會4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，加強對國有企業改革的組織領導，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，長期以來，國有企業為推動經濟社會發展、提升綜合國力作出了重大貢獻。當前，面對新常態、新形勢，要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，堅持不懈推動國有企業改革，積極推進建立現代企業制度和完善的法人治理結構，遵循市場規律，瘦身健體提質增效，淘汰過剩落后產能，以推動供給側結構性改革。緊緊抓住世界新科技革命和產業變革的機遇，落實創新驅動發展戰略，積極發展新經濟，依托“互聯網＋”和大眾創業、萬眾創新，弘揚企業家精神和工匠精神，不斷創新技術、產品與服務，提高主業的核心競爭力，推動傳統產業改造升級。按照突出重點、規范有序、量力而行、防范風險的要求，更加扎實有效地推進“引進來”和“走出去”。各地區、各部門要著力破除體制機制障礙，完善監管制度，積極為國有企業改革營造良好環境。
中共中央政治局委員、國務院國有企業改革領導小組組長馬凱出席會議并講話。國務委員、國務院國有企業改革領導小組副組長王勇宣讀了習近平重要指示和李克強批示并主持會議。會議指出，要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業改革的決策部署，堅持市場取向，突出問題導向，服務發展大局，緊緊圍繞增強國有企業活力、優化國有經濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產流失、加強黨對國有企業的領導，進一步解放思想，勇于創新，主動作為，因企施策，持續攻堅，不斷把國企國資改革引向深入，為經濟社會發展作出新的更大貢獻。
中央和國家機關有關部門、部分省市、部分中央企業和地方國有企業代表在座談會上發言。
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- 我省出臺推進供給側結構性改革總體方案 明確78項重點任務和責任分工
- 發表人： 2016/7/4 22:04:59
- 來源：四川新聞網 ?時間：2016-07-04 09:02:24 ?去
支持設立“僵尸企業”破產處置綠色通道；到2017年，壓減粗鋼產能420萬噸，煤炭產能2240萬噸，水泥產能300萬噸；住房公積金將向城鎮穩定就業的新市民覆蓋，商品住房庫存規模比2015年減少10%
降
降低制度性交易性成本、要素成本和企業經營性成本三大類成本，到2017年，實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國家統一框架下，階段性降低“五險一金”
補
補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態環境、農產品質量安全等五塊短板，2017年全省鐵路運營里程達4800公里，高速公路通車里程將達6700公里
提
提高經濟的質量效益，到2017年，研究與試驗發展經費投入強度達1.8%，每萬人口發明專利擁有量4.5件，科技進步貢獻率提高到54%左右
創
將開展“制造+服務”試點示范，推進生產性制造向服務型制造轉變，推動生產性服務業向高端化、專業化延伸
培
推動“中國制造2025四川行動計劃”，到2017年，高新技術產業工業總產值占規模以上工業總產值比重達28%以上，戰略性新興產業增加值占全部工業增加值比重達15%以上，服務業增加值比重達43%，民營經濟占GDP比重超過57%
日前，省委、省政府聯合印發《四川省推進供給側結構性改革總體方案》，明確全省推進供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策，并詳細列出78項重點任務及責任分工。
《方案》明確，將以“三去一降一補”“一提一創一培”（即提質量、創品牌、培育新動能新動力）為抓手，推動供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高，創新發展動力持續增強，要素資源配置效率大幅提升，取得明顯成效，新技術、新產業、新業態蓬勃發展。
化解落后產能是供給側結構性改革重要內容，《方案》明確，到2017年，全省將壓減粗鋼產能420萬噸。目前全省粗鋼年產能不到3000萬噸，這意味著未來全省有超過七分之一的粗鋼產能要被壓減。
我省還將支持設立“僵尸企業”破產處置綠色通道；鼓勵非國有資本依法參與國有“僵尸企業”改制重組，完善企業融資風險分擔和補償機制，積極穩妥做好“僵尸企業”信貸退出，落實好貸款損失稅前扣除政策。
有效化解房地產庫存，我省將采取住房公積金向城鎮穩定就業的新市民覆蓋等政策措施，力爭2017年商品住房庫存規模比2015年減少10%?！斗桨浮访鞔_，將降低制度性交易性成本、要素成本和企業經營性成本三大類成本，到2017年，全省實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國家統一框架下，階段性降低“五險一金”。
全省要補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態環境、農產品質量安全等“五塊短板”，2017年全省鐵路運營里程達到4800公里，高速公路通車里程將達到6700公里。
推動供給側結構性改革，四川還有新“三大抓手”，即“一提一創一培”，相比于“三去一降一補”做減法，新“三大抓手”更強調做加法和乘法。
提高經濟發展的質量效益，《方案》明確，將通過系統推進全面創新改革、加快發展壯大新興產業、積極培育新型經濟形態、充分激發創新創業活力，大力推動民營經濟發展，創造新供給培育新動能。推動“中國制造2025四川行動計劃”，到2017年，高新技術產業工業總產值占規模以上工業總產值比重達到28%以上，服務業增加值比重達到43%，民營經濟占GDP比重超過57%。
將開展“制造+服務”試點示范，推進生產性制造向服務型制造轉變，推動生產性服務業向高端化、專業化延伸。
將通過加快產業轉型升級、加強質量品牌建設等，推動轉型升級提質增效創品牌，到2017年，研究與試驗發展經費投入強度達到1.8%，每萬人口發明專利擁有量4.5件，科技進步貢獻率提高到54%左右。（記者 梁現瑞）
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