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- 住建部：支持上海嚴厲打擊房地產中介編造散布謠言的違法行為
- 發表人： 2016/9/10 22:57:33
- 澎湃新聞 綜合報道
2016-09-10 15:30 來自 地產界
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據住建部網站，近日，針對網絡上流傳的“9月起上海市將實行購房信貸新政”的謠言，上海市住房城鄉建設委進行了緊急辟謠，市公安局刑事拘留了7名惡意編造散布謠言的涉案人員，市網信辦依法關閉了5個微信公眾號。
對此，住建部相關負責人表示，這類謠言誤導消費者，擾亂市場秩序，社會影響惡劣。上海市多個部門快速行動，嚴肅查處，值得點贊。該負責人表示，今年以來，住建部部署開展了房地產中介專項整治活動，各地要按照統一部署要求，對房地產中介違法違規行為，加大查處力度，借鑒上海市做法，多部門共同行動，發現一起，查處一起，絕不姑息。對于編造散布謠言的房地產中介從業人員，一經查實，一律依法列入黑名單，清出房地產中介市場；對于編造散布謠言、情節嚴重的房地產中介機構，一經查實，一律依法停業整頓。下一步，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例，住建部要掛牌督辦，切實維護市場秩序，保護消費者的合法權益。
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- 中央網信辦：堅決扼止網絡惡俗蔓延勢頭，構建清朗網絡空間
- 發表人： 2016/9/10 22:54:49
- 中國網信網
2016-09-10 17:01 來自 中國政庫
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9月9日下午，中央網信辦組織召開“遏制網絡惡俗炒作現象”專題研討會，研究如何揭批和遏制網絡惡俗炒作現象。中央網信辦副主任任賢良主持會議并講話。
任賢良同志指出，近年來，網絡直播快速興起。網絡直播作為一種新應用、新模式，為豐富網絡文化、滿足人們精神文化需求提供了新的平臺，為更多的人展示才華、實現夢想提供了新的舞臺。但是，一些所謂“網紅”為吸引粉絲，利用直播平臺以低俗、色情等內容吸引網民關注，而這些直播平臺不履行主體責任，給惡俗“網紅”提供傳播平臺，甚至為其推波助瀾。網絡惡俗炒作嚴重破壞了網絡傳播秩序，背離了社會主義核心價值觀，是對主流意識形態的消解，觸及到網絡文明的底線。如果任其發展，將嚴重污化網絡空間，對網民特別是青少年網民的人生觀、價值觀、世界觀產生負面影響。
任賢良同志強調，我們必須采取有力措施，堅決扼止網絡惡俗蔓延滋長的勢頭，努力構建清朗的網絡空間。一是廣泛深入揭批，形成對網上惡俗炒作人人喊打的輿論氛圍；二是開展專項行動，嚴厲打擊網上惡俗炒作行為；三是強化責任落實，嚴格把住惡俗信息網上傳播的關口；四是部門各司其職，形成綜合治理網上惡俗炒作現象的工作合力；五是動員社會力量，倡導社會組織和廣大網民共同抵制網絡惡俗炒作。
相關部門參會同志認為，要敢于發聲、敢于亮劍，對網絡惡俗炒作要有明確的批評態度，進一步明晰職責、統籌聯動，依法依規加強監管。
地方網信辦負責同志表示，嚴格落實“重雙基、強雙責”要求，進一步強化對網站管理者與從業者的培訓教育，強化自律與行業監督，強化部門聯動和公眾監督，推動社會共治。
群團和社會組織負責人倡議，要發動社會各方面力量，號召廣大網民自覺抵制并積極舉報網上不良信息，為年輕一代的健康成長提供良好的網絡環境。
相關媒體網站負責人表態，要落實主體責任，完善審發、舉報機制，向社會輸送有品格、有品味的新聞信息，勇于遏制惡俗勢頭，正本清源。
與會專家學者建議，要落實各部門責任，通過完善實名制和黑名單等相關法律法規和監管措施，建立有效的追責機制。
公安部、文化部、國家工商總局、新聞出版廣電總局、共青團中央、全國婦聯等部門相關負責人，地方網信辦主要負責人，中央重點新聞網站和商業網站負責人，部分專家學者以及網絡社會組織負責人參加會議。
（本文原題為《中央網信辦組織召開“遏制網絡惡俗炒作現象”專題研討會》）
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- 【社論】“路怒癥”不是病，是違法犯罪
- 發表人： 2016/9/10 22:46:41
- 2016-09-10 19:36 來自 社論
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我們看過太多的“路怒癥”，有的司機因為加塞，一言不和，就持鋼管打人的；有的因為追尾，就開車反復、惡意撞擊其他車輛；有的公交司機駕車頂著小轎車開了幾百米……
很多人把司機在駕駛過程中情緒突然失控，故意撞車、故意毆打他人，乃至造成嚴重的公共傷亡事件的行為稱為“路怒癥”。這個表述，其實并不合適，因為把打人、撞車的行為說成“病”，有為行兇者開脫之嫌，還可能會在輿論空間中引發誤導，以為這不是司機本身的過錯，而是因為“病”。
“路怒癥”概念最早來自國外心理學。有一些醫學界人士把“路怒癥”歸類為陣發型暴怒障礙。1997年，美國醫生Leon James在美國國會證詞中指出，“路怒癥”是美國交通事故的第一大元兇。但是，“路怒癥”并沒有被收錄進《精神疾病診斷與統計手冊》。也就是說，“路怒癥”，并沒有被官方視為一種精神疾病，司機完全應該對自己的“攻擊性駕駛”行為負責。
所以說，“路怒癥”不是病，而是一種違法犯罪。
司機應該對自己的駕駛行為負責！任何一個合法取得駕駛執照的司機都應該明白：當自己駕駛著重達幾噸甚至幾十噸的鐵家伙，以最快上百公里的速度在道路上行駛時，就要對公眾的人身安全承擔責任。
其實，“路怒癥”是一種現代性的產物，不僅中國有，外國也有。比如，德國交管部門有明確規定：如果按喇叭、用燈晃、不顧車距緊逼前車，視情節輕重可定為違反交通規則或違法犯罪。
相對來說，中國的法律和交通法規，目前主要集中在懲治“路怒癥”爆發之后的“追逐競駛”、故意碾壓、撞壞他人車輛的行為上。其實，這些行為的社會危害性已經非常嚴重了，已經需要上升到刑法的高度來懲罰了。中國當下應首先將“路怒癥的前奏”納入懲治范圍，比如，故意按喇叭、豎中指、逼停前車、故意加塞等“開斗氣車”行為，就應該按交通違章來處理，避免“路怒癥”的爆發。
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- 我國將在五年內形成區域發展新格局
- 發表人： 2016/9/10 22:22:09
- 2016-09-08 ? 來源： 中國政府網 ? ? 我國將在五年內形成區域發展新格局
國家發改委發布《指導意見》部署四項重點工作任務
國家發展改革委日前印發《關于貫徹落實區域發展戰略 促進區域協調發展的指導意見》（簡稱《意見》），旨在統籌協調東中西部和東北地區四大板塊，優化經濟發展空間格局，促進區域協調發展、協同發展、共同發展。
按照《意見》，到 2020年，我國區域協調發展新格局基本形成，區域發展差距進一步縮小，區域協調發展體制機制更加完善，區域開發秩序進一步規范，區域一體化發展、城鄉協調發展和全國統一市場建設取得重大進展，基本公共服務均等化總體實現，社會發展和人民生活水平顯著提高，區域性整體貧困問題得到解決，綠色循環低碳發展水平明顯提升，生態環境質量持續改善，全國各地區人民共享全面建成小康社會成果。
近年來，在區域發展總體戰略指引下，我國區域發展空間布局逐步優化，區域良性互動格局加快形成，區域發展協調性進一步增強，為國民經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。
黨的十八大以來，中央從戰略和全局高度出發，提出在繼續深入實施“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”區域發展總體戰略的同時，謀劃布局并推動實施了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，統籌東中西、協調南北方，進一步優化經濟發展空間格局。
與此同時，經濟發展新常態下，區域發展的內外部環境正在發生深刻變化，促進區域協調發展面臨重大機遇，也存在諸多挑戰，特別是區域發展差距仍然較大、老少邊窮地區發展相對落后、一些區域無序開發情況比較突出、促進區域協調發展的體制機制還不完善等問題亟待解決。
針對上述現狀，《意見》圍繞促進區域協調發展提出了四項重點任務：一是優化經濟發展空間格局，深入推進實施區域發展總體戰略，重點實施好“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，全力實施脫貧攻堅，扶持特殊類型地區發展，加快城市群建設發展，拓展藍色經濟空間，構建生態安全屏障。二是完善創新區域政策，加強區域政策頂層設計，提高區域政策的精準性，發揮區域規劃指導約束作用。三是加強區域合作互動，推進區域協同發展，促進產業有序轉移與承接，加大對口支援和幫扶工作力度，深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，積極參與國際區域合作。四是健全區域協調發展機制，建立健全區際利益平衡機制，支持發揮平臺創新示范作用，推動區域治理法治化。
《意見》要求，促進區域協調發展，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，堅定不移實施主體功能區制度，創新完善區域規劃和區域政策，健全區域協調發展機制，推進全國統一市場建設，積極推動形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。
國家發展改革委有關負責人表示，當前經濟發展已進入新常態，在新的歷史時期，研究出臺《意見》是貫徹落實中央決策部署的具體體現，有利于釋放積極政策信號，形成共識、凝聚力量，充分調動各方面積極性，共同做好促進區域協調發展各項工作，為經濟運行保持在合理區間作出貢獻。（記者 顧陽）
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- 四川建自貿區 海關積極爭取先行先試政策
- 發表人： 2016/9/10 22:20:46
- 2016-09-09 ? 來源： 四川省政府門戶網站 ? 成都鐵路保稅物流中心將于下月接受國家相關部委的驗收，驗收通過即可封關運營，屆時四川海關特殊監管區“一區四中心”將全部投入運營。9月5日，成都海關組建自貿區建設推進小組，成都海關新聞發言人表示，四川建自貿區已具備良好硬件基礎，成都海關將全面對接四川需求，積極向海關總署爭取先行先試政策。“一區”即成都高新綜合保稅區，“四中心”即成都空港、成都鐵路和瀘州港、宜賓港四個保稅物流中心。這一體系正是自貿試驗區建設的基礎。
作為我省重要的開放平臺，今年1月至7月，成都高新綜保區外貿值占據全省外貿半壁江山，去年底實現外貿進出口總值在全國35個綜保區中排名第三。位于成都雙流機場旁的空港保稅物流中心，今年前七月的監管貨值也突破了7億元。今年1月才投入使用的瀘州港保稅中心，僅半年時間就入駐了多家物流企業，監管貨值已經超過4000萬元。隨著今年7月宜賓港保稅物流中心通過驗收，在內陸地區，我省保稅物流中心的數量是最多的，將全面形成水陸空保稅物流體系。“自貿區建設的核心是制度創新。”成都海關新聞發言人表示，將緊跟四川建設自貿區的步伐，依托海關特殊監管區，從三個方面深入推進海關監管制度改革創新：將4個沿海自貿區的海關監管創新制度經驗全面在川復制；全面對接四川和企業需求，凡具備條件的改革事項，積極向海關總署爭取先行先試；
對前期自主改革創新事項進行評估，符合條件的逐步在川全面推廣。
海關特殊監管區，是沿海四個自貿區推進改革創新的重要載體，也是地方發展開放型經濟的重要依托。2012年2月，省政府與海關總署簽訂合作備忘錄，明確在川推動建設“一區四中心”；2014年，“一區四中心”建設列入我省全面深化改革內容，并成為四川開放體制建設的重點加以推動。截至目前，“四中心”已全部完成審批。（記者 曾小清）
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- 成都天府國際機場高速公路環評獲批 全長88.729公里
- 發表人： 2016/9/10 22:19:39
- 2016-09-09 ? 來源： 四川省政府門戶網站 ? 記者9月8日從省環保廳獲悉，成都天府國際機場高速公路工程已獲省環保廳環評批復，將同時實施主線、起點連接線、天府連接線及新機場南環線工程。批復要求，工程建設減少耕地占用，嚴格保護公路沿線經過的飲用水源保護區和森林公園，對預測噪聲超標的敏感點位安裝隔聲設施。
成都新機場高速公路工程貫穿成都市錦江區、天府新區成都直管區、龍泉驛區及簡陽市境內，全線全長88.729公里。批復要求進一步優化工程設計，盡量避繞基本農田，降低路基高度，控制互通立交占地面積與數量；物料堆場、拌和場、預制場等臨時占地不得占用基本農田。
工程主線和新機場南環線有部分路段經過簡陽市張家巖飲用水源二級保護區和草池鎮飲用水源二級保護區。批復要求，工程建設嚴格落實飲用水源保護的相關法律法規，臨時工程不得設置在飲用水源保護區范圍內，涉及飲用水源保護區的橋面和路段禁止設立排污口，確保飲用水安全。對跨越鹽井河、絳溪河、東風渠和高明河路段的橋梁，要強化防撞設計、設置徑流收集系統等。
工程部分線路還跨越成都市三圣森林公園。批復要求，優化工程施工工藝和方案，減輕工程施工對森林公園生態及景觀的影響。
批復還要求，對項目營運中期噪聲預測超標的7處敏感點臨公路側，要安裝聲屏障+隔聲窗；對61處敏感點臨公路側，要安裝隔聲屏，控制和減小交通噪聲影響，防止噪聲擾民。（記者 劉宇男）
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- 醫改，讓全民共享“健康紅利”
- 發表人： 2016/9/10 22:18:37
- 發布時間：2016-09-08 ? 來源： 中國政府網 ? 開欄的話
沒有全民健康，就沒有全面小康。習近平總書記在日前召開的全國衛生與健康大會上強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。推進健康中國建設，是黨對人民的鄭重承諾，也是重要的民生工程和民心工程。從今天起，本報開辟“健康中國”專欄，圍繞普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業等重點任務，全方位、多角度報道各地各部門的生動實踐和典型經驗，倡導健康文明的生活方式，引導全社會樹立大衛生、大健康的意識，讓健康中國理念深入人心，用全民健康托起全面小康。
看病難、看病貴，一道民生考題，牽動億萬人心。
民有所呼，政有所應。新一輪醫改啟動后，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在中華民族長遠發展的戰略高度，全面深化醫藥衛生體制改革，堅持保基本、強基層、建機制，改革從單兵突進到協同推進，政策疊加效應逐漸顯現，看病難、看病貴明顯緩解，百姓有了更多的獲得感和幸福感。城鄉居民個人衛生支出占衛生總費用的比重持續下降，小病看得上、大病看得起、重病有保障，健康水平持續改善，全民共享“健康紅利”。
實踐證明，堅持用中國式辦法解決醫改這道世界性難題，開辟了一條符合國情的衛生與健康發展之路，為健康中國提供了有力支撐。
分級診療省錢省心——
200個城市開展家庭醫生簽約服務
“省錢、省時、省力、省心！”說起分級診療的好處，福建省廈門市鼓浪嶼社區的退休老人丁其明笑了。77歲的丁其明，患有糖尿病、高血壓等慢性病，在家庭醫生團隊的幫助下，高血壓、高血糖、高血脂都平穩下來了，“現在走路都輕快啦”。
丁其明告訴記者，分級診療改革前，鼓浪嶼醫務人員少、水平低、藥品不全，誰也不相信在島上能治好病，都去市區大醫院看病。乘船、坐車加上排隊掛號，半天才能看一次病，很受罪。要是遇到臺風等惡劣天氣，擺渡停運，就去不了對岸。實行分級診療后，居民在島上的社區醫院就能看病，避免了舟車勞頓。丁其明說：“以前，我心臟不好，在各大醫院都看過，治療沒效果。社區給我安排了專家會診，一對一精心治療，我的情況很快就穩定了。”
“慢病先行、上下聯動、三師共管”，是廈門市積極探索的分級診療模式，實現衛生工作重心下移，大醫院“舍得放、放得下”，基層醫療衛生機構“愿意接、接得住”，群眾“樂意去、留得住”。廈門市衛計委主任楊叔禹介紹，“三師”是指大醫院或專科醫院的專科醫師、基層機構的全科醫師和來自基層的健康管理師。病人與“三師”簽約，獲得家庭醫生服務，簽約費用為每年120元，其中100元由醫保承擔，居民只需付20元。隨著“三師共管”模式的推行，大醫院長期人滿為患的“戰時狀態” 明顯緩解，2015年廈門市三級醫院就診平均等待時間從40分鐘縮至10分鐘以內。
新一輪醫改啟動至今，我國分級診療制度建設有序推進。各地以提高基層醫療服務能力為重點，以常見病、多發病、慢性病為突破口，逐步引導優質醫療資源下沉。全國1600多家三級醫院與3800多家縣級醫院建立對口支援關系，努力讓老百姓在家門口就能看好病，形成“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的良性循環。今年，200個公立醫院綜合改革試點城市開展家庭醫生簽約服務，到年底，城市家庭醫生簽約服務覆蓋率有望達15%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達30%以上。
復旦大學社會發展與公共政策學院教授梁鴻指出，建立符合中國國情的家庭醫生簽約服務制度，形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫模式，是緩解看病難、看病貴的重要一招。只有改變醫療衛生服務供給模式和百姓就醫行為，才能讓醫療重心回歸基層，達到控制醫療費用、改善健康管理效果、提高服務滿意度的目標。
大病保險雪中送炭——
實際報銷比例增加10個百分點
近日，河南焦作的王女士來到該市人民醫院，領取丈夫生前住院報銷的錢。此前，她的丈夫因感染性休克住院不幸去世，總花費20.8萬余元，除去新農合、大病保險報銷的11萬余元，大病補充醫療保險又報銷了1.7萬余元，這是焦作市針對困難群眾專設的特惠醫療。截至目前，全市得到大病補充醫療保險報銷的困難群眾近900人。
大病補充醫療保險是在基本醫保、大病保險之后的第三層醫療保障。焦作市將大病補充醫療保險與基本醫保、大病保險相銜接，困難群眾經基本醫保報銷后，住院費用達不到1.5萬元的，由大病補充醫療保險進行報銷；超過1.5萬元的，城鄉居民大病保險補償后，由大病補充保險給予二次報銷。
焦作市醫改辦常務副主任寧繼學說：“大病補充醫療保險將全段看病費用報銷比例提高了10%至15%，個人負擔降到25%以下，對困難群眾來說是雪中送炭。”
自新一輪醫改啟動以來，我國在較短時間內建起世界上規模最大的基本醫療保障網，實現基本醫保制度全覆蓋。其中，城鄉居民基本醫保財政補助標準，由2008年的人均80元提高到2016年的420元。2015年政策范圍內住院費用報銷比例，職工醫保達81%左右，城鎮居民醫保、新農合均達75%左右。
全面實施城鄉居民大病保險，是解決群眾因大病致貧的重要制度安排。2015年，400多萬名大病患者受益，賠付大病保險資金244億元。大病患者實際報銷比例普遍在基本醫保基礎上增加了10個以上百分點，因病致貧現象得到有效緩解。同時，建立疾病應急救助制度。截至2015年底，已救助身份不明或無支付能力的急重癥患者40 多萬人。普遍開展重特大疾病醫療救助，將救助對象從低保對象、特困供養人員拓展到低收入救助對象和因病致貧家庭重病患者。
網上掛號輕松就醫——
三級醫院預約診療率達32.1%
今夏，山西大同的張雁軍帶著兒子來到北京兒童醫院。根據老經驗，掛個眼科專家號，如果不找“號販子”，半夜三更就得自己排隊，有時甚至要排幾個通宵。所以，他連馬扎、褥子都備好了。讓張雁軍意外的是，昔日猶如農貿市場的掛號大廳變得很安靜。在自助機上，他竟輕松掛上了次日的專家號。
自9月1日起，北京兒童醫院全部取消門診窗口掛號，實行非急診全面預約。這意味著，除急診外，所有患者均需通過手機APP、微信、電話、網絡或現場自助機等預約方式進行預約就診。北京市醫院管理局表示，市屬22家三甲醫院將在今年內取消現場掛號，推行非急診全面預約制度。往后，北京三甲醫院的“掛號長龍”有望消失，患者再也不用熬夜排隊掛號了。
2015年，國家衛計委發布“進一步改善醫療服務行動計劃”，決定用3年時間，在全國醫療衛生系統通過加強醫療管理、改善服務流程、創新方便群眾就醫的措施，讓人民群眾切實感受到醫改成效。截至2015年底，全國有1238家三級醫院建立信息庫，為患者提供信息查詢和推送服務；660家三級醫院通過手機APP、微信支付等方式結算，減少患者排隊次數、縮短排隊時間。今年，全國三級醫院將全面實施預約診療服務，提供多種預約診療方式。
隨著“互聯網+健康醫療”風生水起，網上掛號、遠程會診、手機查詢、移動支付等日益普及，患者就醫體驗明顯改善。國家衛計委副主任金小桃表示，讓健康數據“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，是健康醫療大數據應用發展的方向。我國將以家庭醫生簽約服務為基礎，基本實現城鄉居民擁有規范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，重點推進互聯網健康咨詢、網上預約分診、醫保聯網異地結算等便民惠民應用，延伸放大醫療機構服務能力。
中國醫學科學院院長曹雪濤認為：“利用健康醫療大數據拓展服務渠道，延伸和豐富服務內容，可以更好地滿足老百姓的健康需求。”2020年我國人人擁有電子健康檔案和健康卡，這將是全球規模最大的健康大數據。未來，每個人從出生到臨終的數據都將被完整記錄下來，有利于構建一個預防、治療、康復和健康管理一體化的服務體系，為 13億中國人提供全生命周期的健康服務。 （記者 白劍峰 申少鐵）
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- 全國返鄉創業人數超480萬
- 發表人： 2016/9/10 22:16:55
- 2016-09-09 ? 來源： 中國政府網 ? 推動“互聯網+”現代農業發展
全國返鄉創業人數超480萬
記者從農業部獲悉：推進“互聯網+”現代農業和新農民創業創新已經成為推動農業發展、促進農民增收的重要手段。截至目前，全國返鄉創業人數累計超過480萬。
“互聯網+”現代農業發展，不斷推動農民工等人員返鄉創業。目前全國10個省份開展鮮活農產品進城和放心農資下鄉試點，電子商務標準、機制建設取得積極進展。信息進村入戶試點范圍擴大到26個省份116個縣，建成2萬多個益農信息社。大力實施現代青年農場主培養計劃，積極培育新型農業經營主體，開展一、二、三產業融合試點。
據介紹，農業部下一步將繼續推進農民信息技能培訓，大規模開展農民手機應用等技能培訓。推進綜合信息服務平臺，強化生產技術、政策法規、市場信息“三服務”。推進農業電子商務，使農業好產品賣出好價格。推進農民工、大學生、退役士兵等返鄉創業，發展現代農業。同時，制定一套實施方案，出臺一批政策措施，啟動一批工程項目，培育和扶持一大批農業企業和新農民主體，推動“互聯網+”現代農業和新農民創業創新不斷取得新的實效。（記者 王浩）
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- 3起大學生遭電信詐騙致死案告破 公安部表態
- 發表人： 2016/9/9 21:03:20
- 2016年09月09日 17:10 ?來源：公安部網站 ?原標題：三起社會關注的學生遭電信網絡詐騙案告破
近日，山東、廣東等地連續發生3起學生遭電信網絡詐騙案件，導致受害人猝死或自殺，引起社會廣泛關注。案件發生后，公安部高度重視，即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機關開展偵查。目前，3起案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落網，案件正在進一步審理中。
8月19日，山東省臨沂市高考錄取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、財政部門工作人員詐騙9900元。案發后，公安機關經全力工作，查明了電信網絡詐騙團伙情況和信息泄露源頭。經查，犯罪嫌疑人杜某利用技術手段攻擊了“山東省2016高考網上報名信息系統”并在網站植入木馬病毒，獲取了網站后臺登錄權限，盜取了包括徐玉玉在內的大量考生報名信息。7月初，犯罪嫌疑人陳某在江西省九江市租住房屋設立詐騙窩點，通過QQ搜索“高考數據群”、“學生資料數據”等聊天群，在群內發布個人信息購買需求后，從杜某手中以每條0.5元的價格購買了1800條今年高中畢業學生資料。同時，陳某雇傭鄭某、黃某等人冒充教育局、財政局工作人員撥打電話，以發放助學金名義對高考錄取學生實施詐騙。8月19日16時許，該團伙詐騙徐玉玉9900元，在徐玉玉向嫌疑人冒用他人身份證開設的銀行卡賬戶匯款6分鐘后，陳某即操控在福建泉州的犯罪嫌疑人鄭某某組織熊某、陳某某等人在泉州市一銀行ATM機上取走贓款。公安機關進一步查明，犯罪嫌疑人彭某通過網絡多次向陳某犯罪團伙售賣非實名手機卡，供犯罪團伙作案使用。目前，以上8名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
8月12日，山東理工大學學生宋振寧被不法分子以銀行卡扣繳年費、身份被冒用等虛假理由騙走1996元。案發后，經公安機關偵查，查明該團伙主犯上官某指使李某、劉某、李某某等人利用“偽基站”發送詐騙短信，在受害人收到短信后打電話聯系時，以各種借口誘騙受害人向指定賬戶轉賬。目前，上述4人和其他涉案的10名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
7月19日，廣東省惠來縣高考錄取新生蔡淑妍接到不法分子假冒“奔跑吧，兄弟”欄目組發出的虛假中獎短信，蔡淑妍回撥短信中的電話號碼，被嫌疑人誘騙點擊登錄釣魚網站，并填入相關個人信息。隨后，嫌疑人又以繳納“保證金”、“個人所得稅”等理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款，分三次共匯入9800元。案發后，公安機關立即組織開展偵查，查明犯罪嫌疑人陳某組織林某、熊某在海南海口設立短信群發和釣魚網站窩點，指使高某、范某在海南儋州設立話務詐騙窩點。犯罪嫌疑人首先使用電腦軟件群發虛假中獎短信，然后由話務窩點人員誘導受害人點擊釣魚網站獲取精確個人信息，再以各種理由誘騙受害人向嫌疑人提供的賬戶匯款。公安機關進一步查明，陳某團伙用于詐騙取款的銀行卡由陳某某提供。目前，以上6名犯罪嫌疑人均已被抓獲。
公安部有關負責人表示，電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害群眾財產權益，嚴重影響群眾安全感，廣大群眾對此類犯罪深惡痛絕。公安機關將以對黨和人民高度負責的精神，會同相關部門持續加大依法打擊治理力度，全面落實綜合防控措施，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發勢頭。同時，針對此類犯罪新動向、新特點，進一步創新工作機制，加強部門間協作配合，深入開展重點地區整治，著力提升打擊能力水平，不斷提高群眾防范意識，切實維護人民群眾財產安全和合法權益。
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- 調查報告指污染環境罪對單位犯罪難追責，自然人犯罪超九成
- 發表人： 2016/9/9 14:18:24
- 澎湃新聞記者 龔岸菹 實習生 李蔣倩
2016-09-09 10:56 來自 綠政公署
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2015年，全國各級法院一審判決的“污染環境罪”案件共計1322個，但犯罪主體中自然人與單位數量懸殊，自然人犯罪多達1250個（占94.55%），涉及單位犯罪的僅72個（占5.45%）。
9月8日，中國生物多樣性保護和綠色發展基金會與美國環保協會（EDF）聯合發布《2015年中國“污染環境罪”案件調查報告》，得出上述結論。
“這跟行政處罰主要是針對單位的印象特別不相符，完全顛倒，犯罪主體基本上都是自然人。”《報告》執筆人嚴厚福表示。
據嚴厚福介紹，調查團隊經過對浙江、新疆、山東、福建、重慶等地的公安、檢察院、環保等部門實地調研，了解到造成上述現狀的主要原因是對單位追責比較難。
嚴厚福說，涉事單位領導人對下屬下達的處理污染物的指令常常是合法的，但下屬卻找沒有處理資質的機構處理或者隨意傾倒，最后相關部門追責的時候很難證明單位的意志，抓不到把柄。另一種情況是，一些構成犯罪的主體都是小作坊，連工商執照都沒有，只能算自然人處理，而且這種案件特別多。
2011年5月1日施行的《刑法修正案（八）》確立了“污染環境罪”。2013年“兩高”司法解釋明確了14種環境污染刑事犯罪類型。此后，各級環保部門和公安機關對涉嫌“污染環境罪”的行為人的追究力度明顯加強，案件數量顯著上升。
《報告》還顯示，因各地執法力度不一，污染環境罪犯罪地域分布極不均衡：浙江省的一審污染環境罪案件高達492件，超過全國總數量的三分之一；河北省一審案件數量為263件，僅次于浙江；山東省一審案件數量為164件——這三個省的一審環境污染罪案件數量之和約占全國的七成。
并且， “一般來說經濟比較發達的地方、領導對環境比較重視的地方，污染環境罪的數量相對來說要高一點。”嚴厚福說。
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