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- “撞限房”如何續期應有權威解答
- 發表人： 2016/4/21 21:16:20
- 來源: 新華網2016-04-20 15:33:00 據《新京報》報道,日前,溫州部分商品房遭遇需要交納土地出讓金的問題引發熱議。18日,記者回訪青島兩處土地使用期“撞限”小區(據說這是全國首例),發現目前小區尚未解決土地使用權的難題,但并不妨礙小區的出售和租住。但廣東深圳、新疆克拉瑪依等多地已推出相應土地使用權收費政策。
商品房土地使用權到期后該不該補交土地出讓金?這個問題引發巨大爭議,從普通公眾到物權法專家等都對此發表了各自看法,有人認為應當補交費用,有人則認為應當無條件自動續期。而從各地做法來看,有的到期后要補交費用(如深圳),有的地方“撞限房”卻可以照常租售(如青島)。
最值得關注的是青島多個“撞限房”照常租售。據悉,由于歷史原因,只有20年土地使用權的青島阿里山小區與紫金山小區的大多數土地使用權早已到期,但業主們仍照常居住,而且房屋過戶交易也不受影響。那么,這種現象究竟正常不正常,以及給我們帶來何種啟示呢?
坦率地說,這種現象既正常也不正常。之所以說正常,是因為物權法規定的“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期”的表述是模糊的,是有條件自動續期還是無條件自動續期,沒有明確規定。對地方政府來說,“法無授權不可為”,自然不能阻擋“撞限房”的正常使用和交易。
之所以說不正常,是因為“撞限房”問題,一則讓業主們沒有安全感,擔心有一天被要求補交費用或者被要求拆遷;二則,由于沒有土地使用證,可能貸款不好貸了。這是法律不健全給業主們帶來的麻煩。而物權法2007年10月1日起施行至今,仍未進一步完善,也是不正常的。
再說深圳的例子。某業主已于今年3月9日付清房地產延續土地使用年限的地價款44940元,土地使用年期延至70年。按照《深圳市到期房地產續期若干規定》,補費似乎合理合法,但地方法規屬于“下位法”,在“上位法”物權法沒有明確規定的情況下,補費是否正常也值得商榷。
青島現象與深圳現象有一個共性,即都是土地使用權制度改革的先行先試者,那么,一方面出現20年土地使用權現象也屬于正常,改革應該允許摸索和嘗試;另一方面,如今“撞限房”無論是深圳補交費用還是青島照常租售,都屬于改革遺留問題,應該按照歷史遺留問題來解決。
解決“撞限房”問題,在沒有物權法之前,地方政府可以按照地方規定改革和操作,但物權法實施后,地方政府都應該根據法律明確授權來操作。當法律沒有明確授權地方政府對“撞限房”收取土地出讓金,深圳、克拉瑪依的土地使用權收費政策就有待商榷,如果操作不當會損害法律公信力和權利人利益。
需要指出的是,《城市房地產管理法》第22條規定的“經批準準予續期的,應當重新簽訂土地使用權出讓合同,依照規定支付土地使用權出讓金”,似乎讓補費有了法律依據。但這條規定是關于土地使用權出讓合同,而這個合同是地方政府與開發商的合同,未必能約束購房人,而購房合同中似乎又沒有相關約定。
據報道,溫州部分房屋20年土地使用證到期情況,已引起國土資源部的重視。而一些法律人也希望最高法盡快給出司法解釋。但在筆者看來,“撞限房”問題涉及廣大權利人的權益,也關乎物權法威信,應該通過立法完善給出答案,因此,這個法律缺陷只有讓全國人大來彌補,“補丁規定”才能與物權法精神保持一致。(馮海寧)
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- 網上聽民聲，干部別得“自閉癥”
- 發表人： 2016/4/21 21:14:47
- 來源: 人民網2016-04-21 09:19:00 干部罹患“上網自閉癥”的結果，是群眾的網上呼聲無人回應，謠言等不良信息快速廣泛傳播
“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網”“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去”……4月19日，習總書記在網絡安全和信息化工作座談會上，提出了“通過網絡走群眾路線”的重要課題。
目前，我國網民人數已有7億之多。所謂“知識都在網絡上、思想都在微博上、朋友都在QQ上、購物都在淘寶上”，雖然有點夸張，但也道出當今社會“無網不在”的客觀事實。
隨著互聯網成為群眾意見表達的最大平臺、熱點難點問題的集散地，一方面小事件易成大風暴的“蝴蝶效應”，給國家和社會治理帶來巨大挑戰，另一方面，也為各級干部做好民生工作，提供了新的機遇。
在社會轉型期，利用好網絡渠道，與時俱進地把群眾工作拓展到網絡空間，顯得尤為重要。近年來不少黨政機關和領導干部在網上開微博、發帖子，直接傾聽民眾呼聲，回應群眾關切，已經在一定程度上改變了網上生態。
然而，仍有不少領導干部對網絡缺乏深刻認識。有的望而卻步，配了電腦不學不用，講話稿有屬下幫忙寫就夠了。有的因噎廢食，認為上網費時間，不但自己不上網了解民情，還對下屬上網沒有指導只有限制。干部罹患“上網自閉癥”的結果，是群眾的網上呼聲無人回應，謠言等不良信息快速廣泛傳播。
雖然網民不能完全覆蓋群眾，但網民已是群眾中重要的一部分，網絡已成為反映民情民意的重要渠道。盡管網絡的“鍵對鍵”不能替代現實中的“面對面”，也不意味著徹底丟棄走群眾路線的傳統形式和方法，但必須把互聯網作為黨聯系群眾的重要載體。今天的領導干部，除了現實中要訪民戶、下基層，同時必須學會“線上聊天”“網上蹲點”。
這次習總書記提出的“經常上網看看”，更是給各級黨政機關和領導干部提出了明確要求。要摒棄“忽視網絡”“輕視網絡”“害怕網絡”等陳舊思維，學會有效地“從網絡中來”——傾聽不同階層的民聲民情，也能準確地“到網絡中去”——把黨的政策，尤其是民生政策用群眾聽得懂的語言傳播出去。
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- 重慶精子庫運營引發捐精熱：能拿到補貼的人不多
- 發表人： 2016/4/21 21:11:45
- 來源：中國新聞網 ?時間：2016-04-21 11:23:33 ?重慶首個人類精子庫正式運營
跟蹤報道
重慶晚報訊 昨日，重慶晚報報道了重慶精子庫正式運營的消息，很多熱心成年讀者看到報道后，致電重慶晚報或精子庫詢問捐精事宜。突然涌來的愛心讓精子庫方面接待能力吃緊，他們不得不建議捐精者錯峰上門——等捐精熱過后再來。
因為預約者人數大大超過精子庫的接待能力，精子庫方面決定，從即日起每天只預約接待10位新增捐精志愿者。即便是限定捐精預約人數，也沒能阻擋捐精者的熱情。昨日10時過，重慶晚報記者在接待廳大廳看到，不少沒通過預約的志愿者直接跑到精子庫咨詢并申請捐精。
“你們來都來了！我們一定給你們做完，但是等待時間可能會比較長，希望你們理解。建議你們改天再來。”重慶精子庫副主任張益介紹相關流程時，不斷重復這句話。
“合格的捐精者如果只是按照約定時間來采精，耗時不會太長，每天接待10多位都沒問題。”張益說，第一次來需要體檢、建檔、篩選等一系列流程的初捐者，每個人都需要耗時1個半小時以上，每天精子庫能接待新增捐精者的能力在15個左右，限定預約10個，就是想把接待能力留給那些沒有通過預約慕名而來的志愿者。
“通過媒體報道后，現在形成一股捐精熱！這是好事！但是希望捐精熱度不是曇花一現。”張益建議，滿足基本條件的志愿者能錯峰上門。“我們預計熱度在半個月后會回落到正常水平。也就是說，下個月再來比較合適。
重慶晚報記者注意到，昨天張益親自勸說錯峰的上門志愿者至少有5位。
捐精現場還有一對雙胞胎兄弟，哥哥本來是陪弟弟來的，后來也準備捐獻，可弟弟視力沒通過檢查被宣布不合格。雖然哥哥視力還不錯，但他們也弄不清近視的原因是否有遺傳，在醫生一番科普后，兄弟倆決定放棄篩選。“我們要盡可能優中選優！在遺傳病等方面有可疑的情況，一律婉拒！”重慶精子庫的楊醫生說。
據介紹，按照國際國內的通行幾率，通過篩選能合格的捐精者只有24%左右，合格者還不一定都能完成捐精，最終能拿到5000元補貼的并不多。不過，即便不能通過篩選，也有每次50元的交通補貼。
重慶晚報首席記者 夏祥洲
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- 被丈夫割鼻女子：只想恢復我的容貌，養活我女兒
- 發表人： 2016/4/21 21:09:09
- 來源：中新網 ?時間：2016-04-21 11:26:52 “如果沒有女兒，我很可能早就不在世上了。我只想恢復我的容貌，養活我的女兒。”簡單的兩句話，卻包含了多少辛酸，背后又隱藏著多少苦楚。
4月19日，一名女子在網上發帖求助，稱自己長期遭受丈夫的家暴，一年前更被丈夫割掉鼻子，慘遭毀容。如今無法承擔巨額的后續治療費用，更因為長期找不到工作，自己跟女兒的生活都成了問題，希望得到社會的幫助。隨后，記者從公安部門了解到，該案件確實存在，如今犯罪嫌疑人已被列為網上追逃人員。在出租房內，這位不幸的母親小梅(化名)含淚向記者講述了她這段不幸的婚姻。
□記者 藍瑩
不堪回首 同居期間屢遭家暴，她忍無可忍離家出走
? ? ? ?在溫州市區一間約12平米的出租房里，記者見到了發帖人小梅。她戴著藍色口罩，兩眼間的鼻梁處，高高隆起，像是貼著一塊褐色的橡皮泥。據小梅介紹，她來自湖北，今年30歲，丈夫大她9歲，是湖南人。坐在出租房里，戴著口罩的小梅總是低頭捏著手指，談起那段婚姻，她用一句話描述自己的感受：“恐懼，每天都是提心吊膽，連一天安心的日子都沒過過。就算我逃到溫州，隱姓埋名，還是每天活在恐懼中。”就這樣，小梅帶著惶惶不安和記者展開了對話。
“2007年，我才21歲，工友給我介紹了一個湖南的對象，叫陳剛(化名)，沒談過戀愛的我被他哄得很開心，以為找到了個疼我的男人。一個月后，他向我求婚了，我答應了，就去了湖南，跟他住在一起。”
可是萬萬沒想到，為愛奔走的小梅，卻迎來了她的噩夢。相處了一段時間后，小梅漸漸發現陳剛有些不對勁，不僅不務正業，而且脾氣越來越暴躁，經常動手打人。
小梅告訴記者，她懷孕七個月后才從夫家得知，丈夫之前有過一段婚姻，而前妻就是被他打跑的。“我的性格比較軟弱，加上當時已經懷孕，就忍了下來，并沒想到他會一而再再而三對我家暴。”
2014年的一天，陳剛當街毆打了小梅，并將她的頭撞向路邊電線桿。為此，小梅臥床半個月才將傷養好。這次之后，小梅決定離家出走。2014年7月的一天，小梅以送女兒上學為理由，帶著女兒乘坐大客車輾轉來到了溫嶺，她的家人都在這里打工。
慘遭毀容 又是一次爭吵后，丈夫用刀割掉了她的鼻子
在溫嶺一酒店，小梅找到了一份前臺接待的工作，決心跟過去的生活告別。
找不到小梅的陳剛則在QQ里哀求她回心轉意，還承諾再也不打她。想到湖南家中年幼的兒子，小梅心軟了。陳剛也來到了溫嶺，并住在小梅的單位宿舍。
“他很懶，跟我妹夫跑了幾趟車就嫌苦，到工廠當了幾天電焊工就怕累。”小梅說，丈夫在臺州無所事事，還跟以前一樣老是酗酒。
小梅告訴記者，可能是因為她自己的工作關系，丈夫經常懷疑她移情別戀。她和異性朋友說幾句話或是微信聊天，被陳剛發現就要大吵一架。
去年3月30日，又是一次爭吵，小梅背對丈夫躺下，不再說話，丈夫喃喃了一句，“你鼻子最漂亮，最吸引人。”話音剛落，小梅的鼻子一麻，丈夫用刮眉刀割斷了她的鼻子，還當著她的面丟出窗外。“一開始，我以為他只是用指甲刮了我一下，直到滿臉鮮血，鼻子的疼痛感越來越強烈，我才發現他割下了我的鼻子，我真的沒想到他竟然這么狠！”滿臉是血的小梅連忙跑到醫院，因傷勢太重，醫生建議她連夜包車趕到溫州的大醫院掛急診，但醫生告訴她，這種傷要去整形機構，醫院也無能為力。
事發兩天后，小梅的家人選擇報警。小梅說，事發后，陳剛的家人湊了5萬元給她，陳剛也承諾會再給15萬元作為治療費用，但從此音訊全無。小梅說，她不敢去要那15萬元錢，也不敢告訴丈夫自己住在哪里，這一年來她把自己的名字都改了，換了聯系方式，留在溫州進行治療。
記者從溫嶺公安部門了解到，目前，小梅的丈夫因涉嫌故意傷害罪，已被列為刑拘在逃對象，公安部門已經上網通緝其人。
面臨困境 想過正常人的生活，可無力支付高額醫療費
在溫州的一年多來，小梅過著隱姓埋名的生活，為治療花完了積蓄，跟女兒相依為命。雖然生活艱苦，但小梅還是遇到了好心人，溫州市區的一名房東老太太曾主動免了她的房租，還每個月給她兩百元，讓她做些打掃的工作。還有一些素未謀面的市民給她捐了一萬多元，她得以暫時安頓下來。但因為被毀容，根本找不到工作，沒有經濟來源的小梅，不僅無法承擔高額的手術費用，連女兒的生活都無法保障。“女兒今年已經7歲了，到了上學的年齡，我也想給她一個美好的未來，但我現在根本看不到希望。我不想博取同情，我只希望能恢復容貌，過上正常人的生活，找一份穩定的工作，保障自己和女兒的生活。”
記者了解到，如果要做一個看似正常人的鼻子，至少需要兩年以上的整形和修復。目前，小梅已經接受了兩期手術，但據小梅的主治醫生——溫州和平整形醫院副院長周健介紹，需要進行第三期的整形手術和第四期的后續維護，才能讓小梅像個正常人一樣生活，預計總費用要20多萬。
昨晚，記者從溫州和平整形醫院了解到：經過院方的協商，將對小梅的后續治療費用減免一半，并且盡快安排她進行第三次手術。
希望這個不幸的女人，能早日獲得重生
幫助小梅盡量恢復容貌只是第一步，今后她的生活來源以及女兒的就學問題，對她來說也都很棘手，面對這些困難，她更需要整個社會的關心和救助。
其次，對于其丈夫的暴行，我們也絕對不能姑息，希望公安部門能盡快將其抓捕歸案，保證小梅的人身安全。
希望這個不幸的女人，能早日獲得重生，迎接她的不再是黑暗，而是無限的光明！
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- 大媽上海收廢品16年掙6套房 遺愿是捐錢助人
- 發表人： 2016/4/21 21:06:11
- 來源：中國新聞網 ?時間：2016-04-21 11:31:11 揚子晚報訊（通訊員 王進龍 孫高歌 記者 朱鼎兆 吉啟雷）“我們家日子現在好過了，我享受不到了，你們以后每年拿出一些錢來，幫助一下我那些困難的老姊妹們”。母親臨終前的一席話，讓做兒子的唐傳金不敢忘記，4月17日是他母親陳秀珍的生日，為完成母親遺愿，在澳大利亞打工的唐傳金回到老家——淮安市洪澤縣岔河鎮淮寶居委會，以其母親的名義設立110萬元愛心養老基金。
唐傳金告訴記者，母親生前主要在上海以收廢舊為生，為他與他妹妹在上海掙下6套房產，現在按照母親遺愿，他將其中一套房產的租金用于設立愛心養老基金，每年拿出5萬元，22年總計110萬，幫助居委會生活困難的老人。
“母親在得知我們在上海已為她預定公墓時，她堅決不同意死在上海，要葉落歸根，回洪澤岔河。”今年54歲的唐傳金告訴記者。2014年1月份，在上海居住的母親被查出患膽管癌后，唐傳金與妹妹在上海交5萬元預定一座48萬的公墓，后來母親執意要回家，5萬元定金只要回3萬，雖然如此，他們也能理解母親的心：“苦了一輩子，掙了不少辛苦錢，但舍不得花錢，臨終前，她希望葉落歸根，也想見見老家左鄰右舍的老姐妹們，因為她舍不得她們。”2014年10月10日，77歲的母親陳秀珍因病重去世。
唐傳金告訴記者，按照母親生前遺愿，此次他以母親名義在老家洪澤岔河設立“陳秀珍愛心養老基金”也算是為母親盡孝了。“母親生前的每一分錢都是這么多年在上海收廢舊辛辛苦苦掙下來的。”唐傳金說，母親生病時，她已沒有什么存款了，她的錢都用于在上海買房以及供孫子、外孫女到澳大利亞讀書。
“母親先后在上海買了4套房產，”唐傳金告訴記者，后來其中兩套被拆遷，分得4套房產，現在在上海共有6套房產。母親去世前，將六套中的4套分給他本人，另外兩套則分給他的小妹。“我在老家有房，小妹現在定居澳大利亞，所以上海的房屋大部分用于出租。”唐傳金告訴記者，因為母親生前讓他每年拿出一些錢來，幫助一下她那些困難的老姊妹們，為了完成母親的遺愿，他將其中一套房屋的年租金5萬元拿出來完成母親遺愿。
對話老人之子
媽媽的智慧：讓全家棄農經商過上富裕生活
13歲做童工，15歲到蘇州做幫傭，20歲嫁入唐家，唐傳金說其母親骨子里就是個會經營且精打細算的人，而他的父親是個老實人，所以母親就是這個家庭的掌舵人——在改革開放之初，她作出決定，全家棄農經商。
因為兩個妹妹都不肯讀書，在母親的建議下，分別到上海與南京打工，現在大妹妹在南京有自己的家政公司，小妹妹在母親的資助下，全家已定居悉尼。
1998年，在上海打工的妹妹生了個女兒，唐傳金母親陳秀珍就到上海帶小孩，初到上海，母親就覺得收廢舊可以干，但沒有地方怎么辦，母親決定在上海買房，舉全家之力，花19.6萬元在現在的虹橋機場附近一小區買了一套91.5平方米的商品房，并把父親也接到上海居住。但是居住的房屋也不能用于收廢舊，陳秀珍有自己的想法，原來她看中了小區停車場的兩間廢棄門面，她向小區管理人員提出免費幫忙打掃停車場衛生，自己再以2000元每年的價格將兩個門面租下來用于收廢舊，因為母親為人和善，小區很多居民都免費把廢舊品送給她，加上一些個體戶上門賣廢舊品，母親最高峰時每天可以賺到4000—5000元，沒想到，這一收就收到其2014年生病前。
媽媽的愛心：要照顧好她那些生活困難的老姐妹
唐傳金說，收廢舊掙的6套房產開始都在母親名下，直至去世之前，母親才將房產進行分割——他本人4套，小妹兩套，由于這么多年大妹一直有自己的事業，所以大妹什么也沒有分得。
據唐傳金介紹，他在上海的4套房產中，其中一套自己的妻子陳金蓮帶著今年已80歲的父親居住外，另外三套都用于出租，因為這些房產都是母親收廢舊所掙，為了完成母親遺愿，他決定將其中一套的年租金5萬元拿出來成立愛心養老基金，因為在他心里，應該有一套房屬于母親。在唐傳金與洪澤縣岔河鎮淮寶居委會所簽的捐贈協議上，記者看到，唐傳金每年要資助5萬元用于該居委會老人幫扶。
“陳秀珍老人一生清苦，卻一直無私幫助他人，在居委會口碑很好，評價很高。我們將在摸清居委會困難老人的基礎上，將養老金發放到位”，“陳秀珍老人愛心養老基金會”負責人——岔河鎮淮寶居委會治安調解主任陳俊海告訴記者，陳秀珍老人在老家時曾做過多年婦女隊長，生前每次從上海回老家時，都會帶上幾個紅包，遇到生活困難的，她都會送個紅包。
通訊員 王進龍 孫高歌 揚子晚報記者 朱鼎兆 吉啟雷
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- 熟人稱帶孩子找父母一去不返 夫婦20年艱難尋子
- 發表人： 2016/4/21 21:04:26
- 來源：中國新聞網 ?時間：2016-04-21 11:33:01 原籍廣西來賓的一對農民夫婦，婚后生育了一男一女兩個孩子。1996年4月，夫妻二人在廣東打工期間，老家一個熟人找到孩子的奶奶，謊稱接到孩子父親的打工邀請，并委托他把時年2歲的兒子和6歲的小堂哥一起帶到廣東。結果，途經廣西貴港時，熟人將小堂哥遺棄在汽車站，后來被貴港警方送回來賓，而熟人和兒子從此人間蒸發，至今沒有任何消息。20年來，這對農民夫婦先后去過廣東的湛江、廉江等多個城市，至今仍在江門市，一邊打工一邊找兒子。
兒子被拐
謊稱帶去廣東投奔父母
何萬義、韋玉夫婦家住廣西來賓市興賓區寺山鄉鑌冬瓜村，有一個女兒和一個兒子。上個世紀90年代，夫妻二人一起在廣東打工，孩子留在老家由其奶奶照看。
因為牽掛在老家的兩個孩子，何萬義夫婦逢年過節都要回廣西探望，實在回不了，也要給孩子們寄些衣服、糖果。直到有一天，一個姓曾的熟人出現在何萬義家，使這個原本幸福的家庭從此陷入無盡的痛苦。
1996年4月27日，一名姓曾的男子找到何萬義的奶奶，聲稱自己接到何萬義的來信，邀請他一起去廣東打工，并受何萬義囑托，把剛滿2歲的小兒子何沙與何沙6歲的堂哥何純勝，一起帶到廣東。
由于這名姓曾的男子，何萬義婚前經常和他在一起玩，家里人和他都認識，于是奶奶沒有起疑，放心地把兩個孩子交給了他。臨行前，奶奶還準備了一大包家鄉的土特產，以及小何沙的衣服和玩具。然而令奶奶萬完沒想到的是，祖孫二人從此一別，就再也沒能相見。
中途遺棄
6歲堂哥被丟在汽車站
兩個孩子被帶走之后，經過貴港的時候，曾某騙何純勝說，自己要帶何沙去上廁所，交代何純勝坐在汽車站候車室里等，然后就一去不復返了。
何純勝在候車室長時間不見曾某回來，就又獨自在候車室里大哭起來。哭聲驚動了車站派出所民警，所幸的是當時6歲的何純勝已經能主動說出家庭住址。就這樣，幸運的何純勝很快被貴港警方安排專人，護送回了來賓老家。
4月19日，記者電話采訪到何純勝，詢問當年曾某為什么要把他遺棄在貴港汽車站。何純勝回答說，自己也不知道是怎么回事，這個問題可能只有曾某才能回答了。
后來何萬義得知，曾某帶兒子何沙去了廣東廉江，有一位同村婦女嫁在那里。聽同村婦女說，曾某帶著何沙在她家住了一個多星期。“當時我沒想到孩子是被拐來的，早知道我就幫你們扣下孩子了”。
盡管曾某帶孩子已經離開廉江，但畢竟孩子曾在廉江出現，這也是一條線索，因此何萬義還是多次專程趕往廉江，到街頭上張貼大量尋人啟事。
尋親路上
20年來父母從不言棄
如今，何萬義夫婦租住在廣東江門市新會區一處民房里，先后又為何沙生了一個弟弟和兩個妹妹，再加上何沙的姐姐，一大家人就靠何萬義在當地鋼管廠打工、妻子韋玉攬點零工養活，日子過得非常清貧。
何萬義說，這些年來為了找兒子，他先后去過柳州、南寧、武宣、貴港以及廣東的廉江、湛江、云浮等地，2013年夫妻二人還主動到來賓市公安局采集了DNA血樣，希望有一天能通過DNA配對找到被拐走的兒子。
2016年4月12日，何慶義的女兒從網絡上看到《當代生活報》近日刊出的多篇尋親故事報道，便主動聯系記者求助。她說，這些年來她親眼看到父母為了尋找何沙東奔西走操碎了心，真的感到很心疼，希望能通過本報報道，找到失蹤20年的哥哥，了卻父母的心愿。
(何沙身體特征：頭上有一個旋，眼睛明顯一邊大一邊小，左手<也可能是右手>上有一個拇指大的青色胎記，失蹤時講桂柳話。)
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- 女子熟睡中被捆劫財 看監控發現是姐姐男友作案
- 發表人： 2016/4/21 20:59:04
- 來源：中國新聞網 ?時間：2016-04-21 11:37:42 2016年2月28日凌晨，熟睡中的李婷（化名）感到呼吸困難，以為自己又做了噩夢。睜開眼后李婷才發現，“噩夢”竟然是真的。
黑暗中一個男人就站在床邊用手捂住了自己的嘴，李婷用腳踢向對方的腹部試圖掙脫。男子左手按住李婷的上身，右手按住她的腿。李婷開始大聲呼救。“你想死啊？別叫！”一個巴掌重重地打在李婷臉上，李婷感到火辣辣地疼，也不敢再繼續反抗了。隨后男子將李婷的頭部用膠帶纏了起來，只留下鼻孔沒有被封死。男子把她推倒在床上，將兩只手反置在身后，用膠帶將手腕纏在了一起，之后用被子將李婷整個人蓋了起來。李婷在驚慌與無助中瑟瑟發抖，耳邊不時傳來翻箱倒柜的聲響。
過了大約十分鐘，男子回到李婷的臥室。他將李婷手腕上的膠帶撕開，又用膠帶將她的右手腕和腳踝綁在一起，最后又用被子把她蓋了起來。又一次陷入了黑暗之中的李婷聽到一聲巨大的關門聲。
過了兩三分鐘，見對方沒有回來，李婷便用左手先將臉上的膠帶撕開，又解開了綁住右手和雙腿的膠帶。驚魂未定的李婷沖出門去，讓路人幫自己報警。
公安機關調取了案發周邊監控，發現監控中一名男子的行蹤十分可疑。這名男子在當日凌晨1時16分出現在了案發現場周圍，不一會兒便離開了。3時41分時，這名男子再次出現在監控中，而他在4時33分時背著一個編織袋離開了。偵查人員讓李婷進行辨認。“當時光線太暗，后來又被膠帶纏住了眼睛，沒有看清他的相貌。”可是看到畫面中的可疑男子，李婷頓時大驚失色，“這個人好眼熟！從體型、步態上，都很像我姐姐的男朋友梅峰！”
李婷稱梅峰在上海生活，并有一輛安徽牌照私家車。通過調取信息，偵查人員發現28日0時這輛轎車由高速出口進入無錫，早上7時又駛離無錫，而這輛車的登記所有人就是梅峰。通過對抓拍中的駕駛員進行辨認，作案的男子就是梅峰。
“當時我也在想，如果被發現了，我下半輩子也就完了。但是我實在太窮了，最終還是決定做了。”面對檢察官的訊問，看守所里的梅峰道出了為何會將黑手伸向未來的小姨子。
原來，今年2月的一天，因為聯系不到女友李悅（化名），梅峰便給李婷打電話問她姐姐的情況。之后，雙方又聊了會兒家常。在聊天過程中梅峰得知，再過一個月，李婷就要把房子退掉回老家工作，她和房東約好在月底的周日交最后一個月的房租。
“既然要交房租，家里肯定有1000多塊錢。我和李悅在那里住過，我手上還有鑰匙。”掛掉電話，經濟拮據的梅峰心中產生邪念。
28日凌晨1點，梅峰來到了李婷家樓下，看到臥室的燈還亮著，梅峰想李婷應該還沒睡，就回到車里等。過了兩個多小時，梅峰帶上準備好的編織袋和手套，打開了李婷家的房門。這時的李婷已經睡著了。梅峰悄悄地推開臥室的門，找到李婷的挎包，把里面的現金裝進口袋里。梅峰準備到桌子那里看看有沒有錢包，但無意中踢到了什么東西。這個響聲讓李婷動了一下但沒有醒，梅峰立刻蹲在床頭不敢出聲。
對方一旦醒了就會認出自己，怎么辦？想起自己住過的臥室里還有一卷膠帶，梅峰悄悄過去找到膠帶，回到李婷房間，他一邊捂住李婷的眼睛，一邊用膠帶纏住李婷頭部。沒有了顧慮，梅峰將燈打開在房間里到處亂翻，將找到的1300元現金、手機、金項鏈、電腦裝進編織袋后離開。
2016年3月4日，梅峰在上海落網。4月5日，江蘇省無錫市南長區檢察院以搶劫罪對梅峰提起公訴。
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- 詳解四川招考制度改革十大問題
- 發表人： 2016/4/21 12:38:39
- 來源：四川新聞網 ?時間：2016-04-21 09:03:27 日前，備受社會關注的《四川省深化考試招生制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式對外公布。
高校統一考試招生綜合改革主要致力于解決哪些方面的問題？
考生選擇權及高校招生自主權體現在哪些方面？
哪些方面減輕了考生負擔？
高中學生綜合素質評價包含哪些內容，如何確保規范有序、真實可信？
高校如何使用考生高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果？
對減少和規范高考加分我省有何舉措？
我省高校招生錄取方式的改進方向？
如何提高農村和貧困地區學生的入學機會？
我省中小學招生入學辦法有什么變化？
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關于《實施方案》，根據省教育廳、省教育考試院官方解讀材料，記者特別梳理了大家最關心的內容，供網友參考。
Q1：高校統一考試招生綜合改革主要致力于解決哪些方面的問題？
高校統一考試招生綜合改革處于考試招生制度改革的頂端，受多方面因素影響，往往是“牽一發而動全身”。因此，必須漸進式地從頂端改革做起。目前高招綜合改革主要致力于解決三個方面的問題：
一是擴大學生、高校雙向選擇權。把更多的選擇權交給學生，有助于激發學生學習興趣、挖掘學生學習潛能；有助于學生發現、培養自己的專業取向，合理規劃學習及發展方向；同時，也有助于減輕學生學習心理負擔，引導學生全面而有個性的發展。把更多的選擇權交給高校，有助于高校選拔適合自身培養要求的學生，有助于高校及學科專業辦出特色，實現多樣化發展。
二是推進綜合評價。普通高考選拔標準實行高考與學業水平考試、必考與選考相結合；高職院校招生考試實行文化素質與職業技能相結合；評價體系實行統一高考、高中學業水平考試和綜合素質評價相結合。三個結合有助于解決過去評價標準過于單一的現狀，對推進人才評價和高校選拔方式的轉變將起到積極作用。
三是弱化一考定終身現象。多種考試招生模式給學生提供了多種升學發展選擇通道；自主選擇選考科目可實現“考其所長”“考其所好”；外語有2次考試機會，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到一定程度的弱化。
Q2：考生選擇權體現在哪些方面？
一是升入高校的通道有了選擇。考生根據自身實際情況，既可在春季參加高職院校招生考試升入高校，又可在夏季參加普通高校統一招生考試升入高校。
二是對學業水平考試科目有了選擇。考生可根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，在規定的考試科目中自主選擇3門。
三是對外語考試次數、時間和成績的使用也有了選擇。考生可自主確定外語考試的次數、時間，選擇分數高的一次考試成績計入高考總分。
Q3：高校招生自主權體現在哪些方面？
高校根據自身辦學定位，經教育部或省級教育行政部門批準，可采取多元方式選拔錄取學生。如既可通過統一招生考試方式選拔學生，也可通過自主招生、保送生招生、高水平運動隊、高水平藝術團、高職院校單獨招生、綜合評價招生等渠道選拔人才。
在高考統一招生中，高校可以根據不同專業特點和人才培養規律，自主確定按專業大類或按專業招生錄取。同時，學校可根據專業培養目標，對學業水平考試的選考科目、科目組合，以及學生綜合素質評價的使用等提出要求。
在高職院校單獨招生中，高校可以根據不同專業的培養目標自行組織學生的職業技能測試，提出技能測試成績在錄取時的權重。
Q4：哪些方面減輕了考生負擔？
高考綜合改革減輕考生負擔，主要是通過增加考生的選擇性、增加機會和減輕壓力來實現的。
一是選擇增加了。按照《實施方案》，考生可根據自己的實際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學發展通道；在學業水平考試科目中，考生可自主確定選考科目，讓考生選自己想學且自己認為學得好感興趣的科目進行考試，“考己所長”“考己所好”，學習負擔相應減輕，學習效果也會提高。
二是機會增加了。從2021年起，統一高考中的外語科目提供2次考試機會，這與現行集中1次相比，心理影響及產生的負擔是不一樣的。
三是壓力減輕了。高中學業水平考試中，對于國家規定的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、體育與健康、音樂、美術14門高中課程實行學完即考，以“合格、不合格”呈現，可以分散備考的門數，縮短備考的持續時間，減輕考試帶來的心理壓力。同時，學生可根據自己興趣特長自主選擇3門考試科目計入高校招生錄取總成績，學習有興趣和擅長的科目，學習壓力相對較輕。
Q5：高中學生綜合素質評價包含哪些內容？如何確保規范有序、真實可信？
高中學生綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析、發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要的制度設計。它包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等5個方面。全面實施綜合素質評價，有利于促進學生認識自我、規劃人生，積極主動地發展；有利于促進學校把握學生成才規律，切實轉變人才培養模式；有利于促進評價方式改革，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。因此，加強高中學生綜合素質評價，對于培養一個積極向上，有社會責任感，心智健康的接班人是十分重要的。
為確保綜合素質評價規范有序、真實可信，我省將同步建設普通高中學生綜合素質評價檔案信息管理平臺，依托信息技術手段，科學確定學生綜合素質評價內容，改進評價方式和評價過程，嚴格程序，突出寫實記錄，整理遴選，公示審核，形成檔案，全面真實反映學生綜合素質情況。
學生綜合素質評價的具體辦法和要求等將在四川省普通高中學生綜合素質評價實施辦法中予以公布。
Q6：高校如何使用考生高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果？
在高考統一招生中，高校根據辦學特色和定位，以及不同學科大類或專業人才培養需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等高中學業水平考試科目中，提出不超過3門的科目要求。考生選考科目成績一并計入高考總分，在高校錄取時作為依據之一。
同時，高校在錄取時，還要參考考生的綜合素質評價結果，以期全面、立體、客觀地了解和評價考生。高校對考生高中學業水平考試科目的報考要求和綜合素質評價結果的使用辦法，會提前向社會公布。
Q7：對減少和規范高考加分我省有何舉措？
過去高考加分有鼓勵性和扶持性兩類。高考加分政策在歷史上發揮了一些作用，但在實施過程中也有加分項目過多、分值過大等問題。這次改革主要采取三項措施：
一是大幅減少、嚴格控制考試加分項目。省教育廳、省民宗委、省公安廳、省體育局、省科協2015年制定了《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目，取消除烈士子女、少數民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。2015年1月1日之前取得原規定獎項、名次、稱號的，加分分值一律調整為5分。
二是繼續執行我省現行少數民族加分政策，但政策中分值超出20分的項目，原則上只適用于省內高校在川招生，省外院校按學校認可的分值投檔。
三是加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。
Q8：我省高校招生錄取方式的改進方向？
高校招生錄取方式的改革是考試招生制度改革的最后一個環節，也是決定考試招生制度改革成功與否的關鍵。根據我省改革進程，目前普通高校招生錄取方式的改革主要在批次的調整和投檔模式的完善上。2015年，我省已將普通高校錄取本科第二批次與本科第三批次合并。2016年起，我省還將逐步增加高校和學生的雙向選擇機會，在普通高校招生中，推進和完善平行志愿投檔模式，積極創造條件逐步取消高校招生錄取批次。
在藝術類院校（系）招生中，進一步完善以學校為單位按專業大類劃線投檔辦法的同時，積極推進平行志愿投檔模式和探索“一檔多投”的錄取模式。體育類本科、專科批次實行平行志愿投檔模式，在文化和專業雙上線的前提下，依據專業成績位次，從高到低向高校投檔。高校可以對考生的文化成績提出高于省控線的要求。
Q9：如何提高農村和貧困地區學生的入學機會？
黨中央、國務院歷來重視農村和貧困地區的孩子上大學的問題，也采取了很多切實可行的措施提高農村和貧困地區學生上大學的比例。今后這些地區的學生仍然會受到黨和政府的關心和幫助。
一是我省將繼續大力實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃和我省地方高校招收農村學生專項計劃；
二是積極支持高校面向邊遠、貧困、民族等地區實施招收農村學生專項計劃；
三是省屬高校繼續招收免費師范生和免費醫學定向生；
四是進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
Q10：我省中小學招生入學辦法有什么變化？
義務教育階段的招生考試是整個考試招生改革的基礎，均衡發展九年義務教育，進一步完善義務教育免試就近入學的具體辦法，建立更加科學、明晰、便捷的義務教育招生入學秩序，破解義務教育擇校難題，是考試招生制度改革的基礎性工程。因此，我省將總結推動學區制管理和九年一貫對口招生辦法。
同時，將制定高中階段考試招生改革實施意見，改進高中階段學校考試招生方式。全面推行將初中畢業考試與高中階段學校招生考試合并進行的方法，推行考試科目成績等級呈現方式。逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的多元錄取機制，堅持實行優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法。 （記者 陳淋）
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- 路歇橋至總發段25日有望恢復正常通行
- 發表人： 2016/4/21 12:32:10
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-21 09:10:55 記者從攀枝花市公路養護管理總段獲悉，省道214路歇橋段至總發段施工已進入鋪筑瀝青混凝土路面鋪筑階段施工，預計于25日前完成該路段瀝青路面鋪筑施工工作，恢復該路段正常交通通行，可為廣大市民出行提供更加安全、舒適、便捷的道路交通環境。
據了解，該路段公路大修工程起于仁和溝橋，止于仁和區總發高速路口，施工路段全長約17公里，分為仁和溝橋至普達路口、普達路口段至仁和鎮蓮花村、仁和鎮蓮花村段至路歇橋、路歇橋段至總發四個路段分步實施，主要采用原路面修補、原路面銑刨、新鋪筑瀝青混凝土路面的施工方案，工期10個月。
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- 警惕那些拍腦袋的“打造”
- 發表人： 2016/4/20 21:33:42
- 來源: 新華網2016-04-20 15:32:00 這些年,記者在各地調研采訪時發現,“打造”是出現頻率很高的一個詞。從打造工業園區到打造旅游景點,從打造文化產業到打造特色品牌,林林總總。很多地方官員在記者前去采訪時,都會強調當地最近又在“打造”什么東西,希望媒體能重點報道。
從詞義來看,“打造”包含的一層意思是創造一個新的事物。既然是新的,至少應該符合社會發展的大趨勢,滿足市場需求和群眾期盼。但事實上,很多地方重金“打造”的項目,都存在不少問題。
最典型的是“人造節慶”。2011年,江西省瑞昌市高調舉辦了首屆鄱陽湖龍蝦節,但問題是,瑞昌市距離鄱陽湖上百里,其境內所產小龍蝦也與鄱陽湖小龍蝦相去甚遠。結果,這個斥巨資重點“打造”的龍蝦節,留下的最大的新聞是“200人參加萬人龍蝦宴后患急性腸胃炎入院治療”。
另一種典型現象是“打造”地標建筑。幾年前,云南紅河花費2.7億元“打造”了一個中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊,但由于前期規劃缺乏前瞻性,建成3年后就面臨大部分被拆除的命運。
地方政府熱衷于“打造”這些項目、工程、節慶,主要原因是政績饑渴。雖然中央早就強調不以GDP作為政績評價的主要指標,但一些地方仍然停留在過去的思維慣性中。尤其一些領導干部,以為多搞幾個“地標工程”,多辦幾場大型節慶,就會引起媒體和上級領導關注,為仕途增光添彩。
另一個重要原因在于,一些地方的政府決策缺乏有效的權力約束機制。記者在采訪中發現,有些地方政府重點“打造”的項目,即使沒有市場需求、缺乏科學規劃、群眾怨聲載道,只要當地主要領導決定要做,往往就會舉全地方之力去實現。一旦地方領導更迭,往往就人走政息,要么變成“爛尾工程”,要么成為“燙手山芋”。
從各地情況來看,很多重點“打造”但最終出問題的項目、工程,都集中在文化旅游領域。曾有一位地方干部對記者說,現在講發展不談文化旅游產業就會顯得“很低級”,如果打著文化旅游的旗號搞發展,則容易得到上級的肯定。
地方官員有發展壓力,這是好事。但謀求地方發展,應該遵循發展規律,不能僅按領導個人意志“打造”出各種“怪胎”。防范各種拍腦袋的“打造”工程勞民傷財,必須真正給權力戴上“緊箍咒”,讓領導干部在出臺決定的時候不再任性,而是更加考慮科學、考慮市場、考慮民意。(白靖利)
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