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• 免稅時代終結 進口食品齊漲價
• 發表人： 2016/4/19 20:52:40
• 來源：新京報 ?時間：2016-04-19 08:56:55 跨境電商紛紛對進口食品去庫存；進口奶粉受注冊制和清單制雙重影響，或銳減八成
  　　4月8日，跨境電商實施新稅制及正面清單管理后，食品業內就炸了鍋。先是牛欄、愛他美等進口奶粉在短短一周內批發價上漲，隨后液態奶、進口水果被緊急下架，隔周又恢復銷售。不少跨境電商從業者直呼，一紙新政讓“保稅進口模式全部亂了套”。
  　　按照新規，進口食品共計征收11.9％的綜合稅，不在財政部公布的正面清單上的商品將無法正常通過保稅模式入關。這也意味著，昔日購買500元以內進口商品的“免稅時代”將終結。
  　　新京報記者了解到，目前上海、杭州等保稅區的進口食品經銷商已全面開始清理庫存或提價。以網易考拉、蜜芽寶貝為代表的跨境電商平臺已開始執行稅收報關新政，進口奶粉、進口糧油等商品完稅價格全面上漲。其中，與“清單”新政同時出臺的奶粉配方注冊制落地時間，意味著跨境進口奶粉市場將重新洗牌，有專家預計將有八成品牌消失。
  　　影響1
  　　新政推高進口食品價格
  　　“保稅區這幾天全亂套了。”深圳保稅區一位食品進口商告訴新京報記者，從4月8日跨境電子商務新政頒發后，以個人行郵形式免稅清關的模式已經行不通了，不少商家和供應商正在研究應對策略，“現在只能加價供貨，一罐進口奶粉在半個月內漲了20元。”
  　　根據新政，自4月8日起，跨境電商進口商品將不再按照郵遞物品征收行郵稅。跨境電商用戶單筆限購2000元，全年個人額度2萬元，在限額之內的按照關稅、增值稅、消費稅的70%征收，合計至少11.9%綜合稅；如超出限額需按一般貿易全額征稅。
  　　這意味著，以往行郵稅費在50元以下免征的條款已經消失，以網易考拉、順豐豐趣海淘、蜜芽寶貝等為代表的跨境電商平臺將迎來全面漲價。
  　　與此同時，跨境電商也展開了“自救”。京東全球購、蘇寧海外購、蜜芽寶貝、跨境通等平臺紛紛推出不同類型的“包稅專場”和奶粉清倉甩賣，并宣布11.9％稅率全部由平臺承擔。
  　　然而到了4月13日，新京報記者在多家跨境電商平臺注意到，這一聲勢浩大的集體包稅活動已悄然下線，取而代之的是食品類目商品已明確標出適用稅費為11.9%。在其中一家跨境電商平臺，一罐售價為408元的荷蘭牛欄4段奶粉，給出的稅費標準是48.56元。一套售價為159元的PressedPurity澳洲堅果油套裝，將征收18.93元稅費。
  　　廣州保稅區一位從事奶粉進口的商家告訴新京報記者，4月8日新政實施后，供應商已全面上調批發價格，以往通過批量提供消費者地址、身份證信息從保稅區直發的免稅模式已不復存在，“基本上都把11.9%的稅費預先加了進去，像一罐德國愛他美3段的進口奶粉，此前批發價在132元左右甚至更低，但這幾天已經全面漲價到150元。”
  　　影響2
  　　正面清單出爐 平臺急去庫存
  　　事實上，讓跨境電商平臺更擔心的是與稅收新政同步出臺的“正面清單”模式。4月7日，財政部公布《跨境電子商務零售進口商品清單》，囊括了奶粉、冷藏龍蝦在內的1142種商品。不在正面清單上的商品將無法通過海外直郵個人或從保稅區保稅備貨的形式購買。
  　　根據清單，目前各大電商平臺上的液態奶、生鮮水果、肉類等食品爆款，并不在許可銷售范圍之內。最近一周，德運、麥德龍等商家和部分主打保稅模式的進口生鮮平臺，已經連夜將液態奶、進口水果等產品緊急下架。
  　　新京報記者注意到，目前德運、麥德龍的天貓海外旗艦店已經發出通知稱，“部分商品暫時下架調整，海關系統升級期間的訂單清關時間將延長2-3天”。網易考拉海淘則發出通告稱，受進口正面清單政策影響，保稅倉部分商品將無法正常出單，“已將受影響的商品緊急下架” 。
  　　這一政策調整給商家帶來了巨大挑戰。“清單里沒有列出生鮮食品，現在一些到港的進口水果也只能先在庫房堆著。”上海一家進口農產品貿易商告訴新京報記者，生鮮水果的保質期很短，政策突然調整給他們帶來了巨大壓力，“只能等政策變化，或者是通過其他方式把庫存處理掉。”
  　　不過4月15日晚，財政部官網貼出跨境電商進口第二批正面清單，同時做出了詳細說明。液態奶、成人奶粉，龍蝦、牡蠣、菠蘿、芒果等生鮮被重新列入清單。此舉出臺后，不少平臺和商家又將下架貨品恢復上架。
  　　影響3
  　　清單制+注冊制 80%奶粉品牌或消失
  　　根據4月13日財政部官網披露的信息，自2018年1月1日起，包括通過跨境電子平臺進口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊證書，這也意味著嬰幼兒配方奶粉將受到“清單”新政及配方注冊制的雙重“夾擊”。
  　　高級乳業分析師宋亮在接受新京報記者采訪時表示，目前通過跨境電商進入我國的奶粉品牌有1000多個，注冊制實施后，預計70%-80%的品牌將會消失。而第二個變化就是線上品牌和線下品牌同質化，價格差距越來越小，“但跨境電商在利潤方面仍比線下具有優勢。”
  　　2016年1月，伴隨國家食藥監總局向WTO遞交《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法（送審稿）》，奶粉注冊制新政從國產蔓延到進口品牌。由于該方案目前尚未正式出臺，而“清單”新政卻已將嬰幼兒配方奶粉限定在“注冊”范圍內，因此注冊制何時實施備受關注。財政部公布的“2018年1月1日”被業內普遍視作注冊制落地時間。
  　　根據中國認監委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業注冊名單，目前獲得認證的共70家左右。如果按照每個廠商最多保留5個品牌計算，通過跨境電商進口到中國的嬰幼兒配方奶粉最多只有300多個；如果按照最多保留3個品牌計算，品牌數量將大幅縮減至200多個。
  　　近幾年，雀巢、亨氏、美贊臣、惠氏、Herobaby、達能等國際奶粉品牌與蜜芽寶貝、天貓國際等跨境電商簽訂了合作協議。跨境電商新政是否會造成未來海淘奶粉價格上漲，在注冊制新政下是否會有一些進口品牌消失，引起消費者關注。
  　　剛剛與天貓國際簽訂跨境電商協議的達能集團對新京報記者表示，達能方面已經注意到跨境電子商務零售進口稅收政策的出臺，目前正在對由此可能帶來的業務變化進行評估。達能集團還在接受媒體采訪時透露，跨境電商新政不會造成其旗下奶粉產品提價。針對海外旗艦店業務，達能會選擇官方直接發貨的方式來確保奶粉品質。
  　　宋亮透露，目前跨境電商進口嬰幼兒配方奶粉市場存在“二八”現象，即20%的進口品牌，如特福芬、諾優能、牛欄、喜寶等大品牌占80%的銷售額；另外來自中國企業海外代工的“假洋品牌”多達上百個，占據跨境電商品牌數量的80%，但其銷售額占比僅為20%，“注冊制及跨境電商清單將使后者品牌數量銳減。”
  　　不過一位不愿具名的業內人士告訴新京報記者，財政部公布的2018年1月1日并不是奶粉注冊制實施的真正時間。按照業內預計，國家食藥監總局將在今年5、6月份正式推出注冊制辦法，甚至可能“這個月就會推出”。
  　　新京報記者 李棟 郭鐵

• 四川一男子向境外間諜機關提供15萬余份資料，絕密級90項
• 發表人： 2016/4/19 20:51:38
• 來源：央視網 ?時間：2016-04-19 09:16:41 據央視網消息，根據我國最新頒布實施的《中華人民共和國國家安全法》規定，今年的4月15日是我國首個“全民國家安全教育日”。之所以設立這一教育日，主要目的就是為了增強全社會民眾的國家安全意識，自覺維護國家安全利益。2014年11月1日，我國還頒布實施了《中華人民共和國反間諜法》，這部法律對于開展反間諜工作，維護國家安全利益同樣具有重要意義。
  ? ?黃宇，生于1974年7月28日，四川省自貢市人，計算機專業，曾在某涉密科研單位工作。
  
  ? ?向境外間諜機關提供15萬余份資料，其中絕密級國家秘密90項，機密級國家秘密292項，秘密級國家秘密1674項，對我國黨、政、軍、金融等多個部門的密碼通信安全造成難以估量的損失。
  
  ? ?黃宇，看上去貌不驚人，原本是某涉密科研機構的一名普通職員。然而他卻從28歲開始，向外國間諜機構出賣情報，數量之大，范圍之廣，涉密之深令人震驚。
  
  ? ?黃宇從一個普通小職員，變身成為大間諜，犯下不可饒恕的罪行，那么這一切究竟是怎么發生的呢？
  
  ? ?1997年7月，23歲的黃宇畢業后進入一家涉密科研所工作，于2004年離職。善交際、貪玩、愛慕虛榮、不守規矩，是很多同事對黃宇的印象。由于他的能力平平，加上工作態度不端正，因此5年中他換了三個部門，但業績始終靠后。按照單位末位淘汰制的規定，黃宇將被解職。他所在的單位承擔了我國相關密碼的研發工作，具有高度保密性。黃宇對自己被解職心懷不滿，竟然將國家機密出賣給境外間諜機關。
  
  ? ?以手中私自留存的保密資料為籌碼，黃宇與某境外間諜機關搭上了關系，2002年的一天，黃宇在網上向該間諜機構發了一段留言。很快，黃宇便收到了對方的答復：收到你給我們的留言，請于2002年6月某日到東南亞某國酒店大堂，到時候就會有人與你前來接頭。黃宇如約而至，他將3份保存在優盤的有關軍用保密機的電子文檔拷貝給了對方。雙方確定，第二天原地再見。再次見面時，對方表示黃宇提供的資料非常有價值，希望進一步合作，每月工資5000美元，還當場支付了1萬美元獎金。
  
  ? ?在金錢的誘惑下，黃宇成了一名為境外間諜機關效力的間諜。他還表示，愿意為對方至少工作五年。此后，黃宇對外謊稱自己在一家深圳公司駐四川辦事處工作，每年還要常到國外開會，以此掩護自己的間諜身份。就在第一次出賣情報三個月之后，黃宇又和境外間諜機關商定好，在香港進行第二次會面。
  這一次，黃宇帶去了更多更新的涉密資料，也換來了更多的金錢。
  
  ? ?2003年1月，黃宇和對方在東南亞某國第三次見面。對方一共來了5個人，可見對黃宇的重視。他們對黃宇進行了全方位的間諜培訓。在后來的幾年里，黃宇以每年至少出國兩次的頻率，陸續將竊取的機密出賣給了境外間諜機關。
  ? ?通過出賣情報，黃宇獲得了大筆間諜經費。因為怕暴露巨額外匯的來源，因此每一次他都會找做地下換匯生意的劉某，把外匯兌換成人民幣，總共大概七十多萬美元。
  
  ? ?錢越來越多，黃宇也開始了花天酒地的生活。為了籠絡關系，掩蓋自己的間諜行為，他還利用外國間諜機構提供的經費邀請過去的同事、親友免費到東南亞、港澳等地旅游、賭博。不過，每一次出游黃宇都會神神秘秘地單獨行動一兩天。原來，他是用旅游做幌子，而真正目的是和境外間諜機關會面。
  ? ?黃宇知道自己的價值就在于不斷向境外間諜機關提供秘密情報，但是離職時的存貨已經基本沒有了。他迫切需要尋找新的秘源。過去的老同事聞某，成了他的目標。
  
  ? ?黃宇前后三次試圖策反聞某，但都遭到拒絕。不過，令人失望的是，聞某并沒有及時向上級領導匯報這件事，而是選擇了明哲保身。于是，饑不擇食的黃宇又把手伸向了自己的妻子唐某。唐某在另一家涉密單位工作，與黃宇同屬一個系統，由于她是資料管理員，因此經常接觸涉密材料，他提醒過妻子要把資料備份起來。
  
  ? ?終于有一天趁妻子不在家，黃宇找到了動手的機會，復制了資料光盤。
  
  ? ?成功得手后，黃宇并未善罷甘休。很快，他的姐夫譚某也成為獵物。譚某與黃宇在同一單位供職，擔任總工程師。他習慣將單位的資料拷貝到筆記本電腦上，帶回家留作備份，這讓黃宇覬覦已久。終于，有一天譚某家中的電腦壞了，叫黃宇前來幫忙修理。黃宇趁姐夫不備，用間諜優盤偷偷拷貝了電腦里的保密文檔。
  
  ? ?在向親屬下手后，黃宇仍不滿足，他利用在原單位的關系，竊取同事電腦上的資料，向好友鄭某等人打探科研所動態消息，并利用他竊取科研所內部刊物。而所有這些材料，最后都被黃宇賣給了境外間諜機關。黃宇很清楚出賣國家機密的后果，所以情報出賣得越多，他心理壓力越大，惶惶不可終日。
  黃宇的間諜活動偽裝得十分巧妙，不過終究會留下犯罪的蛛絲馬跡。四川省和成都市國家安全機關掌握了黃宇的犯罪證據。2011年的一天，國家安全機關決定對黃宇實施抓捕。
  
  ? ?抓捕黃宇之后，國家安全機關立刻對他家進行搜查，結果發現了大量作案證據。護照上這些密密麻麻的海關印章，記錄下了黃宇出境的詳細時間與地點，其中21次都是為了與境外間諜組織見面，出賣機密并領取經費。
  
  ? ?對于犯罪事實，黃宇供認不諱。依據我國《中華人民共和國刑法》第110條和第113條的規定，參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務，從事間諜活動，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的，可以判處死刑。最終，黃宇因“間諜罪”被依法判處死刑，剝奪政治權利終身，并收繳間諜經費。對于這樣的結果，黃宇追悔莫及。
  
  ? ?黃宇間諜案不僅讓人們看到他個人的犯罪軌跡，同時也暴露出我國一些涉密單位在保密制度、措施、思想建設等許多方面的漏洞。黃宇間諜案告破后，他原來就職的單位有29人受到不同程度的處分。黃宇的妻子唐某、姐夫譚某也因“過失泄露國家機密罪”被分別判處五年、三年有期徒刑。
  
  ? ?黃宇為了泄私憤和滿足物質上的欲望，竟然主動向外國間諜機構出賣國家機密，最終被判處死刑。黃宇愚蠢而瘋狂的行為，不僅葬送了自己年輕的生命，也毀掉了一個家庭，他的妻子、姐夫也成為罪犯，五歲的兒子將留下無法磨滅的心理陰影，可謂人間悲劇。更令人無法原諒的是，他讓國家多個重要部門造成難以衡量的巨大損失，對國家安全構成嚴重威脅。黃宇間諜案也再次向各個涉密單位敲響警鐘，必須嚴格遵守保密紀律，強化保密措施，堵塞漏洞，防微杜漸，筑牢維護國家安全利益的堅強防線。

• 發改委：28個省區市已出臺戶籍制度改革方案
• 發表人： 2016/4/19 20:49:40
• 來源：中國新聞網 ?時間：2016-04-19 16:20:34 ?中新網北京4月19日電(記者 李金磊)國家發改委19日召開新聞發布會，介紹關于2016年推進新型城鎮化的重點任務和《國家新型城鎮化報告》有關情況。
  ? ?國家發改委規劃司司長徐林在會上透露，目前全國已有28個省區市出臺了戶籍制度改革方案。下一步將推動其他尚未出臺方案的地區盡快出臺相關方案。

• 四川省5月1日入汛 預計今年洪澇災害偏重
• 發表人： 2016/4/19 20:48:38
• 來源：四川日報 ?時間：2016-04-19 09:24:20 5月1日，我省正式入汛。根據氣象、水文等部門研判，今年汛期四川整體呈現“澇重旱輕”。受降雨偏多影響，盆地東北部、攀西地區和盆周山區及川西高原洪澇災害偏重。這是4月18日，記者從在成都舉行的省防汛抗旱指揮部全體成員單位會議上獲悉的。
  
  　　會議通報了今年的汛期雨情和水情趨勢預測。根據氣象預判，受厄爾尼諾現象影響，今年主汛期川西高原、盆地中東部和攀西地區降水量較常年平均值多出1-2成，其中盆地東北部偏多2-4成，省內區域地區將偏少1-2成。根據水文資料預判，今年主汛期我省主要江河控制站將以中高洪水為主，部分河段和支流有可能出現高洪水水位。
  
  　　會議指出，今年我省主汛期降雨偏多地區與兩次地震災區有部分重疊、易發山洪泥石流災害，且部分地區逆規律性暴雨洪水易發。因此，各地各部門務必克服麻痹松懈思想，為迎戰可能發生的大洪水做好各項準備。
  
  　　據悉，應對可能出現的洪澇災害，我省在今年2月下旬就開展了防汛物資準備和汛前檢查，較往年提前一個月。此外，3月初，省防指還提前派出10個工作組趕赴各地，重點檢查渠江、嘉陵江、岷江等重點區域、重點防洪工程的備汛準備情況。

• 四川26351名失信“老賴”受到法律懲戒
• 發表人： 2016/4/19 20:45:32
• 來源：四川新聞網 ?時間：2016-04-19 16:24:34 　四川新聞網成都4月19日訊（記者 杜玉全）4月19日，四川省高級人民法院召開新聞發布會，通報四川2016年為期4個月的“涉民生專項執行活動”成效。四川新聞網記者從會上了解到，自2015年11月至2016年3月，全省法院針對拖欠職工、農民工工資等涉及人民群眾基本生存、生活的案件進行集中清理，目前，共有26351名失信“老賴”受到法律懲戒。
  
  　　8453件案件得到執行兌現
  
  　　據介紹，此次專項活動中，全省法院共執結涉民生案件8453件，為農民工等弱勢群體兌現案款13.62億元。
  
  　　其中，執結勞動報酬糾紛案件4699件，執行到位3.24億元；執結工程款糾紛案件502件，執行到位4.52億元；執結贍養費、撫養費、扶養費案件、撫恤金案件737件，執行到位790.25萬元；執結道路交通事故損害賠償、醫療損害賠償、工傷賠償案件及刑事附帶民事人身損害賠償糾紛案件2515件，執行到位5.6580億元。
  
  　　26351名失信被執行人被依法懲戒
  
  　　專項行動中，全省法院加大了對拖欠農民工報酬、職工工資等涉及人民群眾基本生活、生存案件中失信被執行人打擊力度。
  
  　　截止到目前，全省法院向公安機關移送拒執犯罪線索316人，13人受到刑事處罰，422人被司法拘留，74人被罰款，11707人被納入失信被執行人名單庫，931被限制出席，3271被限制高消費，4582人被公開曝光，4668人被納入征信黑名單。
  
  　　通過強化執行威懾，迫使978人履行案款5924.78萬元，切實保障當事人勝訴權益，推動社會信用體系建設。
  
  　　1977人得到執行救助
  
  　　為切實保障生活困難申請執行人的基本生產、生活，各地法院按照有關救助政策，依法及時為1776名符合救助條件的涉民生案件申請執行人、提供執行救助1408.46萬元，86人得到民政和社會救濟，98人解決低保，27人實現就業。

• 攀枝花新建城鎮小區不配套幼兒園將不予審批
• 發表人： 2016/4/19 20:43:47
• 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-19 08:57:18 ?18日，市政府第69次常務會議審議并原則通過了《攀枝花市城鎮小區配套幼兒園建設和管理實施辦法》。根據該辦法，未來城鎮新建居住小區，如果未明確配套幼兒園布局和建設指標要求的，項目將得不到城鄉規劃主管部門的審批。
  ? ?據悉，城鎮小區配套幼兒園是指在城鎮規劃建設用地范圍內新建居住小區或者進行舊城改造時，按照國家標準、規范配套建設的幼兒園。
  ? ?《攀枝花市城鎮小區配套幼兒園建設和管理實施辦法》從加強城鎮小區配套幼兒園規劃布局，加強城鎮小區配套幼兒園投資建設、管理和縣區、部門職責等方面進行了規定。辦法將從2016年6月1日開始施行，有效期5年。
  
  ? ?新建小區配套幼兒園 要同步規劃、建設、交付使用
  
  ? ?根據辦法，城鎮小區配套幼兒園的規劃建設應納入城鎮公共設施建設規劃，保證幼兒園的規模、數量與城市發展和人口增長相適應，并充分考慮進城務工人員隨遷子女的入園需求。其中，新建的城鎮小區原則上按照30座學位/千人，500米服務半徑規劃設置幼兒園，5000人以上的小區應配建1所規模為6—9個班的幼兒園。
  ? ?城鄉規劃建設主管部門在編制城鎮居住區或居住小區規劃時，要明確落實配套幼兒園規劃用地，并明確該地塊的用地性質、用地面積及建設規模，單列出該地塊配套幼兒園的相關經濟技術指標。非成片開發的零星住宅或居住組團，要根據國家標準和片區居住人口的實際情況，就近安排新建幼兒園用地或舊有幼兒園擴建用地。
  ? ?居住區或居住小區規劃未明確配套幼兒園布局和建設指標要求的，地方城鄉規劃主管部門不予審批。城鎮住宅建設項目用地范圍內安排有配套幼兒園的，配套幼兒園要與住宅建設方案同步報批。報建后，按照規定配建幼兒園或未與當期住宅建設項目同步建成的，城鄉建設主管部門不予驗收。以確保幼兒園與新建居住小區同步規劃、同步建設和同步交付使用。
  
  ? ?加強監督管理 嚴禁擅自拆除抵押或改變用途
  
  ? ?辦法規定，各級政府及相關職能部門應加強城鎮小區配套幼兒園的監督與管理。
  ? ?城鎮小區配套幼兒園建成后，應按國有建設用地使用權出讓合同中明確的相關內容，向項目所在縣區政府無償移交。建設單位不得出租、出售應當移交給項目所在縣區政府的配套幼兒園。配套幼兒園應按照其規劃設計用途使用，不得挪作他用。
  ? ?未經批準，任何單位和個人對配套幼兒園不得擅自改建、擴建或拆除，不得出租、出售、轉讓、抵押或者改變用途。
  ? ?此外，對城鎮小區已經建設形成，但未規劃配套建設幼兒園的，辦法規定由轄區政府根據居住小區規劃和居住人口規模統籌協調小區配套幼兒園建設。對已建成小區內已舉辦有民辦幼兒園的，由轄區政府采取逐步回購方式予以回購，用于舉辦公辦幼兒園；或者通過各級政府補貼等政策導向，將其發展為普惠性幼兒園，以確保公共教育資源的公益性和普惠性。
  ? ?辦法還明確，配套幼兒園屬國有教育資產，各縣區政府要切實履行發展學前教育的主體責任，主動推進新建小區配套幼兒園建設，做好配套幼兒園的補建、回收以及新移交配套幼兒園的管理等工作，確保將配套幼兒園舉辦成公辦幼兒園或普惠性幼兒園。 ?（記者 陳西萍）

• 涼山州首例兩女子旁聽庭審用眼鏡錄像被拘留
• 發表人： 2016/4/18 20:45:59
• 來源: 涼山城市新報2016-04-15 11:14:00 4月7日上午，西昌市人民法院在審理陳某、黃某等3人尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪一案過程中，旁聽的曾某（女，西昌市民）和劉某（女，西昌市民）未經人民法院許可，在庭審過程中攜帶具有錄音錄像功能的高科技眼鏡，對現場庭審進行錄音錄像，當場被值庭法警抓獲。
  　　
  　　據了解，7日上午在審理陳某、黃某等3人一案中，現場共有100余人參加旁聽，西昌市人民法院法警為了保證法庭秩序和開庭順利進行，加強了值庭力量。上午11時左右，值庭法警發現在場旁聽的劉某所戴的眼鏡有些異常，鏡腿顯然比一般眼鏡粗，還時不時的有藍光在閃爍，值庭法警立即對其進行了檢查，果然不出所料，劉某所帶的眼鏡有數據線鏈接口、開關、錄像小鏡頭，與此同時，法警對現場所有旁聽人員進行檢查，發現與劉某相隔不遠處的曾某戴著同樣的眼鏡，值庭法警當場將兩人帶離，并對該眼鏡進行了鑒定。
  　　
  　　經鑒定發現，該眼鏡具有錄音錄像功能，里面記錄了開庭現場的部分內容，曾某和劉某對此事也供認不諱。
  　　
  　　西昌市人民法院法警大隊長周斌表示，使用高科技眼鏡在法庭上違法錄音錄像是我州法院有史以來的第一起案例。《人民法院法庭規則》第九條明確規定，旁聽人員不得錄音、錄像和攝影；不得隨意走動和進入審判區；不得發言、提問；不得鼓掌、喧嘩、哄鬧和實施其他妨害審判活動的行為。因此，曾某和劉某攜帶具有錄音錄像高科技眼鏡在法庭內錄音錄像定性為屬于違法行為。
  　　
  　　為此，西昌市人民法院依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十四條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第二百四十九條第（三）項和第二百五十條第一款第（三）項的規定，決定對曾某和劉某分別處以12天和13天的拘留處罰。
  　　
  　　同時，人民法院提醒廣大群眾，在法庭旁聽時，未經許可，不得在庭審過程中錄音、錄像、攝影。
  
  　　文/圖記者 嚴華峰
  
• • 

• 我國近年來與多國合作抓獲上百名境內外大毒梟
• 發表人： 2016/4/18 20:41:55
• 來源: 新華社2016-04-18 17:04:00 新華社北京4月18日電(記者羅沙、鄒偉)記者18日從國家禁毒辦獲悉，我國與世界各國和國際組織加強禁毒執法和情報合作，破獲了一大批具有國際影響的跨國制販、走私毒品大案，抓獲上百名境內外大毒梟。
  
  　　據了解，近20年來，我國與世界各國在禁毒執法領域的合作已由過去簡單的情報線索傳遞發展到情報交流實時化、聯合偵查無縫化、執法領域多樣化。近年來，我國禁毒執法部門與美國、澳大利亞、泰國、菲律賓、馬來西亞、緬甸等國家及香港、澳門、臺灣地區禁毒執法部門聯合成功破獲了“7·28”案件、“3·30”案件、“9·2”案件等一大批具有國際影響的跨國制販、走私毒品大案，抓獲了譚曉林、劉招華、韓永萬、邵春天、蔡愛山、李文華等上百名境內外大毒梟。
  
  　　我國積極做好易制毒化學品國際管制工作，與50余個國家主管部門開展易制毒化學品進出口國際核查。2005年以來，我國通過嚴密查緝共繳獲2.3萬余噸易制毒化學品和非列管化學品，通過國際核查共阻止2.05萬噸易制毒化學品出口。同時，我國及時應對新精神活性物質問題不斷蔓延的新情況，加強法律政策和對策研究，嚴厲懲治非法制造、走私新精神活性物質不法分子。
  
  　　此外，我國不斷加強與世界各國和國際組織在禁毒預防教育、戒毒康復等領域的交流，不斷拓展與其他國家執法培訓和對外設備物資援助等交流，積極幫助有關國家提高禁毒工作能力。針對我國入境毒品主要來自“金三角”地區的特點，我國持續為緬甸和老撾北部傳統罌粟種植區開展罌粟替代種植和產業提供技術和資金援助，有力支持了該地區有關國家的禁毒工作。在國際社會的共同努力下，“金三角”地區毒品形勢正在發生明顯好轉，對周邊國家和全球的毒品危害明顯減輕。
  
  　　國家禁毒辦有關負責人表示，我國將繼續履行禁毒政治承諾和國際義務，堅持責任共擔的原則和綜合平衡的戰略，積極拓展和深化雙邊、區域和國際禁毒合作，與國際社會協調一致，共同推動全球毒品治理，為全人類健康安全和福祉做出積極貢獻。

• 疲勞的景區也需要休養生息
• 發表人： 2016/4/18 20:33:35
• 來源: 新華網2016-04-18 17:07:00 　今年3月底，黃山著名景點西海大峽谷和天都峰結束封閉輪休期重新對游人開放。黃山風景區近30年來堅持讓主要景點實行定期封閉“輪休”，這一做法使黃山的景點永葆秀美，讓人們常看常新。
  
  　　在看到旅游帶來經濟收益的同時，也要看到旅游對景區生態造成的傷害。景區在開放和保護之間的矛盾，向來是輿論場的焦點話題，也讓很多景區傷透了腦筋。我認為，對景區最好的保護，是讓其休養生息。就跟人累了之后，只要能有充足的休息，就會得到一定的恢復。
  
  　　黃山輪休的意義也正在于此。黃山輪休始于1987年10月，每個輪休期3至5年。近30年來已先后對蓮花峰、獅子峰、丹霞峰、天都峰、始信峰等多處景點實行封閉“輪休”。這種“輪休”，并不是一封了之，而是定期“體檢”。目前，黃山風景區的空氣質量標準、地表水環境質量指標、區域環境噪聲質量指標均達到或優于國家一級標準。
  
  　　黃山的“輪休”取得了生態保護的良好效果，雖然可能會影響門票收入，但站在景區保護的角度，明智之舉溢于言表，這正體現了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
  
  　　一種好辦法，最重要的是推而廣之。現在，黃山已經嘗到“輪休”的甜頭，應該把這一做法推廣開來。這里，能不能實施“輪休”，如何實施“輪休”，主要就看景區如何對待遺產，如何認識保護，如何學會算賬。“風物長宜放眼量”，所有景區特別是那些長期超負荷旅游接待的景區，更應該清醒地看到，如果景區超過承載力，生態系統的平衡性和穩定性就會遭致破壞，恢復力也會削弱，到時花再多的錢恐怕都難以彌補。不僅是自然景點，一些人造設施也應該“輪休”。如此就能有效保證安全，真正對游客負責。
  
  　　疲勞的景區也需要休養生息。希望黃山的做法能夠引起更多景區的共鳴，也希望這一做法能夠得到有關部門的重視和采納，從而在所有景區制度化實施，讓好辦法發揮更大作用。（毛建國）
  

• 網絡彩票開閘要把好安全關
• 發表人： 2016/4/18 20:30:38
• 來源: 新華網2016-04-18 17:08:00 互聯網彩票只是彩票的一種銷售方式，并非發展中的核心瓶頸問題，制定好行業準入機制、公益金分配原則、實施細則并做到監管、規范有序，同時控制好資金、安全和防沉迷等風險，規范網絡售彩并非難事。在彩票銷售通路的環節上，完全可以通過市場化的競爭，互聯網和實體銷售相互補充共同發展，打破現在的壟斷，形成自然良性競爭。
  
  　　停了近一年的互聯網彩票終于要重開閘門了。據報道，彩票主管部門正在研究互聯網彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年適時推動互聯網彩票試點工作。自2015年4月財政部等8部門聯發公告制止擅自銷售互聯網彩票開始，中國彩票行業經歷了12年來唯一的一年銷售業績“負增長”，跌勢一直延續到2016年第一季度。
  
  　　互聯網彩票發行銷售在中國經歷了相當曲折的歷程，關停次數數不勝數。 2010年9月，財政部分別公布《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》，互聯網售彩才第一次獲得了合法身份。不過兩個《辦法》都規定了對互聯網售彩和電話售彩實行嚴格的審批管理，最終審批權在財政部。
  
  　　業內人士分析，互聯網彩票行業的持續健康發展離不開政府的市場化監管，在此次停售恢復后，預計發放互聯網彩票代銷許可/牌照、上線全新的全國彩票銷售系統等舉措將陸續出臺。一方面，國內互聯網彩票代銷許可/牌照將有序發放，長期規范運營、與各省彩票中心保持良好合作關系的彩票代銷網站將最具競爭力。另一方面，彩票大系統的上線，既能有效提升出票速度和準確性，也有利于牌照發放后市場準入制度的加強。短期的停售是規范行業秩序的必要之舉，恢復銷售后將有效提高行業的進入壁壘，合規的龍頭網站將搶占關停小網站所釋放出的市場份額，進一步鞏固行業地位。
  
  　　目前中國網絡彩票銷售已突破850億元，超過全國彩票銷售總量的五分之一，是當下中國彩票市場改革的最大紅利，互聯網已經成為彩票銷售不可或缺的渠道，“一刀切”的方式無疑將會給一些非法渠道帶來巨大的利益空間，彩民無處購彩自然會流向其他通路，長期來看損害了彩民的合法利益，政府公益金收入也會因此大幅下降，無論哪個結果都不是好結果。
  
  　　近年彩票業在中國高速發展，我國實體彩票的銷售額經過30來年的發展，達到2000億元至3000億元左右的規模。據估計，如果網售全面放開，在移動終端越來越普及的情況下，有可能在3年左右銷售額即可達到6000億至8000億元，所以說這個市場潛力巨大。盡管目前政策上并不明晰，但無法阻止互聯網彩票的快速爆發。
  
  　　雖說目前僅有500彩票網和中國競彩網擁有財政部頒發的網銷體育彩票試點資格，但由于政策依然存在定義較模糊的地方，因此現實中，除這兩家外依然有多家互聯網公司在PC、手機端等多個渠道進行互聯網彩票業務的經營。目前國內大大小小的彩票網站已近300家，這300多家公司的背景、資金實力和團隊參差不齊，也因此導致互聯網彩票魚龍混雜。有分析指出，互聯網已經成為彩票銷售不可或缺的渠道，地方彩票銷售機構也需要依靠互聯網彩票公司完成銷售任務，長期大規模停止銷售的可能性較小。
  
  　　互聯網彩票只是彩票的一種銷售方式，并非發展中的核心瓶頸問題，制定好行業準入機制、公益金分配原則、實施細則并做到監管、規范有序，同時控制好資金、安全和防沉迷等風險，規范網絡售彩并非難事。在彩票銷售通路的環節上，完全可以通過市場化的競爭，互聯網和實體銷售相互補充共同發展，打破現在的壟斷，形成自然良性競爭，提升彩民的用戶體驗，而這最終的受益者恰恰是彩民和整個社會的公益事業。(本報特約評論員)

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