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  • 鹽邊發(fā)生一起“好意同乘”摔傷事件
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 20:58:48
  • 來(lái)源:攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間:2016-04-14 11:37:13 ?騎著電瓶車搭上同學(xué)一起去吃燒烤,不料途中出了事,導(dǎo)致同學(xué)受傷。那么,駕駛?cè)耸欠褚袚?dān)法律責(zé)任?
    ? ?2月17日,鹽邊縣法院審理此案后認(rèn)定,在“好意同乘”情況下,駕駛?cè)艘廊挥袑⑼巳税踩瓦_(dá)目的地的義務(wù),遂判決電瓶車駕駛?cè)粟w某負(fù)擔(dān)80%的責(zé)任,趙某的同學(xué)王某自負(fù)20%的責(zé)任。


    ? ?騎車帶同學(xué)吃燒烤
    ? ?出事故負(fù)全部責(zé)任

    ? ?去年10月的一天,家住鹽邊縣惠民鄉(xiāng)的王某,到桐子林鎮(zhèn)的初中同學(xué)趙某家玩耍。當(dāng)晚,趙某邀請(qǐng)王某去街上吃燒烤,并騎上電瓶車搭載后者前往。
    ? ?趙某在騎行過(guò)程中,由于速度過(guò)快,電瓶車在一彎道處沖上人行道,一頭撞在了路邊的行道樹(shù)上。事故導(dǎo)致王某右腳受傷,隨后被送往醫(yī)院治療,住院治療26天。經(jīng)鑒定,王某十級(jí)傷殘。
    ? ?交警部門認(rèn)為,趙某騎的是無(wú)牌電瓶車,途經(jīng)事故路段時(shí)未降低車速,采取措施不當(dāng),與行道樹(shù)發(fā)生碰撞,是造成事故的根本原因。王某沒(méi)有與此次事故有因果關(guān)系的道路交通違法行為,因此認(rèn)定趙某負(fù)事故的全部責(zé)任,王某無(wú)責(zé)。

    ? ?傷者起訴要求賠償
    ? ?法院判決二八擔(dān)責(zé)

    ? ?王某住院期間,趙某墊付醫(yī)療費(fèi)1.1萬(wàn)元,但實(shí)際治療費(fèi)用為2.6萬(wàn)元,雙方一直未就1.5萬(wàn)元的賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。趙某家人認(rèn)為,趙某免費(fèi)搭載王某去街上吃燒烤,類似于做好事,王某也應(yīng)承擔(dān)一部分責(zé)任,雙方為此爭(zhēng)論不休。無(wú)奈之下,王某將趙某告上法庭。
    ? ?2月17日,鹽邊縣法院審理此案后,判決電瓶車駕駛者趙某對(duì)王某承擔(dān)80%的賠償責(zé)任,即20800元,由王某自行承擔(dān)5200元。


    ? ?法官提醒:
    ? ?免費(fèi)搭乘他人也有安全義務(wù)

    ? ?此案承辦法官表示,本案中,王某雖然是免費(fèi)搭乘,但駕駛?cè)粟w某也負(fù)有安全義務(wù)。
    ? 據(jù)法官介紹,交警部門認(rèn)定趙某負(fù)事故全部責(zé)任并無(wú)不妥,法院予以采信。根據(jù)案件情況,可以認(rèn)定雙方屬好意同乘,趙某作為電瓶車的駕駛?cè)?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但可以適當(dāng)減輕其責(zé)任。因此,最終法院綜合案件實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)本次交通事故造成的損失,認(rèn)定由趙某負(fù)擔(dān)80%,王某自負(fù)20%為宜。
    ? ?法官提醒車主,做好事也要注意義務(wù),一旦同意別人搭乘,車主就負(fù)有安全注意、謹(jǐn)慎駕駛、將同乘人員安全送達(dá)目的地的義務(wù)。而且,這并不以收不收費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。□楊茜 記者 謝德忠 資料圖片
  • 攀枝花市全面完成全民參保登記試點(diǎn)
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 20:54:45
  • 來(lái)源:攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間:2016-04-14 08:48:36 登記入庫(kù)131.77萬(wàn)人
    ? ?13日,記者從市人社局獲悉,截至目前,全市登記入庫(kù)共計(jì)131.77萬(wàn)人,包括本市戶籍和非本市戶籍(居住攀枝花一年以上)的居民,全面完成全民參保登記試點(diǎn)任務(wù)。
    ? ?全民參保登記試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),我市以建立全面、完整、準(zhǔn)確的參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為工作目標(biāo),并做好省市共建系統(tǒng),規(guī)范登記程序,建立起了信息容量大、內(nèi)容完整準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)。目前,全市登記入庫(kù)共計(jì)131.77萬(wàn)人,其中通過(guò)信息比對(duì)確認(rèn)入庫(kù)19.53萬(wàn)人,通過(guò)入戶調(diào)查采集入庫(kù)112.24萬(wàn)人,常住人口登記率91%,數(shù)據(jù)完整度達(dá)到83%,已圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。
    ? ?下一步,我市將探索數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能,有效挖掘登記信息資源,逐步將全市游離于制度之外的應(yīng)保未保人員納入?yún)⒈7秶?shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。 ?(賴勇 記者 梁洪)
  • 困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度啟動(dòng) 今年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 20:52:48
  • 來(lái)源:攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間:2016-04-14 08:49:25 近日,我市轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》,全面啟動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
    ? ?據(jù)悉,我市已在2014年啟動(dòng)執(zhí)行重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。而困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助困難殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出,對(duì)象為低保家庭中的持證殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年為每人每月60元,2017—2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。
    ? ?從即日起,全市低保戶中的持證殘疾人可在享受低保所在地的社區(qū)公共服務(wù)中心,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)公共服務(wù)中心前臺(tái)窗口申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。申請(qǐng)經(jīng)縣(區(qū))民政局、縣(區(qū))殘聯(lián)聯(lián)合審定合格的,自遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼與低保金同步發(fā)放。
    ? ?我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度與全國(guó)、全省同步實(shí)施,即從2016年1月1日起執(zhí)行。對(duì)2016年內(nèi)提出申請(qǐng)、且符合發(fā)放條件的對(duì)象,殘疾證辦證時(shí)間在2016年1月1日以前的低保殘疾人,困難殘疾人生活補(bǔ)貼從2016年1月起計(jì)發(fā);殘疾證辦證時(shí)間在2016年1月1日以后的低保殘疾人,困難殘疾人生活補(bǔ)貼從辦證當(dāng)月起計(jì)發(fā)。 ?(黃金秀 記者 彭春梅)
  • 多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)涉淫穢暴力被查 熊貓TV被立案
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 20:41:03
  • 來(lái)源:澎湃新聞 ?時(shí)間:2016-04-14 11:13:04 4月14日,文化部公布,斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因涉嫌提供含宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,被列入查處名單。文化部已部署相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處涉案企業(yè),將及時(shí)公布處罰結(jié)果。
      YY和斗魚兩家平臺(tái)的相關(guān)人士當(dāng)天對(duì)澎湃新聞表示,已經(jīng)接到了相關(guān)告知。澎湃新聞從上海文化執(zhí)法大隊(duì)辦公室獲悉,被點(diǎn)名的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中,注冊(cè)在上海的熊貓TV已經(jīng)被立案調(diào)查。
      2015年底以來(lái),澎湃新聞連續(xù)發(fā)表多篇有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)亂象的系列報(bào)道,包括2016年2月25日《斗魚當(dāng)紅女主播在視頻中全裸,一周前剛嚴(yán)格規(guī)定著裝》;2月3日《網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管秘密:平臺(tái)將責(zé)任轉(zhuǎn)給經(jīng)紀(jì)公司,色情或有人縱容》;1月11日《在線直播“造人”性行為近千人觀看,斗魚TV主播被警方調(diào)查》;1月19日《網(wǎng)絡(luò)主播紅與黑|一件件換衣服60萬(wàn)人看,為退出自學(xué)會(huì)計(jì)》,《網(wǎng)絡(luò)主播紅與黑|主播被教性感撒嬌,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)人》,《網(wǎng)絡(luò)主播紅與黑|圈內(nèi)人:色情主播會(huì)毀一代人,難及時(shí)監(jiān)管》;2015年12月31日《斗魚知名主播凌晨駕跑車撞出租車,熊貓TV女主播直播全過(guò)程》等。
      上述報(bào)道分別涉及多起網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)涉嫌操作的事件,比如2016年1月10日,斗魚一名主播與一名女子赤裸身體,在平臺(tái)上直播性行為,吸引近千名網(wǎng)友觀看評(píng)論。當(dāng)天22點(diǎn)05分,斗魚TV官方微博發(fā)布官方聲明稱,對(duì)于發(fā)生在當(dāng)天凌晨的主播涉黃不雅視頻事件,平臺(tái)管理員已在第一時(shí)間將其直播封停,并立即向警方報(bào)案且提供了涉事主播的個(gè)人身份信息。
      時(shí)隔不久的2月25日,網(wǎng)絡(luò)上又流傳了一段斗魚知名女主播在鏡頭前脫衣至全裸的視頻。視頻沒(méi)開(kāi)始幾秒鐘,女主播就突然敞開(kāi)類似浴袍的外套露出胸部,隨后又脫下短褲,裸露下半身。2月25日上午,斗魚TV官方微博發(fā)布公告稱,該事件并非直播時(shí)發(fā)生,而是直播結(jié)束之后。
      4月14日,澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾N幕瘓?zhí)法大隊(duì)辦公室獲悉,被點(diǎn)名的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中注冊(cè)在上海的熊貓TV已經(jīng)被立案調(diào)查。前些時(shí)候,上海文化執(zhí)法大隊(duì)收到了全國(guó)掃黃辦的舉報(bào)信息,目前已經(jīng)介入調(diào)查。
  • 企業(yè)社保費(fèi)率將階段性下調(diào) 專家:個(gè)人待遇不會(huì)降
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 20:38:03
  • 中新網(wǎng)北京4月14日電(記者 李金磊)13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)出“大紅包”,從今年5月1日起兩年內(nèi),部分省份將降低職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率將降至1%—1.5%,各地也可階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。專家認(rèn)為,社保費(fèi)率下調(diào),有助為企業(yè)減負(fù),但職工個(gè)人待遇并不會(huì)出現(xiàn)降低。
      國(guó)務(wù)院階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率
      去年,國(guó)務(wù)院將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%,從10月1日起將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%,將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。
      在此基礎(chǔ)上,13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2016年5月1日起兩年內(nèi),一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份,將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份,可以階段性降低至19%。
      二是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%,其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。上述兩項(xiàng)措施的具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
      三是規(guī)范住房公積金繳存比例,對(duì)高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,同時(shí)由各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際,階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可依法申請(qǐng)緩繳公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金。初步測(cè)算,采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
      為何要階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈對(duì)記者表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,有必要通過(guò)降低社保費(fèi)率來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)活力,從而為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展提供一定的支撐。
      “此措施強(qiáng)調(diào)階段性,表明這是臨時(shí)性措施,體現(xiàn)了實(shí)事求是、量力而行的精神,等到經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),企業(yè)效益增加,未來(lái)費(fèi)率可能會(huì)再做進(jìn)一步調(diào)整。”褚福靈說(shuō)。
    資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會(huì)保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝
    資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會(huì)保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝
      多地已宣布下調(diào)社保費(fèi)率
      中新網(wǎng)記者注意到,在地方層面,社保降費(fèi)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。近期,上海、廣東、天津、云南、甘肅、江蘇等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政,不同程度地降低社保費(fèi)率和住房公積金繳存比例。
      基金收支情況較好的上海于3月21日宣布,從2016年1月1日起,養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),即從21%降到20%;失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),即從1.5%調(diào)整為1%。
      廣東省從2016年3月1日開(kāi)始將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來(lái)的2%降低至1%,其中,單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%,個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。
      此外,2月底印發(fā)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》提出,將廣東省住房公積金繳存上限從20%降低至12%,繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在5%—12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例,對(duì)繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可經(jīng)單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)后,申請(qǐng)降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。
      天津今年2月初推出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施,提出降低失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。其中,企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%;繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%,最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%,調(diào)整后綜合費(fèi)率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。
    資料圖。 張?jiān)?攝
    資料圖。 張?jiān)?攝
      專家:個(gè)人社保待遇不會(huì)降低
      對(duì)于此次階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例,民眾普遍擔(dān)心的問(wèn)題是,未來(lái)職工個(gè)人的待遇水平是否也會(huì)下降?
      “基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費(fèi)比例并不影響?zhàn)B老金計(jì)發(fā),個(gè)人待遇不會(huì)降低。”褚福靈指出,個(gè)人待遇與個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和年限緊密聯(lián)系。降低單位繳費(fèi)比例,意味著企業(yè)交的錢減少,這會(huì)影響?zhàn)B老基金的充足性,但不是說(shuō)基金的錢少了就要降低個(gè)人待遇。而且,養(yǎng)老金待遇還要根據(jù)物價(jià)等情況逐年提高。
      上海在相關(guān)政策解讀中也指出,具體個(gè)人待遇的確定主要取決于職工本人退休時(shí)上一年的社會(huì)平均工資、職工本人的平均繳費(fèi)工資、職工本人的繳費(fèi)年限和職工個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額四個(gè)因素;職工個(gè)人退休后的待遇增長(zhǎng)在國(guó)家統(tǒng)籌安排下,主要考慮物價(jià)增長(zhǎng)水平和社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)幅度。本次下調(diào)企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率,不會(huì)對(duì)上述養(yǎng)老金待遇確定和增長(zhǎng)因素產(chǎn)生影響,因此也不會(huì)影響參保人員的個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平。
      褚福靈指出,下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率也不會(huì)影響個(gè)人的待遇,失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平主要取決失業(yè)人員的年齡和累計(jì)繳費(fèi)年限,跟費(fèi)率本身不是直接掛鉤,也就不會(huì)影響到失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金水平。
      而對(duì)于住房公積金繳存比例,褚福靈認(rèn)為,這次政策提出,對(duì)高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,各地也可階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例,因此,個(gè)人住房公積金水平可能會(huì)受到一定影響。但是要看到,國(guó)家要求把部分地區(qū)和企業(yè)過(guò)高的繳存比例降下來(lái),也符合住房公積金制度公平性、合理性的要求。(完)
  • 山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件部門聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)調(diào)查進(jìn)展情況
  • 發(fā)表人: 2016/4/14 19:52:53
  • 來(lái)源:新華網(wǎng) ?時(shí)間:2016-04-14 07:50:10 新華社北京4月13日電 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件,3月28日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立部門聯(lián)合調(diào)查組,并同時(shí)成立國(guó)務(wù)院工作督查組。4月13日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理工作匯報(bào)。

      2015年4月,山東省濟(jì)南市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)會(huì)同食品藥品監(jiān)管局稽查支隊(duì),破獲龐某、孫某(二人系母女)非法經(jīng)營(yíng)疫苗案。公安機(jī)關(guān)查明,犯罪嫌疑人龐、孫二人在未獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證情況下,利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具,獲取二類疫苗購(gòu)銷信息,購(gòu)入二類疫苗加價(jià)銷售給下游非法經(jīng)營(yíng)人員。在犯罪嫌疑人的22個(gè)銀行賬戶(卡)中,涉嫌非法經(jīng)營(yíng)收款金額3.1億元,支出2.6億元。2015年5月、6月,公安部治安局、食品藥品監(jiān)管總局稽查局分別對(duì)此案掛牌督辦。兩名犯罪嫌疑人已于2015年6月2日被濟(jì)南市公安局依法逮捕。

      聯(lián)合調(diào)查組成立后,深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,推進(jìn)全國(guó)協(xié)查聯(lián)辦,加大案件查辦督促指導(dǎo)力度,組織對(duì)查扣疫苗開(kāi)展安全性有效性評(píng)估,排查管理責(zé)任落實(shí)情況,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)失職瀆職人員,抓緊修訂《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,建立健全疫苗管理長(zhǎng)效機(jī)制。截至2016年4月11日,共立刑事案件192起,刑事拘留202人,已批準(zhǔn)逮捕22人;已查實(shí)涉案藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家;初步核實(shí)涉案疫苗流入接種單位59家。根據(jù)已查明情況,依法依紀(jì)對(duì)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省(區(qū)、市)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé),有關(guān)方面先行對(duì)357名公職人員等予以撤職、降級(jí)等處分。下一步還要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為,并根據(jù)案件查處情況,提出進(jìn)一步問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。

      專家組對(duì)查扣的12個(gè)品種32批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),已經(jīng)完成19批次樣本的檢驗(yàn),其中17批次樣本的效力指標(biāo)全部合格;一個(gè)乙肝免疫球蛋白(不屬于疫苗)效力不合格;一個(gè)狂犬免疫球蛋白(不屬于疫苗),效力合格,但大小蛋白分布指標(biāo)不合格。剩余批次產(chǎn)品正在檢驗(yàn)中。專家組結(jié)合對(duì)涉案疫苗安全性特征、疫苗熱穩(wěn)定性、接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、疫苗可控疾病監(jiān)測(cè)、典型樣本調(diào)查等分析評(píng)估,認(rèn)為接種涉案疫苗不會(huì)帶來(lái)常規(guī)不良反應(yīng)以外的安全性風(fēng)險(xiǎn),未發(fā)現(xiàn)涉案疫苗有效性下降的情況。專家組初步判斷,涉案疫苗受種者不需要進(jìn)行補(bǔ)種,如果受種者存在疑惑,可到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位咨詢,評(píng)估認(rèn)為需要補(bǔ)種的可在原接種單位自愿免費(fèi)補(bǔ)種,具體由所在地政府組織實(shí)施。

      山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件既有監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管力量不足和接種單位使用準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)等原因,也反映了二類疫苗市場(chǎng)存在多渠道經(jīng)營(yíng)、基層疾控機(jī)構(gòu)和接種單位保障政策落實(shí)不到位、現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)違法行為懲治力度不夠等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,針對(duì)查找出的漏洞和制度上的缺陷,建立和完善疫苗管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管和接種使用管理,實(shí)施新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制,全面普及疫苗接種科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)疫苗的信心,確保預(yù)防接種工作有序開(kāi)展。
  • 新能源車的明天不能只靠政策扶持
  • 發(fā)表人: 2016/4/13 22:06:31
  • 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-04-13 16:28:00 蘇 萍

      按照此前的國(guó)家部署,2017年—2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%,2019年—2020年下降40%,2020年以后補(bǔ)貼政策退出。

      據(jù)了解,為了將新能源汽車蛋糕做大,中央政府及地方政府僅在2015年就掏出逾百億元的補(bǔ)貼。國(guó)家除了在政策資金方面提供巨大的支持外,也在其他政策方面對(duì)新能源車開(kāi)了“綠色通道”。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),自去年2月開(kāi)始,國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了針對(duì)新能源汽車行業(yè)的促進(jìn)政策有20項(xiàng),包括對(duì)新能源汽車不限行、不限購(gòu)等內(nèi)容。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)340471輛,銷量331092輛,同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。

      而一旦補(bǔ)貼減少,企業(yè)的生存問(wèn)題就突然浮出了水面。從被喂食到自主覓食,中間肯定會(huì)面臨優(yōu)勝劣汰,即便有車企倒閉也是自然現(xiàn)象。而一旦有企業(yè)學(xué)會(huì)了自主覓食,那就是在藍(lán)海中找對(duì)了方向。對(duì)新能源車企而言,前期的財(cái)政補(bǔ)貼可以讓你成長(zhǎng)更穩(wěn)定,但是自主造血,研發(fā)新技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)才能讓你飛得更高。

      古人云,授之以魚,不如授之以漁。單純的政策支持可以保證行業(yè)的生存,但是真正的成長(zhǎng)還是要靠企業(yè)本身。政府對(duì)政策扶持的利弊也看得非常透徹,目前,對(duì)于乘用車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入要求非常高:項(xiàng)目投資總額不得低于20億元,其中自有資金不得低于8億元,同時(shí)強(qiáng)制性要求建立產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),且投資不得低于5億元。

      這樣的要求,一方面杜絕了小企業(yè)盲目跟風(fēng)生產(chǎn)而導(dǎo)致產(chǎn)品求量無(wú)質(zhì),造成安全隱患和資源浪費(fèi);另一方面,對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)提出了嚴(yán)峻要求,也是肯定了只有自有技術(shù)開(kāi)發(fā)才是新能源車企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良策。

      舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,充電樁的缺乏是新能源車推廣的主要障礙之一。企業(yè)能否在研發(fā)過(guò)程中改進(jìn)電池性能,使之可以平穩(wěn)的適應(yīng)220V家用電電壓,像電瓶車一樣,隨時(shí)隨地完成充電續(xù)航。

      陽(yáng)光、土壤、水分、空氣都已經(jīng)完備,最終溫室里的花朵還是要移到室外,新能源車的發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域是藍(lán)海,市場(chǎng)空間更是藍(lán)海中的藍(lán)海,只要將電池續(xù)航里程、充電設(shè)備、安全性能等壁壘逐一攻破,必將可以迎來(lái)新能源車的飛躍發(fā)展。
  • 朋友圈“減謠”,要“增智”更要“增治”
  • 發(fā)表人: 2016/4/13 22:05:26
  • 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-04-13 16:25:00 要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更重要的是政府職能部門提高治理能力,綜合運(yùn)用各種手段、發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,及時(shí)、迅捷、有力地辟謠

      近日,北大博士“破破的橋”寫的題為《退朋友圈保智商》的文章“刷屏”微信朋友圈。在“雞湯文”“標(biāo)題黨”和微商廣告等“占領(lǐng)”朋友圈的今天,一些網(wǎng)友調(diào)侃“看朋友圈要交智商稅”。專家表示,公眾應(yīng)提高媒介素養(yǎng),達(dá)成朋友圈“共識(shí)”,實(shí)在不喜歡也可關(guān)閉該功能。(4月12日新華社報(bào)道)

      有網(wǎng)友說(shuō),“微信朋友圈無(wú)非幾種:炫富、曬美、炫旅游;微店、雞湯、求投票”。有網(wǎng)友說(shuō),對(duì)“全世界震驚了”“是中國(guó)人就轉(zhuǎn)”“馬云哲學(xué)語(yǔ)錄”“不要再吃這些了”已經(jīng)無(wú)力吐槽……網(wǎng)友們對(duì)朋友圈謠言的這些直觀感受,是很多人共同的心聲:看朋友圈,有時(shí)確實(shí)是在雙向檢驗(yàn)智商。所以,才有這么多人認(rèn)同“看朋友圈要交智商稅”的觀點(diǎn)。

      針對(duì)朋友圈無(wú)效信息泛濫等情況,專家們說(shuō)得最多的建議是公眾要提高個(gè)人媒介素養(yǎng),學(xué)會(huì)鑒別信息,趨利避害。然而,簡(jiǎn)單分析不難發(fā)現(xiàn),專家這樣的話說(shuō)起來(lái)輕巧,實(shí)際上卻難操作:在微信及其朋友圈成為很多人共同平臺(tái)、社交工具的背景下,很多人并不能輕松自在地選擇一關(guān)了事。要減少社交網(wǎng)絡(luò)中的謠言,不能只呼吁公眾“擦亮眼睛”,而應(yīng)該有更多元、更有效的應(yīng)對(duì)方法。

      謠言泛濫,必須共同應(yīng)對(duì)。但如何應(yīng)對(duì)呢?其一,教會(huì)公眾一些思考、分析、辨別的技巧很有必要。根據(jù)有關(guān)人士的總結(jié),想快速辨別謠言,一要查看其是否老帖,二要看消息源是否可靠、專業(yè)。果殼網(wǎng)主編徐來(lái)曾說(shuō)過(guò):“查明信息出處,信息中的原始人名、機(jī)構(gòu)名,向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教,學(xué)會(huì)這三項(xiàng)本領(lǐng),人人有臺(tái)謠言粉碎機(jī)。”(見(jiàn)4月2日《廣州日?qǐng)?bào)》)同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化公共教育的方式,逐步提升公眾一直“居低不高”的科學(xué)素養(yǎng),讓更多的人能夠基于自己“明辨是非”的判斷,不信謠、不傳謠,亦應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

      其二,需要社會(huì)各界通力協(xié)作,向謠言宣戰(zhàn)。比如新媒體平臺(tái),必須盡到監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)此前的數(shù)據(jù),微信每天收到用戶發(fā)起的謠言舉報(bào)就有3萬(wàn)次,謠言樣本庫(kù)積累的種子量達(dá)到30萬(wàn)個(gè),日均謠言攔截量達(dá)到210萬(wàn)次。但正像我們看到的,一方面,造謠者編造的謠言總是善于偽裝、變化多端,公眾的認(rèn)知度和鑒別力,往往跟不上謠言“變種”的速度。另一方面,微信、微博等平臺(tái)對(duì)謠言的日常監(jiān)管與管理,并不總能做到及時(shí)跟進(jìn)、問(wèn)題窮盡。所以,在平臺(tái)監(jiān)管之外,期待有更多的企業(yè)能像肯德基一樣,主動(dòng)站出來(lái)拿起法律武器,狀告微信賬號(hào)“造謠”,捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益,用行動(dòng)向謠言宣戰(zhàn)。

      當(dāng)然,職能部門也應(yīng)盡到應(yīng)有責(zé)任。因?yàn)?諸如“某外資機(jī)構(gòu)做空A股市場(chǎng)”這樣的謠言,因?yàn)槭玛P(guān)公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)關(guān)切,這些謠言往往會(huì)被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)和傳播,甚至可能會(huì)引發(fā)社會(huì)焦慮、恐慌心理,并在一定程度上傳導(dǎo)作用于社會(huì)行為。

      新媒體時(shí)代,每個(gè)人都要提高媒介素養(yǎng),這一點(diǎn)大家早有共識(shí)。但要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更重要的是政府職能部門提高治理能力,綜合運(yùn)用各種手段、發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,及時(shí)、迅捷、有力地辟謠,讓真相跑贏謠言,也減少謠言滋生和傳播的土壤。(李記)
  • 公職教師該不該兼職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
  • 發(fā)表人: 2016/4/13 22:03:11
  • 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 ?時(shí)間:2016-04-09 15:03:22 打開(kāi)手機(jī)就可以自己選擇來(lái)自全國(guó)各地的老師,足不出戶就可以聽(tīng)你想聽(tīng)的課程,最近一則“在線老師一小時(shí)掙萬(wàn)元收入超網(wǎng)紅”的新聞引起了大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播輔導(dǎo)平臺(tái)的關(guān)注,而最主要的爭(zhēng)議在于,公職教師是否可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上兼職有償授課以及在線輔導(dǎo)平臺(tái)的管理問(wèn)題。

      技術(shù)帶來(lái)的多贏?

      “這是我聽(tīng)到的最好的一次課”,“猿輔導(dǎo)”平臺(tái)引用了學(xué)生的一句話來(lái)回應(yīng)南京市教育局“應(yīng)禁止教師進(jìn)行在線輔導(dǎo)”的說(shuō)法。

      在“猿輔導(dǎo)”及類似的線上輔導(dǎo)平臺(tái)上,學(xué)生可以自由選擇老師,每個(gè)上過(guò)課的學(xué)生都可以給老師評(píng)分,評(píng)分會(huì)成為其他學(xué)生選擇老師的參考,而在傳統(tǒng)的課堂上學(xué)生沒(méi)有辦法自由選擇老師。除了一對(duì)一的輔導(dǎo)之外,還可以選擇多人共上的專題課,一節(jié)專題課往往只花費(fèi)幾元錢。學(xué)生可以花很少的錢聽(tīng)到優(yōu)質(zhì)的課程,同時(shí)足不出戶也打破了空間限制、節(jié)省了交通成本。因此,“猿輔導(dǎo)”平臺(tái)認(rèn)為,自身是在致力于讓全中國(guó)的學(xué)生共享優(yōu)秀的教育資源,“在公眾更多關(guān)注在線老師高收入的時(shí)候,我們建議大家應(yīng)該更多關(guān)注學(xué)生因此帶來(lái)的收益。”

      “猿輔導(dǎo)”平臺(tái)上的授課老師霍芮沁也贊同這個(gè)觀點(diǎn),學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)上享受到一些以前難以獲得的教育資源。并且她認(rèn)為這對(duì)老師來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。霍芮沁是一名師范專業(yè)的學(xué)生,今年9月份畢業(yè)后將成為一名正式的生物老師。她認(rèn)為在線輔導(dǎo)平臺(tái)給了她很好的鍛煉機(jī)會(huì),平臺(tái)上的評(píng)分機(jī)制以及更加多樣化的學(xué)生讓老師不得不更加注意課程的質(zhì)量。“有時(shí)為了直播要從早到晚在圖書館備好幾天的課”。雖然網(wǎng)絡(luò)上很多人都在關(guān)注王羽老師的高收入,但是同樣作為一名在線輔導(dǎo)老師,霍芮沁認(rèn)為收入與付出是成正比的。王羽老師的言論也可以印證這一點(diǎn),他曾經(jīng)幾乎所有的時(shí)間都花在備課上,甚至還因此生了一場(chǎng)病。為了更好地輔導(dǎo)學(xué)生,霍芮沁還建了一個(gè)群來(lái)回答學(xué)生課后的問(wèn)題,偶爾也在群里和學(xué)生開(kāi)一些小小的玩笑。

      與現(xiàn)有體制的矛盾

      2015年教育部出臺(tái)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》禁止中小學(xué)教師兼職有償補(bǔ)課,但沒(méi)有對(duì)在線教育平臺(tái)這種具體形式做出相關(guān)規(guī)定。事后教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)講到,在線輔導(dǎo)是近年的新興形式,尚在研究之中,但教師不應(yīng)因參與線上有償授課而影響正常教學(xué)。

      教師給學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象一直屢禁不絕,也帶來(lái)了一些問(wèn)題。有些教師為了吸引更多的同學(xué)參加有償補(bǔ)課,在平常上課中故意保留一些內(nèi)容不講。有些教師因?yàn)檠a(bǔ)課的收入遠(yuǎn)高于平常上課的收入,對(duì)學(xué)校的課程不上心。這些都是此前教育部禁止有償補(bǔ)課的原因。來(lái)自江西的丁女士告訴筆者,她的兒子初中時(shí)每天課后都去老師家里補(bǔ)課,老師會(huì)在有償補(bǔ)課中把作業(yè)的答案告訴學(xué)生,因此學(xué)生愿意參加,但其實(shí)沒(méi)有帶動(dòng)學(xué)生的思考,對(duì)于那些不自覺(jué)的學(xué)生來(lái)說(shuō),成績(jī)不僅不進(jìn)步反而可能有反作用,“但是補(bǔ)課已經(jīng)成為了一種風(fēng)氣”。

      天津市教育科學(xué)研究院教育法制研究所副研究員方芳撰文表示,網(wǎng)絡(luò)授課收費(fèi)就該禁止,并指出了更深層次的問(wèn)題:“從學(xué)校教育的屬性來(lái)看,公共性是現(xiàn)代教育的基本屬性。特別是義務(wù)教育,屬于國(guó)家提供給適齡兒童的具有強(qiáng)制性、公益性和普及性的教育。它不同于一般的商品可以由買賣雙方自由交易,而是需要通過(guò)國(guó)家的力量和學(xué)校的制度來(lái)加以規(guī)范管理。如果放縱在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課,將異化義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性,將公共教育資源私人產(chǎn)品化,不僅損害了兒童接受教育的平等權(quán)利,也違背了我國(guó)義務(wù)教育法的基本精神。”

      教育公平的延伸?

      對(duì)于公職教師兼職在線教育平臺(tái)這個(gè)問(wèn)題,筆者采訪了北京教育科學(xué)研究院副研究員高兵。她認(rèn)為,一方面政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定是為了更好地維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益,規(guī)范教師的行為;另一方面,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》教師隊(duì)伍建設(shè)專題評(píng)估報(bào)告指出,與其他行業(yè)相比,中國(guó)教師工資不高、工資增長(zhǎng)幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇,教師兼職情有可原。因此,現(xiàn)階段關(guān)于教師有償兼職的問(wèn)題難以一刀切,要考慮其動(dòng)機(jī)。

      雖然大部分人聚焦于公職教師能否在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上兼職,但高兵認(rèn)為更應(yīng)該從教育公平的角度關(guān)注在線輔導(dǎo)平臺(tái)。從教育資源的供給方來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)是教育資源的補(bǔ)充,受教育者選擇教育的機(jī)會(huì)多了,這是一種教育機(jī)會(huì)的公平。從教育資源的需求方來(lái)說(shuō),受經(jīng)濟(jì)水平、地域等條件限制,并不是所有人都有條件和能力享受到網(wǎng)絡(luò)教育,如果網(wǎng)絡(luò)教育再收費(fèi)的話,就更放大了市場(chǎng)在教育資源配置中的作用,更易形成馬太效應(yīng),即經(jīng)濟(jì)條件好的人能占有更多的優(yōu)質(zhì)資源,加劇了教育的不公平。因此需要政府通過(guò)政策、體制機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源配置不公平的問(wèn)題。

      筆者在采訪和搜集資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),包括兼職老師和在線輔導(dǎo)平臺(tái)在內(nèi)的許多人都認(rèn)為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是未來(lái)的大趨勢(shì)。高兵告訴筆者,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”也是政府大力提倡和積極構(gòu)建的。不可否認(rèn),市場(chǎng)機(jī)制作用下的網(wǎng)絡(luò)教育資源更有活力,更符合大眾的“胃口”,但是難免質(zhì)量良莠不齊,特別要注意其中的版權(quán)問(wèn)題、資質(zhì)問(wèn)題、收費(fèi)問(wèn)題、服務(wù)保障問(wèn)題等。“政府一方面要構(gòu)建一些符合基本公共服務(wù)需求的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),另一方面要對(duì)基本公共服務(wù)以外的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)平臺(tái)走向規(guī)范,讓網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)清新健康,讓消費(fèi)者權(quán)益得到保障。”
  • 成渝城市群 將覆蓋川渝總面積30%
  • 發(fā)表人: 2016/4/13 22:01:10
  • 來(lái)源:華西都市報(bào) ?時(shí)間:2016-04-11 11:14:36 成渝城市群規(guī)劃獲批,一石激起千層浪!這是目前獲中央批復(fù)的第四個(gè)城市群。此前已有長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游城市群獲批。這預(yù)示著,中國(guó)西部將產(chǎn)生一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,有專家稱,成渝城市群將撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”。

      成渝城市群發(fā)展規(guī)劃獲中央批復(fù),究竟將帶來(lái)怎樣的利好?究竟有哪些城市將最終入圍?從今天起,華西都市報(bào)(華西傳媒集群)將推出“新成渝 新未來(lái)——聚焦成渝一體化 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極”大型系列報(bào)道。

      “城市群”將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。

      2015年,我國(guó)發(fā)布《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,這對(duì)加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。

      分析認(rèn)為,《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的通過(guò),是我國(guó)城市群加快發(fā)展的最新注腳。

      在已明確的成渝城市群的五大任務(wù)中,“建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化”成為重要一環(huán)。

      成都+重慶

      成渝雙核引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極

      成渝城市群范圍有多大?成渝城市群規(guī)劃方案獲批后,這成為牽動(dòng)很多人的話題。

      身在川渝的市民都非常關(guān)心,城市群獲批后,自己的家鄉(xiāng)是否會(huì)納入其中?在承接核心城市功能轉(zhuǎn)移時(shí),是否具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)?

      華西都市報(bào)梳理發(fā)現(xiàn),關(guān)于成渝城市群的詳細(xì)覆蓋范圍目前并沒(méi)有官方明確解釋。坊間普遍認(rèn)為,成渝城市群以2011年獲批的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,橫跨川渝兩地。

      根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放的信息,成渝城市群發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,建設(shè)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。

      四川省社科院黨委書記李后強(qiáng)表示:這也意味著作為這一西部城市群雙核,成都和重慶這兩個(gè)特大中心城市必將在城市群發(fā)展中,起到輻射帶動(dòng)的核心功能,將逐步成長(zhǎng)為支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四極”。

      渝東南地區(qū)+四川11市

      成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未涉及區(qū)域?qū)⒓{入

      除了成渝,哪些城市還將入圍城市群?

      一種聲音認(rèn)為,成渝城市群以2011年獲批的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,成渝城市群即等同于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。

      對(duì)此,重慶市人大常委會(huì)副主任、原發(fā)改委主任楊慶育明確表示,兩者并不能畫等號(hào)。從范圍來(lái)看,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍,不包括重慶的渝東南地區(qū),而成渝城市群則涵蓋了整個(gè)重慶地區(qū)。

      目前,關(guān)于成渝城市群一個(gè)較為普遍的說(shuō)法是,其覆蓋范圍包括重慶全域、成都市以及四川德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、眉山、資陽(yáng)、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個(gè)城市。

      盡管目前批復(fù)方案尚未對(duì)外公布,成都市發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者,根據(jù)測(cè)算,成渝城市群覆蓋范圍占據(jù)四川和重慶面積的30%,人口密集度是兩地的75%。以2014年兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為例,經(jīng)濟(jì)總量更是占到了70%以上。

      可以說(shuō),現(xiàn)有的成渝城市群發(fā)展的現(xiàn)狀,城鎮(zhèn)的高度密集,人口的高度集中,產(chǎn)業(yè)化高度優(yōu)化,具備未來(lái)引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)整個(gè)城鎮(zhèn)化過(guò)程的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

      大中小幾十個(gè)城市

      成渝之間一批中小城市將入圍

      成渝城市群,哪些城市可能入選?關(guān)于范圍之爭(zhēng),前期征求意見(jiàn)時(shí),也有所體現(xiàn)。2015年,由國(guó)家發(fā)改委牽頭,在重慶召開(kāi)了成渝城市群規(guī)劃座談會(huì),針對(duì)規(guī)劃方案征求各方意見(jiàn)。

      “當(dāng)時(shí)四川就提出,希望將部分城市納入到成渝城市群規(guī)劃當(dāng)中。”一位參加了當(dāng)時(shí)會(huì)議的官員告訴華西都市報(bào)記者:在征求意見(jiàn)的會(huì)議上,還特別以四川達(dá)州為例,距離重慶僅有100公里左右,無(wú)論是地緣優(yōu)勢(shì),還是已有的產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ),達(dá)州都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。因此,盡管達(dá)州并不在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),但是在制定成渝城市群規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮到達(dá)州部分地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

      “成渝城市群的概念,并不是單指成都或者重慶某一個(gè)城市或地區(qū)。它是一個(gè)城市群的概念,包括兩個(gè)核心城市和幾十個(gè)大中小城市。”成都市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

      隨著川渝兩地一批大中小城市納入成渝城市群規(guī)劃,在承接和分擔(dān)區(qū)域核心城市功能分配中,必將推動(dòng)新一輪人口、產(chǎn)業(yè)等的轉(zhuǎn)移。李后強(qiáng)表示,不僅可以徹底改變重慶成都雙核獨(dú)大的局面,還可以補(bǔ)上兩地中小城市“塌陷”的短板,實(shí)現(xiàn)中部塌陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起。

    成渝一體化 四川八市吹響“集結(jié)號(hào)”

      重慶、四川在成渝城市群建設(shè)方面,早就已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),并確立了鮮明目標(biāo)。

      自2011年,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批后,成渝之間的合作進(jìn)程不斷推進(jìn)。2015年5月,雙方共同簽署的《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》即有展現(xiàn)。根據(jù)《備忘錄》,兩省市將共同推動(dòng)交通、信息、市場(chǎng)一體化,共同加強(qiáng)公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護(hù)與利用聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作,并建立雙邊合作工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策互動(dòng)。

      華西都市報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除了成都市,四川省瀘州市、遂寧市、資陽(yáng)市、自貢市、達(dá)州市、廣安市等至少7個(gè)城市,在地方《十三五發(fā)展規(guī)劃》或政府工作報(bào)告中,不同程度地提到了與重慶的合作。
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