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- 甘肅“豬蹄廳長”的醫改：推廣中醫被指是醫學倒退
- 發表人： 2016/5/2 19:05:44
- 來源：南方周末 作者：袁端端 2016年05月02日 13:36 原標題：是“窮省窮辦法”，還是“走火入魔”
甘肅：“中藥廳長”的強勢醫改
分級診療、萬名醫生下鄉、禁止濫用抗生素、強制中醫治療、反對市場化、西醫考試加考中醫……西北窮省甘肅，成了全國醫改矚目的地方。在強勢廳長劉維忠的推動下，亦充滿了種種爭議。
人人都說甘肅的醫改出名了，這名就出在老劉身上，他是甘肅衛計委主任（原衛生廳廳長）劉維忠，更愿意稱自己為“甘肅老劉”。
59歲的劉維忠出生于甘肅東部的中醫藥之鄉慶陽寧縣，大學他讀的是蘭州醫學院醫療系（現為蘭州大學醫學院），任年級團支部委員。同系的張連生比他低三屆，在學校就知道這個“酷愛醫學，特別是中醫藥”的師兄。
當時學校里并沒有中醫專業，全是西醫。張連生常看到，學西醫的劉維忠，在路燈下拿著一本中醫書，翻來覆去地背，暑假還不忘去跟著師傅抄方子，“他是真喜歡”。
后來，老劉留校做了團委書記，做了一年中醫，便一路從政負責甘肅省的衛生計生工作。
而張連生則繼續讀書直到博士，現在是蘭州大學第二醫院（下稱蘭大二院）的血液科主任，兼蘭大二院定西分院的院長。
劉維忠在甘肅省衛生廳（現為衛計委）的八年，給甘肅醫改下了一劑猛藥，讓當地的醫療體系呈現舉國矚目的變化，也先后得到國務院總理李克強的批示和中央深改辦、國務院醫改辦、國家衛計委的充分肯定。
在他的管理下，甘肅成了國家中醫局唯一的全國中醫綜合改革試點示范省。這些年，十幾個省份都來甘肅學習醫改經驗，有的欠發達地區專門是“學習如何推廣中醫藥”的。
但他的執著、帶著強烈個人色彩的推廣中醫藥、分級診療、萬名醫師下鄉政策又無不寫滿了爭議。
窮省用窮辦法
“咱們是窮省用窮辦法。”劉維忠說。2008年，他剛到甘肅省衛生廳工作，看著光禿禿的土山對醫改發愁。
甘肅窮，每年國家領導人逢年過節必來慰問的村里總有甘肅，有的村還被慰問過好幾次。到處都是看不起病的人，當時甘肅省統計，2007年全省患病應住院而未住院的患者中有七成是由經濟原因造成。“一個窮省，一沒錢、二沒技術、三病人又多，到底怎么改呢？”
舉步維艱。他思來想去，最終決定推廣中醫藥。理由很簡單：中醫藥便宜，老百姓容易接受，可防可治。“走中醫特色的甘肅醫改之路”自此便成了甘肅醫改的核心。
2009年后，甘肅開始立足中醫藥對全省進行醫改，出臺了包括城鄉居民中醫藥診療服務費用全額報銷制度在內的幾十項發展中醫藥的政策措施，也成為了全國唯一的中醫藥綜合改革試點省份。
甘肅的步子邁得大。按照國務院提出的時間表，要到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。但劉維忠帶領班子決定，要在2017年就完成任務，比國務院規定整整提前了三年。
甘肅醫改思路無非是這兩條，一是加強預防，減少病人，二是在各大醫院推廣中醫，發揮中醫藥優勢。
為預防疾病，甘肅省衛計委給每個村聘了一個骨干宣傳員，這些年輕人能說會道，不僅專門講解政策，還去刷中醫藥健康知識文化墻，滿滿都是各種中醫保健食療知識，幾年下來一共刷了71322面墻， “抬頭不見低頭見”。
其次是健康工具包，省衛計委給480萬戶城鄉居民每戶發放一個健康禮包，內配有體溫計、多功能腰圍尺、限鹽勺、刮痧板及刮痧油、拔罐器、艾條、食鹽熱敷包等，老百姓不舒服、不痛快了，“拿到就能使”。
不過，在以西醫為主的各地大型三甲綜合醫院推廣中醫，劉維忠就只能另想辦法。
他首先給醫院設了條“軍規”：一是要求綜合醫院必須設立中醫科和中藥房，中醫床位不低于總床位的5%；二是對于基層，要求社區和鄉鎮衛生院都要設置中醫科和中藥房；三是在各級疾控和婦幼保健機構成立中醫科，在每個鄉鎮衛生院推廣10項以上的中醫藥適宜技術，每縣建成3個以上的中醫藥特色鄉鎮衛生院。
為鼓勵醫生病人用中醫，甘肅要求綜合醫院中醫參與治療率達到80%以上，重癥搶救中醫參與率達到90%以上。中醫藥的費用必須占到全部的20%，且中醫藥費可以百分之百報銷。
“學中醫評職稱”一時成了風氣。現在到甘肅醫院看，哪兒都有中醫科中藥房，蘭州的幾家大醫院更是有了明顯轉變。
省政府不僅在11個市設立了中醫藥發展專項資金，還啟動了五級中醫藥師承教育工作，明確對于中醫藥師承人員職稱晉升予以傾斜。甘肅省中醫從業人員一躍達到27235人，占全省衛生人員的19%。
政策要求西醫職稱考試必須考中醫，現實中是，西醫普遍把中醫考題的那20分“直接放棄”，只能拼命提高剩下80分的西醫題。
更特殊的，是恢復毛澤東時代的赤腳醫生。由于缺乏醫學學歷，在其他省份，僅學歷一條就使得赤腳醫生們失去行醫的可能。但在甘肅，鄉村醫生“很幸福”。
甘肅省給省內鄉村醫生制定了特殊的評定標準，“不受崗位、年齡、學歷、論文、外語等限制”，就能申報鄉村醫師職稱評定。而他們最看重的評定條件第一條，是遵守國家法律、診療技術規范，具有職業道德、敬業精神，關心和愛護患者，進行鄉村宣傳教育和衛生知識。
一些人覺得這是“瞎胡鬧呢”。可劉維忠認死理，“這是毛澤東主席提的中西醫結合，我們要用好”。
不過，爭議如綽號，連珠炮似的一個接一個。
最開始是“豬蹄廳長”。2011年11月，甘肅正寧縣一幼兒園校車發生車禍。22個孩子在慶陽市醫院搶救，劉維忠凌晨一點多趕到，恰好醫生都圍著一個昏迷不醒的孩子。
形勢危急。他對站在一旁的護士長說，趕緊給孩子喝黃芪豬蹄湯。護士長不認識他，瞟了一眼說，你懂不懂醫療常規？小孩胃擴張，要禁食四到五天你懂不懂？醫院院長站在一旁，雖心里滿是不樂意，但還是告訴護士，聽他的吧。
21個孩子都喝了，昏迷的孩子也漸漸醒了，嚷著肚子餓，開始進食。劉維忠告訴南方周末記者，黃芪豬蹄湯補充胃氣，胃氣足了全身有精力自然想吃東西了。但回憶起來，他也覺得自己在冒很大風險，“萬一孩子死了呢”。
黃芪豬蹄湯此后變成了甘肅一道名菜。蘭州市第二人民醫院更把燉豬蹄擺在醫院里，引人側目。
不久，劉維忠又因為帶領醫務人員“打通任督二脈”出了名。真氣運行法傳遍全省，以至于后來，每每有人路過劉維忠帶隊練真氣的地方，都會被戲謔，“喏，那是劉廳長打通任督二脈的地方，大家去沾沾仙氣。”
一些西醫覺得這是“現代科學的倒退”。
最開始，以西醫見長的甘肅省腫瘤醫院對劉維忠推行的中醫政策特別反對，因為腫瘤病人多需要手術、放化療等西醫治療，中醫在他們看來僅能起到輔助效果。但劉維忠在接受采訪時說，甘肅省腫瘤醫院已經是全省推廣中醫藥的典型了。走進腫瘤醫院，到處可以看到中醫藥的驗方，各種泡腳、推拿、針灸、食療也在病房隨時可見。
原來，劉維忠將下面一個市的中醫院院長調到了省腫瘤醫院。腫瘤醫院被換了院長，忍受不了的醫生一股腦都走了，“二十多個專家都辭職了”。
劉維忠推動的甘肅醫改，以一系列超常規的扶持中醫藥措施而備受爭議。（東方IC/圖）
不搞市場化的醫改
不過，值得說道的做法也有。甘肅在劉維忠的堅持下，實現了各省一個個想都不敢想的目標。
甘肅的人均醫療費用全國最低。劉維忠說，在全國價格普遍上漲的情況下，甘肅是下降的。改革后，甘肅省腫瘤醫院平均住院費降了4000元。
以控制抗生素為例。婦產科醫生賀婧在甘肅做了三十年的醫生，前兩年調動到了外省，感受尤為明顯。
在甘肅做剖腹產手術，三天就出院，住院期間最多用兩支抗生素，多一支都不行。在費用上，因為有單項封頂的收費限制，順產七百多，剖腹產兩千塊，多一分也不行。而像子宮肌瘤這類的小手術，只要沒有穿傷，一律不用抗生素。不像其他地方“什么藥貴就用什么”。
排名也是甘肅醫改的一大特色。甘肅衛計委相繼出臺了22項制度，在醫生中開展醫師用藥量、抗菌素使用量、患者自費藥使用量、青霉素占抗生素比例“四個排隊”；在醫療機構“八個排隊”，即藥品收入總金額、中藥收入總金額及其占藥品收入比例、平均住院費及自費比例、平均門診費、門診輸液人次占總人次比例、單病種平均費用、大型設備檢查陽性率、患者滿意率排隊。
“5年我們處罰了5000個大夫，有的正高降副高，副高降中級，有的檔案里有不良業績，有的處方權監護。”劉維忠說。對抗生素排名和限制，各省都在做，但像甘肅這樣重罰的“極為罕見”。
分級診療的推進看起來也不錯。新華社曾報道，北京、上海等城市大醫院至少三成以上的患者都是得了慢性病來定期開藥的，再加上很多小病和常見病，如果真正建立起分級診療，大醫院的病人數量至少會分流一半——這正是國家期待分級診療達到的效果之一。
效果立竿見影，按照甘肅省分級診療規定，在醫保政策中的350種病里，只有49種可以到三甲醫院來看，否則就需要自費。政策自2月份才開始實施，但蘭大一院、二院等已開始出現了多少年不遇的“空床位”，下面縣醫院則變得水泄不通。
作為省里專家，蘭州大學附屬第一醫院男科主任張立元常常要到下面去會診。在下鄉會診的七八年里，他感受到基層醫改的“戲臺子總算搭了起來”，“市縣醫院的條件越來越好了”。
據當地醫生說，甘肅醫保報銷審核、分級診療極嚴，“不可能有作假”。想從鄉鎮轉診到上層醫療機構，沒有手續，就沒法報銷，病人自然優先選擇下級醫院了。
甘肅省連續幾年開展萬名醫師對口支援農村衛生工作，探索實現農村90%病人就地就醫。蘭州市內的幾家大醫院，各個都對口幾十個支援點，每個醫生一個季度至少去六天。
為了讓大醫院的醫生都“沉”到基層，劉維忠在醫生評職稱上也下足了功夫。
南方周末記者在甘肅省人民醫院走訪時，撞見忙得焦頭爛額的眼科主任馬建軍，他早上門診、中午手術、下午還得下基層待上五六天。好處是疑難雜癥都可以會診了，壞處則是省醫一堆事一周就沒人管了。另一位副主任說，對口醫院一般都希望主任級別的醫生能固定待上一段時間。可這并不現實，“直接會影響自己的本職工作”。
而一些年輕醫生，為升職，倒也搶著去。一開始，政策規定要下基層待一年，現在變成了半年。
30歲的泌尿外科醫生李清風去了一個定點的縣醫院。一年下來，他感覺“形式大于內容”，自己不招下面待見，本專業又疏于練習，落得“兩頭空”。但為了評職稱，只得硬著頭皮上。于是，那一年的時間和記憶就停留在來來回回的往返上。“權當一個休整，鄉下畢竟環境好”。
劉維忠說，他理想中的醫療是一個“大同社會”，他反復強調他的醫改思路——醫院應該堅持公益性，由國家承擔基本的支出和醫生薪酬，千萬不能市場化。
“這個人走火入魔了”？
不過，目前看來，問題依然存在。劉維忠希望醫生有愛心、純粹、敬業、為病人著想、為病人省錢。
但醫生們似乎并不領情。
分級診療中，各級看的病種多少是甘肅自己劃分的，有醫生覺得太武斷。“我們很多病人不止患一種病，單看一種都是小病，如果三四種混在一起就是重病了，基層很可能就解決不了。”
市級三甲醫院在分級診療中顯得很尷尬，他們既沒有省級醫院好，又不如縣醫院覆蓋的病種多。甘肅一市郊的三甲醫院院長，因為病人太少，人心惶惶，院長最后辭職了。而離蘭州八十公里的一個市級三甲醫院的病人還沒有下面一個縣醫院多。
“去年到現在都是探索期，今年應該會進入實施期，更加嚴格。如果該在縣級做的手術轉上來看了，接收的醫生一個罰一千塊錢。”甘肅省某三甲醫院外科醫生說，他們現在收病人前都要三番五次地問清楚，講明白。
這促使一些醫院在政策框架內自己想辦法改善問題。在甘肅省內名氣頗高的蘭大二院，整體托管了幾所不同級別的醫院，包括定西市人民醫院、蘭州西固區人民醫院、康泰醫院等。蘭大二院本部不僅派出中青年骨干至托管醫院工作，還派出多名專家坐診，傳授前沿診療技術，并擔任管理職務。從整體設計上實現各方無縫對接，雙向轉診。
“我沒有照搬哪一個經驗，只希望能把科學、先進的理念帶到甘肅，結合實際形成自己的特色。”蘭州大學副校長、蘭大二院院長李玉民教授說。他曾在劍橋大學學習，又考察過諸多歐美醫院，在醫院管理上做出了很多創新。
總有一些事情誰都不愿看到發生。蘭州另一家三甲醫院的院長提起了最近令他心痛的例子。
前幾天他們的一個病人得了急性胰腺炎，按照規定，這類病要在基層醫院才能用醫保，結果病人住了一個多月反而更嚴重了，最后變成了多發性腹腔膿腫，轉院來兩天人就走了。病人家屬給這位院長發短信，求他救救病人，等他趕到時，發現已經無力回天了。心血管科還有個病人，也在基層耽誤了病情，家屬在辦入院手續時，病人就去世了。
“唉。”他嘆了口氣，擔心這樣的情況在各大醫院都可能發生，畢竟甘肅整體的醫療水平還處在全國的中下。
更多的醫生則選擇了沉默。南方周末記者走訪多個醫院，聽到最多的話是，“不評價，不想說”。
“讓他們都全信中醫了，這不是現代醫學的倒退么？”采訪中，一些西醫提到劉維忠，干脆用“豬蹄廳長”代替。
還有一些人認定劉維忠是政客、政治投機分子、想迎合上層領導，所以才一直“鬧騰”。被罵得厲害時，劉維忠對媒體直言，他就是犧牲政治前途也要推廣中醫藥。
就連張連生一開始也懷疑過，看不懂他為什么大張旗鼓地推出這么多改革措施。但有次，他在醫院遇到要來體檢的劉維忠和他妻子，沒聊幾句，老劉又開始談他的中醫藥思路。站在一旁的妻子很不高興，說，“張連生你別信他，他這個人走火入魔了！”
聽到這句，張反而覺得，劉維忠是真心在做事，想推好中醫藥，絕不是什么想巴結領導的人。“一個政客哪可能天天說自己馬上就要退休了呢？”
（文中李清風為化名）
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- 共青團中央2016年部門預算減超50%
- 發表人： 2016/5/1 20:41:54
- 2016年05月01日 18:51 ?來源：鳳凰資訊 ?共青團中央近日在官方網站公布了2016年部門預算，其中2016年一般公共預算當年財政撥款30627.17萬元，比2015年執行數62413.02萬減少31785.85萬元，減少幅度50.93%。
根據團中央公布的“一般公共預算支出表”，分項目來看，一般公共服務支出22790.42萬，比2015年執行數50428.94萬減少27638.52萬，減幅為54.81%；其中，行政運行（指共青團中央用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出）支出5252.52萬，減少1669.92，減幅24.12%；一般行政管理事務（指共青團中央開展組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益工作和青年外事工作的項目支出）支出17537.90萬，減少25968.60萬，減幅59.69%。根據財政撥款情況說明，一般公共預算當年財政撥款減少的主要原因是，大學生志愿服務西部計劃項目由部門預算項目調整為一般性轉移支付項目。
外交支出2016年預算數0萬元，比2015年執行數減少140萬元。主要是2015年安排亞洲區域合作專項資金項目140萬元，2016年初無安排。
教育支出2016年預算1752.37萬，比2015年執行數4524.23萬減少2771.86萬，減幅61.27%。
文化體育與傳媒支出預算4569.00萬，減少1320.00萬，減幅22.41%。其中，新聞出版項目支出為0，比2015年執行數減少500萬元，主要是根據政府收支分類科目使用的有關規定，從2016年起該科目取消。文化產業發展專項支出2016年預算數0萬元，比2015年執行數減少2120萬元，因2015年安排改制文化單位文化產業發展專項資金2120萬元，2016年初無此事項。
社會保障和就業支出預算828.38萬，減少42.47萬，減幅4.88%。
住房保障支出預算687萬，比2015年執行數增加127萬，增幅22.68%。其中住房公積金2016年預算數為350萬元，比2015年執行數增加160萬元，增長84.21%。主要原因：一是2016年住房公積金繳存基數增加；二是2015年按照要求加大消化以前年度財政結轉資金的力度，減少當年財政撥款，2016年財政撥款增加。
此外，“三公”經費方面，共青團中央2016年預算數1227.59萬元，與2015年持平，其中：因公出國（境）費1137萬元，公務用車購置及運行費77.71萬元，公務接待費12.88萬元。
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- 約2000家私募基金管理機構將注銷登記
- 發表人： 2016/5/1 20:31:03
- 2016-04-30 上海證券報 中國基金業協會會長洪磊4月29日在證監會專場新聞發布會上指出，經初步統計，今年2月5日前已登記滿12個月且在5月1日前既未補提法律意見書也未申請備案首只私募基金產品的私募基金管理人共約2000家，協會將按照相關要求予以注銷。但是他強調，這不屬于自律處分，也不影響該機構在未來需要時重新申請登記，私募機構沒有必要進行“保殼”。
今年2月5日，基金業協會發布《關于進一步規范私募基金管理人登記若干事項的公告》（下稱“《公告》”），規定私募基金管理人出現三種情況將被注銷登記。其中一種情況是，自公告發布之日起，已登記滿12個月且尚未備案首只私募基金產品的私募基金管理人，在2016年5月1日前仍未備案私募基金產品。
洪磊指出，對于5月1日前未展業的私募基金管理機構，基金業協會將遵循務實和區別對待原則，穩妥有序推進相關清理工作。
經初步統計，今年2月5日前已登記滿12個月，且在5月1日前既未補提法律意見書也未申請備案首只私募基金產品的私募基金管理人共約2000家，協會將按照相關要求予以注銷。
與此同時，今年2月5日前已登記滿12個月，且在5月1日前已補提法律意見書的私募基金管理人有500余家，提交首只私募基金產品備案申請的私募基金管理人有600余家。洪磊稱，考慮到前期相關機構理解和落實《公告》實際進度較慢的客觀情況，基金業協會將根據實際情況適當順延辦理時間，相關機構仍可繼續通過私募基金登記備案系統辦理相關業務。若此類機構于2016年8月1日之前仍未通過法律意見書且完成首只私募基金產品備案，將予以注銷登記。
洪磊強調，對在規定期限內沒有展業的機構進行注銷登記，不屬于自律處分，也不影響該機構在未來需要時重新申請登記，私募機構沒有必要進行“保殼”。同時，已登記機構仍須按規定履行季度、年度等信息報送和信息更新義務，如未履行相關義務可能被列入異常機構名單并進行公示。
值得指出的是，《公告》發布以來，新增私募基金管理人登記申請、基金備案補提登記法律意見書申請通過機構數量較少。
洪磊解釋，造成這種現象的主要原因在于：一是私募基金管理機構未遵循私募辦法規定的專業化管理和防范利益沖突原則，兼營非金融業務、信貸業務，未設置相應制度安排的前提下擬同時從事證券投資和股權投資業務或者同時開展其他存在利益沖突的業務；二是法律意見書未認真核實申請機構從業人員、資本金、住所、設施等情況，未有效確認機構實繳資金信息，不能確認有足夠資本金保證機構有效運轉；三是風險管理和內部控制制度與申請機構真實業務不符，甚至簡單抄襲模板，相關制度不具備有效執行的現實基礎和條件。
但是洪磊指出，近期隨著私募基金管理機構和律師事務所對《公告》相關要求的逐步理解，申請通過情況已在改善。記者 李丹丹
(上海證券報)
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- 關于農民工 5個令人震驚的事實
- 發表人： 2016/5/1 20:28:59
- 2016-04-30 天天說錢1156評
4月28日，國家統計局公布了《2015年農民工監測調查報告》。這份報告以詳實的數據，告訴了我們當前農民工的基本狀況，很多事實令人震驚。
事實一：農民工增速迅速下滑
根據國家統計局抽樣調查，2015年農民工總量為2.7747億萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。這意味著：第一，農民工增速已經連續6年下滑；第二，2015年的增速低于全球金融風暴最嚴重的2009年，當時的增速是1.9%。
是什么原因造成了農民工增速下滑？我認為以下幾個原因不容忽視：
1、執行了30多年的計劃生育政策，嚴重影響了中國的人口結構，讓中國的人口紅利期迅速終結。比如1995年中國有小學生1.32億，到了2015年只有9692萬，20年減少了27%。
2、農民工增長乏力，還有一個重要原因是：中國制造業正遭遇成本上升的巨大壓力，在國際市場競爭力不斷下降。這跟中國的貨幣政策有重要的關系，近年來貨幣超發，帶來物價上漲，員工工資也必須跟著漲，否則很難招到工人；另一方面，人民幣在對內貶值的同時，不斷對外升值。在美元計價下，中國的勞動力成本上漲更快，中國商品的價格優勢迅速消失。很多中小制造企業倒閉，用工需求下降。
另據媒體報道，經濟下行的壓力正在向就業端傳導，2、3月份調查失業率呈現逐步上升趨勢，具體表現為農業戶籍人口的失業率上升，以及短期失業人員比重較大。
事實二：農民工變老了
根據統計局公布的數據，農民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續下降，農民工正在“變老”。從平均年齡看，農民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結構看，40歲以下農民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個百分點；50歲以上農民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個百分點。
事實三：越來越多的人不愿出遠門了
2015年農民工增速為1.9%，但在本地務工的農民工比上年增長2.7%，外出務工的僅增長了0.4%。在新增農民工中，82%在本地務工，只有18%的人選擇背井離鄉。
為什么會這樣，原因很簡單：收入差距在減少。外出務工農民工月均收入為3359元，本地務工農民工月均收入2781元，差距只有20%。
事實四：被拖欠工資的比例在上升
統計顯示，2015年被拖欠工資的農民工所占比重為1%，比上年提高0.2個百分點。期中建筑業被拖欠工資的比重為2%，較上年提高0.6個百分點，高于其他農民工集中的行業。制造業農民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.2個百分點。
事實五：“自營就業”農民工比重下降
農民工進入城市，無非是兩種就業方式：一是為老板打工；二是自己做小生意，比如收垃圾、修鞋、賣菜之類。最新統計顯示，2015年受雇方式就業的農民工所占比重為83.4%，自營就業的農民工比重為16.6%，受雇就業農民工比重較上年提高0.4個百分點。
這是一個非常值得重視的現象，可能意味著農民工在城市自謀生路的機會在降低。這跟很多中心城市控制人口增量，有很大關系。如果這種趨勢延續，則城市的多樣性、便捷性、包容性將下降。
本文來自騰訊新聞客戶端自媒體，不代表騰訊新聞的觀點和立場
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- 董明珠也潰敗！下一個倒下的會是格力？
- 發表人： 2016/5/1 20:26:33
- 2016-05-01 銷售與管理 ?這真是一個其興也勃、其亡也忽的時代！
多少企業快速成功，以極快的速度暴富；又有多少企業分秒之間隕落，驟然間發出慘遭屠殺的慘叫。
機會風口一來，因緣際會之間，多少企業烈火烹油，躍上前臺；風口一旦消失，又有多少企業上演高臺跳水的悲劇，無可奈何花落去！
其實，對于企業的無常興衰，我已司空見空。但是，這次走入大潰敗軌跡的企業家和企業，仍然為之一震：
居然是董明珠，居然是格力！
剛剛，格力電器發布了自己的2015年年報。
必須承認，這個年報大跌了內參君的眼鏡。
首先是營收！僅僅一年，格力電器營收一下子從1400億元跌落到1000億元以內，比2014年減少了423億元人民幣的營收，同比下降29.04%，降幅之高讓人不敢相信自己的眼睛！
出乎意料還有格力電器的凈利潤降幅，同比下降了11.46%。
說實話，我一直對董明珠敬仰，聽到這個消息的第一反應，是把格力電器業績的潰敗歸于中國經濟特別是房地產行業的低迷。房地產不靈了，裝修就少了；裝修少了，空調業的日子自然好不到哪里去。
后來，我看了一下美的空調去年的表現，不禁狠狠地掐了下自己大腿。同樣在2015年，同樣的經濟環境，同樣的主營行業，美的集團實現營業收入1384億，同比微跌2.28%；凈利潤127億，同比增長了21%。在多項關鍵指標上，格力已經全面、大幅落后于美的。
說真的，為了格力未來發展，董明珠自可繼續嘴硬，但心里還是應該好好反思一下。否則，懸崖也許就在面前！
無獨有偶，近日，還有一家更牛逼的企業發布了成績單，它那慘目忍睹的潰敗，同樣震驚了世人！
近日，蘋果發布2016第二財季報。這家傲視全球的科技公司，現在簡直沒法看了：全球營業收入暴跌13%，大中華區營收暴跌26%，凈利潤暴跌22%！
還有一個更暴的：季報一發布，投資者傻眼了，落荒而逃！結果，蘋果股價瞬間暴跌8%，市值人間蒸發了3159億美元！
3159億美元，這是一場何等的慘劇！相當于一個貴州茅臺、一個德意志銀行、一個特斯拉或一個螞蟻金服忽然說沒就沒了！
喬布斯地下有知，估計會氣得詐尸：好你個庫克，蘋果公司交到你手里，你丫給我折騰成啥了！！
說到這里，我要澄清一下：不是說董明珠和庫克無能，人家在當一把手以前從事的行當里，都是獨孤求敗式的牛人。
董明珠搞銷售，天才！
庫克搞管理，好手！
可惜，時代不一樣了，他們擔任的職務不一樣了，他們以前超級牛逼的成功，現在都成了導致其潰敗的陷阱。
庫克如此，董明珠如此，現在最擔心的是，任正非也如此。那真的是中國乃至世界企業的大不幸！
時代的確是不一樣了！這個時代的企業江湖，已經和以往的時代，有著本質的 區別。
如果說以前時代里的企業競爭，只是平面二維的、同行業之間的競爭，這個時代的企業競爭，則是三維、四維乃至更高維度的跨界競爭！
在這個時代，企業江湖就如同一座黑暗森林，每個企業都是帶槍的獵人，像幽靈般潛行于林間，輕輕撥開擋路的樹枝。他必須小心，因為林中到處都有與他一樣潛行的獵人！競爭無處不在，挑戰無處不在，風險無處不在。
更可怕的是，就算你在原來行業里是掌握絕對優勢的老大，但你可能被跨界過來的創新者秒殺。就像你是一只恐龍，但卻可能隨時被一只從另外維度跑來的小螞蟻干翻！又如同一個原本天下無敵的劍客，忽然被一個拿機關槍的小孩莫名其妙干死一樣。
別說我危言聳聽，看看螞蟻金服和四大行吧！
在這樣的時代和這樣的江湖里，惶者生存都可能不夠，或者只有被迫害妄想狂才能生存。每個企業家，必須時刻戰戰兢兢、如履薄冰、腎上腺素噴涌；必須只有憂患、只有擔心、只有死亡感；尤其重要的，是企業家要收縮自身定位，砍掉所有枝枝椏椏，只剩一個最重要的職能：
戰略思考和掌控！
是啊，在這種時代，越是大的企業，其企業領袖就更應當集中所有時間和精力，去辨析各種敏感信號，去洞察戰略大勢，去繞開陷阱，去把握機遇和促成創新。
恰恰在這個地方，董明珠和庫克都走偏了！
坦率地說，董明珠現在對自己的定位，還延續著以前營銷經理的慣性，還沒有提升到偉大企業家的層級。
比如，熱衷于在各種場合刷臉！
董明珠可能會感到委屈：廣告費好貴的，我這是在為格力“帶鹽”，格力因為我，省下了多少廣告費？！
但是我要說，格力是省下了這筆廣告費了，但格力也因此危險了。
董小姐可能忘了，格力最貴的是什么？格力最貴的，其實就是董小姐自己的時間和精力。須知，一個企業領袖的時間和精力總是有限的。格力不缺剩下來的 那些廣告費，格力最缺的，是董明珠靜心思考企業發展的時間！
君不見，為了給格力刷臉，董明珠就得滿中國跑、滿世界飛，就得出現在各種企業論壇、商會，都得濃妝或淡抹地去拍大頭像，就得思考五號粉底和七號粉底的區別。
時間和精力蛋糕就這么大，切給了攝像頭和相機這么多時間，當了網紅之后，董明珠還有多少時間和精力去作戰略思考？
庫克和董明珠所犯的毛病，也一樣樣的。庫克倒沒有太多拋頭露面的欲望，他的愛好是所謂管理，管理得零零碎碎之后，就成了繁文縟節。蘋果手機面板越來越大，但關鍵性的創新呢？沒有！
然而，推動關鍵性的創新，這才是庫克應該干的！
柳青講過：人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。其實，這句話對企業家也很有啟示。
當在中國制造業告別粗放式發展，向附加值更高的產業鏈高端攀升時，中國企業進入了步步驚心步步為營的發展階段。對中國企業來說，戰略思考和把握能力顯得越來越重要。關鍵處，走對了，企業滿盤皆活，走錯了，就會分分鐘崩盤！
向前一步是幸福，退后一步是黃昏，關鍵處行差還是走對，靠的，就是企業家的戰略思考和把握。
別忘了 ，當初華為贏，就贏在任正非的戰略掌控上。
董小姐的大考驗到了！
中國企業家的大考驗，也到了.
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- 向善于經營婚姻的夫婦學點什么？
- 發表人： 2016/5/1 18:42:30
- 來源：鳳凰時尚 作者：周曉群 ?2016年05月01日 08:14 導語：婚姻是每一個人必須經歷的人生軌跡，也是所有戀愛者人生之中，最終會夢寐以求的愛情結局，為此，許多戀人都會面臨一種“夢想很豐滿，現實很骨感”的實際問題。
自從結婚典禮曲終人散以后，一對可以不食人間煙火的戀人，將不得不面對如何將戀人轉變為夫婦的角色轉換，轉換成每天必須面對鍋碗瓢盆柴米油鹽茶的凡夫俗人，而回歸到骨感的現實生活中的新婚夫婦，如何在最短的時間里學會適應有婚姻的生活，學會如何與對方家人和睦相處，這才是婚姻生活的真正開始。
一、努力營造溫馨生活環境。
愛情需要保鮮，婚姻更加需要保鮮，要想讓戀愛時的你儂我儂保持在適當的熱度最好能夠保持在恒溫水平，必不可少的就是要用心去營造可以讓對方心靈感受得到的溫馨舒適，感受得到的舒適的生活環境。雖然會有不少新婚夫婦最初的生活條件與生活環境不一定會很理想，甚至都沒有一個真正意義上屬于自己的房子，但是，只要心靈深處能夠感受到家庭的溫馨舒適，自然就會讓對方產生強烈的歸屬感。
二、學會克制自己率性隨意。
結婚以后不再是“一人吃飽了全家不餓”，也就是說不管是男方還是女方結婚以后都應該時刻顧及對方的感受，尤其是新婚燕爾過后的夫婦更應該學會如何克制自己長期養成的任性與隨性而為，畢竟結婚后你的所作所為不再是個人的事情，而是涉及到家庭和你的愛人，因此，做事前應該先換位思考，站在對方的立場看待和評判你將要做的事情這一點非常重要。
三、學會如何謙和禮讓對方。
有婚姻的生活是絕對不能由著自己性子來的，凡事一定要學會雙方相互尊重，遇事不能過于任性和固執，吵架時還要學會少說一句，重要的是應該學會耐心傾聽對方的意見和建議，家庭重大的事情一定要學會堅持夫婦雙方共同商量的原則，做到“先商量后決定再行動”。同時，遇事一定要注意雙方謙讓，切忌火上澆油，更不能為爭面子而搞得夫婦頂牛。
四、適時創造小浪漫小驚喜。
不論是新婚小夫妻還是結婚多年的夫婦，都應該學會如何適時地創造出一些小浪漫小驚喜，讓生活中的細節閃現出不一樣的精彩。特別是心態上不能因為已經結婚而不再舍得花費心思去做取悅對方的浪漫，有的時候雙方都刻意制造和創造出來的浪漫氣氛和適時出現的浪漫驚喜，不但可以減少婚后逐漸歸于平淡的日常生活中的枯燥，而且還可以讓小夫妻雙方都能感受到對方的關懷與婚姻生活中的無窮樂趣。
五、學會如何善待對方家人。
尊老愛幼，孝敬長輩，善待對方的家人，和鄰里保持良好關系，是每一對新人都必須重視和認真學習的基本道德內容，也是為自己的子女樹立的道德標桿，更是中華民族優良傳統的傳承，因此，小夫妻能夠善待自己的父母很容易做到，而要做到同樣能夠善待對方的父母家人就不是一件很容易做到的事情了，特別是讓你去伺候很難相處的婆婆，則是天底下最為難以想象的事情，然而，新婚夫婦還是應該盡快并且努力地做到。畢竟，人在做，天在看，你的子女也在看！
六、學會如何料理家庭事務。
既然已經成家，自然會有操不完的心也有做不完的家務，就算自己婚前一點點家務活都不會做，結婚之后也要認真和耐心地學習如何做家務，尤其是被對方百般寵愛的一方，千萬不能有指望另一方會把家務活大包全攬的想法，也別有家務事應該由女人來打理的“大男子主義”或“大女子主義”的不適當想法，要知道家務活只有在夫妻兩人一起做的時候才會生出許多樂趣來，才可以增進到雙方的感情。
七、學會合理安排家庭收支。
婚后不管誰在掌控家庭的經濟大權不重要，重要的是應該由善于理財的一方管理才是正確的選擇。家庭管理如同一個企業經營，開源固然重要，可也不可忽視了同等重要的節流措施，尤其是面對越來越便捷的網購方式，錢包稍有松動，一年下來就會流走不少“銀子”。因此，新婚夫婦最重要的是一定要學會如何合理地管理和控制家庭的財務收支，吃不窮，穿不窮，算計不周才會窮。
八、不斷提高烹調技能水平。
現在的年輕人在父母家絕大多數都沒有學會廚房技藝，有的人只會煮一碗泡面，或者是只會煎一個荷包蛋之類的簡單烹飪方法，過慣了飯來張口，衣來伸手的生活，因此，絕大多數新人在結婚之前根本就沒有下過廚房做過飯菜的實際操作經驗，而婚后一日三餐都在外面吃也不現實，更沒有這樣的經濟條件，因此，新婚夫婦婚后一定要努力學習烹飪技巧。俗話說，想要留住對方的心，必先留住對方的胃。
九、學會如何耐心管教孩子。
婚后自然會有自己的孩子，這也是婚后人生的必然結果，學會如何教育孩子則是關系到家庭的未來，也是關系到孩子如何有一個燦爛人生的大事，因此，學會如何用正確的方式來教育孩子，如何在寵愛孩子的同時不去溺愛孩子，如何把孩子從爺爺奶奶的百般溺愛中解救出來，是需要小夫妻倆必須共同學習的技巧，在教育孩子的問題上往往會積累大量夫妻吵架的話題，而且還容易導致家庭和夫妻矛盾，因此，不但要學習正確的教育方法，而且還要注重培養自己的耐心。
十、學會勇于承擔家庭責任。
一個人的時候可以沒有太大的家庭責任，畢竟凡事都有父母幫你扛著，一個人的時候也可以不去考慮他人的感受，畢竟現在絕大多數都是被寵養的獨生子女，然而，結婚之后的小夫妻就不同了，雙方都要盡快建立起自己應有的家庭責任感，凡事都應該以家庭利益和家庭名譽為重，凡事都應該多多考慮對方的意見和感受，尤其是男人，在有了孩子以后，更要注重家長在教育子女，家庭經營方面的責任，凡事都應該勇敢承擔起應盡的家庭責任。
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- 第16批赴川“博士服務團”來攀傳經送寶
- 發表人： 2016/5/1 18:34:38
- 四川在線2016-04-29 10:17 4月25日至28日，中組部、團中央第16批赴川“博士服務團”來攀開展以“陽光康養、智慧旅游”為主題的調研活動，通過實地走訪、座談交流等方式，為攀枝花康養產業發展獻計獻策。
攀枝花市委常委、宣傳部部長沈鈞，副市長江海出席會議。
在為期3天的考察調研中，“博士服務團”成員走訪了海塔旅游新村、臺灣敏盛長輩照護中心、攀枝花中國三線建設博物館等地，調研了我市康養旅游、醫養融合工作，并于4月28日與我市相關部門負責人座談，為攀枝花加快發展陽光康養產業把脈會診、獻計獻策。“博士服務團”的9名成員來自中央辦公廳機要局、交通運輸部、農業部、中山大學、南開大學等國家機關及知名院校。
座談會上，沈鈞介紹了攀枝花康養產業的做法及成效。沈鈞表示，這次“博士服務團”到攀枝花調研交流、傳經送寶，充分體現了對我市的關心和厚愛，我們將充分利用好各位專家的智力成果，提供最優質的服務環境廣聚英才，實現借智發展、攜手發展、開放發展。
“博士服務團”團長寧方偉表示，發展康養產業，充分體現了攀枝花市委、市政府加快轉變經濟發展方式的堅強決心，是貫徹落實“五大發展理念”的務實舉措，建議攀枝花市要繼續加大宣傳力度，將宜居宜養這一形象輻射到更大的范圍；要加強交通建設，為陽光康養產業發展提供保障；要將“互聯網+”與政府服務結合，利用大數據為陽光康養和智慧旅游服務。
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- 四川去年新增職業病4000余例
- 發表人： 2016/5/1 18:30:49
- 2016-04-30 06:14 華西都市報訊（胡嘉巖記者席秦嶺 見習記者 楊晨）4月29日，職業病防治法宣傳周咨詢活動在成都市錦江區人力資源市場拉開序幕，今年活動的主題是“健康中國，職業健康先行”。
2015年，全省新確診職業病病例為 4569 例，累計報告職業病61468例，同比下降14.3%。省安監局職業健康處相關負責人介紹，職業病危害涉及行業領域廣、接害人數多。僅粉塵和化學毒物兩類主要職業病危害，就涉及礦山、冶金、化工、建材、汽車制造、醫藥、制鞋、家具等30多個行業領域。
四川安全生產技術檢測檢驗技術研究院專家閆秀峰說，職業病是指企業、事業和個體經濟組織（統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。目前，我國的職業病目錄上有132種疾病。省安監局職業健康處相關負責人說，未來，職業病目錄會進一步增加，對勞動者的保護范疇和力度也會越來越大。
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- 80%的企業將消失，該怎么度過這個風口？？
- 發表人： 2016/5/1 18:18:04
- 2016-05-01 百業創意策劃聯盟 百業創意策劃聯盟 ?互聯網+商業模式的高速發展，讓很多企業跟不上節奏，。2016年，中國經濟正在進行一場大換血。今年將是企業轉型最關鍵的一年，至少80%的企業將在這個分界點消亡，同時將有一大批嶄新的企業成長。這場生態鏈中，企業的角色，只是充當推動經濟的鏈條，社會經濟的基礎細胞。
所謂適者生存，劣者淘汰！而這場戰役比以往的更嚴峻，競爭越強烈！那在互聯網+的時代，該怎么才能度過這道關口？或者說什么樣的新企業才能迅速成長呢？
說起商業模式的轉型，站在互聯網+的風口上，傳統行業應如何順勢而為，成為一頭“會飛的豬”?讓我們來見證下互聯網思維引導下的經典商業模式吧!
TOP1:經典案例之滴滴打車
滴滴和快的“燒錢”大戰曾一度引發巨大關注，而二者的商業模式更是耐人尋味。
滴滴和快的先是免費給出租車司機安裝軟件，然后用巨額的補貼培養出租車司機和消費者使用打車軟件的習慣和黏性，現在已經累積了上億的用戶。
一般來說，互聯網產品都是先有一個用戶模式，先要有足夠的用戶基礎，然后在這個基礎上再形成一個比較可行的商業模式，再產生收入。
事實上，滴滴和快的就是通過低成本、低門檻的服務，先讓用戶形成一種新的消費習慣，當這個消費習慣和用戶、用戶活躍度都產生了之后，滴滴和快的就不僅僅是個打車軟件了，而是一個流量入口，這里面就可以探索出更多的商業模式和盈利模式，滴滴和快的就會做其他各種不同的生意，翻倍來賺錢。
點評：怎么樣快速建立一個消費習慣，從而形成一個消費平臺，變成一個流量路口！滴滴打車它不是一個打車軟件，而是一個可以連接任何商業的鏈條！
TOP2:經典案例之四川航空
四川航空是一個傳統企業，但前兩年推出的一種商業模式讓其他幾大航空公司都望塵莫及——乘坐川航的乘客可以坐“免費車輛”進入市區，但川航在這個過程里一分錢都沒花，甚至還賺了錢。原因就是它做了一件事——眾籌，利用互聯網的聚集優勢“以小博大”，通過搭建平臺、整合資源，實現資源利用的最大化。
互聯網思維是如何改變這個傳統行業的呢?“免費車輛”的市場售價是14.8萬元，川航一次性訂購150輛，并且承諾：每個司機都會給該品牌的汽車做宣傳、賣汽車，最終以一輛9萬元的價格拿到手;緊接著，川航把這些車以每輛17萬元的價格賣給出租車司機，雖然貴了兩三萬元，但承諾出租車司機每天固定跑一條路線，每載一個乘客川航給他25元。由于客源、收入穩定，汽車的所有權還屬于自己，駕駛員們都很樂意出這筆錢。
點評：整合的價值越多越不易被模仿，價值鏈越長越對于消費者來講更具認同感;變一次收益為持續收入是我們追求更高層次，寧要每次一毛錢不要只一次的10元。
TOP3:經典案例之尚客優
傳統酒店行業的尚客優，近兩年來將互聯網思維也玩得風生水起，定位自己為O2O互聯網公司，推行U-CELL經營管理模式，打造“優劃算”平臺，創新與顛覆性的做法層出不窮，而尚客優能做到這些的根本原因在于有自己的互聯網思維體系。
用戶思維 互聯網思維下，做生意的一切工作都是圍繞用戶來進行，和用戶建立關系和粘性，圍繞用戶的特點和需求進行產品開發升級。針對自身三線城市的普通消費群體，尚客優不斷圍繞這一用戶群的消費特點和訴求來開發產品——先后用最經濟的投資設計出滿足三線城市最漂亮的接待型酒店、推出國內首家“投一產多”運營模式的O2O中檔酒店等。
極致思維 尚客優在短短六年時間做到一千多家酒店是因為具有極致的產品。尚客優剛剛開拓三線城市酒店市場的時候，在產品方面就做了非常深入的研究，“60間左右的客房”、“用最經濟的投資設計出滿足三四線城市最漂亮的接待型酒店”、“漂亮的大堂”，一下子抓住三四線城市普通消費者的需求，并通過硬件配套的有選擇添加，不斷提高顧客的住宿體驗。
迭代思維 迭代思維對傳統企業而言，更側重于及時把握消費者需求的變化，進而迭代自己的產品。尚客優自創立之初，就不斷分析市場需求和顧客消費的“痛點”，五年進行了四次升級，從U1、到U2、到U3，再加上將要進行的U4升級，尚客優致力于將時下最流行的元素加入到客房中，通過更新迭代酒店產品來滿足消費者日益提高的消費需求。
流量思維 流量即入口，流量就是金錢。“投一產多”模式的尚客優精選酒店將利用酒店天然的切入場景化身終端體驗店，吸引顧客深度體驗家居產品后，掃碼購買，購買與房費等價的產品就可免房費。按照互聯網的免費邏輯，購物免房費，其本質也就是提升了酒店的入口流量。在流量不斷提升的情況下，尚客優精選酒店里的蛋糕店、SPA、咖啡廳、面吧等配套增值服務也有了眾多潛在的消費者;而反過來，蛋糕店、SPA、咖啡廳、面吧等吸引來的客流又會給酒店增加流量。
跨界思維 一個真正厲害的企業，一定是手握用戶和數據資源，敢于跨界創新的組織。尚客優除了對自身酒店產品不斷升級迭代外，還在開發“優劃算”平臺，輻射酒店周邊，把線下餐飲、酒店、KTV、SPA等商戶免費吸納到“優劃算”平臺上，形成一個以酒店為中心的、可以滿足顧客食、宿、行、游、購、娛多元化需求的本地化生活服務生態圈。
大數據思維 大數據可以為企業智慧決策提供依據，通過對大數據的獲取、挖掘和整合，將會為從業者帶來巨大的商業價值和無限可能。尚客優建立了完善的投資者數據庫，掌握大量的投資者信息，根據物業特點，為其建議最佳的加盟項目。此外，尚客優也建立了消費者數據庫，對客流量數據進行追蹤和分析，積累顧客的消費頻次、消費額度、消費偏好等消費行為數據，為精準營銷打下基礎。
平臺思維 互聯網的平臺思維就是開放、共享、共贏的思維，而平臺模式的精髓，在于打造一個多主體共贏互利的生態圈。在酒店物資供應和裝修裝飾管理上，尚客優與國內大多數類“中介”身份的連鎖酒店品牌不同，通過嚴格審核，吸收有品牌信譽和資質認證的供應商和裝飾公司組建平臺，收取加入平臺里的供應鏈保證金，確保物資供應商和裝修公司后期對投資者提供的服務和產品質量，實現多方共贏。
在集團內部，尚客優也正在打造“平臺型組織”，推行U-CELL經營管理模式，將權、責、利向一線傾斜，實現全員經營。而尚客優集團將演化成一個新型的創業平臺，引入“內部創業模式”，讓員工成為平臺上的創業者。
重點：你要明白，企業只有三種！一種是，服務企業！一種是產品企業！而第三種是平臺企業！而在互聯網+的沖擊下，未來的企業只有一種存在形式，那就是平臺型企業。
既然如此，那么我們該如何面對這種變化呢？
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對于服務型企業來說，應該思考以下2個問題：
1、我的雇員是一批什么樣的人？他們需要一個怎么樣的機制才能接到訂單？
2、我該怎么樣才能幫助客戶找到更好的專業者？從而提供更好的服務
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對于產品型企業來說，應該思考以下2個問題：
1、我該怎么利用互聯網才能直接跟消費者互動？從而第一時間獲取他們的需求。
2、產品的生產是不是可以做到層層外包？利用訂單養活一批供應商？
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切記：如何讓自己變成消費平臺，才是關鍵因素！公司會消失，替換！但平臺會一直存在！
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- 貴州省政府規定：拒絕、阻撓記者合法采訪，要被追責！
- 發表人： 2016/5/1 15:04:18
- 日前，省政府辦公廳印發《貴州省人民政府新聞發布工作辦法》，并從印發之日起施行。這在全國省級系統中是第一個。
《辦法》明確，對于特別重大和重大自然災害、事故災難、公共衛生事件的首次信息發布，發布時間不得超過事件發生后3小時。同時，對涉及公眾利益的重大政策、重要工作，無故拒絕、阻撓記者合法采訪，引起不良社會影響和后果的，將依法追究單位或有關責任人的行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究責任。
無故拒絕、阻撓記者合法采訪，要被追究責任
在監督和保障方面，《辦法》規定，行政機關違反本辦法，在發布工作中有下列情形之一的，依法追究單位或有關責任人的行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究責任：
（一）依法應當發布而不發布，或未在規定時間內發布，造成不良社會影響和后果的。
（二）涉及公眾利益的重大政策、重要工作，無故拒絕、阻撓記者合法采訪，引起不良社會影響和后果的。
（三）故意發布虛假新聞，造成不良社會影響和后果的。
（四）違反程序規定擅自發布，造成不良社會影響和后果的。
（五）拒絕執行上級行政機關的發布指令，或延誤時機，執行不力，造成不良社會影響和后果的。
（六）未履行保密審查程序，致使國家秘密泄露或公開了不應公開的政府信息的。
此外，新聞媒體故意歪曲事實、進行虛假報道，造成不良影響的，依法追究媒體及相關責任人責任。
? 重大突發事件發生后24小時內舉行新聞發布會
關于突發事件的新聞發布，《辦法》明確：特別重大和重大自然災害、事故災難、公共衛生事件的首次信息發布，發布時間不得超過事件發生后3小時，因信息報送遲緩等原因，造成事件發生后3小時內不能進行發布的，須在接報后1小時內發布。
首次信息發布主要發布事件簡要信息，包括事件發生的時間、地點、現場情況、事件已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)、政府應對措施等。根據事態發展及處置工作進展，可開展后續發布。
特別重大和重大突發事件發生后，應在24小時內舉行新聞發布會。
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