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• 國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)言人就關(guān)閉任志強(qiáng)微博賬號(hào)發(fā)表談話
• 發(fā)表人： 2016/2/29 18:55:40
• 新華社北京２月２８日電（記者羅宇凡）２月２８日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室責(zé)令新浪、騰訊等網(wǎng)站依法依規(guī)關(guān)閉任志強(qiáng)微博賬號(hào)。國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)言人姜軍發(fā)表談話稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，任何人不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息。
  
  　　姜軍表示，據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)，任志強(qiáng)微博賬號(hào)持續(xù)公開(kāi)發(fā)布違法信息，影響惡劣。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》等法律法規(guī)，國(guó)家網(wǎng)信辦責(zé)令新浪、騰訊等有關(guān)網(wǎng)站依法關(guān)閉任志強(qiáng)微博賬號(hào)。
  
  　　姜軍指出，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者還是網(wǎng)民，都應(yīng)增強(qiáng)自律意識(shí)和底線意識(shí)，依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，堅(jiān)守法律法規(guī)底線、堅(jiān)守社會(huì)主義制度底線、堅(jiān)守國(guó)家利益底線、堅(jiān)守公民合法權(quán)益底線、堅(jiān)守社會(huì)公共秩序底線、堅(jiān)守道德風(fēng)尚底線、堅(jiān)守信息真實(shí)性底線。網(wǎng)絡(luò)名人、“網(wǎng)絡(luò)大Ｖ”更要正確運(yùn)用自身影響力，模范遵守法律法規(guī)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極傳播正能量。
  
  　　國(guó)家網(wǎng)信辦將加大網(wǎng)上信息內(nèi)容監(jiān)督管理執(zhí)法力度。各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)要切實(shí)履行主體責(zé)任，不為違法違規(guī)言論提供傳播渠道；堅(jiān)決落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)身份信息注冊(cè)制度，決不允許已被關(guān)閉賬號(hào)的用戶(hù)以“換馬甲”等方式改頭換面再次注冊(cè)。
  
  　　姜軍最后表示，歡迎廣大網(wǎng)民繼續(xù)監(jiān)督、舉報(bào)各類(lèi)違法和不良信息。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)址：ｗｗｗ．１２３７７．ｃｎ，舉報(bào)電話：１２３７７，舉報(bào)郵箱：ｊｕｂａｏ＠１２３７７．ｃｎ。

• 說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如做給農(nóng)民看
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:52:56
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:08:00 春節(jié)前后，本報(bào)記者先后深入云南、廣西、湖南、青海、貴州連片特困山區(qū)調(diào)研，在本版“脫貧攻堅(jiān)在一線”欄目中連續(xù)推出5篇報(bào)道，既分析了脫貧攻堅(jiān)存在的困難和問(wèn)題，也提出了各種因地制宜、因戶(hù)施策的脫貧辦法，多方面探索精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧的有益經(jīng)驗(yàn)。
  
  　　全面小康，不落一人。到2020年使剩下來(lái)的6000多萬(wàn)貧困人口如期脫貧，是一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)，必須凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，決不讓一個(gè)貧困戶(hù)掉隊(duì)。
  
  　　過(guò)去5年，貴州省減少貧困人口656萬(wàn)人，易地扶貧搬遷66萬(wàn)人，35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。但貴州也面臨著未來(lái)5年年均減少100余萬(wàn)貧困人口的巨大壓力。為實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步小康的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)的方式、方法有待創(chuàng)新，但“人”仍是其中的關(guān)鍵，從駐村干部全覆蓋到領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困戶(hù)，從黨建引領(lǐng)到“萬(wàn)企幫村”，是幫助貧困群眾樹(shù)立脫貧的信心、找準(zhǔn)脫貧的方向和途徑。貧困群眾是脫貧的主體，“自己的骨頭能否長(zhǎng)肉”是關(guān)鍵。信心，在其中起著不可估量的作用。
  
  　　扶貧項(xiàng)目資金的每一分錢(qián)都不能打水漂
  
  　　扶貧項(xiàng)目的資金像春水一樣，流進(jìn)了扶貧項(xiàng)目和貧困戶(hù)的心里。
  
  　　新春時(shí)節(jié)，殘雪還未融盡，暖陽(yáng)一照，樹(shù)上的積雪化作水珠滴滴答答，風(fēng)一吹便灑下一陣小雨。樹(shù)下，王建豐和付潤(rùn)貴正爭(zhēng)執(zhí)得起勁，水滴順著發(fā)梢流到臉頰也顧不得拂去。
  
  　　“三個(gè)晚上就下了20多只崽，你看這圈里擠成啥樣子了嘛！”43歲的付潤(rùn)貴是貴州省務(wù)川縣柏村鎮(zhèn)長(zhǎng)腳村的貧困戶(hù)，前年在王建豐公司的帶動(dòng)下搞起湖羊養(yǎng)殖，誰(shuí)知這湖羊產(chǎn)羔率這么高，不到兩年時(shí)間就從最初的21只增加到130多只，眼下百十平方米的圈舍擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。王建豐卻是一臉無(wú)奈，“下雪造成道路凝凍，收羊的卡車(chē)根本走不通山路。”在一番解釋并承諾開(kāi)春由公司免費(fèi)出材料幫助其擴(kuò)建圈舍之后，付潤(rùn)貴的牢騷才有所收斂。
  
  　　抱怨歸抱怨，付潤(rùn)貴是打心底里感激王建豐的，“前年9月份的時(shí)候想出去打工，又放心不下家里70多歲的老人和兩個(gè)讀書(shū)的娃娃，公司免費(fèi)提供了21頭種羊，現(xiàn)在規(guī)模越來(lái)越大，單去年出欄35只羔便賺了2萬(wàn)多元。”
  
  　　王建豐打的是“公司+農(nóng)戶(hù)”的算盤(pán)，“前期無(wú)償提供種羊給農(nóng)戶(hù)，并派專(zhuān)人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和防疫，待產(chǎn)羔長(zhǎng)成后再以市價(jià)折扣成本，公司從農(nóng)戶(hù)身上不賺錢(qián)，利潤(rùn)體現(xiàn)在后期的屠宰加工上，這樣實(shí)現(xiàn)的是公司和農(nóng)戶(hù)的雙贏。”如今，公司屠宰場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入設(shè)備安裝階段。
  
  　　引入貴農(nóng)建豐現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧科技公司發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，柏村鎮(zhèn)政府在這上面沒(méi)少費(fèi)心思。務(wù)川處于黔北大婁山脈與武陵山脈交匯地帶，柏村鎮(zhèn)不大，僅1.6萬(wàn)余人口，卻有近半數(shù)人在外務(wù)工，余下“386199”部隊(duì)駐守，其中又多是貧困戶(hù)。“湖羊適合圈養(yǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，也適合本地氣候，公司托底，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)，適合鎮(zhèn)里實(shí)際情況。”柏村鎮(zhèn)黨委書(shū)記田敬說(shuō)。
  
  　　窺一鎮(zhèn)而知全省。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)又是勞務(wù)輸出大省。據(jù)省人社廳數(shù)據(jù)顯示，全省在外務(wù)工農(nóng)民工有800多萬(wàn)人，其中又以青壯年勞動(dòng)力為主。隨著中央轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，貴州部分地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)已從往日的“缺錢(qián)少人”變?yōu)楝F(xiàn)今的“有錢(qián)沒(méi)人”，項(xiàng)目資金落到基層甚至面臨“無(wú)人能干”而難以發(fā)揮最佳效果。
  
  　　為破解這一窘狀，貴州各地在實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶富的探索中，大力培養(yǎng)各級(jí)鄉(xiāng)村“能人”。這些“能人”，就是指致富帶頭人，也涵蓋各類(lèi)企事業(yè)單位、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社，希望通過(guò)“能人”的引領(lǐng)帶動(dòng)，決不讓扶貧項(xiàng)目資金打了水漂，也借此樹(shù)立貧困群眾脫貧致富的信心。
  
  　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如做給農(nóng)民看。”田敬通俗的話里包含著最樸素的道理。
  
  　　利益聯(lián)結(jié)機(jī)制讓貧困戶(hù)嘗到抱團(tuán)的甜頭
  
  　　正安縣楊興鄉(xiāng)新建村金家咀組一條順著山坡蜿蜒150多米長(zhǎng)的小道，是全組群眾趕集的必經(jīng)之路。幾十年來(lái)，這條小道不知為群眾提供了多少便利，也不知有多少人在這條泥濘的小道上跌過(guò)跟頭，群眾對(duì)它真是愛(ài)怨糾結(jié)。
  
  　　今年1月份，它終于由泥濘不堪轉(zhuǎn)化為水泥防滑路面，而改變其面貌的居然是一位還在接受別人幫助的60歲貧困老人馮永華。一雙兒女因病早逝，老伴羸弱多病，馮永華早已對(duì)生活失去了信心，靠低保度日。
  
  　　去年，老人成為正安縣委常委、組織部長(zhǎng)楊晏超的幫扶對(duì)象。彼時(shí)縣里正施行“54321”行動(dòng)，即正縣級(jí)干部、副縣級(jí)干部、正科級(jí)干部、副科級(jí)干部、普通干部分別掛幫5、4、3、2、1戶(hù)貧困戶(hù)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣貧困戶(hù)的全覆蓋，并做到“群眾不脫貧、干部不脫鉤”。
  
  　　正是在縣委組織部等部門(mén)的推動(dòng)下，新建村把黨建與精準(zhǔn)脫貧相融合，探索“產(chǎn)業(yè)黨小組+黨員致富能手+精準(zhǔn)脫貧戶(hù)”“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，突破群眾無(wú)產(chǎn)業(yè)主心骨的畏難心理。
  
  　　“部分貧困戶(hù)沒(méi)學(xué)歷、缺技能、少見(jiàn)識(shí)，分配下來(lái)的項(xiàng)目、資金有的根本沒(méi)人敢接。要發(fā)展，黨支部牽頭，黨員示范，帶動(dòng)群眾一起脫貧是條出路，也能讓貧困戶(hù)嘗到抱團(tuán)的甜頭。”新建村駐村干部向森說(shuō)。
  
  　　新建村從村支兩委和黨員群眾里選取有知識(shí)、有一定技能的在村人員，通過(guò)簽訂利益聯(lián)結(jié)協(xié)議形式由其帶幫3—6戶(hù)貧困戶(hù)共同脫貧致富，即受幫扶的貧困戶(hù)以其所享受的扶持項(xiàng)目、資金入股產(chǎn)業(yè)戶(hù)；產(chǎn)業(yè)戶(hù)在付給貧困戶(hù)每年1600元利益聯(lián)結(jié)紅利的基礎(chǔ)上，優(yōu)先給貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并解決其生活和生產(chǎn)發(fā)展困難。
  
  　　在楊晏超牽頭下，馮永華去年成了組里養(yǎng)殖能手馮金華的利益聯(lián)結(jié)戶(hù)，不僅每年能夠固定分得紅利，還在馮金華的指導(dǎo)下喂上了5頭肉牛，“現(xiàn)在天天伺候肉牛，割草配料，日子過(guò)得充實(shí)，也過(guò)得踏實(shí)。”
  
  　　過(guò)上了踏實(shí)日子的老人去年底拿出了楊晏超送的500元新年慰問(wèn)金，又自掏腰包補(bǔ)上300元購(gòu)買(mǎi)了水泥、沙石等材料，鄰里一齊動(dòng)手，將那條通組小道做了硬化、防滑處理。
  
  　　為確保扶貧工作措施落到實(shí)處，正安縣不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”和脫貧攻堅(jiān)“最后一厘米”。截至目前，全縣21個(gè)軟弱渙散村黨支部已全部轉(zhuǎn)換，同時(shí)不斷加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，已消除“空殼村”57個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織帶動(dòng)貧困群眾致富。
  
  　　讓貧困戶(hù)充分參與扶貧項(xiàng)目的管理和監(jiān)督
  
  　　30歲還沒(méi)結(jié)婚，在農(nóng)村可謂“壓力山大”。“還不是窮鬧的，守著家里幾畝地實(shí)在拿不出5萬(wàn)塊的彩禮。”不過(guò)銅仁市萬(wàn)山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村的大齡青年楊秀峰現(xiàn)在并不著急，“等著今年5月份這季香菇采收完，賺個(gè)一兩萬(wàn)元問(wèn)題不大。”
  
  　　不種稻谷種香菇，楊秀峰是去年在村里領(lǐng)辦的合作社引導(dǎo)下做出的決定。“種稻子一畝最多收1000斤，賺不了幾個(gè)錢(qián)，合作社種食用菌，一個(gè)菌棒就能產(chǎn)0.2斤干菌，至少能賣(mài)5塊錢(qián)。”
  
  　　為讓貧困戶(hù)脫貧，2014年以來(lái)，村支書(shū)毛照新帶領(lǐng)村干部在浙江經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)地考察，決定成立合作社帶領(lǐng)村民發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)。村支兩委在上級(jí)部門(mén)支持下整合精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金100萬(wàn)元和專(zhuān)項(xiàng)扶持資金539.6萬(wàn)元，用于廠房、烘干房、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  “按照‘村兩委+合作社+貧困戶(hù)’模式，由村委會(huì)帶頭組建集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社，全村172戶(hù)貧困戶(hù)被吸納為社員，直接參與到合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)和監(jiān)管等環(huán)節(jié)，做到自主實(shí)施和項(xiàng)目決策，從原先政府主導(dǎo)變?yōu)檗r(nóng)戶(hù)主導(dǎo)。”毛照新說(shuō)。
  
  　　去年，中華山村創(chuàng)新推行精準(zhǔn)扶貧“622”分配機(jī)制，讓脫貧對(duì)象成為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的參與者、建設(shè)者、管理者。“資金分紅，將純利潤(rùn)的60%用于貧困戶(hù)、20%用于村級(jí)積累、20%用于合作社管理人員獎(jiǎng)勵(lì)，形成對(duì)扶貧對(duì)象和管理人員的正向激勵(lì)。”毛照新說(shuō)。
  
  　　“通過(guò)每季度召開(kāi)社員大會(huì)，評(píng)議工資發(fā)放、通報(bào)生產(chǎn)情況和考核管理人員業(yè)績(jī)等，讓貧困戶(hù)充分參與扶貧項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，主動(dòng)參與脫困過(guò)程。”敖寨鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊洪海說(shuō)。
  
  　　44歲的貧困戶(hù)舒興芬是社員之一，“合作社的事情大小都是我們自己說(shuō)了算，賬目擺在辦公室里可以隨時(shí)查看。當(dāng)時(shí)支書(shū)提出60%利潤(rùn)平分給我們167戶(hù)，我們有的家里人口多覺(jué)得不公平，合作社同意家里人多的優(yōu)先安排到基地打工，除了分紅還按月開(kāi)工錢(qián)。吵到最后大家也就同意了，這是好事，不能讓它黃了。”
  
  　　毛照新算了筆賬：按現(xiàn)在黑木耳產(chǎn)量和市場(chǎng)銷(xiāo)售行情，我們培育的50萬(wàn)棒黑木耳，每棒產(chǎn)干菌0.2斤，總產(chǎn)量達(dá)50噸；每噸市場(chǎng)價(jià)5.6萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)280萬(wàn)元以上，除去各項(xiàng)開(kāi)支及成本純利潤(rùn)約100萬(wàn)元，172戶(hù)扶貧戶(hù)將每戶(hù)實(shí)現(xiàn)分紅3000元以上。
  
  　　楊秀峰顯然不滿(mǎn)足于那3000元的分紅，“自己干賺的總要多一點(diǎn)，技術(shù)上合作社的師傅常來(lái)指導(dǎo)，前期投入的7萬(wàn)塊錢(qián)也是在村里支持下從信用社貸的款，區(qū)扶貧辦還給部分貼息，這兩年賺的錢(qián)先把貸款還上，以后日子就不用愁了。”
  

• 金融扶貧，“活水”澆進(jìn)大石山
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:51:13
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:09:00 真良村，一個(gè)在石頭上生長(zhǎng)的村莊，祖輩盼脫貧，最愁沒(méi)門(mén)路。
  
  　　“找對(duì)路子，脫貧就有希望了！”梁青松話語(yǔ)堅(jiān)定。這位“80后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，2013年承包村里的土地，靠貸款150萬(wàn)元起家，建成530畝火龍果基地，成立縣里第一家火龍果專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)100多戶(hù)貧困農(nóng)民走上脫貧路。
  
  　　石頭山結(jié)出致富果，得益于田東縣的農(nóng)村金融改革。2011年，廣西百色市田東縣作為國(guó)家首批農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索推進(jìn)金融扶貧。金融活水喚起脫貧希望。5年來(lái)，累計(jì)向9145戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放小額信用貸款4.56億元，全縣貧困人口從14.63萬(wàn)人下降到5.2萬(wàn)人，貧困村農(nóng)民人均純收入從2205元增加到5506元，年均增長(zhǎng)26.5%。
  
  　　信用是“真金白銀”
  
  　　80%以上農(nóng)戶(hù)信息進(jìn)入信用系統(tǒng)，從“要我脫貧”到“我要脫貧”
  
  　　對(duì)于貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，貸款太難了，沒(méi)有擔(dān)保，許多農(nóng)民被阻隔在銀行大門(mén)之外。
  
  　　“現(xiàn)在，有好信用就能貸到款，這是真金白銀啊！”敬布村村民農(nóng)繼廣高興地說(shuō)。農(nóng)繼廣家庭貧困，2014年1月，他籌劃養(yǎng)殖鴿子，苦于沒(méi)有資金。關(guān)鍵時(shí)刻，多虧了農(nóng)商行5萬(wàn)元的貸款作啟動(dòng)資金。依靠這筆資金，他養(yǎng)了2000多只鴿子，月收入達(dá)4000—5000元，逐步走上了小康路。
  
  　　金融改革“破冰”需要大量基礎(chǔ)工作。2009年起，田東縣開(kāi)始采集農(nóng)民信息，對(duì)全縣農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)增信，強(qiáng)化信息動(dòng)態(tài)管理，建立信用體系。針對(duì)貧困戶(hù)，專(zhuān)門(mén)建立起合理的信用評(píng)級(jí)體系；針對(duì)貧困村，開(kāi)展“貧困村轉(zhuǎn)信用村”活動(dòng)，全縣貧困村全部被評(píng)為信用村。
  
  　　“像農(nóng)繼廣這樣的貧困戶(hù)，雖然家庭收入不高，但為人勤快、身體健康、口碑好，愿意從村里能人那里學(xué)來(lái)養(yǎng)殖技術(shù)，應(yīng)該被評(píng)為信用戶(hù)。”田東縣農(nóng)村金融工作辦公室主任葉翔說(shuō)，“現(xiàn)在，全縣80%以上的農(nóng)戶(hù)信息都在信用系統(tǒng)里面，包括了方方面面的80多項(xiàng)信息，不僅為銀行貸款提供了依據(jù)，而且也為政府進(jìn)行有效管理提供了方便。”
  
  　　“以前由于對(duì)貧困戶(hù)不了解，不清楚他們的信用狀況，銀行通常‘愛(ài)莫能助’。”田東縣農(nóng)商行副行長(zhǎng)黃金莎說(shuō)，“如今，他們是村里的3A級(jí)信用戶(hù)，對(duì)這樣的信用貸款戶(hù)，銀行很樂(lè)意支持，而且我們對(duì)信用戶(hù)10萬(wàn)元以下貸款免擔(dān)保和抵押。”
  
  　　信用好就貸款順，信用差就碰壁。祥周鎮(zhèn)九合村一蕉農(nóng)曾向田東某銀行貸款3萬(wàn)元，之后沒(méi)按時(shí)付利息，貸款到期，也沒(méi)按時(shí)還貸。后來(lái)，他向銀行再申請(qǐng)貸款，因?yàn)橛胁涣加涗浂鲭y，他感嘆道：“都是不講信用惹的禍，能怪誰(shuí)？”
  
  　　資金是脫貧的源頭活水，信用事關(guān)脫貧未來(lái)。百色市委常委、田東縣委書(shū)記王軍表示，金融改革以來(lái)，田東縣的貧困戶(hù)“貸要還”的意識(shí)不斷加強(qiáng)，從過(guò)去的“等靠要”被動(dòng)接受幫扶到主動(dòng)尋求脫貧致富路子，實(shí)現(xiàn)了從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本性轉(zhuǎn)變。
  
  　　“六大體系”防風(fēng)險(xiǎn)
  
  　　金融保險(xiǎn)服務(wù)密織成網(wǎng)，擔(dān)保容易，貸款不難
  
  　　僅有小額信貸還不行，田東探索金融扶貧配套機(jī)制。
  
  　　王軍表示，田東縣通過(guò)建立農(nóng)村金融組織、信用、保險(xiǎn)、擔(dān)保、支付和村級(jí)服務(wù)“六大體系”，破解了貧困戶(hù)資金缺、貸款難的問(wèn)題，筑牢了農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防線。
  
  　　如今，走在田東農(nóng)村，都能見(jiàn)到ATM機(jī)、POS機(jī)和電話支付終端機(jī)。目前，全縣擁有9家銀行、18家非銀行金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)齊全度居廣西縣域首位，形成了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司橫向聯(lián)系的一張服務(wù)網(wǎng)。
  
  　　“十年致富奔小康，一場(chǎng)災(zāi)害全泡湯。”為此，田東推出惠農(nóng)保險(xiǎn)，提供助農(nóng)擔(dān)保，打出了一套“組合拳”。德利村村民黃紹崔說(shuō)：“我們村是甘蔗種植大村，每年都有火災(zāi)、旱災(zāi)的危險(xiǎn)，現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)每畝地只需出2.5元保費(fèi)，相當(dāng)于少吃一盒冰激凌，災(zāi)后卻能獲得大實(shí)惠。這種惠農(nóng)保險(xiǎn)，讓我們吃上了定心丸！”如今，為農(nóng)產(chǎn)品上保險(xiǎn)已成為田東農(nóng)民的習(xí)慣。
  
  　　貸款超過(guò)了10萬(wàn)元怎么辦？隆祥兔業(yè)、思林丁香雞等一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶頭創(chuàng)建的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧的作用很大，但他們貸款需求往往超過(guò)小額貸款的限額。
  
  　　為解決這個(gè)問(wèn)題，田東縣成立了助農(nóng)融資擔(dān)保公司，為他們提供擔(dān)保融資。近年來(lái)，雄桂牧業(yè)有限公司、新亞?wèn)|集團(tuán)、壯鄉(xiāng)福地公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也紛紛“下嫁到”田東，為啥？老總們掏出心里話：“在田東，擔(dān)保容易，貸款不難。”
  
  　　為給群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，田東縣還創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，在村里建立“三農(nóng)金融服務(wù)室”，成員由“村兩委”干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記、村里經(jīng)濟(jì)能人組成，在銀行與農(nóng)戶(hù)之間、保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶(hù)之間搭建了服務(wù)平臺(tái)，筑牢了農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防線。
  
  　　創(chuàng)新扶貧模式
  
  　　土地入股，理順產(chǎn)權(quán)交易，讓“沉睡”資源變發(fā)展資本
  
  　　資金不難了，有的貧困戶(hù)沒(méi)有技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)也不熟悉，一時(shí)找不到好的發(fā)展路子，怎么辦？
  
  　　田東縣扶貧辦主任劉德磊說(shuō)，為解決這個(gè)問(wèn)題，田東創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓貧困戶(hù)資金利用效率最大化。田東探索“新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
  
  　　在作登瑤族鄉(xiāng)摩天嶺村中草藥基地，記者看到，“致富帶頭人”凌文革跟工人一起正在裝苗木上貨車(chē)，滿(mǎn)面笑容。
  
  　　工人都是摩天嶺村的村民，他們高興地說(shuō)：“我們不是拿土地租金，而是拿股金。老板收入高，我們收入也跟著高。”2014年8月，摩天嶺村中草藥基地動(dòng)工建設(shè)，這是廣西首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制項(xiàng)目，村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股裕農(nóng)藥用開(kāi)發(fā)公司，種植中草藥，可獲得20%公司股份。該項(xiàng)目可直接帶動(dòng)53個(gè)貧困戶(hù)脫貧。
  
  　　而梁青松的真良火龍果合作社，創(chuàng)造了“五年返還土地”的新模式。土地出租5年后村民可以收回租地，按規(guī)定，合作社把土地和火龍果樹(shù)一并返還給村民自行經(jīng)營(yíng)管護(hù)，第六年農(nóng)戶(hù)即可獲得火龍果銷(xiāo)售收入。一株火龍果樹(shù)收獲期長(zhǎng)達(dá)20年，這意味著農(nóng)戶(hù)至少能獲得15年的收益。
  
  　　“‘五年返還’新模式，既省去了村民前期的大量投入，又讓村民規(guī)避了種植風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)了種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。”梁青松說(shuō)，合作社還會(huì)免費(fèi)為種植戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)，讓農(nóng)戶(hù)無(wú)后顧之憂。
  
  　　這些創(chuàng)新，離不開(kāi)田東產(chǎn)權(quán)交易中心。2012年，田東成立了廣西首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)抵押貸款服務(wù)、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估、政策法規(guī)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，理順了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市交易渠道。
  
  　　“脫貧攻堅(jiān)需要不斷創(chuàng)新，將貧困地區(qū)‘沉睡’的資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的資本。通過(guò)資源優(yōu)化配置，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力。”王軍表示：“通過(guò)集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)、入市，讓貧困戶(hù)獲得更多的發(fā)展資金；對(duì)于沒(méi)技術(shù)的貧困戶(hù)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，發(fā)展‘新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶(hù)’模式和集體股份制經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)共同富裕。”

• 深化行政體制改革的新特點(diǎn)
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:50:21
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:10:00 行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是我國(guó)全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)行政體制改革進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，有力推動(dòng)了行政體制改革進(jìn)程。新時(shí)期的行政體制改革既是改革開(kāi)放以來(lái)行政體制改革的繼承和接續(xù)，又是在新的時(shí)代背景下的探索和創(chuàng)新，富有新的理論和實(shí)踐內(nèi)容。這就使得新一輪深化行政體制改革呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。
  
  　　目標(biāo)依全面深化改革總目標(biāo)而定
  
  　　全面深化改革的總目標(biāo)是，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)既是新時(shí)期行政體制改革的戰(zhàn)略坐標(biāo)，也是把握和推進(jìn)新時(shí)期行政體制改革的目標(biāo)指針。由此，新時(shí)期深化行政體制改革具有根據(jù)全面深化改革總目標(biāo)確定自身目標(biāo)的特點(diǎn)。
  
  　　深化行政體制改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。行政體制是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的有機(jī)組成部分。因此，作為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的全面深化改革，也必然包含完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制的深化改革。相應(yīng)地，深化行政體制改革，從根本上說(shuō)是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
  
  　　深化行政體制改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。在國(guó)家治理實(shí)踐中，行政體制集中體現(xiàn)為政府治理體系。政府治理體系的現(xiàn)代化，就是適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使政府管理制度更加科學(xué)完善，由此實(shí)現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化、程序化。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化政府權(quán)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政府科學(xué)民主依法高效運(yùn)行。
  
  　　深化行政體制改革優(yōu)化和提升政府治理能力。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，規(guī)定了新時(shí)期深化行政體制改革的目標(biāo)包含著推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的要求。所謂政府治理能力，是治理主體基于公共利益的實(shí)現(xiàn)要求，運(yùn)用政府制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，是把社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政府治理效能的素養(yǎng)、素質(zhì)和本領(lǐng)。這就要靠制度，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升和強(qiáng)化政府在改革、創(chuàng)新、落實(shí)和執(zhí)行制度方面的能力。
  
  　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向
  
  　　科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托，必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向深化行政體制改革。
  
  　　處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。深化行政體制改革，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和要求，使市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用；同時(shí)，全面履行政府職能，更好發(fā)揮政府作用。就深化行政體制改革而言，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的著眼點(diǎn)主要體現(xiàn)在：科學(xué)確定政府與市場(chǎng)的各自運(yùn)行邊界、范圍、層面和內(nèi)容；科學(xué)創(chuàng)設(shè)政府與市場(chǎng)的聯(lián)系機(jī)制，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控機(jī)制、市場(chǎng)制度規(guī)則、政策方針和法律法規(guī)的制定與實(shí)施機(jī)制；合理確定政府與市場(chǎng)在不同發(fā)展階段和條件下的功能互補(bǔ)內(nèi)容和機(jī)制以及政府對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管機(jī)制。
  
  　　按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行改革。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與行政體制改革有著緊密聯(lián)系，其改革和發(fā)展要求深刻影響著行政體制改革的方向、任務(wù)和進(jìn)展。在兩者關(guān)系中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展為“自變量”，行政體制改革為“因變量”。要破除一切不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政體制機(jī)制，創(chuàng)設(shè)有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政體制機(jī)制。
  
  　　與其他方面體制機(jī)制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，使各方面體制更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。這表明，行政體制改革在按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求部署實(shí)施的同時(shí)，還必須與政治體制、社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明體制建設(shè)以及黨的建設(shè)制度等體制機(jī)制改革進(jìn)程協(xié)同，確保改革全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。
  
  　　以轉(zhuǎn)變政府職能為牽引
  
  　　政府職能是政府一切活動(dòng)的邏輯與現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。職能定位正確與否，是政府能不能正確行使權(quán)力、發(fā)揮相應(yīng)作用的關(guān)鍵。通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變，可合理確定政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系，釋放和激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)蘊(yùn)含的巨大活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入積極動(dòng)力。新形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施思路在視角調(diào)整、視野開(kāi)拓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步呈現(xiàn)為思維創(chuàng)新，其重要標(biāo)志在于，以對(duì)立統(tǒng)一的辯證思維，全面、發(fā)展和聯(lián)系地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
  
  　　經(jīng)濟(jì)績(jī)效取向與社會(huì)公平正義價(jià)值辯證結(jié)合。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是改革開(kāi)放以來(lái)政府職能轉(zhuǎn)變的支配性原則和價(jià)值取向。新時(shí)期，政府職能轉(zhuǎn)變?cè)诶^續(xù)貫徹這一原則和價(jià)值取向的同時(shí)，把以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平正義納入價(jià)值取向，以效率與公平的協(xié)同并重和有機(jī)結(jié)合作為政府全面轉(zhuǎn)變和履行職能的價(jià)值取向，既不斷做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。
  
  　　政府職能與市場(chǎng)功能辯證結(jié)合。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。由此構(gòu)建市場(chǎng)功能和政府職能相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  　　簡(jiǎn)政放權(quán)與有效管制辯證結(jié)合。新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變把握行政管理體制和流程的本質(zhì)聯(lián)系，辯證處理簡(jiǎn)政放權(quán)與有效管制之間的關(guān)系，使轉(zhuǎn)變政府職能的改革集中體現(xiàn)為政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變，既把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又把該管的事務(wù)管住管好。推進(jìn)深化行政審批權(quán)改革與強(qiáng)化有效行政過(guò)程管理和績(jī)效管理辯證結(jié)合，在減少和規(guī)范事前管理的同時(shí)，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。
  
  　　以法治政府和服務(wù)型政府為具體目標(biāo)
  
  　　在法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的基礎(chǔ)上建設(shè)服務(wù)型政府，使法治政府建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)緊密結(jié)合，是新時(shí)期行政體制改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)，深化和拓展了政府體制改革的目標(biāo)和方向。
  
  　　民主行政與依法行政有機(jī)結(jié)合。法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)并舉，是社會(huì)主義民主法治和人民主體地位在行政體制改革目標(biāo)上的深刻體現(xiàn)。法治政府，本質(zhì)上是按照人民意志和要求進(jìn)行治理的政府，是按照人民主權(quán)、人民授權(quán)、人民約定、人民監(jiān)督的法定規(guī)則行政的政府。因此，現(xiàn)代法治政府本質(zhì)上必定是民主政府，法治政府的行政必然是民主行政。另一方面，服務(wù)型政府是權(quán)為民所用、利為民所謀的政府，也是按照人民主權(quán)和公民權(quán)利法定規(guī)則運(yùn)行的政府。堅(jiān)持人民主體地位是法治政府和服務(wù)型政府雙重目標(biāo)的共同要求。
  
  　　政府職能與實(shí)現(xiàn)方式有機(jī)結(jié)合。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，是政府履職用權(quán)的實(shí)際范圍、內(nèi)容和責(zé)任。就其本質(zhì)而言，都具有服務(wù)人民、維護(hù)人民利益的本質(zhì)屬性。而政府以法治化、制度化、程序化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其服務(wù)人民的屬性和職能，則規(guī)定著這一職能的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行方式。因此，法治化與服務(wù)型政府的并舉和結(jié)合，體現(xiàn)著政府本質(zhì)職能與行政方式的有機(jī)結(jié)合。
  
  　　規(guī)則取向與價(jià)值取向有機(jī)結(jié)合。服務(wù)型政府遵循維護(hù)人民利益要求，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，本質(zhì)上體現(xiàn)著政府的人民性、公共性和服務(wù)性?xún)r(jià)值取向。同時(shí)，服務(wù)型政府需要以憲法和法律法規(guī)作為運(yùn)行準(zhǔn)則，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范提供公共服務(wù)。因此，依法行政和依法服務(wù)，是政府運(yùn)行的規(guī)則取向。法治政府和服務(wù)型政府的有機(jī)結(jié)合，正是政府運(yùn)行的價(jià)值取向與規(guī)則取向、實(shí)體正義與程序正義的有機(jī)結(jié)合，是政府的宗旨目的及其實(shí)現(xiàn)方式的有機(jī)結(jié)合。
  
  　　（作者為北京大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)）

• 浙江開(kāi)化 多規(guī)合一滿(mǎn)盤(pán)活
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:49:41
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:11:00 浙江省衢州市開(kāi)化縣扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，新編制的發(fā)展總體規(guī)劃，精簡(jiǎn)了以往60%的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，“多規(guī)合一”改革也推動(dòng)審批流程再造，審批時(shí)效提升70%左右。
  
  　　2014年8月，開(kāi)化縣被列入全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一，探索將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃等融合到一張縣域圖上，解決規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏協(xié)調(diào)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
  
  　　打開(kāi)“開(kāi)化縣三大空間布局總圖”，清楚可見(jiàn)：縣域西部、占“半壁江山”的綠色區(qū)塊，是生態(tài)保護(hù)空間；黃色區(qū)塊占41.12%，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間；紅色區(qū)塊代表城鎮(zhèn)發(fā)展空間，占8.07%。開(kāi)化縣承擔(dān)的國(guó)家公園體制、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，通過(guò)落實(shí)空間規(guī)劃，守好生態(tài)“紅線”，筑牢生態(tài)屏障。
  
  　　“‘多規(guī)合一’并不是簡(jiǎn)單疊加，而是統(tǒng)籌構(gòu)建‘一套體系’，由縣域頂層規(guī)劃‘一本總歸’。”開(kāi)化縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人說(shuō)，以發(fā)展總體規(guī)劃為指引，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)、土地利用和環(huán)境功能區(qū)三大空間規(guī)劃的內(nèi)容調(diào)整和銜接。通過(guò)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，最終目標(biāo)是規(guī)劃體系、空間布局、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)和管理機(jī)制“六個(gè)統(tǒng)一”，立足發(fā)展一盤(pán)棋，共享綠色發(fā)展成果。
  
  　　“多規(guī)合一”試點(diǎn)以來(lái)的成效和變化，為基層群眾和企業(yè)所認(rèn)同。在開(kāi)化投資建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的浙江甲殼蟲(chóng)動(dòng)漫股份有限公司董事長(zhǎng)李奇斌說(shuō)，以往項(xiàng)目落地最怕部門(mén)間規(guī)劃“打架”，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃，要是對(duì)地塊定性不同，協(xié)調(diào)起來(lái)得一兩年，再好的項(xiàng)目都“放涼”了。開(kāi)化縣試點(diǎn)“多規(guī)合一”后，一張圖紙就盛下縣域內(nèi)所有的規(guī)劃，可以清晰判斷土地的邊界、用途等。“我們對(duì)這里的投資機(jī)遇越來(lái)越有信心。”
  
  　　依山傍水的華埠鎮(zhèn)金星村，這幾年靠鄉(xiāng)村旅游打出了名氣。村里陸續(xù)建成休閑公園、環(huán)村江濱綠色休閑長(zhǎng)廊、大型農(nóng)家樂(lè)及休閑古埠頭，水上旅游項(xiàng)目也將開(kāi)建。村支書(shū)鄭初一說(shuō)：“村里越變?cè)矫溃藲庠絹?lái)越旺。我們小山村也交出一張山更青、水更綠、民更富的成績(jī)單。”
  
  　　■記者手記
  
  　　握牢交接棒 跑好接力賽
  
  　　“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。無(wú)論是對(duì)基層一縣一市，還是更大區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)帶，都應(yīng)避免這種失誤和折騰，要以科學(xué)、務(wù)實(shí)的規(guī)劃體系為統(tǒng)領(lǐng)指引，帶來(lái)發(fā)展新動(dòng)能、民生新福祉。開(kāi)化近兩年來(lái)的試點(diǎn)探索，將“多規(guī)合一”在一個(gè)縣域加以落實(shí)并取得成效，為各地提供了可操作、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
  
  　　步入第十三個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年、決勝全面小康的開(kāi)局之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)更加注重科學(xué)規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，握牢“交接棒”，跑好“接力賽”，求真務(wù)實(shí)、蹄疾步穩(wěn)，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。

• “重復(fù)簽約”是政績(jī)注水
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:48:45
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:12:00 “這個(gè)項(xiàng)目，我已經(jīng)簽3次了！”前不久，聽(tīng)某公司負(fù)責(zé)人感慨，為配合相關(guān)部門(mén)的工作，他已“跑場(chǎng)”多次，在各種招商會(huì)重復(fù)“表演簽約”同一個(gè)項(xiàng)目。
  
  　　招商引資，曾是各地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。然而，隨著優(yōu)惠政策邊際效益遞減，一些地方開(kāi)始出現(xiàn)招商引資的“政績(jī)恐慌”，于是頻繁舉行招商活動(dòng)，一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)簽約，“一炮二響”甚至“一炮數(shù)響”。這一來(lái)可以“造勢(shì)”，掩蓋發(fā)展能力的不足，營(yíng)造“火熱氛圍”；二來(lái)也可以“注水”，把一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算，制造數(shù)字政績(jī)。凡此種種，不僅讓客商意見(jiàn)很大，也造成資源浪費(fèi)，還助長(zhǎng)了弄虛作假的歪風(fēng)。
  
  　　新常態(tài)下，招商引資仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的手段。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，也有賴(lài)于引進(jìn)質(zhì)量更好、效益更高的項(xiàng)目，從而超越粗放式增長(zhǎng)。在數(shù)字上弄虛作假，以“跑場(chǎng)”項(xiàng)目來(lái)?yè)伍T(mén)面，只會(huì)走入注水增長(zhǎng)的誤區(qū)。實(shí)打?qū)嵉恼猩蹋拍軐?shí)現(xiàn)硬碰硬的轉(zhuǎn)型。

• 唱衰中國(guó)者注定必然失敗
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:47:47
• 來(lái)源: 人民網(wǎng)2016-02-28 14:12:00 二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議即將在中國(guó)召開(kāi)。一些西方媒體和“專(zhuān)家”鼓噪在這次會(huì)議上討論國(guó)際匯率安排，特別是人民幣匯率問(wèn)題，簽訂類(lèi)似1985年西方五國(guó)簽署的《廣場(chǎng)協(xié)議》（聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)）。
  
  　　2001年就以《中國(guó)即將崩潰》一書(shū)暴得“大名”、一貫妄言“中國(guó)崩潰論”的章家敦也不甘寂寞，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)撰文發(fā)聲，聲稱(chēng)這次會(huì)議是中國(guó)拯救人民幣的最后機(jī)會(huì)；如若把握不住，中國(guó)將在半年內(nèi)遭遇“貨幣、經(jīng)濟(jì)和金融體系”全面崩潰。
  
  　　熟悉二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)的人都知道，中國(guó)不可能有興趣簽署什么新的《廣場(chǎng)協(xié)議》。《廣場(chǎng)協(xié)議》曾把當(dāng)時(shí)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本拖下深淵。這份協(xié)議在日本制造了龐大的“超級(jí)日元”泡沫，引誘日本充當(dāng)了境外美元資產(chǎn)的大買(mǎi)主，為美國(guó)巨額財(cái)政赤字提供融資，為瀕臨絕境的美國(guó)房地產(chǎn)投機(jī)商“解套”，最終為美國(guó)的通貨與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了巨大“貢獻(xiàn)”，日本本國(guó)卻在泡沫破滅之后陷入10年蕭條漫漫長(zhǎng)夜，至今仍然無(wú)法恢復(fù)活力。
  
  　　從相關(guān)媒體報(bào)道里人們也不難知道，這次二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議要討論的是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的增長(zhǎng)框架”、投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際金融架構(gòu)等議題，而所謂讓人民幣貶值的提議不過(guò)是媒體炒作。
  
  　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面與其他發(fā)生經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間，存在根本區(qū)別。這決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣匯率不可能發(fā)生“崩潰”。這一點(diǎn)在冷靜客觀的市場(chǎng)參與者和觀察者中已經(jīng)是共識(shí)，無(wú)須贅言。令人感興趣的是，被中國(guó)網(wǎng)民封為“戰(zhàn)略忽悠局副局長(zhǎng)”的章家敦及其同道，為何會(huì)相信中國(guó)可能如同當(dāng)年的日本那樣簽署新的《廣場(chǎng)協(xié)議》？
  
  　　莫非，他們把中國(guó)當(dāng)成了當(dāng)年的日本，以為中國(guó)會(huì)在自己滿(mǎn)手好牌的時(shí)候屈從于美國(guó)意志、簽署于己不利的協(xié)議？
  
  　　當(dāng)年的日本并不是只有制造、吹大“泡沫經(jīng)濟(jì)”然后破裂一條路，而是有實(shí)實(shí)在在、更可持續(xù)的方案可供選擇。那么，當(dāng)時(shí)的日本為什么最終沒(méi)有選擇這條路？
  
  　　因?yàn)槊烙⒂乙韯?shì)力的極力阻撓，他們唯恐發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化危及其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略統(tǒng)治。根據(jù)美國(guó)學(xué)者凱塞·沃爾夫的記錄，當(dāng)時(shí)布熱津斯基直言不諱地告誡日本：“你們不能幫助墨西哥，因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法容忍邊境周?chē)霈F(xiàn)一個(gè)新的日本。”
  
  　　為什么美國(guó)能夠有效地迫使日本走上這條不歸路？因?yàn)槿毡颈举|(zhì)上并不是一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家，而是在美國(guó)軍事占領(lǐng)下的戰(zhàn)敗國(guó)。正是這一點(diǎn)，使日本在千百萬(wàn)“商社戰(zhàn)士”用盡力氣把本國(guó)經(jīng)濟(jì)推向高峰之時(shí)，就注定了日后必然“被趕超”的悲劇命運(yùn)。
  
  　　一些“中國(guó)崩潰論者”希望中國(guó)走上當(dāng)年日本的經(jīng)濟(jì)崩潰之路，然而他們不僅忽視了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的根本區(qū)別，也忽視了中國(guó)與日本的根本區(qū)別。中國(guó)的獨(dú)立自主與良好前景，決定了唱衰中國(guó)者注定必將繼續(xù)失敗。謂予不信，且請(qǐng)拭目以待！
  

• 攀枝花完善“紅名單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
• 發(fā)表人： 2016/2/28 20:31:26
• 2016-02-28 08:53:18 ? 來(lái)源： 攀枝花日?qǐng)?bào) 日前，記者從市經(jīng)信委獲悉，我市制定的《攀枝花促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》對(duì)“紅名單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，明確了“紅名單”企業(yè)管理辦法，對(duì)發(fā)生較大安全、環(huán)保事故以及惡意拖欠職工工資、社保、利息，惡意逃廢銀行債務(wù)等行為的企業(yè)，將被調(diào)整出“紅名單”。
  
  　　在制定更加嚴(yán)格規(guī)范的“紅名單”企業(yè)進(jìn)出調(diào)整機(jī)制的同時(shí)，對(duì)于納入“紅名單”的企業(yè)，我市將進(jìn)一步加大金融、政策等支持和幫助力度，包括規(guī)定銀行不得抽貸、壓貸、延貸，并保持貸款余額適度增長(zhǎng)；銀行機(jī)構(gòu)全面下調(diào)“紅名單”企業(yè)存量貸款利率上浮幅度，對(duì)“紅名單”企業(yè)一年期內(nèi)流動(dòng)資金貸款利率上浮不超過(guò)30%；“紅名單”企業(yè)資金鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)施金融幫扶一致行動(dòng)，通過(guò)延長(zhǎng)貸款、票據(jù)流轉(zhuǎn)貸、重組貸款、降低貸款利率等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在貸款貼息管理方面，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常、資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍的“紅名單”企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息。提升對(duì)中小微企業(yè)的融資培訓(xùn)和金融服務(wù)，量身定做適合中小微企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)產(chǎn)品。此外，我市對(duì)“紅名單”企業(yè)名單將實(shí)行定期公布。（記者 陳旭耀）

• 這些人的全國(guó)人大代表資格終止了(圖)
• 發(fā)表人： 2016/2/28 17:12:41
• 2016年02月26日 22:54 來(lái)源：新華社 核心提示： 新華網(wǎng)授權(quán)發(fā)布《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十二屆〕第十七號(hào)》，公告顯示“四川省人大常委會(huì)決定罷免魏宏的代表職務(wù)。山東省人大常委會(huì)決定接受趙勝軒辭去代表職務(wù)。江西省人大常委會(huì)決定接受劉水生辭去代表職務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受侯鳳岐辭去代表職務(wù)。江蘇省人大常委會(huì)決定接受于鐵民辭去代表職務(wù)。浙江省人大常委會(huì)決定接受吳蔚榮辭去代表職務(wù)。湖南省人大常委會(huì)決定接受張自銀辭去代表職務(wù)。廣東省人大常委會(huì)決定接受司獻(xiàn)民辭去代表職務(wù)。西藏自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受常小兵辭去代表職務(wù)。陜西省人大常委會(huì)決定接受燕君芳辭去代表職務(wù)。
  
  
  原標(biāo)題：授權(quán)發(fā)布：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十二屆〕第十七號(hào)
  
  新華社北京2月26日電 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十二屆〕第十七號(hào)
  
  遼寧省第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議補(bǔ)選于會(huì)懷、朱朝治為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。吉林省第十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議補(bǔ)選房俐為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。黑龍江省第十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議補(bǔ)選楊汭、張常榮為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議補(bǔ)選石泰峰為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。福建省第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議補(bǔ)選于偉國(guó)、曹勇為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。江西省第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議補(bǔ)選毛偉明、郭安為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。湖南省第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議補(bǔ)選韓永文為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。廣東省第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議補(bǔ)選羅俊、龔稼立、魯毅為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議補(bǔ)選尹力為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。貴州省第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議補(bǔ)選孫志剛為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。云南省第十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議補(bǔ)選李寧、張百如為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。陜西省第十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議補(bǔ)選胡和平為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。甘肅省第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議補(bǔ)選劉天緒、孫效東為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議并同意代表資格審查委員會(huì)的審查報(bào)告，確認(rèn)于會(huì)懷、朱朝治、房俐、楊汭、張常榮、石泰峰、于偉國(guó)、曹勇、毛偉明、郭安、韓永文、羅俊、龔稼立、魯毅、尹力、孫志剛、李寧、張百如、胡和平、劉天緒、孫效東的代表資格有效。
  
  四川省人大常委會(huì)決定罷免魏宏的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。山東省人大常委會(huì)決定接受趙勝軒辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。江西省人大常委會(huì)決定接受劉水生辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受侯鳳岐辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。江蘇省人大常委會(huì)決定接受于鐵民辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。浙江省人大常委會(huì)決定接受吳蔚榮辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。湖南省人大常委會(huì)決定接受張自銀辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。廣東省人大常委會(huì)決定接受司獻(xiàn)民辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。西藏自治區(qū)人大常委會(huì)決定接受常小兵辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。陜西省人大常委會(huì)決定接受燕君芳辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，魏宏、趙勝軒、劉水生、侯鳳岐、于鐵民、吳蔚榮、張自銀、司獻(xiàn)民、常小兵、燕君芳的代表資格終止。依照選舉法的有關(guān)規(guī)定，趙勝軒的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)委員職務(wù)相應(yīng)終止，劉水生的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)華僑委員會(huì)委員職務(wù)相應(yīng)終止，常小兵的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)外事委員會(huì)委員職務(wù)相應(yīng)終止。
  
  第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表王守東因病去世。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)王守東代表的去世表示哀悼。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表?xiàng)顫芍鶋嫎巧硗觥Ｍ跏貣|、楊澤柱的代表資格自然終止。
  
  截至目前，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)有代表2943人。
  
  特此公告。
  
  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
  
  2016年2月26日
  
  

• 攀枝花學(xué)院附屬醫(yī)院MSC實(shí)驗(yàn)合作比選公告
• 發(fā)表人： 2016/2/27 19:15:48
• 枝花學(xué)院附屬醫(yī)院就以下MSC實(shí)驗(yàn)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行比選招標(biāo)，歡迎有資質(zhì)的單位前來(lái)參加本試驗(yàn)合作比選。現(xiàn)對(duì)參加比選條件作出如下要求：
  
  　　一、比選單位：攀枝花學(xué)院附屬醫(yī)院（攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）
  
  　　二、比選地點(diǎn)：醫(yī)院機(jī)關(guān)會(huì)議室
  
  　　三、比選內(nèi)容：
  
  　　（一）小鼠MSC的培養(yǎng)、鑒定及生物學(xué)特性
  
  　　（二）AR單抗對(duì)小鼠MSC生物學(xué)特性的影響
  
  　　（三）小鼠AA模型建立
  
  　　（四）小鼠MSC體內(nèi)動(dòng)力學(xué)
  
  　　（五）MSC對(duì)小鼠骨髓微環(huán)境的影響
  
  　　四、資格條件
  
  　　要求：能獨(dú)立完成細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)，具備流式細(xì)胞儀、電鏡、熒光成像及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)條件。具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)能力、專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，近3年公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程沒(méi)有不良記錄，近4年內(nèi)有承擔(dān)類(lèi)似課題，并有相關(guān)的正式文章發(fā)表，提供資料。
  
  　　五、報(bào)名地點(diǎn)：攀枝花學(xué)院附屬醫(yī)院科研科
  
  　　六、比選時(shí)間：2016年3-4月，具體時(shí)間另行通知。
  
  　　七、參加比選的單位報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶以下資料：
  
  　　公司簡(jiǎn)介、法人授權(quán)書(shū)及身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，復(fù)印件加蓋鮮章，復(fù)印件恕不退還，MSC實(shí)驗(yàn)研究方案，交保證金1萬(wàn)元（保證金票據(jù)比選時(shí)查驗(yàn)，招標(biāo)比選結(jié)束后退回）。于 2016年 3 月 20 日前到科研科報(bào)名。
  
  　　八、聯(lián)系方式：0812-5792660，[email protected]。
  
  　　攀枝花學(xué)院附屬醫(yī)院
  
  　　2016 年 2月 26 日

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