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• 落馬貪官的“罕見罪名”
• 發(fā)表人： 2016/11/2 7:35:30
• 原標(biāo)題： 落馬貪官的“罕見”罪名
  
  撰文| 李游
  
  貪官的罪名可能有哪些？
  
  貪污罪？受賄罪？巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪？除了大家熟悉的這些，其實(shí)還有隱瞞境外存款罪。這個(gè)罪名政知道（微信ID:upolitics）是最近才注意到的。
  
  最高檢官網(wǎng)10月31日披露，上海市人民政府原副秘書長戴海波（正局級(jí)）涉嫌受賄、隱瞞境外存款犯罪一案，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院偵查終結(jié)，日前由上海市人民檢察院第一分院向上海市第一中級(jí)人民法院提起公訴。
  
  不過，戴海波并非涉嫌隱瞞境外存款犯罪的第一人。
  
  誰是十八大后第一人？
  
  政知道（微信ID:upolitics）注意到，就在5天前的10月26日，內(nèi)蒙古檢察院認(rèn)證微信公號(hào)披露稱，近日，通遼市政府原副市長許亞林（副廳級(jí)）涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪一案，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局偵查終結(jié)，移送本院公訴部門審查起訴。
  
  
  
  許亞林（圖自通遼網(wǎng)）
  
  許亞林雖然只是副廳級(jí)官員，但其涉及的罪名很多——“受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪”足足六項(xiàng)之多。其中，隱瞞境外存款罪是其中之一。
  
  許亞林也并非十八大后首位涉嫌隱瞞境外存款罪的官員，第一人可能跟他一樣是內(nèi)蒙古官員。
  
  目前公開報(bào)道可檢索的涉嫌該罪名的案子是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長、法制辦主任、黨組書記武志忠及其妻子于惠瓏涉嫌貪污、受賄、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款一案。2013年9月16日，該案在內(nèi)蒙古呼和浩特市中級(jí)人民法院公開開庭審理。
  
  
  
  武志忠（圖自新華視點(diǎn)）
  
  當(dāng)年12月18日，呼和浩特市中級(jí)人民法院根據(jù)被告人武志忠、于惠瓏(武志忠妻子)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度作出一審判決，判處武志忠無期徒刑，判處于惠瓏有期徒刑9年。
  
  9個(gè)月后，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。此前《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》就此案進(jìn)行報(bào)道時(shí)曾指出，二審裁定將決定“其是否可能成為級(jí)別最高的隱瞞境外存款罪官員。”
  
  何為隱瞞境外存款罪？
  
  隱瞞境外存款罪并非新罪名，其在刑法中已存在近二十年。
  
  刑法第395條，隱瞞境外存款罪與巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一起，被列為貪污賄賂犯罪范疇內(nèi)的一項(xiàng)單獨(dú)罪名。
  
  第395條第二款規(guī)定，國家工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
  
  該罪名隨著1997年新修訂的刑法實(shí)施而生效。1999年9月16日，最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》，明確：隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，數(shù)額較大的行為。涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。
  
  不過，據(jù)政知道（微信ID:upolitics）了解，近二十年來，適用該罪名的案例并不多。
  
  網(wǎng)絡(luò)公開可檢索的適用案例，最早可追溯至2003年，當(dāng)年8月21日，深圳地鐵有限公司原總經(jīng)理馬恭元，因犯受賄罪和隱瞞境外存款罪，被判處有期徒刑16年，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
  
  時(shí)隔4年后，2007年，廣州、上海、北京均有適用該罪名的案例披露。對(duì)上海而言，這是該市查處的首例隱瞞境外存款案——上海市嘉定區(qū)供銷合作總社原主任張偉民，犯貪污罪、受賄罪、隱瞞境外存款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，四罪并罰被判處有期徒刑20年。
  
  2007年后，至十八大前，公開報(bào)道中都未見相關(guān)案件。僅通過中國裁判文書網(wǎng)檢索出一例，2010年，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電子信息產(chǎn)業(yè)管理處原處長徐紹敏，犯受賄罪、隱瞞境外存款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判處有期徒刑15年。
  
  案例少因查實(shí)條件差
  
  隱瞞境外存款罪寫入刑法近二十年，為何適用案例如此少？
  
  “現(xiàn)實(shí)中比較少見很重要的原因，是查實(shí)的條件比較差。”知名刑法學(xué)專家、中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德對(duì)政知道（微信ID:upolitics）分析說，“從罪名的角度來講，刑事案件的罪名責(zé)任完全在控方，要從官員的境外存款中查找國內(nèi)的犯罪所得比較困難，造成有些案件雖然有一些線索，但是無法查清楚，不能達(dá)到法律需要的證明條件。有些案件經(jīng)過分析、評(píng)判，最終就不以該罪名進(jìn)行起訴。”
  
  政知道注意到，上海2007年查處的首例隱瞞境外存款案，就是因成功得到香港廉政公署協(xié)助才最終定罪。
  
  
  
  張偉民的裁定書
  
  檢方在對(duì)與張偉民案有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一名張偉民的“老部下”向檢察官提供了一疊書面單據(jù)，單據(jù)顯示了張偉民曾在香港開設(shè)賬戶并向美國轉(zhuǎn)移資金，涉案金額達(dá)344萬元。這筆錢最終成為隱瞞境外存款罪的定罪依據(jù)。
  
  “受司法管轄權(quán)限制，我們只能委托香港廉政公署協(xié)助取證。協(xié)助取證程序復(fù)雜，審批時(shí)間漫長，此前曾有檢察機(jī)關(guān)欲赴境外取證，但因等待批復(fù)時(shí)間超過偵查期限，最后不了了之。”負(fù)責(zé)辦案的上海嘉定區(qū)檢察院事后披露說，“經(jīng)向市檢察院二分院、區(qū)委、市檢察院報(bào)告獲批準(zhǔn)，又經(jīng)市檢察院反貪局審核上報(bào)最高人民檢察院，我們終于得到了最高檢的‘破格’支持。等辦齊赴港手續(xù)，時(shí)間已過去近4個(gè)月。”
  
  最終，他們?cè)谙愀哿鸬膸椭拢@取了嫌疑人張偉民在香港匯豐銀行的賬戶資料，并約見該案一名重要證人——股市操盤員，成功做完筆錄。
  
  這類案件今后可能會(huì)多起來
  
  在洪道德看來，官員隱瞞境外存款被發(fā)現(xiàn)，一般是通過兩種途徑：一種行賄人是境外的，國內(nèi)受賄人要求行賄人將行賄款項(xiàng)直接存在境外，這種暴露主要是從行賄人角度進(jìn)行突破；另一種是通過代理人境外存款，當(dāng)事人因?yàn)榈絿馊ゴ婵畈环奖悖诋?dāng)?shù)匚写砣藥椭鷧f(xié)辦事情，偵查機(jī)關(guān)從代理人途徑查實(shí)的。
  
  “現(xiàn)在黨內(nèi)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，內(nèi)部已經(jīng)在很嚴(yán)格地執(zhí)行，如果隱瞞不報(bào)很可能在被調(diào)查后確定為該罪名。”洪道德說。
  
  政知道（微信ID:upolitics）注意到，戴海波一案就是如此。
  
  
  
  戴海波
  
  上海市人民檢察院第一分院起訴書指控：被告人戴海波利用擔(dān)任上海市張江高科技園區(qū)開發(fā)公司、上海張江(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理，上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司董事長，上海市浦東新區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長，上海市南匯區(qū)區(qū)委書記，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任等職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物;在境外銀行開設(shè)銀行、股票、基金賬戶，存款數(shù)額較大，未按國家規(guī)定向主管部門如實(shí)申報(bào)，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、隱瞞境外存款罪追究刑事責(zé)任。
  
  “今后，這類案件可能多起來。”洪道德說，“我們正在和一些國家、地區(qū)加快建立刑事司法協(xié)助，如果刑事司法協(xié)助建立起來，一旦有線索——犯罪嫌疑人將非法所得存在某個(gè)境外的機(jī)構(gòu)，中方即可通過協(xié)助請(qǐng)求對(duì)方機(jī)構(gòu)提供幫助。”
  
  不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前隱瞞境外存款罪在查處上存在尷尬之處。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林說，中國在官員必須報(bào)告其境外存款方面的法律規(guī)定“不是很清晰”。據(jù)他了解，目前，在黨的紀(jì)律方面，有要求處級(jí)以上的干部都要申報(bào)財(cái)產(chǎn)，但在法律上尚未明確。
  
  2016年11月01日 20:43 ?來源：政知道
  
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• 人民日?qǐng)?bào)：東北不少地級(jí)市局下面的科長都叫“處長”
• 發(fā)表人： 2016/11/2 7:33:27
• 原標(biāo)題：官念淡一點(diǎn) 振興快一點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng))
  
  東北某市一場表彰會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水，獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一瓶礦泉水，折射出一個(gè)地區(qū)無處不在的“官本位”意識(shí)
  
  不久前，筆者參加?xùn)|北某市一場表彰會(huì)。會(huì)場里，領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水，獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一位南方參會(huì)者憤憤不平，而筆者長期在東北，已是司空見慣。
  
  一瓶礦泉水并不貴，布置會(huì)場的工作人員在這里突出的不是節(jié)儉節(jié)約意識(shí)，而是領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)的差別。一瓶礦泉水，折射出一個(gè)地區(qū)無處不在的“官本位”意識(shí)。
  
  在東北不少地級(jí)市，局下面的科長都叫“處長”，某某市辦公室非要叫辦公廳，而且名正言順印到名片上，生怕對(duì)方把自己看低了。鞍鋼原董事長張廣寧在一次接受筆者采訪時(shí)感慨：“央企再大也是企業(yè)，科長再小，也是官員。”
  
  當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨著“滾石上山”的嚴(yán)峻形勢(shì)，原因很多，但是，不少人的官本位意識(shí)濃厚是一個(gè)重要因素。
  
  東北地區(qū)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)、物資的調(diào)撥、生產(chǎn)生活資料的分配，都是上級(jí)說了算。現(xiàn)在雖然大力推動(dòng)改革，但在不少地方仍存在該進(jìn)平臺(tái)招投標(biāo)的不進(jìn)，該改制的企業(yè)不改等情況。
  
  
  
  在市場分配資源的模式下，資金、技術(shù)、人才等資源的分配和流動(dòng)，本該是市場說了算。但在“官本位”體系里，主要講究行政級(jí)別和層級(jí)，市長大于市場，這是制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因。比如，一個(gè)國企非要按照行政體系來運(yùn)轉(zhuǎn)考核，自然和市場是擰巴的。正像遼寧省省長陳求發(fā)所批評(píng)的那樣：“企業(yè)沒有效益，啥級(jí)別也沒用。”
  
  在東北，不少企業(yè)家的精力多數(shù)圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，一些民企靠政府項(xiàng)目、國企采購鏈條生存，不以市場需求為主，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，這或許可以解釋為什么中國民營企業(yè)500強(qiáng)里，東北的數(shù)量最少。
  
  官本位意識(shí)更影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。東北一些地市領(lǐng)導(dǎo)到南京、杭州等高新區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)在那里創(chuàng)業(yè)的“海歸”博士中，東北人特別多。“這些政策咱也有啊，為什么不回來？”一問才得知，雖然優(yōu)惠政策都不缺，真想申請(qǐng)，就得找路子托門子，費(fèi)周折。
  
  冰凍三尺，非一日之寒。當(dāng)前，新一輪東北全面振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，除了加大投資穩(wěn)增長、加快改革轉(zhuǎn)體制、加快調(diào)整升產(chǎn)業(yè)外，必須再來一次觀念的大轉(zhuǎn)變，淡化甚至摒棄官本位意識(shí)。只有培育出重商、親商、安商、富商的好環(huán)境，東北的全面振興方能夯實(shí)根基。
  
  2016年11月02日 05:53 ?來源：人民日?qǐng)?bào)
  
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• 湖南常德13歲女孩疑遭多人強(qiáng)奸致懷孕，警方：已刑拘2人
• 發(fā)表人： 2016/11/1 21:05:25
• 澎湃新聞?dòng)浾?李延兵 實(shí)習(xí)生 梁晨
  2016-11-01 20:46 來源：澎湃新聞
  字號(hào)
  11月1日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從湖南省常德市石門縣人民政府辦公室了解到，10月20日，縣長信箱中一來信稱，自己13歲的侄女因遭強(qiáng)奸后懷孕，喝除草劑自殺，搶救過來后向家人透露，自己曾被人威脅與他人發(fā)生關(guān)系。
  石門縣人民政府縣長信箱的來信記錄顯示，10月20日，一封來信編號(hào)為“XZXX2016100036”的信件中，寫信人自稱是石門縣南北鎮(zhèn)的農(nóng)民，長期在外打工。2016年10月，自己13歲的侄女因被人強(qiáng)奸后致懷孕不敢說，喝下除草劑自殺。侄女被搶救后才透露，自己被4人威脅后遭強(qiáng)奸，其中2人她認(rèn)識(shí)，直至前不久，發(fā)現(xiàn)自己懷孕又不敢說才選擇自殺。
  信件最后，石門縣公安局回復(fù)稱，經(jīng)查，來件人反映情況基本屬實(shí)，縣公安局南鎮(zhèn)派出所己受理并立為刑事案件，目前己經(jīng)抓獲并刑事拘留2人，案件在進(jìn)一步偵辦中。
  對(duì)此，石門縣公安局政工室負(fù)責(zé)人稱，目前掌握的情況還不便透露，正在核對(duì)案件詳情。縣長信箱中公安局回復(fù)是縣公安局信訪部門回復(fù)，目前還在核查。
  11月1日，石門縣公安局南鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，目前該案件正在進(jìn)一步偵辦中，詳細(xì)情況不便透露。
  
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• 人口雪崩！中國生育水平已是全球最低 沒有之一
• 發(fā)表人： 2016/11/1 21:00:57
• 文/梁建章 攜程CEO兼董事會(huì)主席
  
  黃文政 人口與未來網(wǎng)站聯(lián)合創(chuàng)始人
  
  近日《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》公布的2015年全國1%人口抽樣調(diào)查顯示，中國2015年的總和生育率僅為1.05。這個(gè)數(shù)據(jù)低于世界銀行最新的2014年的所有其他199個(gè)國家和地區(qū)的生育率。換言之，如果1.05的生育率屬實(shí)，那中國的生育水平就是全球最低，而不是最低之一。
  
  生育率是指每個(gè)女性平均生育的孩子數(shù)量。由于中國男女出生性別比一般國家要高出約10%，平均每個(gè)女性需要生育更多的孩子才能維持人口不衰減；從群體繁衍來看，中國1.05的生育率只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國的1.0的生育率。這體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的生育率只要達(dá)到2.1就可以維持人口代際平衡，而中國生育率則需要達(dá)到2.2才能做到這點(diǎn)。
  
  近一二十年來，各種證據(jù)一再顯示中國早已經(jīng)陷入超低生育率陷阱。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國2010到2014年的生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24、1.28，平均生育率僅1.2，即使取最高值也只有1.28。但2015年11月5日國家衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長楊文莊，依然聲稱實(shí)際生育率介于1.5到1.6。如果說生育率確實(shí)有這么高，那意味著2015年耗資不菲的人口小普查所得出的1.05的數(shù)據(jù)就漏算了1/3的嬰兒；普查機(jī)構(gòu)是不是應(yīng)該為這么大的漏報(bào)比例承擔(dān)責(zé)任？
  
  由于都是基于抽樣，再加上各種宏觀因素影響，各年生育率會(huì)有一定波動(dòng)性，但不可能會(huì)相差1/3。問題并不是國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查的漏報(bào)，而是計(jì)劃生育部門以漏報(bào)為理由一而再、再而三地大幅調(diào)高生育率數(shù)據(jù)，嚴(yán)重誤導(dǎo)決策層和民眾。上個(gè)月，湖北宜昌市衛(wèi)計(jì)委等部門聯(lián)合發(fā)出提倡生育二孩的公開信后，我們就關(guān)注過當(dāng)?shù)氐纳龜?shù)據(jù)。2015年8月宜昌進(jìn)行了一項(xiàng)大規(guī)模的生育調(diào)查；結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)?015年總和生育率僅有0.81。宜昌的調(diào)查是基于30%的育齡婦女，抽樣比例是一般生育率調(diào)查的30倍，應(yīng)當(dāng)非常準(zhǔn)確。
  
  宜昌是一個(gè)地級(jí)市，包括5個(gè)縣，其中還有少數(shù)民族地區(qū)，該地的城市化率還略低于全國平均水平。考慮到這些因素，如果說宜昌的生育率僅有0.81，那全國1.05的生育率并不離奇。宜昌的數(shù)據(jù)也暗示，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)人口普查和每年抽樣調(diào)查所公布的數(shù)據(jù)，并不像計(jì)劃生育部門一直宣稱的那樣嚴(yán)重高估了生育率；而后者對(duì)生育率的調(diào)整則是刻意的誤導(dǎo)。而且，2015年的數(shù)據(jù)是來自抽樣比例較高的小普查，按理應(yīng)該比之前的幾年更準(zhǔn)確。
  
  為了進(jìn)一步分析近年的生育率，我們將2010至2015年的總和生育率按孩次分解。如表1所示，2014年總和生育率高于2013年；這主要是因?yàn)槎⒑腿⒋紊噬仙c2014年實(shí)施單獨(dú)二孩的政策變化相符。而2015年的一孩、二孩和三孩次生育率都比2014年下降，下降幅度最大的是一孩生育率。除了實(shí)際的超低生育率、抽樣誤區(qū)以及其他宏觀波動(dòng)因素之外，我們認(rèn)為2015年如此之低的生育率還可能部分歸因于生育率的進(jìn)度效應(yīng)。
  
  
  
  所謂進(jìn)度效應(yīng)是指，育齡女性在某些年份普遍推遲生育，導(dǎo)致這些年份的總和生育率走低。假設(shè)這些女性只是推遲，而非放棄生育，那么總和生育率在開始年份的下降幅度會(huì)在實(shí)際生育年份得到補(bǔ)償。我們注意到，2015年的平均生育年齡比2014年增加了將近1歲，說明進(jìn)度效應(yīng)可能確實(shí)存在。這背后的原因應(yīng)該是進(jìn)一步的城市化，以及大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致很多年輕女性推遲婚育。
  
  不過，由于女性生育多孩的意愿及懷孕幾率都會(huì)隨年齡下降，延緩生育所降低的生育率只有一部分會(huì)在未來得到補(bǔ)償。 再考慮到2016年年初全面兩孩開始實(shí)施等因素，綜合判斷，2016和2017年的生育率會(huì)顯著反彈。特別是，隨著堆積生育意愿的釋放，2017年將出現(xiàn)生育小高峰。但在此之后，由于堆積效應(yīng)弱化，尤其是未來十年育齡高峰期女性萎縮超過40%，出生人口將面臨雪崩。
  
  對(duì)大部分人來說，生育率不過是一個(gè)數(shù)據(jù)，多高或多低都沒有切身感受。特別是，過去高生育率時(shí)出生的人口依然在世，雖然每年出生人口已經(jīng)顯著少于1950年代初期，但總?cè)丝谝廊贿€在增長，使得極少有人會(huì)認(rèn)識(shí)到未來人口衰減將多么觸目驚心。上述國家統(tǒng)計(jì)2010年到2015年數(shù)據(jù)顯示的總和生育率平均不到1.2。 即便國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)對(duì)這幾年的生育率低估了15%，實(shí)際生育率也不到1.4；在2.2的更替水平下，這意味著每隔一代人，年出生人口將減少36.4%，兩代人將減少超過60%。如果生育率一直穩(wěn)定在1.4的水平，那總?cè)丝谝矊⒁悦?0年減少一半的速度萎縮。退一萬步來說，就算生育率高達(dá)衛(wèi)計(jì)委所宣稱的1.6的水平，那也意味著每50年減少超過40%；這也完全是一種不可持續(xù)的生育狀態(tài)。
  
  更重要的是，即使完全放開生育，生育率恢復(fù)并維持在更替水平也幾乎不可能，因?yàn)槲磥碛绊懮矢鞣N因素的可預(yù)期變化幾乎都是負(fù)面的。首先，現(xiàn)代化過程中，生育率下降是普遍現(xiàn)象。在可預(yù)見的將來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將持續(xù)發(fā)展，這會(huì)進(jìn)一步擠壓生育率。這是因?yàn)椋F(xiàn)代技術(shù)需要更高的勞動(dòng)力質(zhì)量，從而推高教育要求，增加養(yǎng)育孩子的實(shí)際成本；而女性就業(yè)的普及、父母教育水平和工作技能的提升以及生活的豐富，又增加養(yǎng)育孩子的機(jī)會(huì)成本。
  
  其次，“養(yǎng)兒防老”是以前多生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因之一，但隨著養(yǎng)老社會(huì)化的普及和社會(huì)觀念的改變，這個(gè)動(dòng)力已基本消失。即使那些愿意多生的父母，也極少指望今后靠孩子來養(yǎng)老。在經(jīng)濟(jì)上，養(yǎng)育孩子是一種以自己的艱辛付出來給社會(huì)提供公共產(chǎn)品的利他行為。
  
  再者，在長期的一胎化下，城市家庭已把一孩當(dāng)成了默認(rèn)的生育狀態(tài)，需要強(qiáng)烈的理由才會(huì)生育二孩，這在人類文明史上絕無僅有的。過去農(nóng)村較高的生育率尚可補(bǔ)償城市的極低生育率，但很多農(nóng)村年輕人已在城市工作和生活，面臨著更大的生活壓力，且脫離了之前的親友氛圍，生育觀念在向城市靠攏。即便是在生育意愿較高的中國農(nóng)村地區(qū)，生育意愿也不到1.9，比日本、韓國還要低。
  
  而且，中國是一個(gè)世俗化社會(huì)，沒有像伊斯蘭和基督教社會(huì)那些生育友善的宗教土壤。過去諸如“多子多福”，“不孝有三，無后為大”等生育觀念早已式微，而少生甚至不生孩子的觀念盛行。早年父母是促進(jìn)年輕人生育的因素，但現(xiàn)在獨(dú)生子女一代的父母本身就接受了少生的觀念，有些甚至反對(duì)子女多生孩子。
  
  在可預(yù)見的將來，很多壓低生育率的因素會(huì)不斷自我強(qiáng)化，形成惡性循環(huán)。比如：
  
  很多單獨(dú)夫妻不想生育二孩是擔(dān)心養(yǎng)育孩子的成本太高，而養(yǎng)育成其原因又恰恰是社會(huì)平均生得太少。如果家庭普遍生育兩三個(gè)孩子，每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本就不會(huì)這么高，“不要輸在起跑線上”也許就不會(huì)成為常態(tài)，想多生的夫妻也許就不會(huì)望而卻步。反之，生育率越低，家庭平均孩子越少，每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本越高，一般家庭越不敢多生孩子，反過來又導(dǎo)致更低生育率。
  
  其次，隨著大量年輕人去城市工作加上生育率走低，農(nóng)村的孩子越來越少，導(dǎo)致不少學(xué)校被迫關(guān)閉。過去十多年來，中國農(nóng)村關(guān)閉了一半以上的學(xué)校。原來很多自然村設(shè)有小學(xué)，現(xiàn)在則要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城上學(xué)，大幅增加了很多學(xué)齡孩子上學(xué)的困難。這反過來又會(huì)進(jìn)一步抑制農(nóng)村家庭的生育意愿。宜昌的數(shù)據(jù)就顯示，農(nóng)村的生育率比城市還低。實(shí)際上各種生育率意愿調(diào)查已經(jīng)印證了，中國農(nóng)村的生育意愿低于超低生育率的日韓，那種農(nóng)村生得很多的時(shí)代已經(jīng)過去了。
  
  再者，由于生育率長期低于更替水平，中國的老齡化程度迅速惡化，社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)不斷加重。這種負(fù)擔(dān)不僅是經(jīng)濟(jì)上的，也有心理上的。隨著獨(dú)生子女父母一輩逐漸老去，中國城市育齡家庭的平均壓力會(huì)大幅增加，這反過來又會(huì)抑制他們的生育意愿。
  
  既然扭轉(zhuǎn)低生育率的危機(jī)如此艱難，那么，現(xiàn)在理應(yīng)立即全面放開并鼓勵(lì)生育。然而，現(xiàn)在人口政策仍然在嚴(yán)厲處罰多生。例如，近日推出的《遼寧省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》（征求意見稿）對(duì)超生家庭征收5-10倍基數(shù)撫養(yǎng)費(fèi)，超生兩個(gè)子女以上的，將以5-10倍基數(shù)撫養(yǎng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，按照多生育子女?dāng)?shù)加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這種嚴(yán)厲懲罰多胎的措施是極其荒謬的，特別是在如此低迷的生育意愿下。
  
  由于總有部分人不婚不育，或只愿生育一兩個(gè)孩子，少數(shù)家庭生育特別多孩子對(duì)維持民族繁衍至關(guān)重要。在一個(gè)正常社會(huì)中，不同家庭的生育意愿千差萬別。假定意愿孩子數(shù)呈如下的分布：6、3、2、2、1、1、0，且所有家庭都能如愿，那一共7個(gè)家庭將生育15個(gè)孩子，生育率為2.14，勉強(qiáng)接近更替水平。而在這15個(gè)孩子中，來自三孩或六孩家庭的有9個(gè)，占總數(shù)的2/3；來自兩孩家庭的孩子只有4個(gè)；而獨(dú)生子女只有2個(gè)，不到總數(shù)的1/7。這也意味著，當(dāng)來自三孩和三孩以上家庭的孩子非常普遍時(shí)，生育率才剛處于更替水平。
  
  這也說明，全面二孩政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在該政策下，上述家庭的生育數(shù)量將分別變成2、2、2、2、1、1、0，即7個(gè)家庭總共生育10個(gè)孩子，生育率僅為1.43。即當(dāng)人們感覺二孩家庭孩子非常普遍時(shí)，生育率已經(jīng)遠(yuǎn)低于更替水平了。
  
  比較一下遼寧與韓國的生育政策，更能看出遼寧嚴(yán)懲三孩政策的荒謬。韓國面積約10萬平方公里，2015年人口約4900萬，出生43.87萬。遼寧面積約15萬平方公里，2015年人口4382多萬，但僅出生25.02萬人。遼寧的面積是韓國的1.5倍，人口是韓國的89.4%，但新生兒卻只有韓國的57.0%。
  
  韓國在大力鼓勵(lì)生育，遼寧省卻仍然在嚴(yán)格限制生育。事實(shí)上，過去韓國也曾實(shí)行過鼓勵(lì)少生的政策。韓國生育率在1955～1960年高達(dá)6以上。在1962～1995年間推行小家庭鼓勵(lì)少生后，韓國生育率從5.79降至1.63。從1996至2004年，韓國試圖將生育率穩(wěn)定至替代水平，但生育率依然從1.58降至1.15，并在2005年跌至歷史最低的1.08。自2005年韓國開始推出各種政策鼓勵(lì)生育，但生育率卻依然徘徊在1.1至1.3之間。2010年9月，韓國總統(tǒng)李明博宣布，計(jì)劃投資3.7萬億韓元用于鼓勵(lì)生育。這一巨大的預(yù)算將用于扶助普通家庭的托兒和育兒教育，韓國70％的家庭將會(huì)從中受益，之前韓國就開始對(duì)生育第三孩的家庭提供獎(jiǎng)金。但韓國生育率在2014年依然處在1.21的超低水平。
  
  韓國等東亞國家的經(jīng)驗(yàn)以及我們上述分析都表明：降低生育率容易做到，但要提升生育率卻難上加難。中國生育率低于更替水平已經(jīng)超過25年，未來面臨進(jìn)一步下行的壓力，即使立即全面放開，但只要不大力鼓勵(lì)生育，出生人數(shù)在經(jīng)歷短暫的反彈后依然會(huì)一路下滑，人口的極度老化和急劇萎縮難以避免。扣除技術(shù)進(jìn)步的因素，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將不斷萎縮，規(guī)模效應(yīng)持續(xù)弱化，最終喪失綜合性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，人均收入下降，國力全面衰退。
  
  
  
  這些預(yù)言并不是危言聳聽，更不是空穴來風(fēng)，而是被一個(gè)又一個(gè)低生育國家和地區(qū)的經(jīng)歷已經(jīng)可靠的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析所印證的現(xiàn)象。前面提及的遼寧就是一個(gè)例子。遼寧的生育率長期處于全國最低水平之一，與人口控制論者宣揚(yáng)的相反，少生不僅沒有帶來快富，反而致貧。從1980年到2015年，雖然遼寧的人口增長顯著慢于全國，但遼寧的人均GDP增長速度反而卻比全國還要低20%以上。而且，到2016年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還顯著低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的遼寧竟然破天荒地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。
  
  雖然遼寧經(jīng)濟(jì)的低迷有起點(diǎn)較高、體制觀念甚至核算方面的原因，但不可否認(rèn)的是，長期低生育率是遼寧經(jīng)濟(jì)萎靡的根本性因素。在如此暗淡的人口前景下，不去大力鼓勵(lì)生育，而是嚴(yán)禁三胎，并想靠進(jìn)一步大規(guī)模投資來振興遼寧無異于異想天開。從人口形勢(shì)來看，遼寧只是比全國快了一二十年。除非能成功地在全國范圍大幅度地提升生育率至可持續(xù)的水平，遼寧的今天將是中國的明天。
  
  2016年11月01日 07:31 ?來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合
  
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• 河南一已婚官員被曝猛追有夫之婦 以跳樓逼其離婚(圖)
• 發(fā)表人： 2016/11/1 20:59:04
• 原標(biāo)題：河南鹿邑官員疑被情婦舉報(bào) 組織部門介入調(diào)查
  
  “向已婚女子瘋狂‘求婚’、駐村期間公款和情婦租房……”近日，一則針對(duì)河南鹿邑縣委宣傳部部長袁玉峰的舉報(bào)信息在網(wǎng)上流傳。
  
  舉報(bào)者還在網(wǎng)上曬出兩人的親密合影照、“婚紗照”以及“露骨”的聊天信息。
  
  10月31日上午，“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）聯(lián)系到舉報(bào)人--河南新鄉(xiāng)輝縣女子小朱，她表示，自己2014年起與已婚的袁玉峰共同生活，舉報(bào)的問題絕無虛假，有“鐵的證據(jù)”。
  
  “北京時(shí)間”致電袁玉峰求證，對(duì)方手機(jī)處于停機(jī)狀態(tài)。
  
  11月1日，鹿邑縣委組織部證實(shí)，受省委組織部委派，已對(duì)此事展開調(diào)查。
  
  “他以跳樓相逼讓我離婚接受他”
  
  
  
  袁玉峰和小朱的“婚紗照”
  
  小朱告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），自己在2014年5月的一次自駕行旅游活動(dòng)中，結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)在河南省人大工作的袁玉峰。
  
  隨著逐漸熟悉，兩人成了無話不說的朋友。
  
  小朱說，“一次聊天中，袁玉峰說已離婚，請(qǐng)我介紹個(gè)對(duì)象。為其介紹了一個(gè)女朋友，交往一段時(shí)間后，他說不合適，就看上我了。”
  
  小朱表示，她當(dāng)即回絕，自己有家庭。但袁玉峰追求的電話、短信，徹底打亂了自己的正常生活，袁還曾以跳樓相逼。“在瘋狂追求下，我和丈夫終止了婚姻關(guān)系，與袁玉峰走到了一起。”
  
  
  
  袁玉峰和小朱的合影
  
  相處后，小朱才得知袁玉峰根本沒有離婚，之后，兩人也曾為此多次爭吵。
  
  “每次，袁玉峰都口口聲稱，雖然沒有真正離婚，但和妻子已有三年時(shí)間不在一起生活了。”小朱告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）。
  
  小朱還表示，為營造“二人世界”生活，袁玉峰還讓她花30萬元購買了一套結(jié)婚用房，
  
  袁玉峰提出先拍好婚紗照，為結(jié)婚準(zhǔn)備，并把婚紗照掛在墻上。
  
  “原本說好結(jié)婚的事，最近，袁玉峰突然對(duì)我冷淡、疏遠(yuǎn)起來。經(jīng)了解，他在外面又有了新的女人。”
  
  
  
  疑似袁玉峰與小朱的聊天對(duì)話，袁稱呼小朱“老婆”。
  
  “駐村工作組配備的東西都搬到賓館”
  
  “跟了你三年，說拋棄就拋棄”，小朱自稱一度到了崩潰的邊緣，她要為付出三年的感情討個(gè)說法。
  
  她告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），2014年3月，袁玉峰被組織選派到登封市君召鄉(xiāng)君召村任黨支部第一書記。之后，他為了方便追求我，多次花公款住賓館。
  
  小朱稱，駐村期間，袁玉峰為了和她生活在一起，以離婚單身為由，在輝縣租房居住，并多次在輝縣市中州商務(wù)酒店、昆侖樂居商務(wù)酒店開房。
  
  “我們租房期間，就連上級(jí)為駐村工作組配備的冰箱、電視機(jī)、衣架和床上用品，都搬到輝縣市租住房屋使用。”
  
  
  
  袁玉峰在媒體報(bào)道中，被稱為“視地方為家鄉(xiāng)把群眾當(dāng)家人”的干部。
  
  公開資料顯示，袁玉峰曾任河南省人大法制工作委員會(huì)備案審查處副處長，2014-2015年，被選派到登封市君召鄉(xiāng)君召村任黨支部第一書記。2016年6月，袁玉峰被河南省委組織部任命為鹿邑縣委宣傳部部長。
  
  “北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）查詢發(fā)現(xiàn)，2015年10月22日的鄭州晚報(bào)曾以《視地方為家鄉(xiāng)把群眾當(dāng)家人》為題報(bào)道袁玉峰駐村期間的歷練之路。
  
  文章稱，袁玉峰為村民打機(jī)井，解決吃水問題，對(duì)村小學(xué)進(jìn)行改造，還為貧困家庭子女籌集學(xué)費(fèi)。當(dāng)村民得知袁玉峰要去黨校學(xué)習(xí)，將他圍住，“您在這里為我們辦了這么多好事，可千萬不能走啊……”
  
  除了駐村期間的疑似公款花費(fèi)問題，小朱告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），和袁玉峰共同居住期間，幾乎每周都能收到別人送來的茶葉、牛肉和煙酒。還有人多次送來5000元至1萬元不等的現(xiàn)金。
  
  她表示，“關(guān)于收禮的問題，我已經(jīng)向組織部門進(jìn)行了反饋。”
  
  
  
  小朱提供的銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)
  
  小朱還告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007），袁玉峰先后向其借款6次，每次通過銀行轉(zhuǎn)賬都保留了證據(jù)，合計(jì)305000元。
  
  組織部門：收到舉報(bào)已介入調(diào)查
  
  針對(duì)小朱網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)的問題，10月31日上午，“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）致電鹿邑縣委宣傳部長袁玉峰求證，顯示手機(jī)已停機(jī)。
  
  小朱告訴“北京時(shí)間”，自己實(shí)名向河南省、鹿邑縣多部門反映袁玉峰問題后，10月29日、30日，鹿邑縣委組織部找到她進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查人員稱，鹿邑縣委組織部只負(fù)責(zé)調(diào)查情況，之后會(huì)把情況報(bào)告給河南省委組織部。
  
  11月1日，“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）致電鹿邑縣委組織部干部監(jiān)督科，孟姓科長證實(shí)，受河南省委組織部委派，確實(shí)已介入調(diào)查。最終調(diào)查情況將上報(bào)省委組織部，再做出相關(guān)決定。孟科長稱，袁玉峰目前沒有上班。
  
  據(jù)了解，鹿邑縣系河南省直管縣之一，按照干部管理權(quán)限，處級(jí)以上干部的任免和處理，均在省委組織部和省紀(jì)委。
  
  北京時(shí)間原創(chuàng) 李英強(qiáng)
  
  2016年11月01日 16:11 來源：北京時(shí)間
  
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• 李嘉誠從房地產(chǎn)撤資？ 三年套現(xiàn)近800億元
• 發(fā)表人： 2016/11/1 20:56:52
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  李嘉誠
  
  剛剛在上海200億元出售浦東世紀(jì)匯廣場的李嘉誠再傳套現(xiàn)消息，昨日有市場消息稱，長實(shí)地產(chǎn)此前出售的香港中環(huán)中心75%權(quán)益已臨近最后拍賣，最終將以357億港元的價(jià)格售予中資機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)長實(shí)最快11月初將公布交易詳情。
  
  香港著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人黃立沖表示，一方面受近期人民幣貶值影響，另一方面與李嘉誠下一代受英美文化影響有關(guān)。從2013年套現(xiàn)開始以來，李嘉誠已經(jīng)從房地產(chǎn)領(lǐng)域撤出資金近800億元。
  
  據(jù)了解，今年7月開始，位于香港皇后大道的中環(huán)中心75%權(quán)益就被傳獲200億港元洽購，但長實(shí)地產(chǎn)方面當(dāng)時(shí)表示該大廈每年都經(jīng)常有人問價(jià)，并重申“現(xiàn)時(shí)并無計(jì)劃出售”。但此后卻多次傳出項(xiàng)目售價(jià)已由最初的200億港元升到了300億港元再進(jìn)一步到了348億港元。
  
  9月27日又有市場消息指出，中環(huán)中心最新獲星洲基金亞騰資產(chǎn)管理（ARA）洽商中，出價(jià)高達(dá)373億港元，平均每尺30574港元，且準(zhǔn)買家有意購入后再將物業(yè)分拆出售。
  
  不過在目前中環(huán)中心出售事宜尚未得到長實(shí)地產(chǎn)方面的確切消息之時(shí)，10月26日，長江實(shí)業(yè)[0.30%]地產(chǎn)有限公司即宣布，與李嘉誠海外基金會(huì)將以200億元代價(jià)出售雙方共同持有的上海世紀(jì)匯廣場全部權(quán)益，交易雙方已于當(dāng)日訂立買賣協(xié)議。長實(shí)地產(chǎn)稱，董事會(huì)認(rèn)為出售事項(xiàng)能使公司變現(xiàn)在目標(biāo)集團(tuán)及物業(yè)的投資。
  
  買方是一家為此次收購而特別設(shè)立的特殊目的公司，將由ARAAsset Management Limited管理。而買方母公司由一間實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)公司持多數(shù)股權(quán)，有市場消息指出，買家或?yàn)橹袊藟踇0.23% 資金 研報(bào)]旗下公司。
  
  如果出售成功，在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控后的一個(gè)月內(nèi)李嘉誠將套現(xiàn)500億元左右。
  
  三年前李嘉誠就一直出售手中持有的物業(yè)。
  
  2013年10月，李嘉誠將一年前剛剛收購的東方匯經(jīng)中心OFC出售給交通銀行[0.71% 資金 研報(bào)]，出售價(jià)為90億港元；2014年8月11日，李嘉誠持股7.84%的新加坡房地產(chǎn)基金亞騰資產(chǎn)出售上海黃浦江西岸虹口區(qū)的一幢寫字樓：盛邦國際大廈，交易作價(jià)約達(dá)15.4億元；2014年4月8日，李澤楷宣布把位于北京三里屯的地標(biāo)建筑盈科中心出售，售價(jià)約57.5億元；2014年5月29日，李嘉誠旗下的長和投資全部出售已持股多年的長園集團(tuán)[0.00% 資金 研報(bào)]股權(quán)，從當(dāng)年1月起，長和投資就開始了減持行動(dòng)，不到一年半的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)減持了30%的股份；2015年2月，長江實(shí)業(yè)旗下公司以5.2億元出售位于香港新界的商業(yè)地產(chǎn)物業(yè)盈暉薈；2015年6月9日，李嘉誠旗下電能實(shí)業(yè)[-0.36%]以售價(jià)61.4億元，向卡塔爾投資局旗下全資子公司出售港燈16.53%的股權(quán)。
  
  李嘉誠從房地產(chǎn)業(yè)撤資路徑明顯，三年來累計(jì)套現(xiàn)近800億元。
  
  2016年11月01日 19:51 ?來源：北京商報(bào)
  
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• 六中全會(huì)閉幕后王岐山作內(nèi)部報(bào)告，都講了什么？
• 發(fā)表人： 2016/11/1 20:54:24
• 原標(biāo)題：王岐山作內(nèi)部報(bào)告，這次講了什么？
  
  在全國上下掀起學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)熱潮的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中紀(jì)委書記王岐山受邀到全國政協(xié)做報(bào)告，成為時(shí)下熱點(diǎn)話題。
  
  
  
  小伙伴們都知道。六中全會(huì)的主題是聚焦全面從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)重要問題。在以往公開的新聞報(bào)道中，岐山書記亮相的頻率并不算高，但作為推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)的關(guān)鍵人物，六中全會(huì)后他的行蹤定然備受關(guān)注。
  
  人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，匯聚了各黨派、各社會(huì)團(tuán)體、少數(shù)民族、港澳臺(tái)同胞以及社會(huì)各界的代表人物，委員中非中共占多數(shù)。因此，在日常工作中，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不定期向政協(xié)委員通報(bào)重要情況，以幫助政協(xié)委員更好地知情明政、高效履職。
  
  而從工作上講，政協(xié)根本任務(wù)是匯聚人心、凝聚力量，基本的工作方法是民主協(xié)商，這些都體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)性的要求。政協(xié)組織作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，就某一問題進(jìn)行協(xié)商議政就是一個(gè)統(tǒng)一共識(shí)、匯聚力量的過程。政協(xié)搭建的議政會(huì)、議政性主席會(huì)、議政性常委會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等多樣化的平臺(tái)，為共識(shí)的凝聚開辟了寬廣的渠道。
  
  有了“講臺(tái)”，講什么？請(qǐng)誰來講？政協(xié)的小伙伴們說，議題會(huì)側(cè)重于社會(huì)熱點(diǎn)和政協(xié)委員關(guān)心的重要話題，其中涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理和民生改善的內(nèi)容較多，因此多能見到政府口領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的議政、協(xié)商活動(dòng)，比如五中全會(huì)后，李克強(qiáng)總理就受邀到政協(xié)做報(bào)告，重點(diǎn)談了制定“十三五”規(guī)劃的問題。張高麗、劉延?xùn)|、汪洋等幾位副總理也都曾受邀前往。
  
  而在每次中央全會(huì)后，全國政協(xié)也會(huì)結(jié)合會(huì)議主題邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人去作報(bào)告。三中全會(huì)聚焦全面深化改革，會(huì)后邀請(qǐng)了劉云山；四中全會(huì)聚焦依法治國，會(huì)后邀請(qǐng)了孟建柱；五中全會(huì)討論十三五規(guī)劃，會(huì)后邀請(qǐng)了李克強(qiáng)；六中全會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，會(huì)后便邀請(qǐng)了王岐山。
  
  長安街知事發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)而言，此前黨委領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)作報(bào)告的公開報(bào)道并不多。但王岐山去政協(xié)，不僅公開報(bào)道了，還去了兩次。上一次2014年8月25日，他出席政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議并和政協(xié)委員互動(dòng)。
  
  從2008年3月開始，全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄每次常委會(huì)必參加，他印象中中央紀(jì)委書記出席這類會(huì)議，還是第一次。而且，將反腐敗作為主題，還設(shè)立現(xiàn)場提問互動(dòng)也都是“首次”。這從一個(gè)側(cè)面充分說明：社會(huì)各界對(duì)中共從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的關(guān)注。
  
  就自己為什么到政協(xié)作報(bào)告，王岐山2014年去的時(shí)候談到了“由頭”：“我在中央政治局常委會(huì)討論政協(xié)工作時(shí)，提了個(gè)建議——政協(xié)會(huì)議應(yīng)該有一個(gè)談反腐倡廉的議政話題——得到總書記支持；俞正聲主席就邀請(qǐng)我到政協(xié)來做這個(gè)報(bào)告，他說，既然是你提議的，就由您老人家來講。沒轍！就這么著，來了。”
  
  這個(gè)“由頭”，也充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的精神。協(xié)商民主，貫穿于事前研究，事中決策和事后監(jiān)督。這里說到的“事”，不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)，更有制度建設(shè)。在中共中央重大決策出臺(tái)前后，充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，無疑有助于決策的科學(xué)化和民主化。
  
  就那一次的報(bào)告，有媒體曾做了詳細(xì)報(bào)道：王岐山的脫稿講話主要是圍繞執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)的治標(biāo)與治本的關(guān)鍵措施方法，要使黨員干部做到不敢、不能、不想貪腐。他說，目前持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)讓人不敢腐，腐敗了成本很高，不但“吃了我的給我吐出來”，還把你拎到號(hào)子里，鮑魚海鮮吃膩歪了，那就感受一下牢飯。現(xiàn)在在中央層面、省一級(jí)層面，正國級(jí)的老虎都打下來了，廳局級(jí)的小老虎有的地方連窩端了，不敢腐的高壓線正在起作用，而且不會(huì)放松。
  
  值得關(guān)注的是，王岐山所說的“正國級(jí)老虎都打下來了”， 指的是2014年07月29日，中共中央決定對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的周永康立案審查。而就在1個(gè)月后，王岐山到政協(xié)作報(bào)告，正面回應(yīng)政協(xié)委員的關(guān)切，也是凝聚共識(shí)的一個(gè)過程。
  
  正如政協(xié)主席俞正聲所說：我們對(duì)于反腐倡廉工作堅(jiān)決擁護(hù)。有人說，現(xiàn)在這種“每周一星”的情況何時(shí)是頭呀？說明我們的成績是前所未有的，我們面臨的貪污腐敗的形勢(shì)也是前所未有的——如周永康、徐才厚、薄熙來等案件。我們?cè)僖膊荒塥q豫了！不然黨將不黨，國將不國。我們必須面對(duì)這個(gè)丑陋的現(xiàn)實(shí)，必須采取堅(jiān)決措施，這是唯一的出路。
  
  
  
  毫無疑問，六中全會(huì)閉幕后，王岐山到政協(xié)作報(bào)告，重點(diǎn)自然是貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神。他談了全會(huì)的幾個(gè)重要成果，比如明確提出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，比如《準(zhǔn)則》和《條例》這兩個(gè)全面從嚴(yán)治黨的重要制度成果等等。其中有一句話令人印象深刻：要把信任不能代替監(jiān)督理念貫徹到黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中去，靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。
  
  這句話，很有現(xiàn)實(shí)意義，既說明了制度建設(shè)的重要性、迫切性，同時(shí)指出了從嚴(yán)治黨的工作路徑。事實(shí)上，信任不能代替監(jiān)督，既適用于黨內(nèi)，也適用于黨聯(lián)系的各個(gè)群體和階層。習(xí)總今年3月看望參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員時(shí)就提出，要構(gòu)建“親、清”的政商關(guān)系。在本輪反腐浪潮中，確實(shí)也暴露出一些政協(xié)委員的違紀(jì)違法問題。不論黨內(nèi)黨外，也不論體制內(nèi)外，解決此類問題的辦法都是相通的：內(nèi)靠自覺，外靠監(jiān)督。
  
  從大家對(duì)岐山書記行蹤的關(guān)注來看，從嚴(yán)治黨的理念正在實(shí)現(xiàn)全覆蓋，日益深入人心。
  
  家事國事天下事，關(guān)注攀西商界網(wǎng)
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• 成都市政務(wù)服務(wù)中心副主任李躍：整合新媒體 打造服務(wù)群眾新通道
• 發(fā)表人： 2016/11/1 9:02:58
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• 廣元市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任王國章：強(qiáng)化督查考核 辦實(shí)辦好群眾訴求
• 發(fā)表人： 2016/11/1 8:58:55
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• 四川省政府信息公開辦主任胥云：既要“鍵對(duì)鍵”更要“面對(duì)面”
• 發(fā)表人： 2016/11/1 8:57:41
• 四川省政府信息公開辦主任胥云：既要“鍵對(duì)鍵”更要“面對(duì)面”
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