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- 人民日報：中國樓市發出怒吼
- 發表人： 2016/10/3 17:05:37
- 2016年10月03日 15:40 ?來源：人民日報 ?原標題：3天9連擊！中國樓市發出怒吼！
“金九銀十”交界，國內多地接連出臺樓市新政。據統計，自9月30日至10月2日，短短三天時間，北京、天津、蘇州、成都、鄭州、無錫、濟南、合肥、武漢共計9個城市先后發布新樓市調控政策，多地重啟限購限貸。有業內人士認為，這意味著2014年開始松綁的中國樓市政策再次步入拐點。
3天9城，樓市調控新政扎堆發布
今年“十一”長假的打開方式有點“別樣”。正準備迎接國慶長假的你，可能尚未消化掉“北京加碼限貸”的消息，便又接到了“天津開啟分區限購”的消息推送。
9月30日晚間，北京加碼樓市限貸，分別將購買首套和二套普通住宅的首付款比例提至35%、50%；天津幾乎同步出臺“分區限購”政策，對已有1套住房的非本市戶籍家庭，暫停在市內六區和武清區再購房，同時提高其首套房商貸首付比例至40%；同日，蘇州也宣布進一步加強商品住房價格監管。
10月1日晚間，鄭州、成都正式接棒。鄭州宣布對市內部分區域實施住房限購，對在指定區域內擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180平方米以下的住房；成都限購略有不同，規定在高新區、錦江區、武侯區等區域內，一人只能新購買1套商品住房。
10月2日，限購陣營再添濟南、無錫、合肥、武漢四市。濟南分別將購買首套和二套住房的商貸最低首付款提至30%、40%，且明確本市戶籍家庭已有三套住房的，暫不得再購房；無錫則宣布將二套房商貸最低首付比例提至40%，非本市戶籍家庭限購第二套房，同時對土地出讓設置最高限價。
合肥也于2日晚緊急發布區域性住房限購政策，在市區范圍內，暫停向擁有2套房以上的本市戶籍家庭出售新建商品房，并將首套房商貸最低首付比例調整為30%。武漢市政府辦公廳2日晚間發布通知，決定自2016年10月3日起，江岸、江漢、硚口、漢陽等區域實行住房限購限貸。在上述區域，本地戶口居民購房的，首套房首付最低25%，第二套首付最低50%，第三套禁貸。
“分區限購”成亮點，或現擠出效應
除北京、蘇州屬于“加碼”調控外，其余城市均祭出了最新的限購限貸舉措，差異化的“分區限購”調控成為政策新亮點。
“這將產生一種擠出效應，緩解城市熱點區域房價的過快上漲，同時將購房需求推向可能存在‘去庫存’壓力的周邊區域。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向記者透露。
以天津為例，嚴躍進具體分析了分區限購調控的作用原理，天津武清區由于毗鄰北京，成為本輪房地產市場炒作的熱點，前8月二手房交易價格迅速上漲。“而在限購政策實施后，北京購房者至天津購房的門檻抬高，在武清區認購首套住房首付需要40%，且無法購買二套，遂只能認購北辰和寶坻等區域，未來這些區域市場會呈現明顯上漲，即市場需求轉移。”
限購陣營漸擴圍，下一個會是誰？
據記者統計，除北、上、廣、深四個一線城市外，已有廈門、杭州、蘇州、鄭州、成都、南京、天津、濟南、無錫、合肥、武漢共11個二、三線城市加入樓市限購陣營。
與其他城市單純收緊調控、“抑房價”的目的不同，北京此次加碼限貸的舉措，被認為調控信號意義大于政策本身調控的意義。在嚴躍進看來，“北京政策模板將成為第四季度一、二線城市調控樓市的模板。”
在北京發布樓市新政后，確有六城緊跟步伐，而這股調控浪潮或許仍將繼續。綜合業內人士分析顯示，未來，福州、東莞、珠海、石家莊、青島等房價漲幅較快的城市，限購可能性仍非常大。
房價會有實質性下跌？
調控政策何時能真正“抑房價”？在嚴躍進看來，中國樓市政策的拐點已在今年第四季度正式開啟，而市場拐點會在明年，2017年第二季度部分城市或有“量價齊跌”的現象出現。
“但需要注意的是，此類市場拐點是周期性的，而非房價有實質性下跌。”嚴躍進提醒。
“當前樓市存在局部過熱風險，但仍處在可控范圍內，及時出臺調控政策是能夠穩定未來市場預期的。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
“今年以來樓市表現令人困惑，城市之間和城市內部分化態勢加劇成為市場的真實寫照。”中國指數研究院指數研究總監白彥軍說。
專家認為，近期熱點城市政策收緊力度升級，或限購限貸，或限房價地價，或加強監管，政策主要以抑制投資投機需求為重點，特別是購買人群受限及信貸收緊，短期將為當前過熱樓市適當降溫，也將成為更多城市控制房價的重要選擇，預計四季度各線城市政策分化將更明顯。
白彥軍建議，熱點城市還應主動公布土地儲備和供應計劃，合理引導市場預期，抑制短期市場波動。對去庫存壓力較大的部分三四線城市，應執行區別于熱點城市的支持政策，通過合理信貸政策引導，讓小地方樓市活躍起來，大城市冷靜下來。
此外，專家指出，一方面要警惕樓市有泡沫，對居民生活成本影響較大，并影響實體經濟；另一方面要實現經濟穩增長，宏觀經濟轉換增長動力尚需時日，還需要發揮房地產行業的支撐作用。因此政府要把握好樓市調控政策的平衡點，既要防控風險，又要穩定樓市，確保經濟運行在合理區間。
中國房地產三大信號彈
進入9月，傳統的房地產銷售的旺季，二線城市的地產也開啟了瘋長的模式，但是在這樣上漲的背后有沒有隱憂呢？如果和歷史上的國際數據做一個橫向的比較，會有什么樣的結果？
中國居民房貸收入比，超日本房地產泡沫時期
根據我們搜集到的數據，目前中國居民房貸收入比是0.46，已經超過了日本房地產泡沫時期的水平，如果按現有速度擴張，5年內將達到美國次貸危機前的歷史高點。
房地產市場重磅數據，接近美國金融危機峰值
如果從新增房貸/新增地產銷售看，美國2007年時的峰值為52.6%。而中國2015年已經上升到了35%，2016年上半年更是創歷史新高至42%，已接近美國金融危機期間峰值水平。
杠桿加碼！中國個人房貸余額是16.55億
去年，一場杠桿推動的股市大漲大落讓大家記憶深刻，我們也來對比一下，6月18日，券商融資余額達到了歷史高峰2.26萬億元，再加上估算的場外配資1.5—2萬億元，場內外融資合計約4萬億元。
截至今年6月底，中國個人房貸余額是16.55億元，如果按照二季度的房貸增加額推算，到了三季度末，房貸余額將達到17.9萬億元左右，單純從杠桿資金的絕對量而言，比去年的股市泡沫，有過之而無不及。
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- “一帶一路”至今三年，習近平“點穴”外交共商共建共享之路
- 發表人： 2016/10/3 9:58:13
- 杜尚澤、胡澤曦/人民日報
2016-10-03 07:13 來自 中南海
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【專題】治國理政進行時
人民日報10月3日消息，奔涌的時間長河里，3年白駒過隙。“一帶一路”提出至今的3年時光，卻在中國和世界的發展史冊中留下濃墨重彩的印跡。
“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，從歷史深處走來。世界由接納到響應，再到積極行動。“一帶一路”的發展歷程，也映照著中國一步步走向偉大復興夢想的前行足跡。
仿佛是一種象征，站在3年的時間點上回望，從不同維度去觀察，折射出中國與世界關系的歷史性變遷。
時間維度上，“一帶一路”一頭牽著歷史，一頭連著現實。它見證千年風雨滄桑，也充滿了日新月異的發展活力。
空間維度上，“一帶一路”橫跨歐亞大陸，撬動亞太夢想。它是中國聯通世界的橋梁，也是沿線國家攜手共進的紐帶。
發展維度上，“一帶一路”從概念到行動，從倡議到落實，其進展速度、成效收獲，一再令世界驚嘆。
傳頌千年的壯美篇章，在新的時期續寫新的內涵。這是古絲綢之路重煥光彩的時刻，這是夢想照亮現實的時刻。
時間維度篇——
歷史和現實壯麗交響
回溯3年前的那些日子。習近平主席西赴哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”穿越時空、拂去塵埃，再次走入世界視野。
2013年9月7日，阿斯塔納瓜果飄香。納扎爾巴耶夫大學的禮堂，習近平主席上任后首次面向中亞地區發表演講，提出“絲綢之路經濟帶”重大倡議。政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通——以路為軸，以地為紙，以合作為畫筆，一幅歐亞大陸友好合作的壯美畫卷躍然紙上。
10月3日，雅加達椰樹芃芃。印度尼西亞國會，習近平主席在演講中深刻闡述“21世紀海上絲綢之路”構想。自古就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，今天的東盟同中國更是興衰相伴、安危與共的命運共同體。雙方互通有無、優勢互補，共享機遇、共迎挑戰，增添了人們對“亞洲世紀”早日實現的信心。
“一帶一路”南北呼應、東西互濟，以一個整體概念呈現在世界面前。
善弈者謀勢。
駝鈴古道，浩浩北風；戈壁灘沙，嘶嘶馬鳴；孤煙大漠，壯志西行。2100多年前，張騫兩次出使西域，完成“鑿空”之旅，走出一條聯通歐亞、傳遞和平、播撒繁榮的絲綢之路。此后，外商使節絡繹于道，接踵叩關。“聞道尋源使，從天此路回。”詩人杜甫筆下，友誼使者的堅實步履力透紙背。
漂洋過海，觀風察俗；奇珍異寶，互通有無；絕域殊方，心悅誠服。15世紀初，明代航海家鄭和先后七次遠洋，滿載商品的船隊往來于中國和30多個國家之間，平息沖突，消除隔閡，易物海外，發展貿易，傳遞中華文明。“云帆高張，晝夜星馳。”鄭和碑上，銘記著中國揚帆走向世界的搏浪情懷。
那是中國歷史上的繁盛之時。古絲綢之路的興衰，隨著中國國運跌宕起伏。在隨后的歷史征程上，當閉關鎖國夜郎自大時，當列強鐵騎踐踏中原時……古絲綢之路漸漸淡出人們的視線，只有漫卷黃沙、滔天大浪靜靜訴說著滄桑巨變。今天，當時間跨越千年之久，伴隨中華民族的復興征程，喚醒沉睡的古老絲路，正逢其時、正當其勢。
“一帶一路”迸發出前所未有的活力和潛力。從愿景擘畫到廣泛共鳴，從宏偉藍圖到具體成果，它的開放性、包容性，給世界帶來無限可能。一名歐盟委員會前官員這樣評價它：“絲綢之路是一個備受呵護的孩子，很多母親都想照顧他。”
春華秋實。2016年8月，在北京人民大會堂舉行的推進“一帶一路”建設工作座談會上，習近平總書記指出，目前，已經有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作，聯合國等國際組織也態度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。
3年來，習近平主席的出訪路線，在“一帶一路”的宏大敘事中鋪展。梳理他在外交場合的主題詞，“一帶一路”是提及頻率最高的詞匯之一，也收獲了最廣泛共鳴。
2014年3月到訪歐洲，中歐雙方領導人圍繞絲綢之路經濟帶聯通歐亞兩大市場深入溝通，習近平主席思考深刻：“合作不再是簡單一加一等于二，而是有更多內涵”。重大倡議提出一年之際，“一帶一路”進入務實合作、全面推進階段。習近平主席此時的出訪循絲路沿線，西至塔吉克斯坦，南下馬爾代夫、斯里蘭卡、印度，從北向南，由陸到海，9天時間晝夜兼程。2015年、2016年，習近平主席諸多次“點穴”外交，更是一再選擇“一帶一路”沿線國家……
3年來，“一帶一路”寫入黨的十八屆三中、五中全會決定，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展并列為中國三大發展戰略。2014年中國通過了“一帶一路”建設戰略規劃，2015年發布了推動共建“一帶一路”愿景與行動。“一帶一路”同中國的全面深化改革進程交相輝映，也帶動了中國更強勁發展。海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局漸次展開。
一條互利共贏之路，這是“一帶一路”引發共鳴的原因所在。幾個月前，當習近平主席對塞爾維亞進行國事訪問時，尼科利奇總統熱情洋溢的一番話，道出了國際社會的共同感受：“中國崛起改變了世界，全世界都要感謝中國為世界和平與發展作出的重要貢獻。”
“一帶一路”書寫了一條不同以往的崛起之路，彰顯了中國追求合作共贏的堅定抉擇。
回溯過去五百年大國崛起史，列強通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權，給世界帶來了無盡的苦難。站在21世紀的今天，當中國的發展成為公認的“21世紀標志性事件”，這個新興大國如何同世界相處？
“一帶一路”以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，恰恰是對世界關注的最好回答。這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國家渴望發展的最大共識、契合了沿線國家經濟升級的最迫切意愿、提供了世界經濟走出陰霾的最有效方案、展現了中國推動各國共同發展的最大誠意。
“一帶一路”耕耘了一條不同以往的區域發展之路，彰顯了經濟全球化和區域經濟一體化的時代大勢。
葡萄牙國務秘書布魯諾·馬薩斯此前在英國《金融時報》撰文闡述“一帶一路”帶來的發展契機，標題就是《我們都是“歐亞人”》。今天的“一帶一路”，東牽潛力巨大的亞太經濟圈，西攜成熟的歐洲經濟圈，如何深入推進“一帶一路”建設進程，關乎沿線國家發展夢想，也關乎數十億人民福祉。
讓潛力轉變為紅利、讓夢想走進現實，“一帶一路”的遠景與藍圖更具沖擊力——它致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。它著力發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
“一帶一路”如同一面鏡子，映射出一個走向世界的中國，視野更加高遠、心態更加開闊、姿態更加積極。
空間維度篇——
中國和世界深度交融
誕生僅僅3年，“一帶一路”仿佛一把量尺，標注了國際合作的新高度。非同尋常的成功故事，關乎時勢，也關乎路徑選擇。
站在中國與世界命運的交匯點上，習近平主席深刻揭示了“一帶一路”的時代價值與歷史深意——是中國擴大對外開放與經濟外交的頂層設計，也是推動全球治理體系變革的主動作為。
3年來，從倡議提出到愿景規劃再到具體建設，“一帶一路”始終立足于中國經濟轉型和世界經濟復蘇的巨大交集，以戰略眼光探尋中國發展與世界發展共進之道，推動各國經濟贏得更加美好的未來。
“一帶一路”，一條經濟大動脈。在世界經濟復蘇乏力之際，它提供了中國方案，也帶來了中國機遇。
新加坡《海峽時報》文章用“黯淡天際的一縷陽光”來描述“一帶一路”為當前世界經濟復蘇注入的動力。2008年，一場肇始于華爾街的金融風暴在全球市場掀起驚濤駭浪，世界經濟隨之進入深度調整期。置于世界歷史演進的宏大脈絡中，“一帶一路”誕生恰逢世界經濟困難重重、全球治理亟待創新完善的重要轉折點。
尋求世界經濟突圍路徑，習近平主席強調“知者善謀，不如當時”。因時而生，共謀發展，“一帶一路”正是促進國際經濟合作的中國方案。
推進“一帶一路”建設工作座談會上，習近平總書記將“一帶一路”在當前世界經濟中的角色和作用闡釋得清晰透徹：“以‘一帶一路’建設為契機，開展跨國互聯互通，提高貿易和投資合作水平，推動國際產能和裝備制造合作，本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡。”“特別是在當前世界經濟持續低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產能和建設能力走出去，支持沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要，有利于穩定當前世界經濟形勢。”
獨行快、眾行遠。“一帶一路”抓住發展這個最大公約數，致力于構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，進而推動沿線各國發展戰略的對接與耦合。為世界提供持續發展的一把鑰匙，“‘一帶一路’不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民”。
推動全球治理體系變革，習近平主席警示“空口袋立不起來”。順應時代潮流，符合各國利益，“一帶一路”正是引領變革的中國作為。
20年前甚至15年前，經濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天中國被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手。歷史長河中的一瞬間，國際格局已是滄海桑田。這再一次佐證了習近平主席的精辟論斷：“只要主動順應世界發展潮流，不但能發展壯大自己，而且可以引領世界發展潮流”。秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，“一帶一路”正是要積極探索國際合作以及全球治理新模式。
“一帶一路”，一個政策大平臺。在沿線各國發展意愿強烈之時，它展示了攜手合作的強大力量。
3年來，“一帶一路”建設穩步推進，參與其中的國家政治制度不同、發展階段各異、文化傳統有別。“一帶一路”致力于促進求同存異基礎上的相互協調，發掘聚同化異帶來的互補潛力。正如習近平主席所言：“‘一帶一路’建設，倡導不同民族、不同文化要‘交而通’，而不是‘交而惡’，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當作‘黃金法則’用起來，大家一起做有來有往的鄰居。”
沿線國家開展發展政策的“對接”，成為不約而同的選擇。
向北，中國和俄羅斯簽署絲綢之路經濟帶建設同歐亞經濟聯盟建設合作對接聯合聲明，與蒙古國商定對接“絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙經濟走廊建設穩步推進；向東，中國與韓國決定推進四項發展戰略對接；向南，與越南加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作，與新加坡的“一帶一路”合作項目更具“示范性、創新性”，孟中印緬經濟走廊建設方興未艾；向西，與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策聯通，同波蘭“可持續發展計劃”對接，同歐洲“容克投資計劃”相銜接……
習近平主席出訪過程中，“一帶一路”沿線國家領導人經常會提出一個請求：請講一講中國的治國理政思路和經驗。
他們對中國的熟知令人驚嘆，對中國發展政策走向保持密切關注。“中國的發展是個奇跡。欽佩中國的發展，愿意借鑒中國成功經驗。”“盡管讀了市面上很多關于中國的著作，卻仍然不解渴。”“中國‘兩個一百年’目標非常了不起。”“愿意同中方交流借鑒改革經驗，加強全方位合作。”……
中國改革發展的追夢征程，同沿線國家渴望發展的進程，并行不悖、攜手共行。
“一帶一路”，一條文化大通道。在世界各國不同文明融通交匯的今天，它搭建了解彼此、走進彼此的橋梁。
“未之見而親焉，可以往矣；久而不忘焉，可以來矣。”縱觀人類文明進程，古絲綢之路以其連接文明形態之多、跨越歷史時期之長而著稱于世。駝背上，不僅有絲綢和茶葉，還承載著文化和精神。航海舵手征服的，不止是路途的遙遠，還有心靈的距離。
過去幾個月中，習近平主席發出的兩封賀信引發格外關注。
第一封信于今年7月發出，寄語人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇，希望各國媒體“為推動國家關系發展、溝通民心民意、深化理解互信方面積極有為，為‘一帶一路’建設發揮積極作用”。
第二封信寫在不久前，寄語首屆絲綢之路國際文化博覽會。文中講道：“要堅持多樣共存、互鑒共進、合作共享，加強文化交流，倡導文化平等，保護文化遺產，推動文化創新，加強文化合作，讓人類創造的豐富多彩的文化造福更多民眾，讓世界更加美好。”
兩封賀信，恰是“一帶一路”追求文明互鑒、民心相通的一個縮影。從提出倡議到推進實施，習近平主席擘畫“一帶一路”藍圖，源源不斷地汲取植根歷史的文明滋養，浸潤民心相通的精神力量——
“弘揚絲路精神，就是要促進文明互鑒。人類文明沒有高低優劣之分，因為平等交流而變得豐富多彩，正所謂‘五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平’。”“‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功。”
推進文明交流互鑒、打造民心相通，一再寫入“一帶一路”建設的文件。在共創“一帶一路”新型合作模式的整體布局中，人文交流是“三大支柱”之一；在推進“一帶一路”重點領域項目的統籌規劃中，加強人文領域合作成為重要內容。
全球治理的磨合，首先要尋求文化的認同；全球治理的共識，也要從文化傳統中探索溝通之道。豐厚的文明底蘊、深厚的友誼支撐，為“一帶一路”在沿線國家生根發芽、開花結果，培育了富饒肥沃的土壤。
發展維度篇——
藍圖和行動高度契合
“被行動證明的語言是最有力的語言。”印證著這句古老的阿拉伯諺語，“一帶一路”的生命力在建設過程中被詮釋得格外豐富和完整。
為何它能夠超越國際社會的藩籬隔閡，激發如此強大的能量、取得如此豐碩的成果？
世界從中國和“一帶一路”沿線國家腳踏實地的實踐中，找尋更多答案。
從藍圖到行動，“一帶一路”匯聚共商、共建、共享的眾智合力，堅持開放包容的發展路徑。
“中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”金秋九月，二十國集團領導人杭州峰會集聚全球目光，習近平主席一席話道出“一帶一路”建設初心，引發世界廣泛共鳴。
世界歷史演進到今天，人類社會越來越朝著安危與共、榮損相依的命運共同體邁進。“一帶一路”順應這一潮流，摒棄制度模式偏見，超越意識形態藩籬，想的是自己要過好、也要讓別人過好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠。
“一帶一路”不僅傳承古人開辟古絲綢之路、追求交流合作的基因，更是蘊含著滌蕩冷戰殘余、探索全球治理新模式的志向。在不同場合提起“一帶一路”，習近平主席談得最多的正是攜手共進的合作模式、互利共贏的建設目標：“‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道。”
它把世界的機遇變為中國的機遇，也把中國的機遇轉變為世界的機遇。有組數據頗具分量：預計未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資規模將超過5000億美元，將有超過5億人次出境訪問旅游。習近平主席一再強調：“歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。”
匯眾智，聚合力，“一帶一路”的朋友圈越來越廣。
從藍圖到行動，“一帶一路”秉持既要登高望遠、也要腳踏實地的務實精神，體現“言必信、行必果”的發展決心。
“言必信、行必果”“抓鐵有痕、踏石留印”“一個實際行動抵得上一打綱領”……落實一事，習近平主席念茲在茲、牽掛心頭。
今天，“一帶一路”建設已經初步完成規劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。越往前走，沿線國家之間、區域之間，越需要政策的銜接、信息的溝通、成果的展示、動力的提振。讓“一帶一路”行穩致遠，習近平主席尤其強調要以實效增信心：“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。”“要切實推進關鍵項目落地，以基礎設施互聯互通、產能合作、經貿產業合作區為抓手，實施好一批示范性項目，多搞一點早期收獲，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。”
“實實在在的利益”、“實實在在的獲得感”，折射出有理念、更有行動的中國方式。全球治理領域不乏博弈競爭，以“效果”說話，正是中國方案受到越來越多人青睞的原因之一。
從藍圖到行動，“一帶一路”著眼推動我國新一輪對外開放、著力推動沿線國家共同發展，成為打造人類命運共同體的主動作為。
以開放促改革、促發展，是過去30多年中國發展不斷取得新成就的重要經驗。時至今日，這條經驗依舊是中國經濟不斷攀升的法寶。隨著經濟總量躍居世界第二、自身發展進入新常態，謀劃全方位對外開放大戰略、以更加積極主動的姿態走向世界，成為中國經濟持續健康發展的重要前提。
著眼于加強同周邊國家合作，“一帶一路”既為中國發展創造和平、穩定的周邊環境，又使中國發展更多惠及周邊國家。著眼于促進國際產能合作和優化全球產業鏈條，“一帶一路”為中國經濟發展和轉型升級拓展更大空間，同時也能促進沿線國家加快基礎設施建設和工業化進程。著眼于促進我國區域協調發展，“一帶一路”可以把廣大的西部地區從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部兩翼齊飛的區域發展新格局。
立足國際社會的根本利益，植根人類共同理想與美好追求，“一帶一路”正在源源不斷為世界和平與發展提供迫切所需的正能量。
回溯歷史，古絲綢之路曾在歲月的滄桑中一度走向沉寂，中國這個東方古國一路走來也曾風雨飄搖。今天，當一個更加自信的中國闊步走向世界舞臺中央，古老絲路再度被喚醒，重新成為聯結沿線各國發展振興的強大紐帶。“一個國家強盛才能充滿信心開放，而開放促進一個國家強盛。”歷史演進的客觀規律在“一帶一路”的發展進程中得到深刻佐證。
隨著“一帶一路”壯美畫卷徐徐打開，人們有理由斷言，當未來的歷史學家重新審視21世紀初人類社會的變遷，中國這個擁有13億多人口的發展中大國以自己的智慧和力量為全球福祉不懈努力，必將成為重要事件之一。“一帶一路”所展現的進取心態、開放氣度、合作取向、分享精神，作為沿線各國共同開拓的一部分，也注定將成為這個時代的鮮明注腳。
誕生3周年，恰是“一帶一路”又一個新起點。展望未來，習近平主席今年年初同各國領導人相約逐夢的話語言猶在耳、意蘊深長——“只要路走對了，就不怕遙遠。”
（原題為《共商共建共享之路——寫在習近平總書記提出“一帶一路”重大倡議3周年之際》）
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- 國慶前后，新上任的書記、省長都在忙什么？
- 發表人： 2016/10/3 9:53:08
- 2016年10月02日 21:06 ?來源：觀海解局 ?原標題：國慶前后，新上任的書記、省長都在忙什么？
據光明網報道，10月1日，江西省委書記鹿心社到省委總值班室檢查工作。值得一提的是，鹿心社讓值班人員現場撥打了有關設區市和廳局值班電話，看看值班領導是否到位，應急反應是否迅速。隨后，工作人員撥通了新余市委總值班室的電話，在得知其值班領導正在檢查工作的途中時，便布置了臨時“作業”：“請馬上聯系上他，讓他用最近的座機給省委總值班室回個電話。”
觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，鹿心社就任江西省委書記剛剛滿三個月。此外，僅今年9月就有一位書記和三位省級政府一把手履新，分別是新任天津市委書記李鴻忠，天津代市長王東峰，安徽代省長李國英，湖北代省長王曉東。國慶前后，這幾位新上任的書記、省長都在忙什么？
江西省委書記鹿心社
國慶節查崗要求用最近座機回電話
觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，今年6月，中共中央決定鹿心社同志任江西省委書記，至今剛剛滿三個月。
據光明網報道，10月1日，江西省委書記鹿心社到省委總值班室檢查了解全省值班應急工作。一進門，鹿心社簡要了解了省委總值班室值班安排后，便讓值班人員現場撥打有關設區市和廳局值班電話，他說，讓我們打個電話查查崗，看看他們的值班領導是否到位，應急反應是否迅速。
鹿心社首先請工作人員撥通了新余市委總值班室的電話。“你好，這里是省委總值班室，請問你們今天的值班領導是哪位？是否在辦公室？”“你好，我們今天值班領導是市委常委、政法委書記黃文輝，他剛剛到我們市委總值班室檢查工作，現在去市應急辦了。”
“好的，請馬上聯系上他，讓他用最近的座機給省委總值班室回個電話。”在鹿心社的授意下，省委總值班室給新余市委總值班室布置了這個臨時“作業”。
此前的9月13日，鹿心社在井岡山市大井林場荊竹山村走訪慰問貧困戶時，也曾臨時組織了“考試”：隨機選擇貧困戶調研，現場核查幫扶干部的工作情況。他在與貧困戶了解完情況后，就現場撥通了幫扶干部、大井林場副場長何桂強的電話，來了一次說查就查的臨時檢查。
人民網資料顯示，鹿心社，1956年11月出生，山東巨野人。1982年8月，任農牧漁業部土地管理局干部。1986年8月，任國家土地管理局地籍管理司綜合登記處主任科員、副處長。其間在聯邦德國黑森洲測量局、漢諾威地籍局進修，在中央黨校中央國家機關分部學習。
鹿心社自1990年開始在國土部門任職20余年，歷任國家土地管理局地籍管理司副司長、司長，國家土地管理局副局長、黨組成員，國土資源部黨組成員、耕地保護司司長，國土資源部副部長、黨組成員，國家測繪局局長、黨組書記，國土資源部副部長、黨組副書記，國家土地副總督察等職務。
2010年8月，鹿心社調任甘肅省委副書記、省委黨校校長。2011年5月，開始在江西任職，歷任江西省委副書記、副省長、代省長、省長、黨組書記。自今年6月份開始，任江西省委書記。
天津市委書記李鴻忠、代市長王東峰
看望慰問堅守崗位的一線干部職工
據《天津日報》報道，10月1日上午，天津市委書記李鴻忠，市委副書記、代市長王東峰等市領導同志，看望慰問了節日期間堅守崗位的干部職工和公安干警，代表市委、市政府向一線干部職工致以節日問候。
李鴻忠、王東峰首先來到天津市和平區市容園林委保潔一隊機掃分隊，并與環衛工人握手交談。李鴻忠說，環衛工人是城市的“美容師”，你們非常辛苦。美麗天津最直觀地體現在市容環境上，環衛系統肩負著重要職責，特別是節假日里你們的工作任務更加繁重，我們向大家表示由衷的敬意。李鴻忠、王東峰走進工作站，來到職工小食堂，關切詢問環衛工人工作、生活情況。李鴻忠說，要為環衛工人解決好用餐、洗澡等問題，想周到、保障好。
隨后，李鴻忠、王東峰一行來到國網天津市電力公司電力調度控制大廳。李鴻忠希望國網天津市電力公司更加關注社會用電需求，降低企業用電成本，通過電力服務支持實體經濟發展；希望增強農村電力供應能力，完善農村電網設施，構建農村地區供電用電“一張網”，在城鄉統籌發展中發揮更大作用；希望積極融入京津冀協同發展重大國家戰略，堅持綠色發展理念，積極推進清潔能源替代，為區域一體化發展提供綠色安全穩定的能源保障。
針對國慶保電特點，電力公司實施了組織保障、設備管理、優質服務、自身安保“四加強”，全市128個網格化搶修點、304輛搶修車全部到位，確保第一時間完成應急檢修任務。王東峰通過視頻系統與一線員工連線。他說，今天是國慶節，同志們堅守崗位、辛苦努力工作，我代表市委、市政府向電力系統廣大職工致以節日的祝賀和衷心的感謝。
王東峰說，多年來，天津市電力公司堅持圍繞中心、服務大局，為全市電力保障和安全運行做了大量富有成效的工作，為建設美麗天津發揮了重要作用。希望大家鞏固成果，再接再厲，再創新成績。要全力保障全市生產生活電力供應，優化供電結構，擴大市外供電，減少燃煤發電量，為天津經濟社會發展和保障民生、改善生態提供有力支撐；要全力保障供電安全運行，堅決守住安全底線，增強超前防范意識，確保把安全生產落到實處；要全力保障重大活動、重大節日和群眾冬季用電需求，切實做好全運會用電保障的各項準備工作，確保萬無一失。
李鴻忠、王東峰還步行穿過天津站前廣場，走到執勤點位，詳細察看警力武器裝備，聽取有關情況匯報，就進一步完善應急方案、提高處置突發事件能力等問題與有關負責同志進行深入探討。
據人民網報道，李鴻忠，1956年8月出生，山東昌樂人。1982年任遼寧省沈陽市政府辦公廳秘書處干部，1984任遼寧省沈陽市政府辦公廳公文處理組副組長，1985年任遼寧省委辦公廳秘書。后調任電子工業部，歷任辦公廳秘書、黨組辦公室副主任、秘書。
李鴻忠自1988年開始，在廣東任職近20年，曾掛職廣東省惠州市副市長、黨組成員。歷任廣東省惠州市委副書記、代市長、市長、市委書記，廣東省副省長、廣東省委常委、常務副省長、黨組副書記，廣東省委常委、深圳市委副書記、代市長、黨組書記、市長、市委書記、市委市人大常委會主任，深圳警備區黨委第一書記等職務。2007年，調入湖北任省委副書記。后任湖北省副省長、代省長、省長、省委書記、省人大常委會主任。今年9月，調任天津市市委書記。
觀海解局（微信ID:guanhaijieju）梳理發現，王東峰在工商系統任職時間較長，在陜西的工商系統工作近10年。自2004年任職于國家工商行政管理總局，也長達近10年。期間，他先后于2011年和2012年出席由國務院食安辦等多部門主辦、經濟日報社與中糧集團承辦、中國經濟網執行承辦的中國食品安全論壇并講話。2013年4月，王東峰從國家工商總局空降天津，任天津市委副書記。今年9月，任天津市代市長。
湖北省委副書記、代省長王曉東
學習全面深化改革新理念新思想新要求
據《湖北日報》消息，9月14日，湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過決定：王曉東被任命為湖北省人民政府代理省長。
今日，《湖北日報》頭版消息稱，9月29日，湖北省委副書記、代省長王曉東主持召開省委常委會會議，集中學習習近平總書記關于全面深化改革的新理念新思想新要求和人民日報《破局開路一千天——推進全面深化改革綜述》一文，部署繼續推進全省全面深化改革工作；傳達學習習近平總書記在北京市八一學校考察時的重要講話精神，研究部署湖北省貫徹落實意見措施；分析全省社會穩定形勢，要求強化責任和工作落實，確保全省平安穩定。
觀海解局（微信ID:guanhaijieju）注意到，王曉東，出生于1960年1月，江西信豐人，仕途歷經江西、貴州、湖北三省，擁有超過15年的副省級任職經驗。他自1983年起在江西省委各部門工作十年，曾任省委辦公廳副處級秘書等。1993年，王曉東離贛入黔，平調轉任貴州省委辦公廳正處級秘書。
入黔后的王曉東仕途加速。他于1994年任貴州省委副秘書長；1998年升任省委秘書長，成為正廳級干部；2000年初轉任貴陽市委書記，同年底躋身省委常委，時年40歲即晉升副省級；2007年，他接班轉任省紀委書記的王正福，轉任貴州省常務副省長。
2011年12月，王曉東再度跨省履新，同崗轉任湖北省委常委、常務副省長，接班當時轉任海南省委副書記的李憲生。2016年4月，王曉東再進一步，出任湖北省委副書記、政法委書記，并繼續兼任常務副省長，一人身挑三職。2016年9月，王曉東被任命為湖北省人民政府代理省長。
值得注意的是，在9月28日召開的劉華清誕辰100周年座談會上，湖北省委副書記、代省長王曉東作為劉華清同志的家鄉代表作了發言。王曉東說，劉華清同志對人民群眾有著深厚的感情，念念不忘家鄉群眾。劉華清同志曾動情地說，“我沒有忘記家鄉，家鄉人民也沒有忘記我”，“在政策允許的情況下，很想為家鄉人民做點事情”，表達了對家鄉人民的深深眷戀。
王曉東還提到了1998年4月，劉華清同志在離休后再次回到湖北，這也是劉華清最后一次回到家鄉，特地視察了黃陂、大悟、紅安等革命老區。看到這里社會面貌發生了深刻變化，劉華清十分高興地說，“老區的經濟建設有了很大發展，希望廣大干部群眾繼續努力，繼承和發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的革命傳統，徹底擺脫貧困，把老區建設得更好。”
安徽代省長李國英
主持向烈士紀念碑敬獻花籃儀式
據中安在線消息，9月1日上午，安徽省第十二屆人大常委會第三十二次會議召開，決定任命李國英為安徽省副省長，代理省長。
據《安徽日報》報道，9月30日上午，烈士紀念日向烈士紀念碑敬獻花籃儀式在合肥蜀山烈士陵園隆重舉行。安徽省委書記李錦斌，代省長李國英，省委常委及在職省軍級領導，同社會各界代表一起出席儀式。儀式開始前，李錦斌、李國英等與老戰士、老同志、烈屬代表一一握手，向他們表示親切慰問。
觀海解局（微信ID:guanhaijieju）發現，李國英自1984年就在水利部工作，直至1998年任水利部總工程師。曾歷任水利部黃河水利委員會勘測規劃設計研究院規劃處一室副主任、綜合規劃室主任、規劃一處副處長、規劃一處處長，水利部總工程師助理、副總工程師，黃河水利委員會副主任、黨組成員兼黃河小浪底水利樞紐建設管理局副局長、黨委委員等職務。
1999年，李國英調任黑龍江省水利廳黨組書記，后任黑龍江省水利廳廳長、黨組書記。2001年開始，再次回水利部任黃河水利委員會主任、黨組書記、水利部副部長、黨組成員。觀海解局（微信ID:guanhaijieju）發現，李國英在水利部門工作長達30余年。
2015年8月，李國英任安徽省委副書記、省委黨校校長。2016年8月，任安徽省委副書記、省委黨校校長，省人民政府黨組書記。2016年9月，任安徽省委副書記、省委黨校校長，省人民政府黨組書記，省人民政府副省長、代理省長。
今年9月30日上午，安徽省委副書記、省人民政府副省長、代理省長李國英被選舉為安徽省出席第十二屆全國人民代表大會代表。
觀海解局記者/張喜斌
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- 諾貝爾獎今起開獎，6大獎項將花落誰家？
- 發表人： 2016/10/3 9:51:23
- 2016年10月03日 08:38 ?來源：中國新聞網 ?原標題：又到諾貝爾獎開獎周 2016大獎將花落誰家？
中新網10月3日電(李夏君) 自北京時間3日起，2016年諾貝爾獎“開獎周”正式拉開帷幕。在接下來的一周內，物理學獎、文學獎等六大獎項獲獎人選將逐漸揭曉。今年的諾貝爾獎各獎項將于何時公布獲獎結果？又有誰會獲得這一至高無上的榮譽呢？
【一周內揭曉6大獎項】
諾貝爾獎是根據瑞典化學家阿爾弗雷德·諾貝爾的遺囑，于1901年開始頒發的獎項，涵蓋諾貝爾在遺囑中設立的生理學或醫學獎、物理學獎、化學獎、文學獎以及和平獎5類獎項。1968年，瑞典中央銀行決定提供資金，增設諾貝爾經濟學獎，并從1969年開始頒發。
根據諾貝爾獎官網的最新信息，2016年諾貝爾生理學或醫學獎揭曉時間最早為北京時間3日17時30分；物理學獎揭曉時間最早為北京時間4日17時45分；化學獎揭曉時間最早為北京時間5日17時45分；和平獎揭曉時間最早為北京時間7日17時；經濟學獎揭曉時間最早為北京時間10日19時。
2016年諾貝爾文學獎揭曉時間尚未最終確定。按照往年規律，文學獎當會在化學獎公布的次日揭曉。
【評選過程全程保密】
從1901年到2015年，諾貝爾獎共計頒發573項，共授予了900位獲獎者。其中最年輕的獲獎者是2014年諾貝爾和平獎得主，時年17歲的馬拉拉，而最年長的獲獎者是2007年的諾貝爾物理學獎得主，時年90歲的威廉·勞倫斯·布拉格。
歷屆諾貝爾獎得主中，已經出現了兩位中國籍獲獎者的身影。2012年，中國作家莫言獲得諾貝爾文學獎。2015年，屠呦呦憑借對青蒿素的研究獲得當年的諾貝爾生理學與醫學獎。
至于今年還會不會有中國人捧得諾貝爾獎或獲得提名，在諾貝爾獎揭曉之前暫時還是一個謎。因為，諾貝爾獎評選的全過程保密，除公布最終獲獎者的名字外，候選人名單在50年內都不對外公開。即使過了這一時限，也僅供研究諾貝爾獎的專業人員查閱。
在獎金數量方面，由于受到經濟危機的影響，從2012年起，諾獎獎金由1000萬瑞典克朗縮水至800萬瑞典克朗，今年獎金的具體數目尚未公布。
【今年誰是大熱門？】
每年10月開獎之前，各大機構都會發布對當年諾獎熱門人選的預測，博彩業也總是不失時機地開出盤口，供普通民眾賭上一把。
其中，被譽為“諾獎風向標”的“湯森路透引文桂冠獎”最新公布的名單最為引人關注。該獎項按生理或醫學、物理、化學、經濟四個領域分類，根據研究人員所發表成果的被引用頻次，來分析和預測最有影響力的科學家。自2002年以來，引文桂冠獎已經成功預測了39位諾貝爾獎得主。
今年的獲獎名單中，各領域值得關注的科學家有：物理學家Ronald W.P.Drever、Kip S.Thorne 及Rainer Weiss，他們設立了激光干涉引力波天文臺(LIGO)，使檢測黑洞所產生之引力波成為可能。
生理學或醫學領域，James P.Allison、Jeffrey A.Bluestone 及Craig B.Thompson 解釋了CD28 和CTLA-4 如何成為T 細胞活性的調節因子；而Gordon J.Freeman、Tasuku Honjo 及Arlene H.Sharpe 闡明了程序性死亡受體-1的功能，這兩個科研小組的發現促進了癌癥免疫治療的發展。
在經濟學領域，Olivier J.Blanchard 被公認為對宏觀經濟學作出了極具價值的貢獻，其中包括經濟波動與雇傭的決定因素。
繼2014年和2015年之后，今年的引文桂冠獎中也連續第三年出現華人科學家——麻省理工學院華裔科學家張鋒教授、香港中文大學教授盧煜明均入選預測名單。
和平獎方面，此前有媒體報道，今年的諾貝爾和平獎已經有228名個人和148個組織獲得提名。2016美國共和黨總統競選人特朗普、德國總理默克爾等都位列其中。“日本和平憲法第九條”今年也再次獲得了諾貝爾和平獎提名。這是繼2014年和2015年之后、該憲法條款第三次獲得諾貝爾和平獎提名。此前均未最終獲獎。
在諾貝爾獎的各項大獎中，由于文學獎不像物理、化學那樣具有明確評判標準，因此每年都是懸念最大、預測最難的獎項。多年“陪跑”諾貝爾文學獎的日本作家村上春樹，今年照例呼聲很高。村上春樹在facebook分享了預測今年文學獎得主的賠率，并寫道，“今年諾貝爾會是村上春樹年嗎”，似乎真的很想得獎。
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- 中國游客泰國遭黑社會欺詐 導游稱“趕緊花錢了事”
- 發表人： 2016/10/3 9:49:41
- 2016年10月03日 06:55 ?來源：揚子晚報 ?原標題：南京游客泰國玩摩托遭價格欺詐 說好的40元結賬變600元
揚子晚報網10月2日訊（記者焦哲）國慶長假期間，國內游線路短游客多，不少市民瞄準了出境游。不過，境外游雖然報名手續越來越簡單，費用相比國內游也不算高，進來也不斷有各種問題“見光”。今年國慶前，南京市民王女士和老公通過某旅游網站報了五天六晚的泰國旅游團，沒想到在泰國普吉島上玩游艇時遭遇價格欺詐。他們向導游求助，卻被告知對方可能是“黑社會”，勸他們趕緊付錢了事。
40元變600元，“欺詐”還是“敲詐”？
王女士夫妻倆是通過某旅游網站報了五天六晚的泰國旅游團。可剛一到機場，他們就發現自己被網站給“倒賣”了。雖然簽合同、交費報名的都是網站，但真正帶隊出國的卻是南京一家旅行社。隨團的團員們也來幾家不同的旅行社，大家的報名團費也各不相同。
此外，一些其他的變數也讓這趟泰國游充滿了不愉快。“跟網站上承諾的有點不一樣，說是全程國際五星，其實只有三個晚上是國五，另兩個晚上就是快捷酒店；說的海鮮大餐也都是一些死魚爛蝦；說送888元的項目一個項目也沒有送。我們當時的報名費是2800元一個人，雖然不是很貴，但也不是那種聽上去就特別坑的價位啊！”王女士說，自己報名的并不是低價團，理應享受到優質的旅游體驗。上述這些遭遇還都能“忍”，最讓她無法忍受的是在泰國普吉島上玩摩托艇時竟然遇到了價格欺詐。而且，導游明明知曉此情況，但事前卻不對他們做任何提醒。
王女士說當時玩摩托艇前問當地業主是多少錢坐一次，對方用中文說是200泰銖一個人，也就是40元人民幣。王女士跟老公都玩了，沒想到給錢的時候對方突然改口說是600元人民幣一個人。王女士夫婦拒絕付款，立馬就來了幾個陌生人，虎視眈眈地看著這對小夫妻。“對方說不相信可以去問導游是不是這個價。”小夫妻只好去找導游求助：“導游說沒辦法，你們碰上黑社會了，這種事情在當地很常見，勸我們趕緊花錢了事。”
無奈之下，夫婦倆只能硬著頭皮買單，一番“討價還價”后，付給對方1千元人民幣。“付完錢后導游說還好，前幾天有個女孩子一個人就被坑了800塊錢，你們兩個人才付1000元。我問導游，既然知道有這種事為什么不提醒我們，導游說他沒有義務提醒。”
回國后，王女士通過網絡搜索得知：她遇到的事情并不是偶然，此前也有中國游客在泰國遭遇此類事情，有人因為擦破了摩托艇被要求賠償4萬人民幣，也有人玩個水上跳傘項目要支付數千元。此類水上娛樂項目的價格欺詐問題已經被中國游客投訴過多次。她找到報名的網站投訴此事，但對方表示，因摩托艇游玩屬于自費項目，他們無權干涉。目前此事還在進一步交涉之中。
旅行社：3千元左右的泰國游多是“購物游”
記者咨詢了南京幾家出境游組團社得知，今年國慶期間境外游的市場發生了非常大的變化。以泰國游為例，通常兩三千元的報價全都不見了，而是被5千元左右的價格所取代。
據介紹，六天五晚的泰國游機票、酒店、景點門票的成本價格就在3000元左右。以往的泰國游雖然也號稱不是低價團，但卻是徹頭徹尾的“購物游”。據說這和近來泰國當地政府的旅游政策變化有關。“泰國當地現在都不做低價團了，這種便宜的團以后估計也不會有了。”
旅行社工作人員告訴記者：常規的泰國游必須要去珠寶店、鱷魚皮具店、魚翅海鮮店等等五六個，這些購物的返點會回饋給旅行社，拉低每一個境外游團隊的操作成本。如今低價游不讓做了，購物店也不再是非去不可，多出來的成本當然需要游客自己掏腰包。但是，盡管泰國低價游遭遇整頓，韓國低價游在國慶期間卻賣得如火如荼。
一怕欺生，二怕宰熟，出境游亟待規范
記者采訪了解到：南京的出境游市場這幾年發展迅猛。不少旅游單位看到這一商機，頻繁開設包機，造成旅游市場客源旺季爆滿，淡季空倉的局面。旅游社為了填滿客人推出各種特價尾單，但是出境游必須配備的導游、領隊人員又跟不上，造成了境外游市場的混亂。
旅游產業的專家學者也呼吁：出境游客應該在出發前自覺主動地多去了解游玩地的文化、法律等相關知識。“語言不通是普遍問題，但有的游客出去后連報警電話都不知道怎么打就說不過去了。”此外，作為旅行社來說，在安排簽證的時候，也應該提前把可能遇到的一些麻煩都告知給游客，盡到自己的告知義務。
一位有多次出境游玩經歷的“玩家”告訴記者：出境游一怕欺生，二怕宰熟。現實中出現更多的是“宰熟”，個別旅行社、導游甚至與當地不法之徒沆瀣一氣，聯手謀取不當利益。所以他覺得整治出境游亂象，首先是對組團社進行規范，嚴厲處罰違規單位和個人，直至取消他們的從業資格；另一方面，對一些國人常去的境外旅游市場，我們的旅游主管部門也應該加強與當地政府部門的聯動，出現問題應該積極地責成對方調查，一旦查實，應該將明確的處罰結論通知到受害者本人并針對此現象發布相關的旅游提醒，防止更多國人在當地游玩時遭遇同樣的麻煩。
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- “1次購房60套”謠言被處理：開發商被立案 記者停崗
- 發表人： 2016/10/3 9:45:43
- 2016年10月02日 22:56 ?來源：華西都市報 ?
10月2日，針對近期網傳“一次性購房60套”事件，成都市房管、工商等部門依據相關規定對該事件進行了嚴肅處理，并通告處理結果。
原標題：成都整治房地產市場 嚴肅處理“一次購房60套”涉事企業
近期，網傳“一次性購房60套”事件在我市引發較大的社會影響，嚴重影響了成都市房地產市場秩序。針對這一事件，近日，市房管、工商等部門依據相關規定，對該事件作出了嚴肅處理。
涉事項目“中德·英倫世邦”在銷售中，存在涉嫌散布不實信息、制造市場緊張氣氛等違規行為，依據《成都市商品房預售網上簽約暫行規定》中的相關條例，市房管局對“中德·英倫世邦”項目的開發企業成都中德紅谷投資有限公司予以立案調查，在調查期間，繼續關閉項目商品房網簽、暫停銷售，暫緩辦理成都中德紅谷投資有限公司在成都后續項目的預售許可。據了解， “中德·英倫世邦”項目參加10月3日至10月7日舉辦的成都市第48屆秋季房地產交易會資格也被取消。
同時，成都市工商局于日前組織執法人員對“中德·英倫世邦”項目的銷售接待中心進行了現場檢查，發現其開發商（成都中德紅谷投資有限公司）以及其關聯公司（成都新元素置業有限公司），在銷售宣傳過程中分別涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》和《房地產廣告發布規定》的相關規定。對此，市工商局已經分別依法對上述兩家公司進行了立案查處，將依照法律程序對上述兩家公司予以頂格行政處罰。
此外，為進一步規范成都市房地產中介市場，依據《住房城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》的相關要求，由于深圳市房多多網絡科技有限公司成都分公司未在當地房管部門進行備案而從事中介服務，市房管局決定取消深圳市房多多網絡科技有限公司成都分公司的房產交易網簽資格。而在9月25日，市公安機關嚴格依照《治安管理處罰法》等法律法規，對在網上造謠、傳謠的違法犯罪行為予以打擊，已對在網上編造、散布我市樓盤銷售虛假信息的某房產中介經紀人張某某、黃某某予以行政拘留處罰。
有關部門對涉事媒體進行了嚴肅處理，對媒體負責人和相關責任人進行了誡勉約談，對涉事記者停崗學習處理。
華西都市報客戶端記者 趙雅儒
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- 4人在京昆高速應急道燒火做飯吃飯洗碗，兩司機將被扣分罰款
- 發表人： 2016/10/2 9:02:14
- 梁鵬/四川新聞網
2016-10-02 08:32 來自 直播黃金周
字號
圖為兩輛貨車上下來的四人正在應急車道內做飯。
四川新聞網10月2日消息，兩輛大貨車停在應急車道上，車上下來兩男兩女，他們從車上搬下鍋碗瓢盆等做飯的家伙什，不顧旁邊呼嘯而過的車輛做起了飯，把高速公路當成了他們的“私人廚房”。10月1日，G5京昆高速雅西段，發生的這一幕讓見多識廣的高速交警也嚇出一身冷汗。
10月1日下午5點22分，雅西高速交警通過監控查看道路情況時，發現在G5京昆高速雅西段2070Km+650m處的應急車道上停著兩輛貨車。“難道是貨車出現了故障？”隨即，民警通過監控仔細查看，卻發現了讓他們目瞪口呆的一幕。兩輛貨車一前一后停放在應急車道上，兩男兩女分別從貨車上下來，還搬下了鍋碗瓢盆，開始搭鍋煮起了飯來。面對旁邊一輛輛疾馳而過的汽車，他們視若無睹，利用20分鐘的時間，做飯、吃飯、洗碗，最后將各種餐具收好后才離開。
圖為兩輛貨車上下來的四人正在應急車道內吃飯。
“平時各種各樣的突發情況我們都遇到過，但是在高速上燒火做飯的還是第一次見到。”雅西高速一名交警說，當時高速公路主道暢通，四人對于其他車輛鳴笛警示、飛馳而過都熟視無睹，從頭到尾保持著那份令人心驚肉跳的淡定。
然而，雅西高速交警告訴記者，這兩輛貨車的行為屬于侵占應急車道，兩輛車的駕駛員將分別面臨扣6分，罰款200元的處罰。
圖為兩輛貨車上下來的四人在應急車道內吃完飯后正在洗碗。
“應急車道，是為警車、消防車、工程救險車、救護車等執行緊急任務所開辟的專用通道。這條通道暢通無阻，才能確保救援的及時和高效。應急通道一旦被占用，使特殊車輛無法通行，不僅可能造成重大的財產損失，甚至會危害人的生命安全。”雅西高速交警告訴記者，在高速路上，應急車道被擠占，救援力量無法及時到達事故現場展開救援，事故車輛得不到快速清撤，擁堵就不能第一時間排除，還會直接影響到事故傷員的生命救治，發生二次和多次交通事故幾率大大增加。
（原題為《雅西高速兩貨車停應急車道，4人下車做飯、吃飯、洗碗……》）
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- 央媒刊文談畢業即工作模式被打破：社會應更包容“慢就業”
- 發表人： 2016/10/2 9:01:11
- 孫金行/光明日報
2016-10-02 08:36 來自 教育家
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在大學生就業難的背景下，近些年“慢就業”和“待定族”現象日漸突出。 東方IC 資料
光明日報10月2日消息，最近，校園招聘將迎來高峰期。有數據顯示，預估屆時將有1000萬畢業生競爭有限的工作崗位。不過，其中一部分人并不著急就業，而是選擇暫時游歷、陪父母、了解市場等，成為“慢就業一族”。
在大學生就業難的背景下，近些年“慢就業”和“待定族”現象日漸突出。許多人的擇業觀正悄然改變，不再恪守“畢業即工作”的傳統模式，而是更多地考慮未來規劃和就業質量。
其實，“慢”并非原地不動，只是放慢步伐以更好地選擇或沖刺。磨刀不誤砍柴工，“慢就業”給了人們沉靜下來仔細觀察、學習、思考的時間，可以讓自己以更成熟的面貌面對人生，而這也將利于大眾創業、萬眾創新。希望社會能更包容“慢就業”，讓更多人從中受益。
（原題為《“慢就業”不失為一種選擇》）
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- 熱點城市降溫樓市方式“史無前例”，南京4個月6次加碼調控
- 發表人： 2016/10/2 8:59:25
- 澎湃新聞記者 計思敏
2016-10-02 06:45 來自 地產界
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國慶節當天，有兩個城市在深夜宣布重啟限購。其中鄭州宣布部分區域對180平方米以下住宅進行限購，成為全國本輪樓市調控中第二個重提限購的三線城市，分析人士稱，此舉主要為了防止炒房，同時也幫助大戶型去庫存。另外，成都也宣布實行區域性住房限購，城區范圍內限購再次開啟。
事實上，自今年8月開始，一直到9月下旬，中國各熱點城市開始密集出臺樓市政策以抑制房地產市場不斷火爆的局面，其中部分城市政策堪稱史上最嚴，而另一些城市則相對溫和。
據澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理，目前，蘇州、廈門、杭州、南京、天津、鄭州、成都等城市已相繼重啟了樓市限購政策；而合肥、武漢也出臺限貸政策，北京提高房地產貸款門檻，其他城市包括鄭州、濟南、福州等則從提高土地供應、控制房價上漲以及嚴懲中介抬高房價等行為一一入手。
可以發現，此次出臺新政多次出現同一城市加碼的現象，以鄭州為例，9月14日，鄭州是政府已經出臺相關調控政策，主要為了控制地價飆升，而僅僅過了半個月，在需求環節也開始調控。
蘇州則是在8月11日出臺新政后，9月30日加碼對房企哄抬房價進行治理；南京更是在8月18日，9月25日，9月29日三次加碼調控。
英國《金融時報》稱，為了抑制樓市銷售，中國在地方層面上采取了多項“史無前例”的措施。
“房價四小龍”還有合肥未出限購
伴隨著一線城市房地產市場熱度的蔓延，不少二線城市的房價開始快速上漲。
按照國家統計局發布的數據，今年8月份，70個大中城市中有64個城市的房價上漲，其中廈門、合肥的新建商品住宅價格同比上漲超過40%；南京、福州、天津、杭州等城市的新建商品住宅價格均比去年同期上漲超過20%。
其中，由于房價上漲過快，廈門、南京、合肥、蘇州被業內稱為“房價四小龍”。截至目前，上述四個城市中，除了合肥外，都已重啟了限購政策。
8月11日，蘇州率先發布限購政策，非蘇州本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，需繳納1年社保，并提供相應社保證明。同時對土地市場供應、土地供應條件、土地出讓競價、土地出讓理性競價及商品房價格管理等方面進行了調整和規范。
繼蘇州之后，廈門也跟進重啟限購。8月31日，廈門宣布執行住房限購政策，對以下三種類型居民家庭，暫停在廈門市行政區域內向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房，包括新建商品住房和存量住房（二手住房）：擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。
到了9月25日，南京也出臺限購政策，在主城區范圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。
盡管多家官方媒體發文警示當前房地產存在風險，直指最近一年的房地產市場似乎政策“接棒”去年上半年股市的瘋狂，但是在各地政策出臺后仍引來一大批購房者恐慌性入市。
南京4個月內6次加碼調控
在此輪房價上漲中，以南京為首的二線城市漲勢兇猛，在樓市不斷高漲的情況下，各地政府不得不出臺多項組合措施。
以南京為例，其先出臺了限制地價的措施，隨后又調整了土地出讓方式產生了“搖號地塊”，同時要求南京分區域設置房價紅線，嚴控區域樓王。
先是在今年的5月28日，南京出臺土地“限價令”的措施，即實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的土地出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓，競價結果失敗。
不過該政策出臺后，在土地市場的競拍中，多幅地塊由于突破限價而無奈流拍。隨后南京市政府調整了有關土地出讓的規則，改為網上競價方式開拍。8月11日，南京市政府發布《關于調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，明確提高二套房首付比例，并調整土地公開出讓競價方式。地塊網上競拍同樣設置了多道門檻，對于突破限價的地塊規定為搖號產生競得人，另外當地塊的網上競價達到最高限價的90%時，該地塊所建商品住房必須現房銷售。
而這遠遠還沒結束。
8月17日，南京市人大常委會舉行第二十七次會議，南京市市長繆瑞林做了下半年的工作安排報告，下半年，南京將分區域設房價紅線，嚴控區域樓王。沒過多久，南京則像蘇州一樣重啟了限購。
9月25日，南京宣布加入限購隊伍，自9月26日起，在主城區范圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。
到了9月26日，南京樓市限購正式執行當天，南京市政府辦公廳市政府辦公廳再發關于進一步加強房地產市場監督管理的意見，《意見》全文13條，要求進一步促進當地樓市穩定。
《意見》稱，對房價過快上漲區域的新建商品住房項目房源，符合銷售條件的，價格主管部門積極主動服務，指導開發企業及時進行價格申報備案，經備案后的同期房源申報價格不再調整。對具備上市條件的，房產、建設、國土、物價部門加強督促。經督促仍未及時上市的，建設、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。
9月29日，南京住房公積金管理中心規定自10月1日起，暫停公積金轉商業貼息貸款的申請。
多項政策直指中介抬高房價
有意思的是，此次出臺政策的城市中，多數政府將矛頭指向了一些房地產中介。這些中介被認為通過營造虛假的緊迫感“炒作”樓市。
據澎湃新聞不完全統計，包括深圳、南京、天津、蘇州、昆山、成都等城市均在不同程度上出臺相關措施遏制房地產中介哄抬房價。對于“開盤售罄”、“搶購一空”等宣傳手段加大執法力度。
以成都為例，成都警方官方微博賬號25日透露，兩名涉嫌傳播住房銷售情況謠言的成都房地產中介經紀人被行政拘留。
而在深圳，一個樓盤推出的售價88萬元人民幣的6平方米“鴿籠房”，對外宣稱在半天之內就售罄，引發全國關注。
不過在當地部門26日發布通報稱，這樣的公寓只有11套，而賣出的只有4套，還表示會嚴肅處理傳播謠言的中介。
在出臺規范房地產市場交易監管的城市中，則多以提醒、約談、告誡、曝光等形式予以規范。
以天津為例，9月30日晚，天津發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康的實施意見》，其中提到，一旦發現房地產開發企業、房地產經紀機構存在捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳誤導百姓交易等違法違規行為的，將進行依法處理，并通過新聞媒體、政府門戶網站、市場主體信用信息平臺等渠道公開曝光。
對未來其他城市政策走向的預判
9月30日晚，北京市政府出臺了《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的若干措施》，規定購買首套自住房首付比不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，北京政策有很強的標桿性，10月份開始全國一二線城市將紛紛重啟政策收緊版本。此類版本將涉及限購、限貸、限房價、限融資、限地價等管制措施，而且不排除部分已出政策的城市，依然會有新的收緊的版本。
從城市房價上漲壓力和管控需求來看，后續政策重啟收緊或繼續收緊的城市或將以下面的分類方式存在：
第一類，市場過熱型的一二線城市。此類城市包括四個一線城市、廈門、合肥、南京、杭州、天津、福州、武漢、鄭州等。此類城市收緊限購、限貸、提高首付比例等政策出臺的可能性最大。
第二類，市場偏熱的二線城市。此類城市包括南昌、石家莊、濟南、寧波、南寧、長沙、青島、成都、重慶等城市。此類城市會成為下一類收緊政策的城市，但近期或以規范市場交易為政策監管的內容。
第三類，市場偏熱的三線城市。此類城市包括珠海、中山、佛山、惠州、東莞、泉州、漳州、莆田、嘉興、昆山、太倉、無錫、常州、廊坊等城市。此類城市依然有去庫存的需求，最大的特點是外來人口規模大。此類城市或針對外地購房者出臺收緊政策。
第四類，市場溫和的二線城市。此類城市包括沈陽、大連、長春、哈爾濱、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊、呼和浩特、海口、太原、昆明等，此類城市依然堅持去庫存的導向，房價上漲過快主要是局部板塊區域，依然是可控且風險較小的。
第五類，市場平淡的三四線城市。此類城市包括北海、湛江、龍巖、金華、舟山、連云港、威海、煙臺、葫蘆島、營口、丹東、牡丹江等城市，此類城市依然會堅持去庫存的導向，政策面不會變動。
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- 央媒刊文談國家人權行動計劃：以目標治理實現產權保障法治化
- 發表人： 2016/10/2 8:58:16
- 付子堂/光明日報
2016-10-02 08:44 來自 中國政庫
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與前兩個行動計劃相比，第三期國家人權行動計劃在以目標治理的方式全面推進中國人權事業發展上表現得更為成熟，更趨完善。 東方IC 圖
光明日報10月2日消息，國家人權行動計劃不是輕飄飄的宣傳冊，而是沉甸甸的任務書。從科學規劃目標，到全面落實實施，再到嚴格考核評估，國家人權行動計劃成功創造了一種以目標治理的方式全面推進中國人權事業快速穩步發展的模式。
從第一個國家人權行動計劃開始，中國政府就專門設立了由五十多家國家機構和社會團體組成的國家人權行動計劃聯席會議機制，并邀請來自多個知名高校和研究機構的人權專家組成專家小組，廣泛征求各社會團體、非政府組織、高等院校、研究機構以及社會各界的意見，并經過反復的討論和修訂，從而保證了目標制定的科學性和可操作性；每一期國家人權行動計劃的評估，也都經過了人權專家和社會組織代表在全國各地實地調研考察、各有關部門和單位對各自所涉計劃任務的執行、落實與完成情況的自我評估，最后由聯席會議機制組織中央和國家機關有關部門和單位、人民團體、社會組織以及高校和科研機構人權專家進行逐條核實和分析，形成實施評估報告，從而保證了評估結果的科學性和可靠性。
我們發現，新一期的國家人權行動計劃還特別規定，各有關部門和地方各級政府須結合工作職責和地區特點，制定有針對性的國家行動計劃實施方案，并決定引入第三方評估機制對計劃執行情況進行評估，從而進一步保證國家人權行動計劃所設定的治理目標能夠如期實現和完成。
與前兩個行動計劃相比，第三期國家人權行動計劃在以目標治理的方式全面推進中國人權事業發展上表現得更為成熟，更趨完善。
一是將我國新時期治國理政的重要思想融入人權目標治理理念當中。在指導思想上，特別強調要將習近平總書記系列重要講話，尤其是講話中有關人權論述的主要觀點體現在具體的人權規劃當中，強調“四個全面”戰略目標任務的分解與人權計劃具體目標政策的執行、監督和評估相結合；在推進原則上，在保留之前兩期行動計劃“依法推進”和“務實推進”的基礎上，增加了“協調”原則，注重國家人權保障資源在不同領域、不同區域、不同群體之間的均衡和協調，希望通過人權規劃的目標平衡促進人人能夠共享發展成果這一改革目標的實現，也體現了我國人權理念在新時期的發展與成熟。
二是實現國家人權行動計劃與國民經濟和社會發展五年規劃在時間上的對接和在目標上的契合。前兩個國家人權行動計劃一個以2年為期，一個以4年為期，并沒有與國民經濟和社會發展五年規劃形成有效對接，而第三期國家人權行動計劃則與“十三五”規劃在時間跨度上形成了對接與契合。2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了《關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議》，2016年9月29日，國務院授權新聞辦公室發布了《國家人權行動計劃（2016—2020年）》，《國家人權行動計劃（2016—2020年）》的目標任務設置吸收了“十三五”規劃中相關的部分，“十三五”規劃中涉及人權的目標措施在《國家人權行動計劃（2016—2020年）》中得到了更為明確的表達，落實為更加具體的任務和措施。既向全世界表明了中國政府致力于將國家總體政治經濟發展目標與人權治理目標進行有效結合的信心和執行力，也使得國民經濟和社會發展的目標規劃與國家人權治理目標計劃得以在實施中相互促進，人權事業發展與國家經濟、社會發展相同步。
三是首次將“財產權利”作為專題納入行動計劃，以目標治理實現產權保障法治化。在本期國家人權行動計劃中，“財產權利”第一次以專題的形式出現在第一章“經濟、社會和文化權利”之中，除了規定“健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，推進產權保護法治化”等宏觀基本目標，還規定了推進民法典編纂、土地管理法和不動產調處立法完善、農村承包經營地、宅基地、農房、集體建設用地確權登記頒證、企業財產權屬以及自然資源資產產權制度和知識產權制度等具體明確的目標和任務，將有力地推動財產權利保護體系的形成。這是中國政府回應社會需求、直面治理難題的重要舉措，中國政府將創新、協調、綠色、開放、共享確立為新的發展和治理目標，并將其融于中國人權保障事業中，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。
四是在規劃人權治理目標時，權利的表達邏輯更為嚴謹。在《國家人權行動計劃(2009—2010年)》和《國家人權行動計劃(2012—2015年)》中，知情權、參與權、表達權、監督權都是作為單獨的一個專題分列在“公民權利與政治權利保障”之中，在學術研究上，知情權、參與權、表達權、監督權或許可以被區分開來，作為四項不同的權利類型，但在人權實踐中，知情權與參與權、表達權與監督權之間卻存在著不可分割的關聯性，將四種權利分列導致了表達和實施中的重復與混亂，不利于人權治理目標的充分實現和準確評估。事實上，對公民知情權的保障與公民有序參與社會治理的實現密不可分，公民民主監督權利的有效實現必然離不開表達空間的擴展和表達手段、渠道的豐富，因此，將知情權與參與權、表達權與監督權在結構上合并為兩組權利類型，在邏輯上更為合理，在實踐中也更有利于治理。
連續三個國家人權行動計劃的不間斷實施，不但展現了中國政府尊重和保障人權的決心和信心，而且也意味著中國人權事業發展已經進入了全面持續推進的新階段。從科學規劃目標，到全面落實實施，再到嚴格考核評估，國家人權行動計劃所創造的以目標治理的方式全面推進中國人權事業快速穩步發展的模式也越發成熟，它必將推動中國人權事業發展不斷取得新的成就。
（作者系西南政法大學校長、人權研究院院長，原題為《 以目標治理全面推進中國人權事業發展》）
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