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• 中紀委機關報：借反腐拿掉職工應有福利，非中央本意
• 發表人： 2016/10/21 16:10:20
• 原標題：讓福利在規矩中溫暖人心——落實中央八項規定精神、糾“四風”系列觀察之四
  
  “這個粽子挺好吃，你們單位的福利就是好啊！”
  
  “粽子是我們家自己做的，單位早就不發啦！”
  
  “福利好、待遇高”，曾經是大眾對黨政機關事業單位和一些央企部門的共識。然而，中央八項規定出臺后，查處了一批隱藏在福利、待遇下的腐敗問題，違規發放津補貼或福利也成了一條不可觸碰的紅線。
  
  2016年10月16日，中央紀委公布最新數據。自中央八項規定實施以來，截至今年8月31日，違規發放津補貼或福利問題，共13826起，占違反中央八項規定精神問題的10%，高居第2位。值得注意的是，今年以來，違規發放津補貼或福利問題數始終位居第一，成為“頑疾”。
  
  在中央紀委已公布的13次節點“每周通報”中曝光的1194起問題中，“補貼”“購物卡”“獎金”也成為查處違紀問題的“高頻詞”。
  
  大數據的背后，是保持正風反腐高壓態勢，滌蕩“四風”，對違規發放津補貼或福利問題的有力震懾，表明了黨中央堅定不移懲治腐敗的鮮明態度，彰顯了重典治亂的決心和壯士斷腕的勇氣。
  
  鐵腕治頑疾 讓“腐利”無處遁形
  
  “我原以為把公款用在為職工謀福利上，可以更好地凝聚人心，促進他們干事創業的熱情，只要不裝進自己的腰包，就不算貪腐，我抱著僥幸心理按慣例給職工發了福利，卻違反了中央八項規定精神。” 云南省彌渡縣水務局監理處原主任劉炳國后悔不已地說道。
  
  乍一看，出發點很好，自己也并未貪多取用，但是這種異化的“送溫暖”，表面上是“人人參與、人人得利”，其實飽含著領導干部的“個人色彩”。由于違規發放津補貼，最終，劉炳國受到開除黨籍處分。
  
  慷公款之慨、迎下屬之好，劉炳國不是個例。從2015年1月開始，中央紀委月報制度統計項目增加“違規發放津補貼或福利”后，此問題成為了案件通報中的一大突出問題。
  
  今年1月至8月，全國查處違反中央八項規定精神問題25105起，其中違規發放津補貼或福利達到6338起，占問題總數的25.2%，高居榜首。
  
  數字的攀升凸顯了中央紀委猛藥去疴的決心，對濫發津補貼這一“流行病”，堅持以“零容忍”的態度，決不搞下不為例，手下留情。
  
  “坦白地說，之前逢年過節心里老惦記著購物卡、過節費、慰問金，現在清楚了那些都是違規的，便不再去想，踏踏實實地干好自己的本職工作。”在紀委工作了近10年的重慶市北碚區的基層干部劉強說道。
  
  認識的改變彰顯的是鐵規生威，展現的是中央全面從嚴治黨的舉措在基層同樣“擲地有聲”。人們紛紛表示：“中央八項規定精神仿佛空氣凈化器，從過去一件件‘見怪不怪’的‘腐利’入手，吸走了黨員干部作風里的污濁之氣，營造了健康清明的政治生態，黨風政風為之一新。”
  
  重拳剎歪風 緊盯巧立名目“新花樣”
  
  2016年1月1日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式實施，第九十七條對違規發放津補貼做出了明確的處分規定。
  
  全面從嚴治黨，嚴明紀律既是應有之義，也是治本之策。中央八項規定出臺以來，違規發放津補貼或福利問題得到了有效遏制。但是，在風平浪靜之下，“變種”現象“異軍突起”，成為新的作風隱患。
  
  尤其一些領導干部仍心存僥幸，鉆空子、繞彎子，玩起了“貓捉老鼠”的游戲。
  
  有的巧立名目，以“節假日值班補助”等名義套取錢款；有的采取偽造人員名字做賬的方法，弄虛作假、發卡報銷；有的降低標準、變通執行，通過微信“紅包”等形式進行違規發放補貼，逃避追責；有的則利用管轄或審批的權限，將福利、津補貼轉嫁給關聯單位……
  
  江西省工信委綜合處處長、機關第四黨支部書記王小永，2010年至2015年，違規設立“小金庫”，并以信息獎勵費、加班費等名義使用“小金庫”發放現金39205.03元，受到黨內嚴重警告處分；
  
  2015年10月，湖南省津市市防汛抗旱指揮部辦公室虛造防汛抗旱值班表，違規超范圍、超標準發放值班補助共計11.824萬元，市水務局總工程師、市防汛抗旱指揮部辦公室主任（兼）鄒永祥負有主要領導責任，受到行政警告處分。
  
  “各顯神通”的“腐利”新花樣表明作風頑疾在高壓治理態勢之下仍樹倒根存、淳化難歸，實現弊絕風清、海晏河清的政治生態，任重而道遠。
  
  “從中央紀委近期通報的典型案例看，違規發福利尚未絕跡，還有少數人持觀望態度，稍有松懈，都可能死灰復燃。堅持抓早抓小、露頭就打，這樣的‘未雨綢繆’比‘亡羊補牢’要好得多。”河南省紀委干部申國華對此作了思考。
  
  圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。治頑癥需施重藥，整風氣要有耐心。只有持之以恒地抓、堅定不移地管、標本兼治地控，攻堅克難、馳而不息，才能及時鏟除腐敗的滋生土壤和生存空間，將這股歪風扼殺于微，防止“腐利”卷土重來。
  
  人情之中有原則 福利并非“一刀切”
  
  “以前啊，月餅包裝大多鑲金鍍銀，價格也可以稱之為天價，而八項規定出臺后，‘月餅也終于像月餅了’，今年的超市基本上沒有大宗團購業務，也都是個人消費行為。”“兩節”期間，海南省瓊中縣紀委蔡海艷到當地一家大型超市進行明察暗訪。
  
  就在蔡海艷檢查完，準備離開時，組長王常委突然停住腳步，神色凝重地盯著前面的一個人。
  
  “他呀，是看到‘老朋友’啦！”身旁的老同志悄聲對蔡海艷說。
  
  原來，前面在選月餅的那人是衛生院的院長陳化（化名），2013年中秋節，因違規發放月餅和補貼，縣紀委給予其黨內警告處分和行政警告處分。
  
  這時陳院長轉過身來，見到了不遠處的王常委，他連忙解釋：“我這是給院里困難職工買的，用的是工會會費。”
  
  王常委笑了笑說：“好啊，發之前主動向紀委咨詢就對了，只要不違背原則，關心困難職工是好事！”
  
  此前，用公款購買贈送“黃金”月餅、天價粽子等不正之風浸染了節日文化，對這些“隱性福利”造成的“灰色問題”必須嚴懲不貸。但是，嚴控不等于“卡死”，有些單位借反腐之名拿掉老百姓應有的職工福利，這絕不是中央反腐倡廉的本意。人民收入的提高，享有更好的生活質量，恰恰是黨和國家希望看到的。
  
  
  大道至簡，知易行難。如何鏟除“福利里的腐敗”？不能靠簡單粗暴的“一刀切”，而應當從制度的角度進行規范。
  
  在加強各級紀律監督的同時，各單位應積極引導干部們通過正規途徑獲得符合自身工作能力的薪資待遇，比如選拔優秀干部晉升調崗、建立獎勵機制等，在此過程中，其薪資福利自然也會隨之穩步增長，從而讓干部群眾有越來越多的獲得感。
  
  如今，那位“愛發月餅”的陳院長和廣大黨員干部在適應從嚴治黨的新要求后，很多人從“談紀委色變”到“主動咨詢紀委”了，職工的正當利益得到了維護，中央八項規定精神才能真正落地生根！
  
  糾正“四風”是一場輸不起的斗爭。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。根除濫發福利這一痼癥頑疾，還須久久為功、馳而不息。
  
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• 情侶開房后女方開口要錢 被男友用滅火器砸死
• 發表人： 2016/10/20 21:10:17
• 2016年10月20日 18:13 來源：廣州日報 ?原標題：因錢起爭執 用滅火器砸死情人
  
  周某犯故意殺人罪一審被判死緩
  
  廣州日報訊（記者 張翔宇 通訊員 劉粵湘、馬杰怡）2015年11月，一對情人入住中山市東鳳鎮某酒店并發生性關系后，因錢財問題發生爭吵，男方先是手持女方手機多次打擊其太陽穴附近，后又用房間內的滅火器砸其頭部，致使女方倒在床上死亡。近日，市中院通報了該案的一審判決。
  
  2015年3月，黑龍江男子周某作為工廠主管與前來應聘的羅某認識。約一個月后，兩人確立了男女朋友關系。同年11月16日下午6時多，準備第二天回老家的周某和羅某一起吃飯喝酒后到東鳳鎮某酒店開房。兩人發生性關系后，羅某開口向周某要錢。兩人因此發生爭執，周某用手機及房門旁邊的滅火器將羅某打死。同月19日傍晚，周某在湖南省某旅社被公安人員抓獲。
  
  法院認為，法醫學尸體檢驗鑒定書證實羅某頭部多處塌陷性或粉碎性骨折，足見周某作案時打擊力度之大。而周某作案后未采取任何救治措施即逃離現場，致使羅某當場死亡，故其行為已構成故意殺人罪。市中院一審判周某犯故意殺人罪，判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。宣判后，周某表示不上訴。目前，該判決已經生效。
  
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• 一天內，這個市的核心領導全換人(圖)
• 發表人： 2016/10/20 21:07:46
• 2016年10月20日 20:04 來源：新京報 原標題：一天內，這個市核心領導全換人
  
  一天內，甘肅省慶陽市多位核心領導被調整。
  
  19日下午，慶陽召開全市領導干部大會，會上宣讀了甘肅省委對慶陽市委書記、市委副書記、紀委書記、組織部長等核心職務的任免決定。
  
  此外，會上還提名了市長和副市長候選人，以及慶陽市人民檢察院檢察長候選人。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，素有“隴東糧倉”之稱的慶陽在一天之內調整多位核心領導，這在全國范圍內都比較少見。
  
  書記調整，市長擬調整
  
  19日的領導干部大會上，甘肅省委決定：贠建民任慶陽市委書記，欒克軍不再擔任慶陽市委書記，朱濤任慶陽市副書記，提名為市長候選人。
  
  甘肅省委組織部副部長陳建華出席會議并講話。他強調，要加強黨的領導，善始善終做好市縣換屆工作，更加注重發揮黨委的主導作用，更加注重全過程把關和指導，更加注重對人大政協換屆工作的統籌，確保換屆選舉工作的正確方向；扎實做好換屆選舉前各項準備。
  
  “自覺維護班子團結，顧大局、講團結、重規矩、守紀律，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持、互相補臺的良好風氣。”陳建華說。
  
  卸任市委書記的欒克軍在發言中回顧了自己的工作歷程：“在慶陽市任職四年多的時間，是我人生中最難忘、最寶貴的一段歲月。”
  
  官方簡歷顯示，今年56歲的他曾在華亭礦區工作長達24年，位至華亭煤業有限責任公司副總經理。2002年6月，欒克軍由商入仕，調任張掖地區行署副專員，并于2008年5月當選張掖市長，成為正廳級官員。2012年8月，欒克軍調任慶陽代市長、市長，兩年后升任慶陽市委書記。
  
  
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此番去職后，欒克軍的新職務目前尚未公布。但其接替人選已經“就位”：他是欒克軍曾經的“助手”，慶陽市長贠建民。
  
  贠建民比欒克軍小3歲。畜牧專業畢業的他早年在甘肅省畜牧廳工作，后又在甘肅省計委工作12年。2001年，贠建民升任甘肅省財政廳副廳長，成為副廳級官員，6年后進入甘肅省政府任副秘書長。2011年7月，贠建民履新正廳級的甘肅省安全生產監督管理局局長，3年后出任慶陽市市長。
  
  19日的領導干部大會上，新任書記贠建民表示，將全力鞏固風清氣正、干事創業的良好局面，始終把清正廉潔作為自己的“政治生命”和行為底線。
  
  
  
  贠建民轉任市委書記后，55歲的酒泉市委原副書記朱濤被提名為慶陽市長候選人。他表示，將自覺維護市委權威、執行市委決定，自覺維護班子團結。
  
  20日下午，慶陽市委官網“領導之窗”板塊已更新。
  
  其他被調整官員
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，同日，還有慶陽市紀委書記、組織部長被調整。
  
  19日的會議上，焦石被任命為慶陽市委常委、市紀委書記，馬驥被任命為慶陽市委常委、組織部長；提名張志利為慶陽市人民檢察院檢察長候選人；提名尚科峰為慶陽市人民政府副市長候選人。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發現，上述新任命的4人均為“空降”干部。
  
  其中，紀委書記焦石此前擔任甘肅省財政廳紀檢組長；組織部長馬驥之前的職務是甘肅省編辦副主任；檢察長候選人張志利原為甘肅省檢察院反貪污賄賂局副局長、檢察員。
  
  履歷顯示，新任副市長候選人尚科峰與市長候選人贠建民還是“老同事”，兩人在甘肅省安全生產監督管理局產生過交集。2012年至2014年，時任局長的贠建民與時任副局長尚科峰“共事”近兩年。此番就任后，兩人又將在新的工作崗位上“碰面。”
  
  上述人員履新慶陽之后，他們的“前任”都分別去了哪兒呢？
  
  慶陽市委官網“領導之窗”顯示，被免職的市委組織部原部長周普生仍位居市委常委之列，其現任職務為市委常委兼市委黨校校長。
  
  
  據甘肅省委組織部今年10月9日發布的干部任前公示，54歲的慶陽紀委原書記李學宏擬任省委巡視機構正廳級巡視專員。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，李學宏自2010年開始擔任慶陽市紀委書記，在她6年的紀委書記工作期間，慶陽市紀委查處了慶陽市西峰區原區長馮光敏等多名違紀人員。慶陽市紀委今年6月的統計數據顯示，十八大后，慶陽市、縣區紀檢監察機關共結案799件，給予黨政紀處分1106人。
  
  值得一提的是，一月之前，具有慶陽履歷的甘肅省委原副秘書長、省信訪局原局長戴炳隆落馬。
  
  戴炳隆曾在慶陽工作長達30年，官至市委副書記。今年9月22日，戴炳隆被甘肅省人民檢察院以涉嫌受賄犯罪立案偵查。
  
  “政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿/新京報記者 鄭書 實習生 周聞韜
  
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• 蘇榮父子互評：父親貪腐的真實原因兒子知道
• 發表人： 2016/10/20 21:05:33
• 2016年10月20日 20:37 ?來源：中紀委網站 ?原標題：原標題：大型電視專題片《永遠在路上》第四集《利劍出鞘》
  
  【解說】一個值得深思的現象是，中央紀委在調查中發現，蘇榮也并非打一開始就是如此。在青海和甘肅擔任省委書記期間，雖然也發現了一些問題，但都是小問題。然而到了江西，他卻開始無所顧忌，大肆貪腐。蘇榮的這種心態變化，在他的兒子蘇鐵志那里也得到了驗證。
  
  【同期聲】蘇鐵志（蘇榮兒子）
  
  他也感覺是最后一屆了吧。以前他也不會把他的下屬介紹給我們，他到青海的時候，青海干部我一個不認識，到甘肅的時候也是一樣，不認識，沒有機會認識，他也不給你機會。
  
  記者：到了江西他是主動把干部引薦給你認識？
  
  蘇鐵志：對，他就會把他圈子的一些朋友介紹給我認識。
  
  【解說】蘇榮把一些官員介紹給兒子認識，蘇鐵志于是通過這些官員幫朋友拿項目，從中收取巨額好處費。當年蘇榮用手中的權力，為全家老小換來了各種各樣的“好處”，而現在，每個人都要承擔相應的后果。
  
  【同期聲】蘇榮（十二屆全國政協原副主席）
  
  不僅毀掉了我自己，也坑了老婆，害了兒子，將全家帶上經濟犯罪的深淵。他們如果不是書記的老婆，書記的兒子，沒有我這個省委書記，什么都干不成，不會出現這個問題。
  
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• 四川一大學生村官要求眾干部送她赴任被舉報，多人被處理
• 發表人： 2016/10/20 13:55:46
• 軒轅劍/中國紀檢監察報
  2016-10-20 12:07 來源：澎湃新聞
  字號
  中國紀檢監察報10月20日消息，在四川省劍閣縣某鄉鎮大學生村官邱曉的職業生涯中，今年無疑是具有里程碑意義的一年，因為當了9年大學生村官的她，經過組織考察考核，轉聘為事業干部，被調到另一個鄉鎮勞動保障所工作。為了迎接自己的人生事業新起點，小邱軟磨硬泡要求原工作鄉鎮的黨委書記等人送她“赴任”，那樣自己會更有面子。第二天上午，一支由原單位黨委書記、人大主席、黨委副書記、紀委書記等人組成的送行隊伍出發了……
  然而讓小邱始料未及的是，一個給縣紀委的舉報電話，讓她的“美好愿望”落了空。
  高高興興送行去，豈料歸程被舉報
  今年國慶節前的一個工作日中午，劍閣縣某鄉迎來了一撥特殊的客人——由另外一個鎮黨委書記郭明帶領的送邱曉來就職的隊伍。團隊一行8人，包括鎮黨委書記、人大主席、紀委書記等人，可謂隊伍龐大。
  而作為接收單位鄉黨委書記的田笑，雖然意識到此舉違反了中央八項規定精神，但礙于情面沒有拒絕，依然和該鄉鄉長等3人在鄉食堂一同熱情招待客人，并在席間飲酒。
  然而送行隊伍的人不知道，就在他們回程的路上，劍閣縣紀委已經接到群眾的電話舉報，反映郭明等人借干部調整之機迎來送往頂風違紀的問題。
  “從收到的舉報材料來看，我們認為反映的是典型‘四風’問題，且證據較充分，因此立即決定對郭明等人開展擬立案調查。”劍閣縣紀委相關負責人說。
  組織調查始遮掩，態度漸轉終交代
  “我現在真心認識到錯誤，我不僅違反中央八項規定精神，還用虛假口供、虛假證明材料來應對組織調查，頂風違紀，我接受組織給予的處理。”調查結束后，滿頭大汗的郭明說。
  而調查之初的場景，畫風截然不同——
  得知被群眾舉報后，郭明立即聯系相關人員統一口徑，把送人一事說成去交流考察扶貧工作，人只是順帶送過去。同時，他還安排人員準備了虛假書面材料。
  “郭明同志，其實組織上已經掌握了情況，希望你能夠把握機會，如實說明。組織也會本著‘懲前毖后、治病救人’的原則來處理你的問題。”
  在談話人員的開導和提醒下，郭明慢慢轉變了態度，逐漸交代了整個事件的經過。
  另一當事人田笑也感慨萬分：“感謝紀委同志對我的批評提醒，我參加工作20多年來第一次受到如此刻骨銘心的教育，第一次從靈魂深處反思自己的錯誤行為。”
  涉事人員皆悔過，違紀教訓很深刻
  “在我們看來，這本來是一次可以避免的干部送迎,至少有4次機會可以避免。”劍閣縣紀委相關負責人說，案件本身雖然不大，但影響很壞，案件雖不復雜，但反映問題很深刻。
  “我作為當事人，如果當初不好面子、不開這個口，這一切都可以避免。”邱曉后悔萬分。
  “我作為邱曉的前領導，鎮黨委一把手，面對她不合理的要求，本應該一口回絕的。”郭明至今都為自己帶頭違反八項規定精神，沒有堅守紀律而懊悔不已。
  “我作為接待一方，明知對方行為不符合政策規定，只要我當時拒絕了，就沒今天的局面，但就是礙于人情臉面，結果害人害己。”田笑在檢討書中如是寫道。
  “我作為紀檢干部，不但沒有履行好監督責任，沒有說不，還主動參與。”對鎮紀委書記加某來說，教訓深刻。
  經劍閣縣紀委研究，決定對郭明、田笑、加某予以立案調查；對送行方鎮人大主席張某、接收方的鄉黨委副書記、鄉長吳某予以談話誡勉；對邱曉等人予以通報批評并責令書面檢查。
  （原題為《一場違規送迎，多人被處理》）
  
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• 神舟十一號太空養蠶視頻：蠶寶寶在景海鵬指尖“玩游戲”
• 發表人： 2016/10/20 13:54:09
• @新華網
  2016-10-20 12:08 來源：澎湃新聞
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  失重狀態下，蠶寶寶順著景海鵬的指尖玩游戲。 視頻來源 @新華網(01:17)
  @新華網 10月20日消息，跟神舟十一號上天的蠶寶寶顯真身了！不要小看這6個小家伙哦，它們可是由科學家培育的改良蠶種“秋豐白玉”，將參加香港中學生設計的“太空養蠶”任務，并且會和兩位航天員共同度過一段令人羨慕的太空歲月。這是一項觀賞性強的實驗，可以觀察蠶寶寶在太空微重力的環境下，生長發育的過程與地面有哪些不一樣。 @新華網 拿到了蠶寶寶的獨家視頻。看！在失重狀態下，它們正順著景海鵬的指尖玩游戲呢。
  （原題為《“太空鏟屎官”的養蠶日記》）
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• 國家工信部：前三季度鋼鐵煤炭去產能完成全年目標八成以上
• 發表人： 2016/10/20 13:52:35
• 澎湃新聞記者 王燦
  2016-10-20 12:10 來源：澎湃新聞
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  在去產能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業的效益狀況是在改觀的。 東方IC 資料
  10月20日上午，在國務院新聞辦公室就2016年三季度工業通信業發展情況舉行的新聞發布會上，國家工業和信息化部（下稱“工信部”）運行監測協調局副局長黃利斌稱，前三季度，鋼鐵和煤炭去產能已經完成了全年目標任務的80%以上。
  黃利斌稱，在去產能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協會會員企業盈虧相抵，2015年前8個月是凈虧損，今年1-8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業也扭轉了前7個月利潤下降的局面，實現了正增長。
  早在今年7月底，官方宣布的全國去產能進度為，化解鋼鐵產能4500萬噸左右的任務完成47%，去除煤炭產能2.5億噸的任務僅完成38%。彼時這一進度和去產能時間過半、任務過半的要求相比有一定距離。而在八月和九月兩個月的時間，鋼鐵和煤炭去產能則至少完成了全年目標任務的33%和42%，去產能的進度明顯加快。
  對于近期去產能進度的明顯加快，國家發改委新聞發言人趙辰昕曾在10月13日就宏觀經濟運行情況舉行的新聞發布會上表示，主要有以下幾個原因：
  一是部際聯席會議持續推動落實。8月4日、9月13日部際聯席會議連續召開全國電視電話會議，要求工作往前排，督促進展慢的地區加快進度。對煤炭去產能工作進展緩慢的12個省區市有關部門進行集中約談。
  二是專項督查層層傳導壓力。按照國務院第144次常務會議部署，8月下旬起，部際聯席會議組成10個組赴各省區市和新疆生產建設兵團進行督查，并深入有關市、縣和企業，進一步宣傳政策，傳導壓力，督促進度。
  三是開展專項行動，嚴格治理違法違規行為。專門成立跨部門的聯合執法強化協調工作小組，常態化開展淘汰落后產能、清理違法違規建設生產和聯合執法三個專項行動，違法違規和超能力生產得到有效遏制，市場供應秩序得到好轉。
  四是今年獎補資金系數高，調動了地方多退早退的積極性。
  不過，近期去產能進度的明顯加快，是否都已真正落到實處？趙辰昕此前也表示，接下來，部際聯席會議將嚴格規范去產能驗收工作，近日將組織有關部門和地區進行培訓，開展抽查驗收，確保產能真去真退。
  
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• 食品安全法實施條例擬修訂：入網食品出問題或約談第三方平臺
• 發表人： 2016/10/20 13:50:05
• 白陽/新華網
  2016-10-20 12:32 來源：澎湃新聞
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  新華網北京10月20日消息，國務院法制辦10月19日就《中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿）》公開征求意見。送審稿強化了對網絡食品安全的監管，今后網絡食品交易第三方平臺和入網食品生產經營者如出現食品安全問題，其主要負責人或將被食品藥品監督管理部門責任約談。
  根據送審稿，需要責任約談的情形主要有：發生食品安全問題，可能引發食品安全風險蔓延的；未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的；未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任等。責任約談不影響食品藥品監督管理部門依法對其進行行政處理，責任約談情況及后續處理情況將向社會公開。
  送審稿規定，入網食品生產經營者若因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業等處罰的，網絡食品交易第三方平臺提供者應立即停止向其提供網絡交易平臺服務。
  此外，進口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫學用途配方食品，進口商或者其代理人應向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件；國務院食品藥品監督管理部門可以對其生產企業質量管理體系及食品生產規范的執行、備案情況進行現場核查。送審稿特別強調，以跨境電子商務形式進出口食品，也應遵守食品安全法以及本條例的相關規定。
  送審稿的另一亮點是強化了企業非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。送審稿明確，食品藥品監督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質，食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的，應當承擔相應法律責任。
  有關人士可在2016年11月19日前，通過登錄中國政府法制信息網（http://www.chinalaw.gov.cn）的“法規規章草案意見征集系統”等形式，對送審稿提出意見。
  （原題為《食品安全法實施條例擬修訂 入網食品出問題第三方平臺或被約談》）
  
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• 載人航天工程副總指揮張育林：空間站建成后游客有望進入太空
• 發表人： 2016/10/16 14:19:21
• 神舟十一號飛船發射在即，中國載人航天工程副總指揮、軍委裝備發展部副部長張育林１６日接受新華社記者采訪時表示，中國載人航天工程為經濟社會發展和科技進步發揮了巨大帶動作用。神舟十一號的發射標志著我國載人航天將完成探索試驗階段，并在將來轉入空間站階段的常態化運行。
  “在世界上，不管哪個民族、哪個國家，不管經濟發展到了什么程度，對浩瀚宇宙的關注、對太空的探索，都同樣充滿熱情。而我們中華民族的飛天夢想更是孕育了千年。”張育林注意到，最近幾年，反映人類太空探險的電影《地心引力》《火星救援》，獲得廣泛的歡迎和熱捧。這一現象的背后，折射的是人類對于太空與未來的好奇。
  １９９２年９月２１日，中共中央政治局常委會擴大會議作出實施載人航天工程的決策。“盡管當時條件非常艱難，但中央下決心搞載人航天，這是著眼提高國家凝聚力、民族自豪感，著眼為航天培養和保留人才的戰略決策。”張育林說。
  有著３０多年航天工作經歷的張育林，對我國載人航天工程起步階段的艱難有著深切的感受。當時，社會上流傳著“造原子彈的不如買茶葉蛋的”順口溜，生動反映了航天科技工作者面臨的困境。作為我國第一個衛星發射基地，酒泉衛星發射中心只有一條簡易鐵路與外界相通，連一條公路都沒有。整個發射場的工作條件、生活設施，還停留在上個世紀５０年代的水平。
  經過２０多年的發展，我國載人航天工程不僅本身實現了一系列技術跨越，而且對整個國家科技水平的提高產生了巨大拉動。
  張育林介紹，從航天發射場和航天器制造，到測控通信等各大系統，在載人航天工程的帶動下，航天基礎設施得到長足發展，航天人才隊伍得以保留、發展、壯大。
  航天對國家總體科技水平的輻射帶動作用，已經被美、俄等國家的實踐所證明。我國載人航天工程，同樣也牽引了原材料、元器件、現代工藝、重大工程建設等領域的快速進步，成為國家科技水平的標志性工程，成為國家綜合國力的重要組成部分和直觀體現。
  除世界普遍規律外，我國載人航天工程在資源有限、科技水平相對不高的條件下，獨創了大型系統工程組織管理模式。如今，這種模式已經在國家重大工程、重大專項中得到普遍應用，成為我國科技進步和經濟社會發展的重要“軟件”。
  “載人航天工程對民族復興和國家強盛，對推動國家科技進步，發揮著重要作用，這充分證明了中央決策的科學和正確。”張育林說，“同時我們也要看到，與世界先進水平相比，我們還有差距。”
  以神舟五號到神舟十號任務為標志，中國人才剛剛走出地球，還只是在近地軌道４００公里以內空間活動。“隨著航天事業的快速發展，中國人探索太空的腳步會邁得更遠、更大，肯定要遠遠超過４００公里。”張育林說。
  “神舟十一號是一個標志，也是一個新的開始。”張育林說，它標志著我國載人航天探索試驗的任務即將完成。隨著下一步空間站的建成，我國載人航天將進入常態化運行階段。
  “到時候，飛船發射不像現在隔幾年發一次，而是一年發幾次，以保證航天員定期往返。”張育林說，在空間站建成階段，不僅有現在以航天器駕駛操作為主要任務的航天員，還要有在軌工程師甚至游客進入太空，以滿足社會公眾探索太空的渴望。
  張育林展望，雖然中國空間站只有６０多噸，規模不算大，建設得也比和平號空間站、國際空間站要晚，但在推動空間產業發展、空間制造等方面將有一系列新的突破，將為推動經濟社會發展、建設創新型國家做出更大貢獻。 （原題為《我國載人航天將由探索試驗轉入空間站常態化運行階段——訪中國載人航天工程副總指揮、軍委裝備發展部副部長張育林》）
  
  2016-10-16 12:38 來源：澎湃新聞
  
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• 網售美食需持證，“自制食物”也有安全隱患
• 發表人： 2016/10/16 14:09:54
• 本月起，隨著《網絡食品安全違法行為查處辦法》的正式執行，這些網上銷售的自制美食受到嚴格監管。自制蛋糕、手工曲奇、食用酵素……這些號稱健康無添加的自制美食近年來在朋友圈走俏，然而其背后的食品安全隱患卻容易被忽視。莫說是網購的“自制美食”，即便真是自己動手，也未必安全。
  隨著酵素概念的流行，一種自制酵素的配方在朋友圈里火了一段時間，打著親手DIY，純天然無添加的旗號，白領們自己買來不同種類的蔬果洗凈切成塊，混合一定比例的糖和水，在水中密封發酵，存放約2-3月后，就做成了據稱能養生、減肥、排毒、美容養顏的酵素。甚至一些速成的酵素桶，號稱只需發酵5-7天便能做成酵素。然而營養專家指出，家庭自制酵素工藝流程難以控制，易生成雜菌毒物，若衛生沒有管控好，飲用便會有危害健康的隱憂。
  
  上海醫藥工業研究院暨上海交通大學生物醫學碩士、二級營養師、曾任某酵素生物科技公司營養講師的尚秀婷也認為，“自制酵素”存在食品安全風險，雖然水果發酵會產生有益物質，但在家制作不同于工業化生產，無法對工藝、流程加以控制，既不能對細菌種類進行選擇，也沒有嚴格的滅菌措施，因此微生物參與化學變化的復雜過程中，有害雜菌和有毒產物隨時可能跟著一起滋長。
  在全國健康產業專家委員會委員、一級公共營養師、中華自然療法世界總會副長歐陽英看來，優良的酵素必須具備五種條件，首先植物原材料要純凈，無污染，很多人在市場上隨便采購食材做酵素，原本食物中的農藥殘留也將影響到酵素的品質，因此有機的食材是上選，其次是無公害、無污染。
  其二，植物原材料種類要多，原材料越多越好，三五種太少，最好是三五十種，但有功效配伍的設計必然更好，并不是隨便將材料組合在一起便可以草草了事的。尚秀婷也表示，類似中草藥用藥一樣，酵素發酵的原材料并非越多越好，蔬果的品種比較重要，還有配伍。
  其三，酵素的發酵過程中有益菌種要多樣化，如乳酸菌、醋酸菌、酵母菌等菌種種類越多越好，菌種的品質要嚴格把控。發酵時間也至少要超過1年，功效才會顯著，若超過500天便能繁殖出最優最多的有益菌。
  最重要的是，制作過程要零污染，操作者的雙手、衣服、帽子、口罩都要確保潔凈，容器、工具均要經過消毒滅菌，發酵的工廠環境也要確保零污染。
  
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