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- 河南冒名頂替上大學者被解聘 9名責任人受處分
- 發表人： 2016/3/20 20:06:08
- 來源：中國新聞網 ?時間：2016-03-20 08:21:42 中新網周口3月19日電（劉鵬）河南周口官方19日發布“真假王娜娜”事件查處結果稱：經查，冒名頂替屬實，頂替者除學籍、學歷信息被注銷外，另被工作地教育部門予以解聘。同時，與該事件相關的共9名責任人受到了官方黨政紀處分。
“真假王娜娜”事件中的真正的王娜娜，出生于周口市沈丘縣新安集鎮，2003年高考后，因未收到大學錄取通知書，以為名落孫山的她走上了外出打工之路。直至十多年后的2015年，已結婚生子的王娜娜偶然得知自己當年并非落榜，經過一系列調查后得知，當年其考上了周口職業技術學院。而頂替者“王娜娜”用她的錄取通知書上了該學院，后來還順利參加工作。
王娜娜認為，這個被隱瞞了13年的變故改變了她的人生軌跡。該事件經媒體曝光后一度引發輿論高強度關注。
3月19日下午，當地紀委、公安、檢察、教育等多部門在歷經20多天的全面調查后，周口官方再度發聲稱，“真假王娜娜”事件真相已浮出水面，另一并發布了事件的調查、處理結果。
根據周口市委宣傳部發布的該事件調查處理結果，經查，王娜娜反映本人2003年參加高考后被周口職業技術學院錄取，未領到錄取通知書，被別人拿著錄取通知書頂替其上學，該情況屬實；反映本人身份信息被張瑩瑩冒用，該情況部分屬實（張瑩瑩通過考試所取得的《教師資格證》《職業資格證書》《高等教育自學考試畢業證書》等證書，所使用的信息均是張瑩瑩于2004年5月24日變更過的姓名王娜娜及其原始身份證號碼信息）；反映由于被張瑩瑩頂替上大學給其生活帶來不良影響，特別是不能申請銀行貸款的情況，該情況不屬實。媒體報道的王娜娜要求張瑩瑩賠禮道歉、注銷學籍、賠償30萬元的情況屬實。?
據調查組介紹，在調查過程中發現周口職業技術學院等單位管理上存在漏洞，部分人員對工作不負責任、未履職盡責，甚至嚴重失職，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《中華人民共和國人民警察法》規定，9名相關責任人進行了黨紀政紀處理。
受到處分的9名相關責任人分別為：周口市農科院院長杜紀格（時任周口職業技術學院高招領導小組副組長兼招生監察辦公室主任）；周口職業技術學院醫學院院長周文一（時任該院招生就業處負責人）；時任周口職業技術學院學工處臨時負責人的武朝明；時任周口市公安局沙南分局副局長的侯長建；時任周口市公安局沙南分局紡織路派出所所長的潘子建；時任周口市公安局沙南分局紡織路派出所內勤的郭愛華；時任沈丘縣第二高級中學高三（15）班班主任的秦淼；時任沈丘縣第二高級中學收發員的王素華；時任沈丘縣第二高級中學教務處工作人員的胡筱林。
據介紹，頂替者原名張瑩瑩，川匯區人，其父母均為下崗職工。目前其學籍、學歷信息被省教育廳按規定注銷，畢業證書被宣布無效，同時被商水縣教育體育局解聘。（完）
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- 四川縣級公立醫院改革 全面推行聘用制
- 發表人： 2016/3/20 20:01:59
- 2016-03-19 08:50 來源：四川新聞網作者：董焦 記者自省政府網站獲悉，日前，省政府辦公廳公布了《關于鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》（下簡稱《意見》）。
近年來，我省先后啟動實施縣級公立醫院取消藥品加成和綜合改革，初步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。《意見》提出，以破除以藥補醫機制為關鍵環節，著力推進全省縣級公立醫院（包括綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院、專科醫院）管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫保支付等方面改革取得更大突破，到 2017 年全面建立現代醫院管理制度，縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升，分級診療就醫格局基本形成，縣域內就診率提高到 90% 左右，明確健全科學的投入補償機制、完善現代醫院管理制度、建立符合行業特點的人事薪酬制度、提升縣域醫療服務能力等重點任務。
健全科學的投入補償機制：堅持取消藥品加成政策
《意見》提出，要嚴格執行我省縣級公立醫院取消藥品加成經費補償有關規定，醫院取消藥品加成（中藥飲片除外）減少的合理收入，主要由調整醫療技術服務價格和增加政府補助解決，各級財政要足額安排并及時劃撥專項補助。醫院的藥品貯藏、保管、損耗等費用列入醫院運行成本予以補償。
同時，按照「總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位」的原則，研究出臺醫療服務價格改革方案，降低大型醫用設備檢查治療、檢驗項目價格，合理提高診療、手術、護理、床位、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的服務項目價格。逐步理順醫療服務比價關系，建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。價格調整要與醫保等相關政策銜接，確保醫療機構發展可持續、醫保基金可承受、群眾負擔不增加。
四川還將推進醫保支付方式改革，研究制訂醫保支付方式改革政策措施，堅持基金收支預算管理，完善醫保付費總額控制制度。醫保支付方式改革要覆蓋縣域內所有公立醫院，逐步擴大縣級公立醫院出院病例覆蓋面，到 2017 年，全面實行以按病種付費為主，按人頭付費、按床日付費等復合型付費方式。
在落實政府投入責任方面，要全面落實政府對縣級公立醫院符合規劃的基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛生任務和緊急救治、支農、支邊公共服務等投入政策，中央和省財政給予適當補助。改革財政補助方式，加強預算績效管理。落實對縣級公立中醫醫院的投入傾斜政策。甘孜、阿壩、涼山州及其他邊遠、民族地區可探索實行收支兩條線，政府給予必要保障。有條件的地方，可探索化解縣級公立醫院長期歷史債務。
完善現代醫院管理制度：政府辦醫、法人治理
《意見》提出，要加強各級黨委、政府對公立醫院的領導，加快推進政府職能轉變，合理界定政府作為出資人的舉辦監督職責和公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限，明確相關部門的管理權力和職責，建立決策、執行、監督相互分工的辦醫體制。對于資產多元化、實行托管的縣級公立醫院可成立由利益相關方組成的理事會，具體辦法由各縣（市）制訂。
同時，完善縣級公立醫院院長選拔任用制度，明確院長任職資格條件，推進院長職業化、專業化建設。強化院長年度和任期目標管理，建立問責機制，嚴禁將院長收入與醫院的經濟收入直接掛鉤。健全縣級公立醫院的績效考核制度，考核結果與財政補助、醫保支付、工資總額以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
此外，還要完善醫院內部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規定程序執行。建立健全內部控制制度，嚴格執行醫院財務制度和醫院會計制度，加強財務集中統一管理和資產管理，實施內部和外部審計，落實總會計師制度。探索首席專家制度，強化業務管理。鼓勵縣級公立醫院和醫師個人購買醫療責任保險等醫療執業保險，探索建立醫療風險共擔機制。
建立符合行業特點的人事薪酬制度：全面推行聘用制
《意見》要求，結合國家要求研究制訂四川省公立醫院編制管理辦法，在地方現有編制總量內合理核定縣級公立醫院編制總量，創新縣級公立醫院機構編制管理方式，逐步實行編制備案制，明確縣級公立醫院人員配備標準，合理確定人員總量。在崗位聘用、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內外人員統籌考慮，按照國家規定推進養老保險制度改革。
同時，以核定的人員總量為基礎設置崗位，全面推行聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理，按規定落實醫院用人自主權，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。允許縣級公立醫院在核準的崗位總量和相應衛生專業技術崗位空缺內，按規定考核招聘急需短缺衛生專業技術人員。
在薪酬制度方面，要開展公立醫院薪酬制度改革試點。進一步優化完善縣級公立醫院績效工資核定辦法，著力體現醫務人員技術勞務價值，建立動態調整機制。優化收入結構，逐步提高基本工資占總收入的比例，規范兼職兼薪管理。加大對邊遠、民族地區縣級公立醫院政策傾斜支持力度。建立完善醫務人員績效考核制度，考核結果與醫務人員職稱評審、崗位聘用、個人薪酬掛鉤，合理拉開收入差距，有條件的地區可探索實施醫院院長和業務骨干年薪制。嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員收入與醫院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。
提升縣域醫療服務能力：全面提升縣級公立醫院綜合能力
《意見》提出，加強縣級公立醫院基礎設施建設和關鍵設備配備，全面提升縣級公立醫院綜合能力。深化城市三級醫院對口支援工作，推動縣級公立醫院與基層醫療衛生機構、城市醫院建立長期穩定的分工協作機制。探索建立縣級公立醫院和基層醫療衛生機構醫務人員定期交流輪崗的工作機制。加強民族地區巡回醫療，完善考核評價制度。
同時，推進實施分級診療。推進社區（鄉村）醫生與居民簽約服務試點，在縣級公立醫院設立全科醫學科。完善不同級別醫療機構醫保差異化支付政策，醫保支付進一步向基層傾斜。全面構建縱向醫療聯合體，推進縣鄉聯動和鄉村一體化管理試點。建立縣級公立醫院與基層醫療衛生機構之間的便捷轉診通道，縣級公立醫院要為基層轉診患者提供優先就診、優先檢查、優先住院等便利。醫療機構對確因病情原因需要上轉的患者開具證明，作為辦理上級醫院入院手續和醫保支付的憑證。依托縣級公立醫院建立檢查檢驗、病理診斷、醫學影像等中心，有條件的地方可探索單獨設立。推進縣域內檢查檢驗結果互認。完善縣外轉診和備案制度，努力提高縣域內就診率。
此外，還要加強縣級人口健康信息平臺（數據中心）建設，加快建設以醫院管理和電子病歷為重點的醫院信息系統。2017 年底前，所有縣級公立醫院完成與縣級人口健康信息平臺對接，實現居民電子健康檔案、電子病歷、公共衛生、新農合和城鎮醫保等系統互聯互通、業務協同和信息共享。
在隊伍建設方面，要加快推進住院醫師規范化培訓，新進入縣級公立醫院的醫學專業畢業生必須參加住院醫師規范化培訓。推進全科醫生特設崗位計劃試點，按國家規定實施專科特設崗位計劃。實施民族地區縣級公立醫院臨床骨干團隊進修計劃，提高醫院專科專病服務能力。完善縣級衛生人才職稱評價標準，突出技能和服務質量考核，淡化論文和外語要求。優化執業環境，維護醫務人員合法權益。
《意見》還要求，深化以病人為中心的服務理念，不斷完善醫療質量管理與控制體系。積極推行預約診療服務，開展優質護理服務，加強便民門診，積極配合做好基本醫療保障費用即時結算。加強臨床路徑管理，根據縣級公立醫院功能定位和實際技術能力等，明確診療病種范圍，建立適宜的臨床路徑、處方集和診療規范。繼續開展「改善醫療服務行動」、抗菌藥物臨床應用專項整治、平安醫院建設等專項活動，提升縣級公立醫院醫療服務水平。對縣級公立醫院社會滿意度進行年度調查。
統籌推進相關領域改革：每個縣（市）原則上設 1 個縣級公立綜合醫院和 1 個縣級公立中醫類醫院
《意見》要求，各縣（市）要依據我省醫療衛生服務體系規劃和衛生資源配置標準，編制縣域醫療衛生服務體系規劃，明確縣級公立醫院床位規模、建設標準和設備配置標準，強化規劃的剛性約束力，定期向社會公示規劃執行情況。
省級衛生計生行政部門和中醫藥管理部門要篩選包括中醫中藥技術在內的一批適宜醫療技術在縣級公立醫院推廣應用。每個縣（市）原則上設置 1 個縣級公立綜合醫院和 1 個縣級公立中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院等），民族地區人口小縣可在縣級公立綜合醫院掛牌中（藏、彝）醫院。嚴禁縣級公立醫院自行舉債建設和舉債購置大型醫用設備，鼓勵縣級公立醫院使用國產設備和器械。
同時，縣級公立醫院使用的藥品均應通過省級藥品采購平臺采購，將藥品集中采購情況作為對醫院及其負責人的重要考核內容。嚴格藥品采購預算管理，公立醫院年度藥品采購預算原則上不高于醫院業務支出的 30%。高值醫用耗材應通過省級集中采購平臺進行陽光采購，網上公開交易。加強藥品配送管理，藥品可由中標生產企業直接配送或委托有配送能力的藥品經營企業配送到指定醫院，鼓勵各地結合實際探索縣鄉村一體化配送。嚴格執行誠信記錄和市場清退制度，對違規網下采購、拖延貨款的醫院，視情節輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金、降低等級等處理。
《意見》還要求各級行政主管部門要創新管理方式，從直接管理公立醫院向監督管理轉變，強化政策法規、發展規劃、標準規范的制定和監督指導職責。加強監督體系建設，增強醫療監管能力。建立信息公開、社會多方參與的監管制度，定期公示醫院醫療服務質量、參保（合）患者個人負擔費用情況，鼓勵行業協會等社會組織和個人對醫療機構進行獨立評價和監督。加強行風建設，強化對醫務人員執業行為監管，規范處方行為，控制過度檢查、過度治療。2016 年實現縣級公立醫院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降，醫療服務收入（不含藥品、耗材和大型設備檢查收入）占業務收入比重提升，自付醫療費用占總醫療費用比例下降。到 2017 年，縣級公立醫院醫藥費用不合理增長的趨勢得到有效遏制。
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- 美航天局將在太空縱火“燒”飛船
- 發表人： 2016/3/19 22:49:57
- 來源: 新華社2016-03-17 10:54:00 新華社華盛頓3月16日電(記者林小春)美國軌道ATK公司22日將向國際空間站發射“天鵝座”貨運飛船，飛船在完成任務返回時將和過去一樣在地球大氣層中焚毀。但與此前任務不同的是，這一次美國航天局將在“天鵝座”焚毀前先在飛船上遙控放一把“大火”。
這場人造火災將是美國航天局“飛船火焰實驗”的一部分。美國航天局說，盡管該機構已從事太空飛行幾十年，但對火災在太空微重力環境下的燃燒擴散情況了解不多，而飛船火災又是美國航天局與國際太空探索界最大的擔憂之一。
該項目負責人之一加里·拉夫16日在一份聲明中說：“‘飛船火焰實驗’將是迄今在太空最大的一次人造火災。此前我們只是在空間站微重力環境中做過一些小型燃燒實驗。而在‘飛船火焰實驗’中，我們將安全地燃燒尺寸大一些的材料，不會對空間站或空間站宇航員帶來額外風險。”
拉夫說，更好地了解火情在太空環境下的擴散情況，將有助于研制更好的防火材料與技術，從而幫助提高太空旅行的安全性。
按計劃，“飛船火焰實驗”將在“天鵝座”飛船上一個長0.9米、寬0.9米、高1.5米的模塊中進行。在飛船從空間站脫離一段距離后，地面人員將遙控點火，燃燒物是長1米、寬0.4米的特殊布料。此前空間站上實驗燃燒的材料長與寬都不超過10厘米。
此后，美國航天局還計劃在接下來的兩次“天鵝座”貨運任務中再開展兩次“飛船火焰實驗”。
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- 直屬稅務分局在攀枝花率先實現A級納稅人取消增值稅發票認證
- 發表人： 2016/3/19 22:44:54
- 發布機構：攀枝花市國稅局 為進一步優化納稅服務，減輕納稅人稅收負擔，營造依法誠信納稅良好氛圍，直屬稅務分局在全市率先實現了納稅信用Ａ級納稅人取消增值稅發票認證。3月3日11時20分，該局幫助攀鋼集團攀枝花鋼鐵研究院有限公司成功完成了１份增值稅專用專用發票的申報抵扣。 加強宣傳。通過納稅服務ＱＱ群將《國家稅務總局關于納稅信用Ａ級納稅人取消增值稅發票認證有關問題的公告》及相關資料進行全面宣傳，對17戶納稅信用Ａ級納稅人就取消增值稅發票認證的發票類型、開始時間、操作手冊和取消增值稅發票認證對減輕納稅人負擔、減少辦稅時間等積極作用進行一對一宣傳，做實前期準備工作。
加強輔導。組織稅務人員學習相關文件及資料，掌握工作流程及操作方法。對17戶Ａ級信用納稅人進行集中培訓，就發票類型、登錄網址、系統設置、具體操作流程和增值稅納稅申報表填寫等進行詳細講解。通過ＱＱ群、微信等方式強化線上輔導，深入企業，實地面對面輔導，及時跟進解決具體操作過程中出現的各類問題。
加強協調。準確對接工作要求，認真落實各項工作部署。積極銜接金稅公司，邀請技術人員一同深入企業實地指導，規范操作。
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- 借款九千，債主為何喊還一萬九？
- 發表人： 2016/3/19 22:42:38
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-18 11:57:02 ?借款時將利息寫進借款金額 法律不予支持
? ?在某些借貸關系中，出借人為確保收回利息，會要求借款人在出具借條時，將利息包含在借款金額中，這種行為合法嗎？
? ?本月初，米易縣人民法院調解了這樣一起借款糾紛。法律規定，預先在本金中扣除利息的，法院將以實際出借的金額認定為本金。
? ?案情簡介
? ?借款到期仍未歸還
? ?借款人被告上法庭
? ?1月12日，嚴某向米易縣法院提起訴訟稱，蔡某于去年2月15日向其借款人民幣19000元，雙方約定在去年10月30日前歸還，但蔡某至今未還錢，請求法院判決蔡某歸還所借現金19000元。嚴某向法院提交了蔡某出具的并由其簽名按印的借條一份。
? ?米易縣法院立案受理后，依法組織原、被告雙方進行庭前調解。調解過程中，承辦法官就案件中的借款本金、利息等相關事實進行核實時，雙方卻含糊其辭，有意回避。
? ?實際借款九千元
? ?約定利息一萬元
? ?承辦法官對雙方當事人講清利害關系，并對雙方就相關事實進行詢問。
? ?經查，蔡某向嚴某借款的實際金額為9000元，雙方約定利息為10000元，借條當中的19000元實際上包括9000元本金及10000元利息。在借款給蔡某9000元后不久，嚴某又借給蔡某2000元，利息不變。因此，蔡某實際上向嚴某借款金額為11000元。
? ?在查清事實后，法院組織雙方進行了調解，雙方達成調解協議，由蔡某歸還嚴某借款本息合計人民幣12000元。
? ?法官說法
? ?雙方可約定利息
? ?不能超規定限額
? ?借款人出具借條時，將利息包含在借款金額中，這種行為合法嗎？
? ?本案承辦法官表示，本案的基本事實是嚴某在出借給蔡某的款項當中，已將利息計入本金，實際借款少于借條上的記載金額。依照相關法律規定：借據、收據、欠條等債權憑證載明的借款金額，一般認定為本金。預先在本金中扣除利息的，人民法院應當將實際出借的金額認定為本金。因此，本案中，蔡某的借 ? ?款本金為11000元，而非19000元。
? ?法官提醒，借貸雙方對利息的約定不能違反規定限額。超出限額部分，不會得到支持。
? ?按照法律規定，借款人在借款期滿后應當支付的本息之和，不能超過最初借款本金與以最初借款本金為基數，以年利率24%計算的整個借款期間的利息之和。本案中，蔡某的借貸本金11000元，借貸期限不足八個月，但其借條上約定的利息高達8000元，顯然已超過年利率24%的上限。通過調解，蔡某歸還嚴某本金11000元，并支付利息1000元。□朱銳 記者 程桂英
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- 透支一萬元遲遲不還 男子被判刑罰款兩萬
- 發表人： 2016/3/19 22:41:01
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-18 11:58:49 ?2月3日，四川達州來攀人員王某犯信用卡詐騙罪，被鹽邊縣法院判處拘役三個月，緩刑六個月，處罰金兩萬元。
? ?2013年8月8日，王某持本人身份證在某銀行鹽邊縣支行紅格網點申請辦理了一張信用卡。2014年1月3日，王某持該卡在某建材銷售店刷卡消費一萬元，此后卻未在還款日期內按時還款。從同年4月開始，發卡銀行多次以電話、信函等方式催收，王某均未還款，發卡銀行于去年6月4日報案。
? ?去年9月19日，王某在攀枝花火車站進站口被抓獲歸案，四天后，他將透支款本息共計14212.5元還給了銀行。（羅德梁 記者 謝德忠）
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- 3月27日起 攀枝花機場航班時刻換季調整
- 發表人： 2016/3/19 22:39:26
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-19 16:24:37 ?要坐飛機出行的攀枝花人注意了！從3月27日開始，攀枝花機場航班時刻將進行換季調整啦：
? ?攀枝花-深圳的ZH9780航班起飛時間改為下午17：10攀枝花起飛，每天一班；
? ?成都航線每天兩班：攀枝花-成都的3U8652航班改為早上10：00攀枝花起飛；攀枝花-成都的CA4462航班改為下午16：00攀枝花起飛。
? ?攀枝花-重慶北京的航班是下午15：20攀枝花起飛，每周一三五七有。
? ?機場大巴車因年檢，預計要持續到本月20日，所以，本月20日之前的早班08：40的大巴車臨時取消，各位有出行計劃的朋友們請提前做好安排！
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- 樓市回暖 三四線城市去庫存不容樂觀
- 發表人： 2016/3/19 22:38:20
- 來源：新華網 ?時間：2016-03-19 15:47:02 １８日，國家統計局公布的“２０１６年２月份７０個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，房價環比上漲城市數占比已近七成，但三四線城市去庫存效果依然不容樂觀。業內人士認為，對去庫存艱難的城市，地方政府應在“保障剛需、刺激改善”的原則下，盡快細化和落實中央各項“去庫存”政策。
政策效果累積顯現，前兩月商品房量價增長大幅超去年全年
數據顯示，２０１６年２月房價同比上漲的城市數量增至３２個，占比近半。
房價環比上漲的城市更接近七成。與上月相比，７０個大中城市中，價格上漲的城市有４７個。在銷售量價方面，今年前兩個月，商品房銷售面積同比增長２８．２％，增速比去年全年提高２１．７個百分點；銷售額增長４３．６％，提高２９．２個百分點。
國家統計局城市司高級統計師劉建偉指出，更多城市房價同比由降轉升，同比上漲的３２個城市的房價漲幅均比上月有所擴大。
房價漲幅最高的城市仍是領漲全國房價１５個月之久的深圳，與去年同期相比暴漲５７．８％。上海和北京分別以２５．１％和１４．２％的漲幅緊隨其后，南京、廣州和廈門的房價同比增幅也超過了１０％。
樓市加速回暖趨勢顯而易見。國家統計局投資司高級統計師李皎解讀稱，政策效果累積顯現、前期需求集中釋放是商品房量價加快上漲的重要原因。“去年以來，中央陸續出臺了降息、降低首付比例、公積金政策調整等一系列政策，經過去年一年商品房銷售市場的溫和回升，消費者購房意愿開始被激發，一線城市升溫明顯，部分二線熱點城市銷售翻番。”
改善性消費成增長主動力，城市間房價漲幅差距加大
李皎同時指出，居民住房消費升級是房價上漲的關鍵因素。“改善性住宅成為拉動增長的主要動力。１－２月份，９０平方米以上的大中戶型住宅對住宅銷量提升的貢獻率為７６．６％。”
記者近期在北京、上海和深圳等地采訪發現，這些城市的每平方米均價在１０萬元以上的高端住宅頻頻入市。
中原地產３月數據顯示，北京商品房住宅五環內簽約均價已達每平方米６２４６４元。
融創中國控股有限公司集團執行總裁、上海區域公司負責人田強表示：“一線城市以及長三角地區的整體房地產市場供小于求的情況并未改變。融創在這些地區的目標就是偏向改善型需求。”
雖然一二線城市房價同比平均上漲，但房價差距進一步加大。劉建偉指出，一線城市和個別熱點二線城市漲幅遠高于其他城市。數據顯示，天津、鄭州、成都房價分別同比漲幅僅4.7%、3.9%和1.5%；沈陽、長春、大連、青島等二線城市甚至出現同比負增長；三線城市同比平均下降。
“去庫存”仍是主基調，因城施策加快“去庫存”任務落實
國家統計局數據顯示，截至２月末，住宅待售面積增加１３８７萬平方米，同比上漲１０．６％。李皎指出，受竣工面積大幅增長的影響，商品房待售面積還在增加，三四線城市去庫存難度不減。
同策咨詢研究部監測的數據也顯示，２月份三四線城市商品住宅累計存銷比為３２．０７個月，雖同比下降１４％，但依舊遠超合理區間１５個月。二線城市中的沈陽、長春、大連、青島、西安等，以及大部分三四線城市仍然面臨較大的“去庫存”壓力。
２０１６年政府工作報告提出：“完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩運行。”
如何促進房地產市場平穩運行，在華夏新供給經濟學研究院院長賈康看來，樓市現在是“冰火兩重天”，要根據城市特點設計具體方案，手段要多樣化。
例如，對于個別城市的非理性上漲，深圳、上海及住建部負責人已表態，要加強調控。
而對于全國樓市而言，去庫存仍是主基調。因此，多數“去庫存”壓力大的省市，政策措施則需進一步細化落實。記者近日調查發現，雖然山東、福建等多個省份已在落實公積金異地貸款，但具體操作空間有限。如在存銷比超過２０個月的二線城市青島，公積金異地貸款范圍僅限于山東省內。
中原地產首席分析師張大偉認為，目前公積金異地貸款并未實現全國“互聯互通”，這在一定程度上影響了一二線城市的返鄉置業需求。各地應打破地區壁壘，深化落實“公積金新政”，如推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等。尤其應把符合條件的農民工、個體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋范圍。
此外，２０１５年“３３０樓市新政策”執行后，首套房貸認定由“認房不認貸”轉變為“認貸不認房”，即只要有房貸，不論在購房目的地是否有房，均不能享受首套房利率政策。這使不少有返鄉置業意愿的購房人群無法享受首套房貸利率優惠。易居智庫研究總監嚴躍進建議，銀行監管部門應因城施策，靈活把握首套房貸的認定范圍，給予剛需群體最大實惠，加快“去庫存”任務的落實。
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- 金沙水電站可研報告通過批復
- 發表人： 2016/3/19 22:15:22
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-19 11:17:58 ?昨(18)日,記者從市投資促進局獲悉,金沙水電站可研報告通過水利部水規總院的批復，標志著金沙水電站前期技術準備工作全部完成，具備報請核準的技術條件。
? ?據悉,金沙水電站是四川省政府確定的2015年重點建設項目。電站位于我市西區金沙江干流中游攀枝花河段，以發電為主，同時兼有供水、改善城市水域景觀和取水條件、對觀音巖水電站進行反調節等綜合效益。電站總裝機容量56萬千瓦，工程概算總投資74.46億元，建設總工期7年。(記者 陳西萍)
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- 5月起全面推開營改增試點 或將為企業減稅5千多億
- 發表人： 2016/3/19 22:13:19
- 來源：新京報 ?時間：2016-03-19 08:42:38 預計今年營改增將減輕企業稅負5000多億元；國務院常務會議確定財稅金融等十大領域50項重點改革任務
據中國政府網報道 國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會議，部署落實《政府工作報告》責任分工，確保實現全年發展主要目標任務；確定今年經濟體制改革重點工作，為促發展惠民生防風險提供保障；部署全面推開營改增試點，進一步減輕企業稅負。
財政撥付資金盡早到位，倒排工作時間表
會議確定了今年政府工作九個方面若干重點任務，并逐項明確了責任單位和具體分工。
會議要求，一要圍繞培育新動能、發展新經濟和改造提升傳統動能等要求，推動重大政策、重大改革、重大措施盡早落地，財政撥付資金盡早到位，重大項目盡早開工，國有企業扭虧增盈盡早見效。二要用好財政、貨幣政策等工具，加強預調微調，做好政策儲備，有效防范各類風險。三要倒排工作時間表，逐一明確各項任務責任人，加強自查、重點抽查和督查督辦，對積極作為的要強化激勵，嚴查消極怠工等行為。
及時消除食品安全等重點領域風險隱患
會議確定了政府職能轉變、財稅金融、國有企業、農業農村、對外開放、社會事業等十大領域50項重點改革任務。
會議強調，要推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。聚焦惠民生，在教育、醫藥衛生、養老、新型城鎮化等領域改革上邁出更大步伐，加快就業、社保、扶貧等制度創新，完善基本公共服務投入、收入分配等機制，促進城鄉居民增收，增強人民群眾獲得感。健全監管體制機制，及時發現并努力消除食品安全、環境保護、金融等重點領域風險隱患，堅決守住風險防范底線。
對服務出口實行零稅率或免稅政策
為落實《政府工作報告》關于全面實施營改增的要求，進一步減輕企業負擔，促進經濟結構轉型升級，會議進行了部署。
從今年5月1日起，一是將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現貨物和服務行業全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務業發展和制造業升級。
二是在之前已將企業購進機器設備所含增值稅納入抵扣范圍的基礎上，允許將新增不動產納入抵扣范圍，增加進項抵扣，加大企業減負力度，促進擴大有效投資。同時，新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續，對特定行業采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業稅負只減不增。預計今年營改增將減輕企業稅負5000多億元。
■ 釋疑
1 全面推開營改增試點有哪些新舉措？
昨日，財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人就全面推開營改增試點有關問題回答了記者提問。據相關負責人介紹，一是擴大試點行業范圍，將房地產業等4個行業納入營改增試點范圍，實現現行營業稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。這些新增試點行業，涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍；年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總收入的比例約80%。二是將不動產納入抵扣范圍。繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。
2 全面推開試點后是否考慮增值稅立法？
相關負責人表示，全面推開營改增試點，將實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋；不動產納入抵扣范圍，實現向比較完整的消費型增值稅制度的轉型。之后，將密切跟蹤試點情況，及時總結試點經驗，進一步完善增值稅制度，同時，按照中央要求和全國人大部署，抓緊啟動增值稅立法程序，盡快將增值稅暫行條例上升為法律。
3 如何確保所有行業稅負只減不增？
相關負責人表示，從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現減稅6412億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現了較大規模的減稅。在這次設計全面推開營改增試點方案時，一是一次性將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全部納入試點范圍；二是將新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時,明確新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施。新京報記者 沙璐
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