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- 讓更多人享受“有品質的幸福”
- 發表人： 2016/3/16 21:57:37
- 來源: 人民日報2016-03-16 08:59:00 繼續提高民生水平“邊際難度”加大，正需在提高生活質量、提升幸福品質上著力
匯集民情民意，聚焦國計民生。歷年兩會，“民生”都是一個關鍵詞。回望剛剛過去的10多天，來自天南海北、各行各業的代表委員建言獻策、討論互動，那些情牽民心的“真聲音”“好聲音”，讓人印象格外深刻。
微笑詢問湖南十八洞村“去年有多少人娶媳婦兒”，關心赫哲族人的打魚生活，詳細了解黑龍江樺南縣的玉米產銷細節，仔細詢問青海“拉面經濟”的情況……兩會期間，習近平總書記念茲在茲的民生牽掛，傳遞著溫暖與關懷。“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話”“這是十余本特殊學生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關注”“海外引進人才希望我能把他們的心聲帶到會上”……代表委員情真意切的發言，真實呈現了不同社會群體的生活現狀與改善渴望。雖然關注的領域有所差異，提交的議案、提案也是各有側重，但其中鮮明真摯的民生情懷，足以讓兩會充盈“暖色調”。
“民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行”。通過兩會這個窗口，大家能感受到更立體、更強大的“民生氣場”：既有毫不諱言的誠懇總結，也有直面現實的堅定回答，更有關于未來的鏗鏘承諾。從政府工作報告中“財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少”的暖心表態，到“國家賬本”里“重點保障基本民生支出，壓縮其他支出，從嚴控制一般性支出”的自我施壓，字里行間閃現著以人民為中心的發展思想。“中國在經濟高速增長的同時，并沒有放松對弱勢群體的扶助，這使得絕大多數中國人都感受到了經濟發展給生活帶來的變化”“中國的惠民工作不但發展迅速，而且注重均衡與公平，這非常令人欽佩”……正如海外專家學者的觀察與評價，越來越多的中國老百姓，在見證綜合國力顯著增強的同時，感受到了“與我有關”的進步質感與發展溫度。
“共享”的繁盛，離不開“共建”的耕耘。依托于移動互聯的便捷，為“我”代言，為“我們”代言，正逐漸擺脫年齡、學歷、地域等客觀局限，集合為一股自下而上的強大能量，多形式、多層面地融入國家發展進程中。無論是政府工作報告，有46處與網民建議高度契合;還是“十三五”規劃編制時“共建共想，同心同得”的問計求策活動，在短短3個月內收到2.9萬條意見建議，數以萬計的網友通過積極參與政治生活，表達了最緊迫、最具現實針對性的民生訴求。從政策制定，到具體落實，乃至監督反饋，日趨頻繁的上下互動，不僅讓國家決策更加準確務實，也在無形中喚醒了更多蘊藏于民間的偉大力量。這對于正在爬坡過坎、轉型升級的全球第二大經濟體而言，既是不可或缺的鞭策，更是難能可貴的激勵。
“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。人民生活水平的提高、生活質量的改善，只有“進行時”這一種時態。在民生指標長期全線飄紅的基礎上，今后幾年要繼續提高民生水平，“邊際難度”更大。如何調整優化國民收入分配格局，緩解“不患寡而患不均”的社會焦慮?如何發展更加公平的教育，讓每個孩子都有人生出彩的機會?如何織密織牢社會保障安全網，使困難群眾“求助有門、受助及時”?對霧霾不再來的希冀，對物價低一點的渴望，對看病少折騰的期待，又該如何解決?擦亮“獲得感”這塊檢驗發展成就的試金石，需要的正是專注于提高生活質量、執著于提升“幸福品質”的民生改進。從這個角度來說，我們急需補齊的“短板”，顯然還有很多;那種“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，只能比以往更強烈。
兩會就要結束了，但民生藍圖的擘畫仍將繼續。“把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實”，要的是決心，看的是成效。善于汲取群眾智慧，充分調動人民參與民生建設的主動性、積極性，把責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上，幸福才有可能成為留駐千家萬戶的“常客”。
《 人民日報 》( 2016年03月16日 05 版)
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- 別讓A4腰“綁架”了你
- 發表人： 2016/3/16 21:56:47
- 來源: 人民網2016-03-16 09:02:00 ?在繼“反手摸肚臍”“鎖骨放硬幣”等一系列曬身材的魔鬼標準后，一場新的網絡狂歡——“曬A4腰”又開始了。在我們無意識地去曬照片、作比較時，我們并沒有認識到我們被這種“以瘦為美”的觀念綁架了。
“夏天還沒到，就開始流行A4腰了”近來成為網友們熱議的話題，不少好身材的網友紛紛曬出自己的小蠻腰。而所謂“A4腰”是指，比A4紙還要窄的小蠻腰，即腰的寬度小于21cm。腦洞大開的網友們也戲說道“不知道把A4紙橫過來量的算不算?”
在這個以瘦為美的時代，“瘦”成了美的代名詞，大街小巷、茶余飯后到處充斥著“減肥”的聲音。而這其中不乏身材本來就不胖的女性，可是她們依然熱衷減肥，節食、減肥藥、減肥操……窮盡各種五花八門的手段。
在這種情況下，人們對于美的追求反而成了一種病態的方式。用破壞自身健康的手段來達到這種追求已經屢見不鮮。而對于瘦的要求，也成為了一種苛責。胖子成為懶惰的代名詞。“缺乏自控力”“貪吃”“好睡”這些大帽子被強硬地扣在他們頭上。另一方面，他們還要被逼去參與各類消耗脂肪的活動。如果他們拒絕，就會進行新的一輪批判教育活動。
而這種苛責對于女性又十分明顯。這并不僅僅是因為女性在體態美上有許多追求，更多的是因為她們還不能徹底擺脫“性別歧視”的陰影，“取悅別人”的角色定位依然存在。
在網絡世界里，這種苛責愈演愈烈。我們用“土肥圓”去人身攻擊他人，用“曬照”的方式區別胖子與瘦子。在被別人用尺子丈量的同時，我們也下意識的用這把尺子去衡量別人。
從造字上來看，“瘦”字本身就是帶病字頭，所以過分追求瘦只會帶來病態，而不會帶來美感。宋代以瘦為美，也是為了追求這種病態美。而反觀唐代，女性體態美的要求你是額寬、臉圓、體胖，豐滿健康成了美女的標識。
現代社會之所以以瘦為美，不得不承認是大眾傳媒為我們推進這種觀念的，其中不乏商業因素。媒體和網絡的雙重作用，也不斷為我們加深這種認識。但是同時，反思自我，我們也被這種觀念“綁架”，開始用“A4腰”的標準去衡量自己和別人。
文/徐娜
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- 特朗普為什么這么“紅”？
- 發表人： 2016/3/15 18:57:03
- 來源: 新華網2016-03-15 14:42:00 美國更多的選民，被說服是因為種種非理性的因素，如權威效應、曝光效應、聯想效應等等。從心理學角度，大多數選民更容易被極端和堅定的言論所吸引，而不喜歡那些理性的縝密的言論。
今年的美國總統大選出現了令事前的預測跌破眼鏡的“意外”，共和黨的總統候選人特朗普以玩票性質參選，竟然一路過關斬將，大有獲得黨內提名的機會。作為一名“政治不正確”的候選人，特朗普既沒有任何從政的經驗，也沒有任何經得起推敲的施政綱領，他憑借對各種爭議敏感事件“口無遮攔”的抨擊和提出令人匪夷所思的對策而獲得了許多民眾的支持。
以“攪局者”形象出現的玩票性質的特朗普竟然獲得民眾的熱捧，大有問鼎黨內提名之勢，也著實反映美國式民主制度在全球化與互聯網時代面臨的新挑戰，甚至謂之“危機”也不為過。
特朗普之所以能夠異軍突起，在很大程度上與全球化與互聯網時代改變了訊息傳播生態有關。從某種意義上說，今年美國大選的“特朗普現象”并不是“危機”的端倪，而是“危機”本身。早在八年前，政治資源薄弱的奧巴馬能夠接連擊敗黨內對手麥凱恩和民主黨對手希拉里，就受益于他區別于后兩者所習慣的傳統競選模式的互聯網模式。他通過互聯網發表演講，通過互聯網直接“眾籌募款”，其效率竟然輕而易舉就超過政治資源深厚的黨內和黨外競選對手。
從傳播心理學的角度，一個候選人要試圖說服選民投票，通常有兩條不同的說服途徑。其中之一是所謂“中心途徑”，選民被說服是因為理解了他的綱領，認同了他的施政理念。通過“中心途徑”投票的選民往往只占少數，甚至極少數，在現時代復雜的社會形態和結構下，只有具備相應背景知識以及強烈的參政動機的少數精英才有可能通過“中心途徑”而被說服。更多的選民，應該說絕大多數選民其實是通過所謂的“外周途徑”，這些選民被說服是因為種種非理性的因素，如權威效應、曝光效應、聯想效應等等。他們并不理解，往往也缺乏想要理解其施政綱領的動機，只需要“看起來很美”就能獲得選民的好感。
在傳統的媒體時代，候選人的競選演講通過大眾傳媒發布出去，并不是直接影響終端受眾，而是遵循一個在傳播心理學里稱為“二級傳播”的途徑，即大眾傳媒發布的訊息影響到那些所謂的“意見領袖”，然后再由“意見領袖”影響他們的“粉絲”和周圍的人。那些“意見領袖”中大多數都能夠通過“中心途徑”來對候選人的演講進行理性的分析，繼而影響更多的只能通過“外周途徑”來被說服的選民。
因此，在傳統媒體時代，正是因為“二級傳播”途徑中大眾傳媒傳遞的觀點必須經由“意見領袖”的結點才能最終影響到廣大的受眾。因此，“意見領袖”們所具備的通過“中心途徑”來被說服的理性能力確保了選舉不會出現明顯反理性或非理性的現象和結果。
但傳統媒體式微，而基于互聯網和社交網絡的新媒體的崛起，徹底改變了傳統的訊息傳播途徑。傳統媒體的“二級傳播”途徑在新媒體時代被壓縮成平行高效傳播。特朗普“蠱惑人心”的口號，根本來不及經過“意見領袖”的解讀和分析，只能通過“外周途徑”被說服的廣大選民直接就受到了他觀點的影響。令人遺憾的是，從心理學角度，大多數選民更容易被極端和堅定的言論所吸引，而不喜歡那些理性的縝密的言論。
正是因為新媒體的強勢崛起顛覆性地改變了傳播生態，使理性的“意見領袖”們從傳播途徑上就失去了話語權;而交織了全球化和互聯網的現時代社會的高度動態性又進一步造成了社會精英的失語。所以，共和黨內出現精英大佬揚言不惜“叛黨”支持希拉里，以此來阻止特朗普的上位，也就不足為奇了。□唐映紅(心理學學者)
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- 反腐倡廉必須落實到基層
- 發表人： 2016/3/15 18:56:02
- 來源: 新華網2016-03-15 14:40:00 習近平總書記3月8日在十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。總書記提出嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣的要求，釋放出了一個強烈的信號：推進全面從嚴治黨、反腐倡廉必須落實到基層。
群眾利益無小事，懲治腐敗無盲區。發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得群眾的信任、支持和擁護，就要從群眾反映最強烈的問題抓起。
黨的十八大以來，中央在保持高壓“打虎”態勢同時，堅持把加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，作為全面從嚴治黨的一項重要任務來抓，取得了積極進展和明顯成效。但隨著經濟社會的快速發展以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，基層黨風廉政建設也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發生，特別是基層權力相對集中、資金相對密集、監管相對薄弱的單位和領域腐敗問題易發多發。把反腐倡廉落實到基層，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。
科學合理地明確責任是抓落實的前提和關鍵。深入開展基層黨風廉政建設，必須層層傳導壓力、強化責任落實。縣鄉黨委要發揮關鍵作用，縣鄉紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，有關職能部門要加強管理監督。只有強化地方各級黨委、紀委的責任，壓力層層傳導，責任層層落實，工作層層展開，上下齊抓共管，把壓力和責任傳導和延伸到基層，打通“最后一公里”，才能有效遏制基層不正之風和腐敗滋生蔓延的勢頭，切實維護群眾利益，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。
制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性等特點。實踐證明，只有把解決不正之風和腐敗問題的制度籠子扎緊扎密扎牢，強化公開透明，接受群眾監督，才能從源頭上懲治和預防腐敗，防止同樣問題再次發生。為此，要在加大查處力度、形成有力震懾的同時，堅持把紀律和規矩立在前面，切實加強對基層干部的管理和監督，完善基層各項制度，健全權力運行監督制約機制，推進基層事務公開透明，充分發揮群眾監督作用，注重發揮輿論監督的積極作用，形成監督合力、增強監督實效。只有這樣，才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風和腐敗現象的條件和土壤。
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- 快遞丟失按運費三倍賠忽悠人
- 發表人： 2016/3/15 18:53:56
- 來源：澎湃新聞網 ?時間：2016-03-15 10:42:01 快件丟失按快遞費三倍賠償，是目前國內快遞行業的一個潛規則，是否合法合理？
2015年，上海市快遞業務寄收件量日均800萬件，年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元。快遞業蓬勃發展，由快遞引發各種糾紛也大量產生。據澎湃新聞（www.thepaper.cn)記者調查了解，常見的快遞糾紛主要有延誤、快件丟失、損毀和內件短少等。在投訴之后，消費者的快件不僅沒有失而復得，更多的時候連申訴索賠也求助無門，最終不了了之。
快遞員劃去保價選項導致客戶損失
2016年1月底，上海市民熱女士通過申通快遞寄送快件去新疆烏魯木齊。由于物品貴重，熱女士原本打算對其快件進行4000元的保價托運，“快遞員擅自把保價金額劃掉了”，最后熱女士出于對快遞員的信任，沒有堅持交付保費。
不料，過了半個多月，快遞還是沒有到新疆。一個月以后快遞公司通知熱女士快件已丟失。經過熱女士和快遞公司多次協商后，該快遞公司答應賠付1000元的賠償金。最后經過媒體介入，該快遞公司給予了熱女士3000元的賠償金。
“一般都會建議客戶對貴重物品進行保價，不保價的情況大多是客戶怕麻煩，或是不愿出這個保費。”某快遞公司的業務員小王透露：“以前有過業務員私吞保費的事，但是進行保價的快件只能按照特定流程走，客戶交過保費后快遞員擅自撤保，那這個快件是寄不出去的。”
據澎湃新聞記者了解，對于快遞員而言保價單有提成，他們都樂得寫開保價單，那么，接收熱女士訂單的快遞員為何要私自劃去保價金額？快遞公司解釋，快遞員劃掉保價額度是由于對業務不熟悉。
快遞糾紛有效申訴率連年走低
據國家郵政局關于2016年1月郵政業消費者申訴情況的通告顯示，2016年1月，國家郵政局和各省（區、市）郵政管理局通過“12305”申訴電話和申訴網站共受理消費者申訴140782件。申訴中涉及快遞服務的占總申訴量的96％。受理申訴中有效申訴（確定企業責任的）為35788件，比上年同期增長29.3％。有效申訴中涉及涉及快遞服務問題的34319件，占95.9％。經調解消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經濟損失483.9萬元；消費者對郵政管理部門申訴處理工作的滿意率為97.3％，對企業申訴處理結果的滿意率為95.5％，全國快遞服務有效申訴率為平均每百萬件15.92。
然而，澎湃新聞記者查詢了近幾年的相關數據發現，快遞服務申訴量一直居高不下，而有效申訴率卻連年走低。業內人士指出，快遞公司所給出的賠償方案上存在一定誤區，如出現快遞丟件，按照運費的三倍來進行賠償，這個說法一定程度上是“忽悠”人的，因為目前還未出臺一部有關于快遞賠償的相關法規。
賠償應參照《合同法》和《民事法》
業內人士進一步解釋，如果出現丟件，快遞公司給予的賠償都是按照運費的3倍計算，并且聲稱賠償標準是根據《郵政法》第四十七條第一款第二項規定的：未保價的給據郵件丟失、毀損或者內件短少，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號郵件丟失、毀損的，按照所收取資費的三倍予以賠償。但是，“這個條款實際上只是對郵件丟失、損毀的一種賠償，條款針對的對象是‘給據郵件’，并非針對快遞。”該業內人士透露，四大快遞公司，甚至連EMS都不屬于郵政企業，不應按照《郵政法》來進行快遞的丟件賠償。
如涉及快遞賠償，應按照《民事法》和《合同法》進行處理。“快遞丟失，涉及金額重大的打官司，一般都會勝訴，還是快遞公司認賠。”該業內人士坦言：“國際快遞公司發現丟件，一般都會給予客戶滿意的賠償結果，這一點國內的快遞公司卻普遍做得不夠到位。所以會出現那么多快遞糾紛。”
根據最新修改施行的《快遞市場管理辦法》顯示：填寫快遞運單前，企業應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務。
該位業內人士表示，對于快遞索賠維權也有辦法：首先，要選擇規范的快遞公司。在寄送快遞時，應該詳細填寫快遞單，表明物品價值。即便快遞員不提醒保價，消費者寄送貴重物品時，也要有保價意識。簽收快遞時，先驗后簽。消費者寄遞貴重物品時，要及時與收件人溝通，提醒對方在收貨時先驗貨后簽字。一旦發現貨物有問題，在收集好索賠證據的前提下，及時向相關部門反映；如發現物品丟損，盡量與投遞員書面確認丟失情況，保存證據。
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- 米易縣全力推進重大項目建設記
- 發表人： 2016/3/15 18:48:52
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-15 08:39:52 □特約通訊員 曾仲文 記者 陳帆
四川一美能源科技有限公司董事長莫有德曾經一度郁悶。
這位哥倫比亞大學的博士后，和公司的科研團隊一道攻克了無數技術難題，他的公司掌握了世界先進的鋰離子電池材料及其電池產品的關鍵制造技術，卻遲遲打不開一扇“大門”。
“一美能源位于米易縣白馬工業園區，緊鄰214省道，如果把企業大門設于省道旁，無論對項目建設還是后期原材料、產品運輸都是極大利好。”按照最初設計，企業是有“門”的。但莫有德沒想到，要打開這扇大門，必須到住建、路政、交通、公安等部門報批，按正常流程，報批時間約2個月。
莫有德等不了。該公司投資6000余萬元的磷酸鐵項目進入正式上馬前的關鍵階段，大門打不開，廠房建設材料和重點設備的進場則無法在原定工期內完成，項目建設將因此嚴重遲滯。
“抓項目，拖不得、慢不起。”莫有德經常念叨的這句話，也是米易縣委、縣政府的共識。
縣委、縣政府分管領導得知一美能源“大門”問題后，立即召集縣相關職能部門負責人集中到一美能源現場辦公，研究解決“大門”問題。回憶起當天的情況，莫有德說：“相當于現場蓋公章。”
三天后，一美能源打開“大門”，項目建設全面提速。本月25日前，一美能源磷酸鐵項目將正式試車。
“抓住‘首席’，其他的事你就不用擔心了”
3月的第一個星期，除了吃飯睡覺，米易縣經信局負責該項目的領導都“沉”在一美能源，與企業共同倒排工期，商定設備安裝時序，工作非常細致。這一工作雖然煩瑣，但帶來的效果是明顯的：以一臺旋風干燥設備為例，經過科學測算， ?（下轉第二版）
（上接第一版）企業為該設備的安裝配備了4名操作員，限定在7個工作日內完成，相當于1周時間完成了1個月的工作量。
“縣經信局專門指定1名領導作為我們企業的‘首席服務員’，抓住了‘首席’，其他的事你就不用擔心了。”莫有德對米易推進重大項目建設的“首席服務員”制度舉雙手贊成。
新常態下，推進項目建設應有新狀態。
為加快項目建設，米易確立了“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進工作機制，落實了縣領導聯系重點企業及“首席服務員”制度，整合工作力量，把過去對項目的“多頭管理”徹底轉變為“一抓到底”。
這也成為米易推進項目的一大“法寶”。每個項目都有縣領導、部門負責人緊盯，對重大項目從簽約到竣工實施全程管理，做到無縫對接、全程服務，對因履職不到位、措施乏力造成項目推進緩慢或停滯的，嚴格追責。
縣委書記、縣長親自牽頭掛帥重大產業化項目。一美科技項目就是縣長許軍峰牽頭負責的一個重大項目，他每月到項目建設工地現場辦公，分管縣領導則根據項目建設需要隨時召開項目建設協調會。有了項目推進工作機制，米易各級干部的弦都繃得緊緊的。
繃緊的“弦”是發展的精氣神，射出的“箭”則匯成了推動項目前進的滾滾熱潮。踏著全市“項目推進年”的節拍，行走米易大地，可以看到項目建設之花次第開放的盛景——
新白馬二期項目、東方鈦業二期項目、安寧鐵鈦擴能項目、司普瑞納米噴涂等一批項目建成投產；立宇還原鐵、還原鈦改造工程、純電動車太陽能充電控制系統、興辰釩鈦磷酸鐵技改、正源汽車脫硝催化劑載體等一批項目加快推進；丙谷500KV變電站、青杠鐵路貨站擴建、一枝山渣場投入運行……
恰如屋宇的長椽巨梁，這些重大項目著眼國家產業政策導向，以戰略眼光布點，大手筆投入，快節奏推進，一個個項目“引擎”正持續發力，助推米易經濟社會發展加速前行。
節約出來的時間就是項目推進的空間
進入項目推進年，米易縣發出了項目推進“沖刺令”，許多職能部門自動開啟“5+2”“白+黑”工作模式。
3月8日中午1點，米易縣住建局副局長李強仍坐在辦公室電腦前，處理企業相關申報材料。
“必須抓緊辦理，在項目建設領域，審批工作效率提高10%，可能會帶動企業提速90%。”縣住建局負責項目手續的領導認為，審批工作和項目建設的關系，就像汽車發動機轉速和最高車速的關系。
就在一周前，李強收到了市住建局下發的關于精簡建設項目審批流程和申報資料的通知，并于第一時間將通知精神傳達給米易縣相關企業。按照該通知，我市取消了相關企業過去須提供的25項申報資料，得到消息的許多企業負責人稱贊：省錢又省事。
“完成這些申報資料一般需要‘借力’中介機構，價格從幾百到幾千不等。”米易某房地產項目負責人認為，錢是小事，節約的時間才真正體現了這一政策的含金量。他舉例說，《通知》取消了建設用地規劃許可環節的涉及安全等領域項目應提交行業行政主管部門的許可手續，這可以為企業項目建設節約3至5個月的時間。
在米易，節約出來的時間就是項目推進的空間。發展中的米易，時時刻刻保持著全速奔跑的“熱度”和“速度”。2015年,米易縣完成固定資產投資113.1億元，增長10%。2015年四季度集中新開工項目9個，項目總投資8.96億元。
這里的空氣，有發展的“味道”
“米易速度”在無形中為米易的空氣增添了一種“味道”。它讓人充滿干勁，讓人奮發向上，讓人士氣高漲。這個“味道”的名字，叫發展。
長期與市場風浪交手的廣大戰略投資者，同樣嗅到了米易發展的“味道”。2015年，米易縣引進項目24個，實現招商引資到位資金99.58億元，同比增長9.9%。
還有不到10天，就是四川家啦新能源科技有限公司純電動車太陽能充電控制系統項目開工之日。但最初，這個項目的“家”也許不在米易。
家啦公司董事長李志權的家鄉就在米易。2015年上半年，李志權決定，在省內另一市州投資建設太陽能光伏發電項目。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。米易縣發改局得知這一消息，立即與李志權取得聯系，建議他到家鄉來看看。此后，米易縣發改局共開展了10余次對接工作，所有的努力只為同一個目標：爭取項目落戶米易。
然而，即使是面對李志權這樣的戰略投資者，米易仍沒有“屈尊降紆”。按照米易縣項目引進的有關條件，光伏發電項目落戶必須實現“1+1”，即：一個光伏發電項目，配套一個實體經濟項目。對李志權來說，這個條件有著雙重意味：一是增加投資，二是產業集群。
最終，幾經權衡的李志權選擇棲息在家鄉的“枝頭”，吸引他的，不僅有家鄉的燦爛陽光，更有在其他地方沒有體會到的發展氛圍，而后者，也正是李志權心目中企業發展最需要的軟環境。3月8日晚，在與記者對話時，李志權談到了高效有力的運作、體貼周到的服務、創新完善的機制。所有的談話內容，全部聚焦米易縣委、縣政府的實干作風。
只有在項目建設上快人一拍、勝人一籌，才能贏得新一輪發展的主動權。一個個大項目的開工、新項目的引進，為米易的發展注入了新的力量，更為推動全市“兩個跨越”積蓄起新的能量。在米易“爭當全面建成小康社會排頭兵”的征程中，重點項目“引擎”已轟鳴作響，正引領前行。
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- 兩會傳遞八大民生任務時間表
- 發表人： 2016/3/15 18:46:56
- 來源：新華社 ?時間：2016-03-15 09:00:38 2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全國兩會上，延遲退休、社保、醫療、扶貧、學前教育等一系列與百姓息息相關的民生任務時間表有望得以明確。
任務1——
延遲退休：2016年將出臺方案向社會征求意見
“十三五”規劃綱要草案中明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在兩會期間表示，延遲退休方案今年會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再正式推出。
專家分析認為，延遲退休方案出臺至少還要經過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。尹蔚民介紹，延遲退休政策的方向是小步慢走、漸進到位、區別對待、分步實施，預計每年只會延長幾個月的退休年齡。
任務2——
社保：養老金2016年預計上調約6.5%，多地將下調社保費率
提交審議的中央和地方預算草案報告中提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法、完善職工養老保險個人賬戶、出臺養老保險制度改革三項重要方案都已列入有關部門今年工作計劃。目前，一些地方已經先行先試，廣東等多地出臺文件下調社保費率。
任務3——
醫療：2016年實現大病保險全覆蓋，整合城鄉居民基本醫保制度
政府工作報告提出，2016年將協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。要實現大病保險全覆蓋。在70%左右的地市開展分級診療試點。中央財政安排城鄉醫療 救助補助資金160億元。同時，整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到 45元，促進醫療資源向基層和農村流動。
全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫表示，我國醫療改革加速推進，老百姓看病難看病貴的問題正在逐步得到解決，這也是增進改革獲得感的重要方式。目前，兒科醫生短缺、醫院“號販子”等仍然存在，需要繼續加大改革力度，讓所有人都能享受到更完好的醫療服務。
任務4——
扶貧：2016年完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，中央財政扶貧資金增長43.4%
政府工作報告提出，實施脫貧攻堅工程。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。
全國人大代表李松泉表示，完成扶貧攻堅任務，要激發包括政府、企業等在內的各方力量，關注并幫助貧困地區，實施精準扶貧，讓貧困地區的老百姓在小康路上不掉隊。
任務5——
住房：2016年城鎮棚戶區住房改造600萬套，農村危房改造314萬戶
政府工作報告以及國民經濟和社會發展計劃草案中提出，推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展，完成城鎮棚戶區住房600萬套，農村危房改造314萬戶。并且，要建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
全國人大代表、吉林省通化市市委書記金育輝表示，提高住房建設和保障水平、促進房地產市場健康發展等任務非常明確。“要從地方實際出發，盡快把有關惠民政策和保障措施落實到位，改善百姓居住條件，讓百姓住有所居，有更多獲得感。”金育輝說。
任務6——
個稅：改革方案今年將提交全國人大審議
“十三五”規劃綱要草案中明確，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。財政部部長樓繼偉在兩會新聞發布會上表示，目前個稅改革方案已提交國務院。按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。
一些代表委員和業內專家表示，將11項分類所得適當歸并征、建立“基本扣除＋專項扣除”的稅前扣除這兩方面將成為改革重點，使傳統單純提高工薪所得“起征點”的“一刀切”，轉變為體現支出差異的“個性化”。
任務7——
環境治理：5年內地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%
政府工作報告提出，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。同時，要著力抓好減少燃煤排放和機動車排放；淘汰黃標車和老舊車380萬輛；大力發展 節能環保產業。“十三五”規劃綱要草案提出，制定城市空氣質量達標計劃，地級及以上城市重污染天數減少25%；加大黑臭水體整治力度；實施土壤污染分類分 級防治。
環境保護部部長陳吉寧在兩會期間表示，我國目前正處在治理霧霾的第二個階段，中國正通過一系列硬舉措應對硬挑戰，優良天數、重污染天數、全年PM2.5濃度等指標正在發生積極變化。
任務8——
學前教育：5年內幼兒園毛入園率提高到85%
教育部部長袁貴仁在兩會期間表示，全面二孩政策實施后，有關方面預計每年會新增300萬名兒童，學前教育將面臨較大壓力。“十三五”規劃剛要草案中提出，學前三年毛入園率提高到85%。
全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏等代表委員建議，當前應采取更多普惠性措施支持學前教育發展，提高公辦園數量，通過對民辦園教師予以財政補貼等靈活多樣的方式，擴大幼兒教師培養規模。
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- 把國家衛生城市金字招牌擦得更亮
- 發表人： 2016/3/14 21:51:25
- 發布時間：2016-03-14 07:43:15 ? 來源： 攀枝花日報 ? □本報評論員
國家衛生城市這塊金字招牌來之不易，是攀枝花的寶貴財富，我們必須倍加珍惜、深化成果。全力推進第二輪國家衛生城市復審工作，努力把金字招牌擦得更亮，是一項必須完成的政治任務。
鞏固國家衛生城市創建成果、確保通過第二輪復審，事關攀枝花“五創聯動”工作推進，事關全市發展大局。崛起于三線建設的攀枝花，正在從重工業基地向“陽光花城·康養勝地”的康養休閑城市轉型。讓攀枝花的美麗常態化，是攀枝花人民的共同心愿。全市上下要清醒地認識到，通過國家衛生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發展。打造優美宜居的城市環境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化、智能化城市服務管理方式最直觀的展示，也是對推進“五創聯動”工作、發展康養旅游產業等重點工作最有力的支持。復審的過程就是再次創建的過程，也是再次提升的過程。面對更嚴的復審標準、群眾更高的要求，以及繁重的整改任務，我們必須把責任扛在肩上，加快推動“硬件”達標、強力推進專項整治攻堅，高水平高標準完成復審各項準備工作。各級各部門要抱定只許成功、不許失敗的決心，齊抓共管，通過扎實有力的環境整治，使城市更加潔凈靚麗，加快形成居者自豪、來者依戀、聞者向往的良好生態環境和城市面貌。
現在的攀枝花，一年四季陽光明媚、一年四季溫暖如春、一年四季瓜果飄香、一年四季鮮花盛開、一年四季空氣清新、一年四季明月繁星。這是攀枝花人歸屬感和獲得感的源泉，也是這座城市完成轉型的資本之一。要保住并讓這個資本發揮更大作用，就需要全體攀枝花人都來關心、支持和參與國家衛生城市復審準備工作。廣大市民作為城市的主人，人人都是衛生城市的參與者，人人都是衛生城市的受益者。要主動參與，獻計獻策，身體力行；要從我做起，自覺維護公共秩序和環境衛生；要倡導正氣，踴躍參與社會監督，人人爭做城市形象的維護者，人人爭做遵章守法的好市民。
確保順利通過第二輪國家衛生城市復審，是發展之需、民生之要，任務已經明確，時間十分緊迫。讓我們立即行動起來，著力營造人人參與、人人監督、齊抓共管的濃厚氛圍，全力以赴打好復審決勝之戰，為加快建設繁榮文明和諧區域性中心城市和宜居宜業宜游幸福美麗家園作出新的更大貢獻！
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- “無人菜攤”是一個誠信范本
- 發表人： 2016/3/14 21:31:57
- 來源: 人民網2016-03-14 14:44:00 周云
(華南理工大學政務學院教授)
位于成都市的一家“無人銷售”菜攤已運營了兩年，其經營模式是由顧客們按需挑選菜品，結賬時沒有收款人，顧客將稱完菜的重量記在本上，便提菜走人，隨后由老板在會員卡上扣費。老板秋水說：“信任別人的人，也值得別人信任。”每周統計賬單時，并沒有因為“無人銷售”而虧本。近幾年，類似這種“無人銷售”小店出現在中國的多個城市，有的保持了贏利，有的結果則讓人大失所望。
“無人銷售”菜攤再次生動地給詮釋了我們的社會為什么需要誠信，因為誠信可以減少社會運行的成本。秋水老板和顧客們之間的相互信任，使得秋水不必時時守候在店里，節約出來的時間可以做其他更多的事情。用同樣或者更少的時間，完成更多的事，顯然就意味著成本的減少。如果社會普遍誠信，不僅個人的工作、生活的成本減少，社會運行的總成本也將大大降低。這就意味著，人們付出更少的經濟成本、時間成本和機會成本，就能享受到更多的福利，這些福利，既包括物質的，也包括精神的。
“無人銷售”菜攤令我們對社會誠信程度抱有更大的信心。“無人菜攤”運營兩年多，還能夠保持贏利，表明在那個社區，大多數人都是講誠信的，否則菜攤難以維系。推而廣之，我們這個社會，大多數人也是講誠信的，對此，我們要有充分的認知和信心。這個問題，在現實生活中很多人的認知存在著“悖論”：一方面，大多數人對于周圍人的誠信程度是基本滿意的。另一方面，對于整個社會的誠信不滿。這種情形，可以用著名的“短板理論”來解釋，也就是說，人們對于社會誠信程度的認知，被少數不講誠信的人拉低了，導致認知的水平低于真實的水平。
認知決定行動，顯而易見，同一個人，認為社會上的大多數人是講誠信的或者認為社會上的大多數人是不講誠信的，面對社會時，會選擇截然不同的思維和行為模式，前者更多的是抱以善意，后者更多的是抱以惡意，進而形成良性循環或惡性循環。因此我們需要更多“無人銷售”菜攤這一類的事情，來增強人們對于社會誠信的信心，進而對社會抱有善意，把人與人的關系引向良性循環，而不是相反。
同時，也要對那些“短板”進行嚴厲的治理，誰讓社會運行增加了成本，就讓他個人的生活增加成本，對各種不誠信的行為進行有力地懲戒，始終是實現誠信社會不可缺少的手段。社會客觀上的約束與懲罰，跟個體主觀上的自律一道，才是實現誠信社會完整的路線。最后特別要強調的是，公共管理部門的誠信，尤為重要，公共管理部門是全社會的榜樣，其一言一行，全社會都在關注，對于人們認知及相關行為的導向，可想而知。
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- “一碗面”讓農民換了活法
- 發表人： 2016/3/14 21:30:59
- 來源: 人民日報2016-03-14 14:47:00 一碗面“拉”活一個貧困縣，也將拉“火”更多貧困縣，惠及更多農民
“總書記這一問，讓青海拉面火了!”
3月10日，習近平總書記參加青海代表團審議，一位代表談到，為幫助農民脫貧，當地形成了像“拉面經濟”這樣的品牌。“一碗面”引起總書記興趣，他詳細詢問了青海拉面的由來、與蘭州拉面的區別、經營拉面人員的情況等。
巧的是，當天，記者恰好在化隆回族自治縣對“拉面經濟”進行跟蹤采訪，更深切地感到：“一碗面”讓農民徹底換了活法。
化隆是國家扶貧開發工作重點縣，山大溝深，農民靠天吃飯。上世紀80年代，一批農民跑到廈門開拉面館。一個爐子，三張桌子，小面館成了“搖錢樹”。30多年來，親幫親，鄰帶鄰，化隆人把小面館開遍全國。目前該縣干拉面一行的有8萬多人，占全縣農民的1/3;去年全縣拉面經濟利潤18億元，農民拉面經營收入占農民人均純收入一半還多。像滾雪球一樣，越來越多的青海農民也看準了這碗面，青海人在全國各地開了2.8萬家拉面店，有18萬人從事拉面行業，不少人成了企業家。這就是從“化隆拉面”到“青海拉面”的簡單歷程。
青海拉面和蘭州拉面，同根同源。據載，清朝嘉慶年間，一種清湯牛肉拉面傳入蘭州，逐步形成統一的制作工藝。從古至今，青海、甘肅等西北省區的人們習慣稱其“牛肉面”。當年，化隆人到內地開拉面館，發現許多人不知道化隆，只好根據各地口味進行創新。
化隆農民走出山門進城門，摸索出了最直接有效的脫貧之路。如今，這碗面卻遇到發展瓶頸。
農民最苦惱的是融資難。為保證人氣和收入，現在化隆人外出很少開新館，大多從別人手里接盤，每間轉讓費20萬至30萬元。普通農戶一下子很難拿出這么多現金，沒有抵押物，也就貸不到款。一些面向農民的小額貸款僅三五萬元，期限一兩年，農民感覺不頂用。
另一方面，小面館也急需轉型升級。許多大中城市對餐飲衛生、安全消防等要求提升，化隆農民開的小面館多屬于“小打小鬧”，餐飲環境急需改善。雖然明白應該提檔升級，但想到門面房不是自家的，沒必要弄得“高大上”，加上缺資金，改造升級的積極性普遍較低。
品牌競爭，兵臨城下。近年來，在政府大力扶持下，甘肅多家品牌拉面開始到全國“跑馬”，發展連鎖經營。面對競爭壓力，青海人開的小面館也有“吃不住”的感覺。
過去窮則思變，闖出一條路。面對新的“硬骨頭”，怎么辦?欣慰的是，多年來，化隆都把“拉面經濟”當成農民精準脫貧的最有效產業，一任接著一任抓。當地出臺了一系列扶持拉面經濟的措施，從貼息貸款、技術培訓等方面進行助推。日前，化隆縣還成立拉面服務局，和扶貧開發等部門一起，專門為拉面經濟、拉面大軍服務。
為推進精準脫貧，化隆利用扶貧專項資金，實施拉面經濟“帶薪在崗實訓+創業”。首批1000名面向貧困戶，送他們到有實力的面館接受實訓，期間有工資，學成后還有貼息貸款等，最終達到獨立開店的目標。眼下正報名篩選，預計4月份實施，逐年推廣。
一碗面“拉”活一個貧困縣，也將拉“火”更多貧困縣，惠及更多農民。化隆一位縣領導自信滿滿：農民敢闖敢干能吃苦，難以想象，“一碗面”到底能拉出多大的“天地”!
《 人民日報 》( 2016年03月14日 05 版)
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